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「2022年哈薩克斯坦抗議」：修訂間差異

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=== 1月9日 ===
=== 1月9日 ===
1月9日，莫斯科时间上午11时15分，[[俄罗斯联邦国防部|俄国国防部]]发通稿俄军增援部队到达[[阿拉木图国际机场]]和{{link-en|热特根军用机场|Жетыген (аэродром)}}<ref>https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12402486@egNews</ref>。
1月9日，莫斯科时间上午7时00分，[[俄罗斯联邦国防部|俄国国防部]]在官方网站发布部署在哈萨克斯坦的空降部队车队前往执行任务的视频<ref>https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12402421</ref>。莫斯科时间上午11时15分，俄国国防部发通稿俄军增援部队到达[[阿拉木图国际机场]]和{{link-en|热特根军用机场|Жетыген (аэродром)}}<ref>https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12402486</ref>。


==各方反应==
==各方反应==

於 2022年1月9日 (日) 09:22 的修訂

2022年哈薩克斯坦抗議
哈薩克斯坦抗議運動的一部分
2022年1月4日，阿克托別的抗議者
日期2022年1月2日 (2022-01-02)至今
地點
哈薩克斯坦，起初主要位於曼吉斯套州，後來蔓延至全國
起因
目標
方法
狀況進行中
讓步
衝突方
抗議者
領導人物
涉及單位
抗議者

哈薩克斯坦武裝部隊（英語：Armed Forces of the Republic of Kazakhstan）

俄羅斯 俄羅斯 [5][6][7][8]

準備參戰，處於高度戒備[9]：

白俄羅斯 白俄羅斯

吉爾吉斯斯坦 吉爾吉斯斯坦

塔吉克斯坦 塔吉克斯坦

亞美尼亞 亞美尼亞

傷亡
  • 40名示威者死亡
  • 1,000人受傷[3]
  • 4,400人被捕[3]
  • 18名警察和國民警衛隊死亡
  • 748名警察和國民警衛隊受傷[14][15]

2022年哈薩克斯坦抗議於2022年1月2日在哈薩克斯坦各地爆發，抗議該國液化石油氣價格突然飆升之後，要求長期執政的時任國家安全委員會主席努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫下台。抗議活動始於該國西部的石油重鎮扎瑙津，但很快蔓延到包括阿拉木圖在內的其他城市[16][17]。示威者衝入阿拉木圖市政府，阿拉木圖市政府和檢察院建築遭人縱火[18]。作為回應，哈薩克斯坦總統卡西姆若馬爾特·托卡耶夫宣佈1月5日至19日期間曼吉斯套區和阿拉木圖進入緊急狀態[19]。同日，總理馬明領導的內閣集體辭職[20][21]。1月5日晚間，應不斷升溫的示威活動的影響，哈薩克斯坦政府切斷了全國的網絡，同時該國全境進入緊急狀態[22]。因應哈薩克斯坦當局請求，集體安全條約組織成員國亞美尼亞、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯及塔吉克斯坦向哈薩克斯坦派遣軍隊援助[23]。

背景

哈薩克斯坦是中亞地區經濟表現最強勁的國家，石油產量占經濟發展相當大一部分，直至2010年代油價下降[24]。2014年至2016年哈薩克斯坦的GDP大幅下跌。2019冠狀病毒病疫情發生後的2020年，哈薩克斯坦的GDP下跌6.5%[25]。

世界經濟論壇於2012年將腐敗列為在該國做生意面臨的最大問題[26]，世界銀行將哈薩克斯坦與安哥拉、玻利維亞、肯尼亞和利比亞一道列為腐敗熱區[27]。2013年，《挪威晚郵報》引述人權律師丹尼斯·吉瓦加（Denis Jivaga），稱哈薩克斯坦有石油基金（英語：oil fund），「但大家都不知道它是怎麼花掉的」[28]。

位於曼吉斯套州的扎瑙津是哈薩克斯坦的石油重鎮，多年來屢次爆發罷工及抗議活動。2011年哈薩克斯坦獨立20周年經濟日（英語：Independence Day (Kazakhstan)）當天，當地爆發騷亂活動（英語：Zhanaozen massacre），哈薩克斯坦安全部隊向要求改善工作條件的抗議者開火，官方指有16人死亡，100人受傷。彼時作用扎瑙津汽車主要燃料的液化石油氣的每升價格高達30到35堅戈。根據歐亞網（英語：Eurasianet）報道，液化石油氣價格此時多次漲價，原因是哈薩克斯坦政府於2019年1月啟動階段過渡性政策，計劃對液化天然氣交易進行市場化改革，逐步取消政府石油補貼（英語：Energy subsidy），改由市場決定價格[29]。到了2020年1月，油價上漲至每升55到65堅戈，扎瑙津居民再度抗議，要求降價[30]。據當地示威者介紹，自2022年1月1日起，當地液化石油氣已上漲兩倍，每升高達120堅戈（0.28美元，每加侖1.06美元）[31]。

示威活動爆發的另一大原因也是民眾不滿蘇聯解體後，原哈薩克斯坦共產黨第一書記努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫一直擔任總統長期執政。國際觀察者認為蘇聯解體以來哈薩克斯坦的所有選舉都無公平性可言[32]。據《每日電訊報》，納扎爾巴耶夫通過權威主義、裙帶關係及拘留反對者統治國家，雖然在2018年抗議活動（英語：2018–2020 Kazakh protests）過後卸任總統職務，但留任國家安全委員會主席，繼續掌握實權[33]。

時序

1月2日

2022年1月2日，扎瑙津居民堵塞城中道路，抗議油價上漲。示威者要求曼吉斯套州長努爾蘭·諾海耶夫及曼格斯套市市長馬克薩特·伊巴加羅夫（Maksat Ibagarov）採取措施穩定油價。扎瑙津代市長加利姆·拜亞諾夫（Galym Baijanov）建議民眾寫信陳情，民眾則說投訴了好幾次，一直被市裡的官員故意無視[34]。

1月3日

扎瑙津數百名居民在廣場紮營過夜，到中午陸續有人士加入，要求直選地方領導人，人數約1000人[35]。期間警察在場戒備，未出手干預。曼格斯套州長努爾蘭·諾海耶夫與扎瑙津市長馬克薩特·伊巴加羅夫及哈薩克斯坦天然氣處理廠（Kazakh Gas Processing Plant）廠長納克伯根·圖列波夫（Nakbergen Tulepov）到場與示威者對話，承諾將油價下調到85到90堅戈，未得到示威者同意[36]。諾海耶夫與同夥被迫逃離人群[36]。

總統卡西姆若馬爾特·托卡耶夫就局勢在Twitter發布聲明，指示政府在「考慮法律領域經濟可行性」的情況下考慮曼格斯套州局勢，同時呼籲示威者不要擾亂公共秩序，要求公民採用合法途徑向地方及中央政府公開表達訴求[37]。為解決曼格斯套在的社會經濟局勢，副總理耶拉勒·托赫詹諾夫牽頭成立政府委員會[38]。

另外，努爾-蘇丹、阿克托別和阿拉木圖有民眾被捕， 阿拉木圖共和廣場（英語：Republic Square, Almaty）及阿斯塔納廣場（英語：Astana Square）關閉，安全官員部署到現場[39]。其他城市也部署了大批警力[39]。

在阿克套，大批示威者在市政府大樓前的因蒂馬克廣場（Yntymaq Square）聚集，架設帳篷和蒙古包紮營。到夜晚，約6000名示威者聚集在廣場，要求下調油價、政府下台，鄰近地區的民眾加入其中[40]。曼格斯套州長努爾蘭·諾海耶夫來到示威現場，提醒民眾中央政府已下調油價，競爭保護和發展局（Agency for the Protection and Development of Competition）已對涉嫌價格勾結的加油站業主展開調查。他敦促示威者保持秩序，與當地展開建設性對話[41]。

2022年1月4日，阿克托別示威者架設蒙古包

1月4日

1月4日，阿拉木圖市中心大約有1000名示威者聚集。警方使用震撼手雷及催淚彈驅散示威者[42]。當地時間1月5日凌晨1點30分起到1月19日零時，曼吉斯套區及阿拉木圖宣布進入緊急狀態[43]。托卡耶夫表示會考慮示威者的所有合理訴求[42]。經與示威者商討，特別委員會同意將液化石油氣價格下調到每升50堅戈（0.11美元）[31]。互聯網觀察組織NetBlocks紀錄到當地互聯網明顯出現中斷，「嚴重影響移動服務」，試圖切斷該國民眾表達政治不滿的途徑[22][44]。塔爾迪庫爾干也有民眾抗議。

1月5日

1月5日，托卡耶夫接受政府辭呈。之後，現任總統托卡耶夫宣布前總統努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫已辭任國家安全委員會主席，由自己繼任該職[45]。NetBlocks觀察到當地互聯網中斷現象於下午5點加劇，使得哈薩克斯坦在移動網絡及部分地區斷網一天後，「處在全國斷網的當口」[22][46][47][48]。

在阿拉木圖，路透社記者報道數千名示威者衝進阿拉木圖市中心，警方未能通過發射震撼手雷及催淚彈的方式驅散。[20][49]市長辦公室被示威者闖入縱火[32][50]。阿拉木圖國際機場因示威活動關閉，大批航班改道[32]，很快機場被40多名反政府人士佔領[51]。此外，執政黨祖國之光黨部也被縱火[52]。俄羅斯國營媒體還稱示威者持步槍及手榴彈突襲了總統托卡耶夫的家，建築部分受損[23]。兩名政府軍在重占阿拉木圖機場的行動中遇害[53]。哈薩克斯坦安全部隊則表示，他們在阿拉木圖擊斃了數十名反政府抗議者。[54]

在塔爾迪庫爾干，前總統納扎爾巴耶夫的雕塑被推倒，示威者高喊「老頭子，下台！」[23][55]

到下午晚些時候，總統托卡耶夫宣布全國進入緊急狀態，直至2022年1月19日，每天晚上11點到早上7點為宵禁時間，禁止民眾活動，禁止舉行大型集會[56]。在電視講話中，托卡耶夫揚言會盡所能強力鎮壓示威者，強調自己不打算流亡[32]。

夜間，托卡耶夫召開其本人主持的第一次國家安全委員會會議。托卡耶夫表示其已向集安組織尋求援助。因為哈薩克國內有國外受訓的「恐怖團伙」[57]。集安組織集體安全理事會很快決定應托卡耶夫的請求，向哈薩克斯坦派遣集體維和部隊[58]。

1月6日

哈薩克斯坦金融機構暫停營業。[58]哈薩克政府在同日在全國範圍內斷網。[59]

哈薩克斯坦內務部發表聲明稱：「阿拉木圖警察局已經在卡拉賽-巴特爾和馬三奇的街道上展開了掃蕩行動，目前正在採取措施拘留違法者。總共有大約2000人被帶到了警察局。」[60]哈薩克斯坦當局表示已控制了阿拉木圖的所有政府大樓，並表示衝突導致數十名抗議者和至少12名警察死亡。阿拉木圖的目擊者描述了混亂的場面，抗議者衝進政府大樓並縱火，同時還發生了搶劫。內務部稱，在動亂期間有2298人被捕，而警方發言人蘇爾坦納·阿齊貝克爾（Saltanat Azirbek）告訴國營新聞頻道Khabar 24（英語：Khabar 24），「有數十名襲擊者被肅清」[61]。

努爾蘇丹時間1月6日上午，總統托卡耶夫向集體安全條約組織提出正式援助請求後，稍後在莫斯科時間中午，俄羅斯政府派出1個空降師和2個旅的軍隊進入哈薩克境內[62]。亞美尼亞、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦在當天稍後時間也派遣了部隊。[63][64]當天消息公布後，俄羅斯國內有70位政治家、作家和社會人士聯署要求俄羅斯當局不要出兵干涉哈薩克斯坦的衝突。[65]

1月6日，抗議者仍在阿克套市的廣場上。六千人在扎瑙津市中心進行抗議。扎瑙津市長馬克薩特·伊巴加羅夫表示當地的抗議者都不會受到迫害。[66]

因應哈薩克進入緊急狀態，大部分航空公司均已取消往返阿拉木圖的航班，同時也暫停外國公民入境哈薩克。[67]

哈薩克斯坦政府公布了該國境內加油站液化石油氣最高零售價格，並表示最高價格限制有效期為180天。[68]

1月7日

哈薩克斯坦境內的鐵路交通完全恢復。[69]哈薩克斯坦總統托卡葉夫表示，全國各地的憲法秩序已大體恢復，他已經授權安全部隊在暴力鎮壓反政府抗議活動時「無預警開火」，不投降的人士將被「摧毀」。[70][71]此外托卡葉夫發表示政府已決定恢復部分地區的網絡服務。[72]

1月7日，俄軍空降傘兵部隊重新奪回抗議者控制的阿拉木圖機場。俄國國防部首席發言人伊戈爾‧科納申科夫（英語：Igor Konashenkov）少將表示與哈薩克斯坦執法機關一同合作，完全控制阿拉木圖機場[73]。

1月8日

1月8日，莫斯科時間早上5點起，俄軍在伊凡諾沃·尤日尼機場（俄語：Иваново-Южный (аэропорт)）持續向哈薩克輸送部隊與運輸物資。[74][75][76]哈薩克斯坦前總理、前國家安全委員會（英語：National Security Committee (Kazakhstan)）主席卡里姆·馬西莫夫因涉嫌叛國罪被捕。[77][78]哈薩克斯坦總統托卡耶夫宣布1月10日為全民哀悼日，並再次表示不會與恐怖分子談判，暴徒必須被消滅。[79][80]

同日，德國對哈薩克宣布武器禁運[81]。

1月9日

1月9日，莫斯科時間上午7時00分，俄國國防部在官方網站發布部署在哈薩克斯坦的空降部隊車隊前往執行任務的視頻[82]。莫斯科時間上午11時15分，俄國國防部發通稿俄軍增援部隊到達阿拉木圖國際機場和熱特根軍用機場（英語：Жетыген (аэродром)）[83]。

各方反應

集體安全條約組織

此次抗議活動讓國際社會感到意外[32]。總統托卡耶夫聯繫白俄羅斯總統亞歷山大·盧卡申科和俄羅斯總統弗拉基米爾·普京，呼籲集體安全條約組織干預示威者行動，稱他們是「外國恐怖分子」[32][55]。剛剛在2022年1月3日就任集體安全條約組織主席的亞美尼亞總理尼科爾·帕希尼揚呼應了托卡耶夫的請求：「身為方案和協調委員會安全理事會主席，我會立即與集體安全條約組織成員國領導人進行磋商[23] 。」

2022年1月6日，集體安全條約組織引用《集體安全條約》第4條「在成員國遭受侵略（威脅安全、穩定、領土完整及主權的武裝襲擊）的情況下，其他成員國須應該成員國請求提供必要協助，包括軍隊」，派遣維和部隊進入哈薩克斯坦[84][85]。亞美尼亞總理帕希尼揚發表聲明，指有鑑於「哈薩克斯坦共和國的國家安全及領土主權遭受外部勢力等方面的威脅」，將啟動集體安全條約[85]。俄羅斯空軍駐奧倫堡的軍團準備前往哈薩克斯坦增援[85]。塔吉克斯坦外交部長（英語：Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Tajikistan）西吉羅丁·穆赫里丁（英語：Sirojiddin Muhriddin）發表聲明，稱國家已經準備參與集安組織在哈薩克斯坦的維和活動[86]。

俄羅斯外交部發言人瑪麗亞·扎哈羅娃發表聲明，確認俄羅斯已向哈薩克斯坦派兵：「集體安全條約組織的維和部隊將被派往哈薩克斯坦共和國，在一定時間內維持當地局勢穩定。」聲明確認俄羅斯、白俄羅斯、亞美尼亞、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦出兵[87]。

其他國家

  •  美國與 俄羅斯 呼籲各方冷靜[88]。美國政府正密切留意局勢[89]；俄羅斯則認為哈薩克斯坦抗議是外部策動[90]。據《獨立報》報道，美國政府正在監控示威。[91]美國國務卿布林肯說：「當俄羅斯人來到你家，他們往往都是請客容易送客難。」[92]，俄外交部則回應說，當美國人來到你家，你通常很難活命，很難不被搶劫或強暴。[93]
  •  中華人民共和國 外交部發言人汪文斌表示，希望哈局勢能夠儘快穩定下來，社會秩序回歸正常，中方願盡己所能向哈方提供必要支持，幫助哈方渡過難關。[94][95]中國駐哈薩克斯坦使領館提醒在哈中國公民遵守駐在國法律規定，增強防範意識，減少不必要外出，切實做好安全防護。[96]中國國家主席習近平向哈薩克斯坦總統托卡耶夫致口信稱，堅決反對任何勢力破壞哈薩克斯坦穩定、威脅哈薩克斯坦安全，堅決反對外部勢力蓄意在哈薩克斯坦製造動盪、策動「顏色革命」。[71]
  • 加拿大外交部長發表聲明稱正在「密切關注動亂」。它呼籲「克制和緩和局勢」，並「迅速和平地」解決局勢。[98]
  • 阿富汗伊斯蘭酋長國外交部長發表聲明說，政府正在「密切關注哈薩克斯坦的狀況，作為近鄰和經濟合作夥伴狀態，很關心最近的動亂。」 該部還「敦促政府和抗議者通過談判和和平方式解決問題，讓國家恢復平靜和穩定。」。[102]

其他國際組織

  •  歐洲聯盟 在2022年1月5日發表聲明：「我們呼籲有關各方以負責任、克制的態度行事，避免採取可能進一步激化暴力活動的動作。歐洲聯盟認可和平示威的權利，但希望他們保持非暴力，避免採取任何會煽動暴力的行動[103]。」事態擴大後，1月6日，歐盟外交和安全政策發言人納比拉·馬斯拉利表示，歐盟譴責在阿拉木圖發生的故意破壞和暴力行徑，並稱歐盟準備協助哈薩克斯坦各方建立對話。[104]
  • 突厥國家組織表示：「他們相信哈薩克當局有能力和平緩和緊張局勢並重建平靜與秩序」。[105]
  • 聯合國人權事務高級專員米歇爾·巴切萊特在2022年1月6日呼籲哈薩克斯坦各方放棄暴力，尋求和平解決以下示威天后大規模騷亂自己的不滿。巴切萊特在一份聲明中說：「人們有和平抗議和言論自由的權利。與此同時，抗議者無論多麼憤怒或憤憤不平，都不應該對他人訴諸暴力」。[106][107]
  • 北約負責政治事務和安全政策的副助理秘書長兼高加索和中亞問題特別代表2022年1月7日在推特上表示「北約對哈薩克斯坦局勢表示嚴重關切，包括傷亡。我們呼籲各方保持克制，避免暴力，並尋求對話。當局必須尊重國際人權義務，包括和平抗議的權利」。[108][109]
  • 上海合作組織秘書長在2022年1月7日表示「哈薩克斯坦共和國領導人為恢復國內局勢穩定、在憲法及法制框架內開展和平對話所採取的措施是及時的。」「我們希望哈薩克斯坦能夠儘快實現國內局勢穩定，恢復法律秩序與公共安全，保障國內各民族及各宗教民眾權益。」[110]，上海合作組織反恐機構則表示「我們完全支持哈薩克斯坦當局為確保公共安全、維護憲法秩序而採取的一系列果斷舉措。」「同時，我們表示已做好準備，可隨時應哈薩克斯坦共和國主管機關的請求，按照既定程序提供必要協助。」[111]。

其他政黨和企業

哈薩克斯坦

俄羅斯

德國

  • 德國左翼黨執行委員會成員伍爾夫·加勒特發表談話，對哈薩克斯坦示威中的暴力事件表示擔憂，呼籲集安組織撤軍與和平解決衝突。[123]

希臘

土耳其

參見

參考文獻

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