中华人民共和国国家机构

中华人民共和国政府，通稱中國政府，亦稱北京政府、北京當局、中共政府或中央政府，是中华人民共和国中央政府和地方政府的总称。1949年10月1日，毛泽东在北京宣告中華人民共和國中央人民政府成立。1954年9月27日颁布首部宪法，实行人民代表大会制度后，从理论上讲，全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大及其常委会是中华人民共和国法律的立法机关。中华人民共和国国务院即1954年后的中央人民政府，统领全国各级行政机关，是最高国家行政机关。地方各级人民政府与当地同级人民法院、人民检察院合称一府两院，都接受当地同级人民代表大会及其常务委员会的监督。中華民國政府時有稱本政權為「匪偽政權」之實例。

宪法与政体

参见：中华人民共和国宪法和政体

中国共产党领导的黨內高層民主专政

中国共产党在中华人民共和国的执政权是通过革命战争建立起来的，在《中华人民共和国宪法》（以下简称宪法）中体现在其序言和第一条（以及1975年宪法、1978年宪法的第二条）。

现行宪法第五条中规定，“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”事實上，這一條在大陸並未真正意義上的被遵守：作為全國最大的團體組織之一的中國共產黨和由中共控制的中國政府時常有與憲法相違的行為，如地方政府或國家政府主動侵犯由憲法保障的公民權利的現象時有發生。

《中国共产党章程》规定：“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。”党对政府的组织领导，則以党政双首长制及机关党委實踐之。

在干部人事制度上，副部级以上的领导干部由中共中央组织部管理。

在党政组合方式上：

• 专门领导、协调机构，如中国共产党各级政法委员会对国家各级司法机关(广义)的领导
• 一个机构两块牌子，党政合一机构如中央军事委员会
• 合署办公，党政合署办公如中国共产党纪律检查机关与国家行政监察机关

人民代表大会制度

参见：人民代表大会、代议制、议会制和议行合一

人民代表大会制度是中华人民共和国的根本政治制度。中华人民共和国不是“三权分立”的国家，而被有的人归为“议行合一”制国家。人大是国家权力机关，国家行政机关人民政府是其执行机关。

中华人民共和国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”、“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”（即“人民当家做主的地方是人大”）、“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”。

各级政府由同级人民代表大会选举产生，乡镇、县一级和不设区的市人大由选民直接选举产生，其他人大由下级人大间接选举产生。

政党制度

参见：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

中华人民共和国官方定义的本国政党制度为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，也称中国共产党领导的多党合作制或一党领导的多党合作制。

中央政府

全国人民代表大会

主条目：全国人民代表大会

中华人民共和国不是“三权分立”的国家，而被有的人归为“议行合一”制国家。全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会是中华人民共和国法律(狭义)的唯一立法机关。最高国家行政机关国务院是其执行机关。

全国人大的职权

参见：现行宪法

依據現行憲法第六十二条、第六十三条，全國人民代表大會擁有中華人民共和國內最高立法權、最高決定權、最高任免權和最高監督權。

全国人民代表大会常务委员会

主条目：全国人民代表大会常务委员会

全国人大常委会是中华人民共和国的宪法解释机关、法律解释（即中华人民共和国法律的立法解释）机关和常设违宪审查机关。

全国人大常委会的职权

参见：现行宪法

第六十七条　全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：

（一）解释宪法，监督宪法的实施；

（二）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；

（三）在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；

（四）解释法律；

（五）在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案；

（六）监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；

（七）撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；

（八）撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议；

（九）在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；

（十）在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；

（十一）根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；

（十二）根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；

（十三）决定驻外全权代表的任免；

（十四）决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；

（十五）规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；

（十六）规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号；

（十七）决定特赦；

（十八）在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布；

（十九）决定全国总动员或者局部动员；

（二十）决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态；

（二十一）全国人民代表大会授予的其他职权。

国家元首

• 中华人民共和国主席
  • 中华人民共和国副主席

行政部门

主条目：中华人民共和国国务院

司法部门

（不等于广义的司法机关，不包括司法行政部门）

• 中华人民共和国最高人民法院
• 中华人民共和国最高人民检察院
  • 中华人民共和国最高人民检察院反贪污贿赂总局

军事部门

参见：中华人民共和国军事

中国大陆民众与“中国共产党领导的人民军队”的关系曾經较好，军人和武警号称“人民子弟兵”，曾被视为不损害人民利益（参见：三大纪律八项注意）和为人民服务（参见：雷锋）的模范，军民关系被誉为“军民鱼水情”。北京政府提倡“军爱民、民拥军”，开展军地“双拥共建”活动，优待军属、烈属。对解放军的崇拜在文革期间由于各种因素达到很高的程度。而部分部队的军事行动使解放军的形象在“六四事件”中遭受重创。在多次裁军和1990年代实行军队和司法系统不得经商的改革后，军中腐败现象有所减少，但是至今依舊存在較嚴重的腐敗。近年来，随着国际形势、中国军队人员和装备建设以及中国民族主义的发展，中国军队得到部份民众的一定程度上的支持。在一些救灾任务中，军队的表现得到部份民眾的认可，但是同時暴露出了装备、协调指挥等各方面的許多问题。中国军事部门近年来对救援、反恐和处理突发事件、群体性事件等执行非传统安全任务的能力建设更加重视。現在的中國軍事部門是作為北京政府處理群體性事件,壓制民運的一支重要力量。

• 根据《宪法》第二十九条，“中华人民共和国的武装力量属于人民”
  • 《国防法》第十九条规定：“中华人民共和国的武装力量受中国共产党领导。武装力量中的中国共产党组织依照中国共产党章程进行活动。”
    • 历经被中国国民党屠杀和“枪杆子里出政权”的中共及军方坚定宣称并维护“党对军队的绝对领导（简称“党指挥枪”）。
  • 现行宪法下的国家武装力量由“军、警、民”三支力量构成：

1. 中国人民解放军（包括现役部队和预备役部队）
2. 中国人民武装警察部队（由国务院与中央军委领导指挥的“国家宪兵”）
3. 中华人民共和国民兵

• 全国人民代表大会拥有战争与和平问题的最高决定权。
  • 全国人民代表大会常务委员会拥有宣战权与动员权、全国和省级紧急状态决定权。
    • 中华人民共和国主席是虚职国家元首，根据全国人大常委会的决定宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。
• 中华人民共和国中央军事委员会（与中国共产党中央军事委员会一个机构两块牌子）领导和指挥全国武装力量。
  • 中国人民解放军四总部是中央军事委员会的具体职能部门：
    • 中国人民解放军总参谋部（管理指挥、训练、情报、测绘、外事等）
    • 中国人民解放军总政治部（管理军事司法、思想政治工作、媒体宣传、文艺团体等）
    • 中国人民解放军总装备部（管理全军装备、军队系统军工包括航天等）
    • 中国人民解放军总后勤部（管理卫生、审计等等）
• 中华人民共和国国务院领导和管理国防建设事业（其中，中央军委会同国务院管理国防经费和国防资产）。
  • 中华人民共和国国防部是国务院“主管全国国防工作的部门”。
  • 工业和信息化部管理的国家国防科技工业局（前身是国防科工委）管理国防科研、生产（由中央军委协同）。
  • 国务院议事协调机构：国家国防动员委员会、国家边海防委员会
• 中华人民共和国国务院与党国中央军事委员会共同领导：
  • 武警建设、民兵建设
  • 征兵工作、预备役工作
  • 边防、海防和空防管理工作

领导人

参见：党和国家领导人

中华人民共和国中央政府现任主要领导人

• 国家主席：胡锦涛
  • 国家副主席：习近平
• 全国人大常委会委员长：吴邦国
• 国务院总理：温家宝
  • 國務院副总理：李克強、回良玉、張德江、王岐山
  • 国务委员：刘延东、梁光烈、马凯、孟建柱、戴秉国
• 国家军委主席：胡锦涛
  • 国家军委副主席：习近平、郭伯雄、徐才厚
• 最高人民法院院长：王胜俊
• 最高人民检察院检察长：曹建明

中央政府的腐敗

参见：中華人民共和國腐敗案件列表

参见：太子黨 § 中華人民共和國

参见：高幹子弟

地方政府

现行地方各级国家机构设置

中华人民共和国现行省级行政区国家机构设置

行政区类型	权力机关/立法机关	权力机关/立法机关的常设机关	行政机关（权力机关的执行机关）	审判机关	检察机关
省 自治区	人民代表大会	人民代表大会常务委员会	人民政府	高级人民法院	人民检察院
直辖市	人民代表大会	人民代表大会常务委员会	人民政府	高级人民法院 若干中级人民法院	市人民检察院及其若干分院
香港特别行政区	立法会		特别行政区政府	有独立的审判权和终审权的法院系统	律政司
澳门特别行政区	立法会		特别行政区政府	有独立的审判权和终审权的法院系统	检察院

中华人民共和国现行地级行政区国家机构设置

行政区类型	权力机关	权力机关的常设机关	行政机关（权力机关的执行机关）	审判机关	检察机关
地级市 自治州	人民代表大会	人民代表大会常务委员会	人民政府	中级人民法院	人民检察院
地区 盟		省级人大常委会的工作委员会	省级人民政府的派出机构——行政公署	中级人民法院	省级人民检察院的分院

中华人民共和国现行县级行政区国家机构设置

行政区类型	权力机关	权力机关的常设机关	行政机关（权力机关的执行机关）	审判机关	检察机关
市辖区 县级市 县（旗） 自治县（自治旗） 特区 林区	人民代表大会 （选民直接选举产生），但只有黨推薦的人才可參選	人民代表大会常务委员会	人民政府	基层人民法院	人民检察院

中华人民共和国现行乡级行政区国家机构或类似机构设置

行政区类型	权力机关	权力机关的常设机关	行政机关（权力机关的执行机关）	审判机关	检察机关
镇 乡（苏木） 民族乡（民族苏木）	人民代表大会 （选民直接选举产生），但只有黨推薦的人才可參選	人民代表大会主席团	人民政府
县辖区			区公所
街道（社区）			县级人民政府的派出机构——街道（社区）办事处

注：一些地方在开发区（非行政区）设置了人民法院和人民检察院，至今无宪法和法律依据。

地方各级人民政府

• 1954年宪法规定：“地方各级人民委员会即地方各级人民政府。”
• 1975年宪法规定：“地方各级革命委员会是地方各级人民代表大会的常设机关，同时又是地方各级人民政府。”
• 1978年宪法规定：“地方各级革命委员会，即地方各级人民政府，是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。人民公社的人民代表大会和革命委员会是基层政权组织，又是集体经济的领导机构。”
• 1982年宪法规定：“地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。”
  • 现行《宪法》第九十五条规定：“省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。”

腐敗

参见：中华人民共和国腐败案件列表

参见：太子黨 § 中華人民共和國

民族自治地方的自治机关

现行《宪法》第一百一十二条规定：“民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。”

特别行政区政府

香港、澳門享有高度自治的權利。

• 香港政府
• 澳门政府

领土争议地区的政区与政权性机构

宣稱領土全境

• 中華民國除臺灣以外各行省、西藏、蒙古地方、海南特別行政區

藏南地区

• 中国西藏自治区（以下的县与印度存在领土争端，各县南部被印度实际控制）
  • 林芝地区：墨脱县、察隅县、米林县、朗县
  • 山南地区：错那县、隆子县
• 印度阿鲁纳恰尔邦

钓鱼岛及其附属岛屿（日本实际控制）

• 中華民國台湾省宜蘭縣头城镇“钓鱼台列屿”
• 日本冲绳县石垣市“尖阁群岛”

西沙群岛（中华人民共和国实际控制）

• 中华人民共和国海南省三沙市
• 越南岘港市黄沙岛县人民委员会

南沙群岛

• 中华人民共和国海南省三沙市（实际控制：永暑礁等）
• 中華民國高雄市旗津区中兴里（实际控制：太平岛、中洲礁）
• 越南庆和省长沙岛县人民委员会
• 菲律賓巴拉望省卡拉延镇
• 马来西亚沙巴州

參考文獻

1. 告全國軍民同胞書直稱本政權為「匪偽政權」。

外部链接

• 中国政府网（中华人民共和国中央人民政府门户网站）