中国强制拆迁：修订间差异
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2014年1月23日 (四) 02:12的版本
强制拆迁，简称强拆，是中国大陆的一种從2000年代開始到現在不斷发生，而且愈來愈嚴重的现象。這種現象，常指在拆方与被拆方未有接触或正在谈判的时候，拆方通過暴力方式先行将建筑拆卸（或改建）的行为。在中国大陆各个城市村镇，由于土地国有且不斷升值，在物权不清晰或在租赁有分歧的情况之下，经常以强拆方式“解决”。當中以河南省及浙江省問題最嚴重，經常有非法拆遷的新聞出現。在中國大陸，甚至有官員組織學生冒充特警參與非法拆遷的新聞出現[1]。有人将这一时期的强制拆迁看作是英国圈地运动的中国版。[2][3][4][5]
背景
在中华人民共和国现有法律制度下，城市土地属于国家所有，农村土地，宅基地和自留地属于集体所有。实质使中华人民共和国政府成为中国土地的所有者和管理者。政府通过转让土地的使用权，轻易获得巨大的预算外收入，亦造成地方政府极度依赖“土地财政”的情况。在转让过程中，地方政府仅将土地挂牌转让，即可获得收入，而无须征得土地使用权人（即被拆迁人）的同意。
没有与使用权人达成协议，即由政府转让给第三方的土地被称作“毛地”。2007年，《国土资源部关于认真贯彻<国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见>进一步加强土地供应调控的通知》要求地方政府按“净地”分块供应土地。由于地方政府依赖土地财政的状况并未改变，因此在拆迁过程中，地方政府仍是强硬的一方，强制拆迁不可避免。
内容
主要分三种情况:
- 在住户不知情的情况下，将住户及屋内所有物件一同推倒并拆卸，通常在夜间施工及时间在一晚之内完成。
- 在住户不知情的情况下，将住户的所有物件转移；或者将房内住户强行拖出，再进行拆卸。
- 住户在入住过程中，拆方会使用逐渐拆除的方式，先将住宅的一方墙体拆除，住户若不肯迁走，则继续减少住宅的面积。
注：行政强拆不在此三种情况内。
语录
| “ | 我只懂“拆迁法”，不知道什么《物权法》。 | ” |
| ——黑龙江省绥棱县拆迁办主任兼建设局副局长王洪军答记者问，《黑龙江晨报》、《南方周末》[6] | ||
| “ | 在英国，你说不拆，任何人不敢拆你的。在中国，你说不拆，肯定把你拆了。我就这一句话，这就是我们为什么在全世界牛逼！
…… 干啥啊？要点煤气罐啊？浇汽油啊？那才是笨蛋呢！浇了汽油将来你儿子谁管呢？你以为浇了汽油，荣书记就免职了？李县长就免职了？你浇了汽油，你儿子就缺了妈妈。你算过这账了吗？现在全国都在这儿摆着呢嘛，把谁处理了？处理了又到别的地方去了。 |
” |
| ——天津市宁河县教育局党委书记刘广宝劝说小学老师张熙玲接受拆迁，千龙网、南方周末[7] | ||
| “ | 为了发展，就得拆，没有我们这样幹，你们这些知识分子吃什么。……今后凡是到北京非正常上访的，第一次训诫谈话并罚款；第二次拘留；第三次劳教。 | ” |
| ——江西万载县党委书记《陈晓平同志在全县维护社会稳定集中整治月活动暨政府机构改革动员大会上的讲话》，《天府早报》、《羊城晚报》[8][9][10] | ||
| “ | 出了人命，最多网上热闹十几天就过去了，对我们没什么影响，对你们有什么好处？ | ” |
| ——广西北海市银滩区警告待强拆居民不要抗争，深圳版《南方都市报》[11] | ||
| “ | 从某种程度上说，没有强拆就没有我国的城市化，没有城市化就没有一个个“崭新的中国”，是不是因此可以说没有强拆就没有“新中国”？ | ” |
| ——2010年10月12日，财新网全文刊载了宜黄县一位以“慧昌”为名官员投书财新网的题为《透视江西宜黄强拆自焚事件》的文章，财新网[12] | ||
最高法院防止强拆的通知
2011年9月9日，中华人民共和国最高人民法院在官方网站上发布了一则通知，题为《最高人民法院关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知》[13]，被各大新闻网站和门户网站纷纷转载，但官网的通知很快被删除，无法再次访问浏览[14]，引发社会猜测和议论。
强拆引發的意外事件
江蘇鹽城大豐市一個蟑螂養殖場，2013年8月20日突然被強拆，王姓負責人估計逾百萬隻「美洲大蠊」蟑螂因此逃走，直接損失近廿萬元人民幣。[15][16]王某後來從地方政府獲得約八千美元的補償。[17]
抗議强拆
於2013年7月11日，中美外交高峰會的第一天，中國在華盛頓的駐美大使館大門被人噴上「拆」字，有人猜測這是對於强拆的抗議[18][19]。
參見
参考文献
- ^ 組織學生強拆 貴陽3官免職. 文匯報. 2013-10-19 [2013-10-21] （中文（香港））.
- ^ 南国雄鹰. 英国“圈地运动”与我国“强制拆迁”. 2011-06-08 10:34:16.
- ^ 近代＂圈地运动＂和当代＂强制拆迁＂. 2011-01-06 12:11 星期四.
- ^ 强制拆迁是现代的圈地运动. 2009-03-14 11:54:00.
- ^ 圈地运动促进了英国经济和政治进步. 南方都市报. 2010年11月21日.
- ^ 南方周末 - 黑龙江绥棱一房主阻强拆严重烧伤 官员称不知物权法
- ^ 钉子户曝光官员劝拆录音:在中国你说不拆肯定拆，南方周末
- ^ 江西万载县委书记：我们不拆迁，你们知识分子吃啥
- ^ 江西万载县委书记:赴京非正常上访3次者要劳教
- ^ 公开刊载于江西省万载县人民政府官方网站的《陈晓平同志在全县维护社会稳定集中整治月活动暨政府机构改革动员大会上的讲话（2010年8月31日，根据录音整理）》原文百度快照，
- ^ 广西北海银滩强拆:铐走住户_网易新闻中心，深圳版南方都市报
- ^ 宜黄一官员投书本网：透视强拆自焚事件
- ^ 最高人民法院关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知. 最高人民法院网站. 2011-09-09.
- ^ 南方都市报微博：【最高法发紧急通知 又删帖】. 2011年9月9日 15:00.
- ^ 養殖場遭強拆 百萬蟑螂走失. 香港: 東方日報. 2013年8月24日.
- ^ 入藥蟑螂養殖場遭強拆. 太陽報. 2013年8月24日.
- ^ Cockroach farms multiplying in China. en:Los Angeles Times. 2013年10月15日.（英文）
- ^ Caitlin Dewey. A hidden political significance to graffiti on China's D.C. embassy. 華盛頓郵報. 2013年7月11日.（英文）
- ^ Vicky Feng. Graffiti on Chinese embassy in US may be protest against land seizures. 南華早報. 2013年7月12日.（英文）
外部链接
- 《京华时报》摄影记者张沫的新闻摄影图片《强拆之痛》获2010华赛非战争灾难类重大新闻单幅优秀奖
- 揭拆迁领域小官大贪路线图：团伙作案集体分赃.2011-12-12.半月谈报道
- 阎连科：致总书记和总理的一封告急信 -- 中国数字时代