特別區:修订间差异
→top: 修正笔误。特别区与市町村同为第二级行政区划,从属于都道府县(第一级行政区划) |
|||
第3行: | 第3行: | ||
{{日本政治}} |
{{日本政治}} |
||
'''特別區'''({{jpn|j=特別区|hg=とくべつく|rm=tokubetsu ku|f=y}})是[[日本]]的[[日本行政區劃|行政區劃]]之一,置於[[都道府縣]]之下,與[[市町村]]同為第 |
'''特別區'''({{jpn|j=特別区|hg=とくべつく|rm=tokubetsu ku|f=y}})是[[日本]]的[[日本行政區劃|行政區劃]]之一,置於[[都道府縣]]之下,與[[市町村]]同為第二級行政區劃,但屬於{{link-ja|特別地方公共團體|特別地方公共団体}},[[地方分權|自治權限]]較市町村為高、低於[[政令指定都市]]。目前該建制專指[[東京都區部]]。 |
||
該建制依1947年施行的《[[地方自治法 (日本)|地方自治法]]》成立以來,原僅允許[[都]]設置,因此只有[[東京都]]設置特別區,即東京都區部(東京23區),由原[[東京市]]拆分而來。自2012年起,特別區設置的適用範圍擴大,[[都道府縣|道府縣]]可依照{{link-ja|大都市地域設置特別區相關法律|大都市地域における特別区の設置に関する法律|專法}},在人口達200萬的[[大都市]]區域設置特別區,但目前未有成功設置之案例。 |
該建制依1947年施行的《[[地方自治法 (日本)|地方自治法]]》成立以來,原僅允許[[都]]設置,因此只有[[東京都]]設置特別區,即東京都區部(東京23區),由原[[東京市]]拆分而來。自2012年起,特別區設置的適用範圍擴大,[[都道府縣|道府縣]]可依照{{link-ja|大都市地域設置特別區相關法律|大都市地域における特別区の設置に関する法律|專法}},在人口達200萬的[[大都市]]區域設置特別區,但目前未有成功設置之案例。 |
2022年10月8日 (六) 08:17的版本
此條目没有列出任何参考或来源。 (2019年7月8日) |
日本政治 |
---|
特別區(日语:特別区/とくべつく tokubetsu ku */?)是日本的行政區劃之一,置於都道府縣之下,與市町村同為第二級行政區劃,但屬於特別地方公共團體,自治權限較市町村為高、低於政令指定都市。目前該建制專指東京都區部。
該建制依1947年施行的《地方自治法》成立以來,原僅允許都設置,因此只有東京都設置特別區,即東京都區部(東京23區),由原東京市拆分而來。自2012年起,特別區設置的適用範圍擴大,道府縣可依照專法,在人口達200萬的大都市區域設置特別區,但目前未有成功設置之案例。
概說
目前日本以「區」為名的行政區劃,包括了政令指定都市的「行政區」、以及東京都屬下的特別區。特別區雖然以「區」為名,其實擁有類似其他國家自治市等級的行政地位,與都政府之間並不是完全的上下從屬關係,而是擁有非常高度的自治權,因應這定位,為了解決都與區之間縱向、或各特別區之間橫向的聯絡與協調問題,還設置有都區協議會這類的機關處理相關事務。
特別區與政令指定都市的行政權限類似,唯為確保大都市的行政一體性,如上下水道、警察、消防等事務,仍由都政府負責。特別區的行政首長為區長,民意機關為區議會,區長與區議會議員都是由該區居民直選產生。但其他國家或地區而言,「區」的高級官員未必都是可以直選。
關於道府縣設置特別區
在2012年以前,根據《地方自治法》,特別區是針對「都」此類行政區設置的行政區劃,並不是特別為東京都而設的,但由於只有東京都一個「都」,因此也只有東京有特別區存在。大阪市曾在2010年開始討論與比鄰的堺市一起拆分為數個特別區,並讓上級區劃大阪府改制為「都」,即大阪都構想;該構想雖未成功實現,但促使日本國會於2012年通過《大都市地域設置特別區相關法律》,規定人口多於200萬人口的大都市區域,只要經當地民眾公投同意,亦可撤除原有的市町村、設立轄於道府縣的特別區,使特別區不再限制於都。該專法通過後,大阪市於2015年在大阪府及堺市無意改制下,單獨舉辦了特別區設置公投,計畫將大阪市拆分為數個特別區,但最後以些微差距否決;2020年又出了類似的公投,但還是以些微差距否決。
根據上述專法,目前可以建立特別區的道府縣如下。但除了曾提出改制公投的大阪市之外,這些地方自治體尚無設置特別區的構想。
- 北海道 - 札幌市及其周邊都市
- 埼玉縣 - 埼玉市及其周邊都市
- 千葉縣 - 千葉市及其周邊都市
- 神奈川縣 - 僅橫濱市,或橫濱市與川崎市,或橫濱市、川崎市及其周邊都市
- 愛知縣 - 僅名古屋市,或名古屋市及其周邊都市
- 京都府 - 京都市及其周邊都市
- 大阪府 - 大阪市,或大阪市與堺市,或大阪市、堺市及其周邊都市
- 兵庫縣 - 神戶市及其周邊都市
- 福岡縣 - 福岡市及其周邊都市
外語譯名
政令市下普通的區其英語譯稱為「Ward」(建制區),而特別區則在其前加上「特別」兩字而成「Special Ward」;但為了符合其高度自治的行政地位,東京都自2007年起,將各特別區改譯為「City」(市)。