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八八水災：修订间差异

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八八水災災情經國際媒體報導後，許多國家主動拍電報表示願馳援。其中美國國務院於[[8月11日]]公開說明，美軍已待命準備援助台灣<ref>{{cite web|language=zh-tw|url=http://www.tvbs.com.tw/news/news_list.asp?no=blue20090812140718|title=關切水災　國務院：美軍待命馳援|publisher=[[TVBS]]|date=2009-08-12|accessdate=2009-08-19}}</ref><ref>{{cite web|language=zh-tw|url=http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/aug/13/today-fo6.htm|title=美國願伸援 政府不開門|publisher=[[自由時報|自由電子報]]|date=2009-08-13|accessdate=2009-08-19}}</ref>。惟外交部隨即發文婉謝國外物資援助。美軍直昇機在強風過後來台，曾以視線不佳為由不上山飛行，可見在颱風最強的八月八日、八月九日兩天即使美軍在場顯然也無法提供協助。
八八水災災情經國際媒體報導後，許多國家主動拍電報表示願馳援。其中美國國務院於[[8月11日]]公開說明，美軍已待命準備援助台灣<ref>{{cite web|language=zh-tw|url=http://www.tvbs.com.tw/news/news_list.asp?no=blue20090812140718|title=關切水災　國務院：美軍待命馳援|publisher=[[TVBS]]|date=2009-08-12|accessdate=2009-08-19}}</ref><ref>{{cite web|language=zh-tw|url=http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/aug/13/today-fo6.htm|title=美國願伸援 政府不開門|publisher=[[自由時報|自由電子報]]|date=2009-08-13|accessdate=2009-08-19}}</ref>。惟外交部隨即發文婉謝國外物資援助。美軍直昇機在強風過後來台，曾以視線不佳為由不上山飛行，可見在颱風最強的八月八日、八月九日兩天即使美軍在場顯然也無法提供協助。


[[8月12日]]，[[中華民國外交部|外交部]]代理發言人章計平在外界查證時否認有拒絕援助情事，並強調政府不可能行文駐外使館要求拒絕國外的援助。[[8月12日]]行政院長[[劉兆玄]]及[[馬英九]][[總統]]也強調他們沒有拒絕外國援助<ref>{{cite web|language=zh-tw|url=http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/aug/14 /today-fo2.htm|title=外援政院急轉彎「列出七項」|publisher=[[自由時報|自由電子報]]|date=2009-08-14|accessdate=2009-08-19}}</ref>。[[8月14日]]蘋果日報刊出外交部拒絕外國援助的特急件公文後<ref name="apple20090814">{{cite web|language=zh-tw|url=http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id /31862561/IssueID/20090814|title=政府拒援還說謊 通令外館說「不」公文曝光|publisher=[[蘋果日報]]|date=2009-08-14|accessdate=2009-09-01}}</ref>，外交部坦承確有發佈婉謝國外物資及救援隊的電報命令，然而外交部政務次長[[夏立言]]認為錯誤是未在電報內容內加上“暫時、現階段、沒有這個需要”是文字上的疏失，除公開道歉並表明為此疏失負責外<ref>{{cite web|language=zh-tw|url=http://news.rti.org.tw /index_newsContent.aspx?nid=211103|title=拒援？夏立言：為電報文字瑕疪道歉、負責|publisher=中央廣播電台|date=2009-08-14|accessdate=2009-09-01}}</ref><ref>{{cite web|language=zh-tw|url=http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-Rtn /2007Cti-Rtn-Content/0,4526,110101+112009081401140,00.html|title=婉謝外援？夏立言：文字疏忽願負責|publisher=[[中時電子報]]|date=2009-08-14|accessdate=2009-09-01}}</ref>，並提出辭呈<ref>{{cite web|language=zh-tw|url=http://www.nownews.com/2009/08/18 /91-2493360.htm|title=白目公文拒外援　夏立言請辭|publisher= [[NOWnews]]|date=2009-08-18|accessdate=2009-09-01}}</ref><ref>{{cite web|language=zh-tw|url=http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News /2007Cti-News-Content/0,4521,11050102+112009081900051,00.html|title=夏立言下台 外長：日久見實情|publisher=[[中時電子報]]|date=2009-08-19|accessdate=2009-09-01}}</ref>。
[[8月12日]]，[[中華民國外交部|外交部]]代理發言人章計平在外界查證時否認有拒絕援助情事，並強調政府不可能行文駐外使館要求拒絕國外的援助。[[8月12日]]行政院長[[劉兆玄]]及[[馬英九]][[總統]]也強調他們沒有拒絕外國援助<ref>{{cite web|language=zh-tw|url=http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/aug/14 /today-fo2.htm|title=外援政院急轉彎「列出七項」|publisher=[[自由時報|自由電子報]]|date=2009-08-14|accessdate=2009-08-19}}</ref>。[[8月14日]]蘋果日報刊出外交部拒絕外國援助的特急件公文後<ref name="apple20090814">{{cite web|language=zh-tw|url=http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id /31862561/IssueID/20090814|title=政府拒援還說謊 通令外館說「不」公文曝光|publisher=[[蘋果日報]]|date=2009-08-14|accessdate=2009-09-01}}</ref>，外交部坦承確有發佈婉謝國外物資及救援隊的電報命令，然而外交部政務次長[[夏立言]]認為錯誤是未在電報內容內加上“暫時、現階段、沒有這個需要”是文字上的疏失，除公開道歉並表明為此疏失負責外<ref>{{cite web|language=zh-tw|url=http://news.rti.org.tw /index_newsContent.aspx?nid=211103|title=拒援？夏立言：為電報文字瑕疪道歉、負責|publisher=中央廣播電台|date=2009-08-14|accessdate=2009-09-01}}</ref><ref>{{cite web|language=zh-tw|url=http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-Rtn /2007Cti-Rtn-Content/0,4526,110101+112009081401140,00.html|title=婉謝外援？夏立言：文字疏忽願負責|publisher=[[中時電子報]]|date=2009-08-14|accessdate=2009-09-01}}</ref>，並提出辭呈<ref>{{cite web|language=zh-tw|url=http://www.nownews.com/2009/08/18 /91-2493360.htm|title=白目公文拒外援　夏立言請辭|publisher= [[NOWnews]]|date=2009-08-18|accessdate=2009-09-01}}</ref><ref>{{cite web|language=zh-tw|url=http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News /2007Cti-News-Content/0,4521,11050102+112009081900051,00.html|title=夏立言下台 外長：日久見實情|publisher=[[中時電子報]]|date=2009-08-19|accessdate=2009-09-01}}</ref>。 但一般認為實際上是馬英九及蘇起等極高層人士才有辦法要求公務體系發出這種離譜的公文。


災後證明台灣民生物資並未缺乏，需要的是大型直昇機，然而軍方提出採購新型大型直昇機的案件在陳水扁執政時期並未完成採購，原因不明。所以中華民國政府所擬定的國際援助需求清單中，要求了「能吊掛32公噸的挖土機等重機具」的直升機。但是，世界上並無能吊掛32公噸重物的直升機，當時最大型的直升機是[[蘇聯]]製[[MI-26直升機]]，僅能吊掛20公噸。然而，重機具的噸位是描述該機具的總重（[[:en:Gross vehicle weight rating]]，GVWR），並非該機具之重量。<ref>{{cite news|url=http://www.nownews.com/2009/08/16/91-2492532.htm |title=八八水災／美直升機將抵台　陸：米26要借多少有多少|publisher=NOWnews|date=2009-08-16|accessdate=2009-08-30}}</ref>中華人民共和國表達了提供MI-26直升機的意願，但遭到婉拒。<ref>{{cite news|url=http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_8220000/newsid_8224200/8224245.stm|title=人道救援與統戰|publisher=BBC中文網|date=2009-08-27|accessdate=2009-08-30}}</ref>
災後證明台灣民生物資並未缺乏，需要的是大型直昇機，然而軍方提出採購新型大型直昇機的案件在陳水扁執政時期因為立院因素而無法完成採購。所以中華民國政府所擬定的國際援助需求清單中，要求了「能吊掛32公噸的挖土機等重機具」的直升機。但是，世界上並無能吊掛32公噸重物的直升機，當時最大型的直升機是[[蘇聯]]製[[MI-26直升機]]，僅能吊掛20公噸。然而，重機具的噸位是描述該機具的總重（[[:en:Gross vehicle weight rating]]，GVWR），並非該機具之重量。<ref>{{cite news|url=http://www.nownews.com/2009/08/16/91-2492532.htm |title=八八水災／美直升機將抵台　陸：米26要借多少有多少|publisher=NOWnews|date=2009-08-16|accessdate=2009-08-30}}</ref>中華人民共和國表達了提供MI-26直升機的意願，但遭到婉拒。<ref>{{cite news|url=http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_8220000/newsid_8224200/8224245.stm|title=人道救援與統戰|publisher=BBC中文網|date=2009-08-27|accessdate=2009-08-30}}</ref>


== 災後餘波 ==
== 災後餘波 ==

2011年5月11日 (三) 13:29的版本

高雄縣甲仙鄉小林村遺址
災後連續3日以降半旗為罹難者致哀（總統府）

八八水災[1]是2009年8月6日至8月10日間發生於台灣中南部及東南部的一起嚴重水災，起因為颱風莫拉克侵襲台灣所帶來創紀錄的雨勢，故亦稱莫拉克風災。為台灣自1959年八七水災以來最嚴重的水患，引發臺灣多處水患、坍崩與土石流。此外，原高雄縣甲仙鄉小林村滅村事件，更導致數百人慘遭活埋。

據官方統計，此次水災共造成677人死亡、22人失蹤[2]。行政院宣佈8月22日至24日全國為死難者降半旗致哀[3]。台灣各界紛紛指責政府防災救援不力，引發廣泛民怨，使總統馬英九領導的國民黨政府聲望大幅滑落[4]。最後更因追究政治責任的呼聲，直接導致劉兆玄內閣於同年9月初宣布總辭。[5]

概要

主要時程

 此章節的時間以東八區時間（UTC+8）為準。

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莫拉克颱風

主条目：颱風莫拉克 (2009年)

莫拉克颱風及與其相關的西南氣流等天氣系統是帶來災害的主因。2009年8月2日，日本氣象廳報告今年第十一號熱帶低氣壓形成。[7]8月3日第十一熱帶號低氣壓進入菲律賓，菲律賓大氣地球物理和天文部門命名熱帶低氣壓為Kiko。聯合颱風警報中心選定莫拉克的編號為09W。[8]8月4日在菲律賓東北方約1000公里海面上生成輕度颱風莫拉克，8月5日莫拉克颱風增強為中度颱風並向西移動，8月7日暴風圈逐漸進入台灣東部陸地，移速緩慢，23時50分左右中度颱風莫拉克在花蓮市附近登陸，8月8日11時左右中度颱風莫拉克減弱為輕度颱風，並於14時左右於桃園附近出海，8月9日18時30分左右台灣本島脫離莫拉克颱風暴風圈，16時20分莫拉克颱風在中國福建省霞浦縣北壁鄉登陸，8月11日凌晨莫拉克颱風減弱為熱帶性低氣壓。[6]

在台灣方面，受到莫拉克的影響，除金門縣及連江縣外，各縣市於2009年8月7日均全日停止辦公、停止上課；而金門縣及連江縣則於上午照常辦公、上課；台北股市也休市[9]；2009年8月8日，除台東縣、花蓮縣、金門縣、澎湖縣外，其餘各縣市繼續全日停止辦公、停止上課；而8月9日，台中縣、台中市以南各縣市、台東縣、連江縣繼續全日停班停課。在此期間，莫拉克颱風挾帶大量強風豪雨，風力達到13級，形成了造成全台灣人民生命財產極大財損的八八水災。[10]

災情

八八水災重災區

八八水災造成南台灣受災慘重，其中又以高雄縣甲仙鄉（小林村）、那瑪夏鄉、六龜鄉（新開部落）、屏東縣林邊鄉、佳冬鄉、台東縣卑南鄉（知本溫泉區）、太麻里鄉等地受災最嚴重。

在颱風創下高雨量紀錄的屏東縣，貫穿南台灣的南迴線鐵路受災嚴重，多處堤防坍塌，並造成數公尺的淹水，多項損失復原甚至要經年累月。另外，在高雄縣方面，則以山地部落村莊人員傷亡最為嚴重。其中甲仙鄉小林村慘遭滅村，數百人死亡，整村僅有少數人逃生。除此，臺南縣、南投縣亦有嚴重損失。其中，南縣迅速汛流造成各地淹水，疑似因曾文水庫洩洪所致，而南投縣、台東縣通以山坍、土石流禍害造成的民宅流失及交通中斷影像，透過媒體播放成為災害矚目焦點。[11]

屏東縣

國軍協助佳冬鄉的災後復原

屏東為八八水災受創最嚴重的地區之一，由於林邊溪堤防潰堤，導致林邊、佳冬兩鄉遭大水淹沒，佳冬鄉為重災區之一，淹水最深達兩層樓高。崁頂、東港、新園、南州、新埤亦有多處地區淹水、高樹鄉荖濃溪側舊寮堤防被大水沖毀一百多公尺，造成舊寮、新豐等村嚴重積水。山區部份，霧台鄉則因對外道路台24線伊拉橋被沖斷，全鄉交通中斷。

根據水利署統計，這次颱風最大時雨量紀錄落在屏東縣萬巒鄉，每小時135毫米。兩天累積雨量最高在三地門鄉，共2500多毫米，不但高居全國第一，也造成沿海及低窪鄉鎮淹水。[12]

在交通動線方面，以台鐵屏東線受災最嚴重，據估計，修復時間約六個月[13]。另外，林邊車站的鐵軌被淤泥覆蓋，月台之間的地下道亦遭水淹沒。[14]

高雄縣

災後泥濘的高雄縣旗山市區（8月10日）
那瑪夏鄉土石流經過區域留下的大片土石與廢棄建築

莫拉克颱風為高雄縣山區帶來超過2,500毫米的驚人雨量，一年份的雨量集中 在三天內落下，使高雄平地淹水（鳳山市、大寮鄉、林園鄉、岡山鎮、茄萣鄉、湖內鄉、梓官鄉、橋頭鄉、旗山鎮、美濃鎮等部份地區），山地更引發土石流，山區鄉鎮六龜鄉、甲仙鄉、那瑪夏鄉與桃源鄉因洪水與土石流沖斷聯外多處道路，許多部落與知名風景區（不老溫泉、茂林國家風景區、寶來溫泉與六龜風景區等）受創嚴重，居民受困其中，為八八水災重災區之一，尤以甲仙鄉小林村、那瑪夏鄉民族村及六龜新開等部落幾近滅村，但小林村的隔壁村在風災前撤離全村生還。8月13日，行政院中央災害應變中心首度證實，小林村有169戶、398人已遭到土石活埋。至8月底，各部落交通仍完全中斷。

在交通方面，莫拉克帶來的豐沛雨量，亦使得高雄縣溪流水位上漲，多座橋梁陸續封橋；台21線、台20線、台27線省道中斷。其中，以連接高雄縣林園鄉與屏東縣新園鄉的雙園大橋，遭高屏溪大量沖刷導致橋墩斷裂，最為嚴重。除此，茂林國家風景區主要橋樑大津大橋亦遭沖垮。[15]。而荖濃溪「攔河堰」工程單位，則計有14人失蹤。

台南縣

軍隊在臺南縣下營鄉協助清理災區

據報導，八八水災為臺南70年來最嚴重的水患。[16] 莫拉克帶來的雨量使得原先缺水的曾文水庫短時間內超過負荷。8月8日22時啟動洩洪後[17][18]，一日內洩洪量超過5億立方公尺[19]，相當於曾文水庫自身有效蓄水量的八成強（也相當於北部石門與翡翠蓄水量總和），導致下游潰堤、多處嚴重浸水[20]， 受災範圍包括沿岸官田、下營[21]、麻豆、大內、善化、西港、安定與七股等鄉鎮，其中麻豆鎮的小碑里、北勢水勢曾達到一樓高，而附近的麻豆圓環也曾水深及膝[22]；其他曾文溪沿岸的善化六分寮、東勢寮和官田西庄、拔子林等地也都因曾文堤防溢堤淹水。[23]。

南投縣

台16線濁水溪橋斷裂，7車15人墜溪

南投縣則以信義鄉山區累積總雨量最大，全縣列為紅色警戒的土石流潛勢溪流及村落，全部集中在信義鄉。[24]鄉內陳有蘭溪及羅娜溪沿岸地基流失，道路多處中斷，沿岸多戶民宅遭河水吞噬。[25]神木村隆華國小遭雨水沖刷，校舍於河面上傾斜30度，搖搖欲墜。[26]台21線和社往神木路段的道路亦處處中斷。[27]

在縣內其他地區，台16線集集往水里鄉路段，路面地基坍塌，7車15人在夜間經過時墜入濁水溪，已經尋獲4車4具遺體，尚有11人失蹤下落不明。[28]。仁愛鄉廬山溫泉則受災嚴重，溫泉吊橋以下多家飯店民宿，全被洪水吞沒，甫於2009年3月重建完成的溫泉橋亦被洪水沖毀[29]。

台東縣

八八水災中沖毀的台鐵南迴線太麻里溪橋

台東縣受災區集中在縣南部。受災區域涵蓋知本、太麻里鄉、金峰鄉、達仁鄉、大武鄉等，這幾個地方都有多處民宅遭沖毀，對外道路及通訊皆被水勢影響中斷。

在知名知本溫泉區方面，主要聯外道路流失200公尺，金帥溫泉大飯店在8月9日上午11:38因地基被洪水掏空而於10秒內傾倒橫躺在知本溪；之後原先8層的「金帥溫泉大飯店」被沖走3層，[30][31]。附近十多家商店亦遭洪水吞噬。[32]。除此，臺東另外一處紅葉溫泉也遭鹿野溪暴漲溪水淹沒[33]。

除了溫泉景點外，台東受災最慘重的就屬南迴交通重鎮太麻里鄉。台鐵南迴線南太麻里橋等二座橋樑被沖斷，太麻里路段路基流失約750公尺，需花費至少三個月，甚至半年的時間才能修復。[34]。而鄉屬泰和村則被暴漲的太麻里溪水沖毀大半。[35][36]

其他

臺南縣曾文溪堤坊遭大水沖毀，沿岸淹水嚴重；圖為災後趕製的沙包臨時堤防

除了屏東、台東、台南縣等重災區外，台灣其他地區也因八八水災傳出災情。

臺南縣鄰近的臺南市災情，並不若南縣嚴重，其災害多為區域淹水。由於遷移住戶及時，且抽水站及相關排水系統發揮作用，無重大災害[37] 亦無人傷亡。[38]

另外，同樣位於台灣南部的嘉義縣，因為八掌溪與朴子溪多處堤防潰決，朴子市各地多處積水。[39]而沿海低窪地區，如東石、布袋、義竹也造成多處地方嚴重積水，使得聯外道路一度中斷。[40]除此，嘉義地區最嚴重的災區就屬阿里山鄉、梅山鄉的太和村、瑞峰村和瑞里村，以及竹崎鄉奮起湖等地區。這些地區對外橋樑、道路中斷，當地居民房屋也多處毀壞。其中，阿里山高山鐵路受創極為嚴重，預計至少要修復一年以上。[41] [42]中崙村亦發生住家遭土石流沖失。[43]

至於中部部分，臺中市區多處積水，但未有大災情。[44]彰化亦在彰化市與沿海大城、二林部分地區造成嚴重積水，幸未釀成重大災情。[45][46]在北台灣部分，位於桃園縣的石門水庫連續3天累積雨量從原本乾涸的水庫到達接近245公尺滿水位，為了考慮水庫結構安全，水庫從8月8日凌晨2時實施調節性排洪。除此，北基宜均未傳出重大災情。

各項統計

雨量紀錄

2009年8月8日至9日，台灣受莫拉克颱風影響，嘉義及高屏山區自動雨量站8日單日累積雨量破千，氣象站中台南8日雨量523.5毫米及玉山9日709.2毫米，均創下該站單日降雨的最大紀錄；阿里山站在8日降下1161.5毫米，9日更降下1165.5毫米。屏東尾寮山1403.0mm，創台灣所有氣象站中單日最大雨量紀錄。

2009年8月6日
排行 雨量(mm) 測站名稱 測站碼 所在地
1 322.5 鳳美 C1E48 苗栗縣南庄鄉
2 287.5 泰安 C1E72 苗栗縣泰安鄉
3 260.5 白蘭 C1D41 新竹縣五峰鄉
4 259.0 南礦 C1E67 苗栗縣南庄鄉
5 213.0 鳥嘴山 C1D40 新竹縣尖石鄉
6 203.0 梅花 C0D36 新竹縣尖石鄉(梅花國小)
7 195.0 八卦 C1E70 苗栗縣泰安鄉
8 181.5 馬都安 C0E61 苗栗縣泰安鄉
9 181.5 太閣南 C1D42 新竹縣五峰鄉
10 180.5 南勢山 C1E68 苗栗縣泰安鄉
11 180.0 南庄 C0E43 苗栗縣南庄鄉(南庄國小)
12 176.0 石門 01C40 桃園縣龍潭鄉(經濟部水利署第十河川局)
13 173.5 大河 C1E44 苗栗縣三灣鄉(大河國小)
14 171.0 巴陵 21C07 桃園縣復興鄉(石門水庫)
15 168.0 和興 C1E56 苗栗縣獅潭鄉
16 168.0 公館 C1E57 苗栗縣公館鄉(行政院農業委員會苗栗區農業改良場)
17 167.5 明德 C1E55 苗栗縣頭屋鄉(明德水庫)
18 165.5 南湖 C1E69 苗栗縣大湖鄉
19 165.0 馬拉邦山 C1E71 苗栗縣大湖鄉
20 164.5 四十份 C1A9N 台北縣新店市
2009年8月7日
排行 雨量(mm) 測站名稱 測站碼 所在地
1 1003.5 上德文 C1R12 屏東縣三地門鄉(德文村)
2 743.5 尾寮山 C0R10 屏東縣三地門鄉
3 708.0 大湖 C1M57 嘉義縣番路鄉(大湖國小)
4 687.5 牡丹 C0R34 屏東縣牡丹鄉(牡丹國小)
5 629.0 太平山 C0U71 宜蘭縣大同鄉
6 628.0 排雲 C1V17 高雄縣桃源鄉
7 611.5 樟腦寮 C1M48 嘉義縣竹崎鄉
8 558.5 奮起湖 C0M53 嘉義縣竹崎鄉(林務局嘉義林區管理處中興苗圃)
9 533.0 草嶺 C0K24 雲林縣古坑鄉
10 520.0 玉山 46755 嘉義縣阿里山鄉(氣象站)
11 511.5 檳榔 C0R28 屏東縣滿州鄉
12 501.0 御油山 C1V30 高雄縣桃源鄉(林業試驗所鳳崗山苗圃)
13 484.5 馬頭山 C0M41 嘉義縣大埔鄉
14 475.0 石磐龍 C1M61 嘉義縣竹崎鄉
15 469.0 頭凍 C1M60 嘉義縣番路鄉
16 465.0 瀨頭 C1M39 嘉義縣阿里山鄉
17 440.0 望鄉 C1I06 南投縣信義鄉
18 438.5 泰安 C1E72 苗栗縣泰安鄉
19 424.0 曾文 C0O81 台南縣楠西鄉(曾文水庫)
20 423.5 豐山 C1M63 嘉義縣阿里山鄉
2009年8月8日
排行 雨量(mm) 測站名稱 測站碼 所在地
1 1403.0 尾寮山 C0R10 屏東縣三地門鄉
2 1301.5 溪南 C1V27 高雄縣桃源鄉
3 1282.5 御油山 C1V30 高雄縣桃源鄉
4 1212.5 馬頭山 C0M41 嘉義縣大埔鄉
5 1190.0 新發 C1V24 高雄縣六龜鄉
6 1184.5 奮起湖 C0M53 嘉義縣竹崎鄉
7 1180.5 瑪家 C1R14 屏東縣瑪家鄉
8 1180.5 石磐龍 C1M61 嘉義縣竹崎鄉
9 1177.0 小關山 C1V22 高雄縣桃源鄉
10 1072.5 甲仙 C0V25 高雄縣甲仙鄉
11 1161.5 阿里山 46753 嘉義縣阿里山鄉（氣象站）
12 1050.0 復興 C1V21 高雄縣桃源鄉
13 1044.0 南天池 C1V19 高雄縣桃源鄉
14 1006.0 高中 C1V23 高雄縣桃源鄉
15 985.0 土阪 C1S62 台東縣達仁鄉
16 982.5 瀨頭 C1M39 嘉義縣阿里山鄉
17 975.0 曾文 C0O81 台南縣楠西鄉
18 964.0 上德文 C1R12 屏東縣三地門鄉
19 939.5 梅山 C1V20 高雄縣桃源鄉
20 873.0 小公田 C1M54 嘉義縣番路鄉、八掌溪流域
2009年8月9日
排行 雨量(mm) 測站名稱 測站碼 所在地
1 1165.5 阿里山 46753 嘉義縣阿里山鄉（氣象站）
2 963.0 南天池 C1V19 高雄縣桃源鄉
3 904.5 神木村 C0H9A 南投縣信義鄉
4 877.5 奮起湖 C0M53 嘉義縣竹崎鄉
5 809.0 石磐龍 C1M61 嘉義縣竹崎鄉
6 778.5 新高口 C1M44 嘉義縣阿里山鄉
7 765.0 新興橋 C1I34 南投縣信義鄉
8 731.5 瀨頭 C1M39 嘉義縣阿里山鄉
9 721.5 楠溪 C1V46 高雄縣桃源鄉
10 706.5 豐山 C1M63 嘉義縣阿里山鄉
11 701.0 玉山 46755 嘉義縣阿里山鄉（氣象站）
12 697.5 小關山 C1V22 高雄縣桃源鄉
13 673.0 瑞里 C1M62 嘉義縣梅山鄉
14 665.5 溪南 C1V27 高雄縣桃源鄉
15 665.0 象鼻 C1E45 苗栗縣泰安鄉、大安溪流域
16 657.0 梅山 C1V20 高雄縣桃源鄉
17 634.5 雪嶺 C1F94 台中縣和平鄉,大甲溪流域
18 631.0 草嶺 C0K24 雲林縣古坑鄉
19 598.0 大湖 C1M57 嘉義縣番路鄉
20 592.5 文文社 C1I04 南投縣仁愛鄉
21 589.0 稍來 C1F89 台中縣和平鄉、大甲溪流域
2009年8月10日
排行 雨量(mm) 測站名稱 測站碼 所在地
1 423.0 御油山 C1V30 高雄縣桃源鄉
2 410.5 新發 C1V24 高雄縣六龜鄉
3 408.0 南天池 C1V19 高雄縣桃源鄉
4 381.0 高中 C1V23 高雄縣桃源鄉
5 352.0 溪南 C1V27 高雄縣桃源鄉
6 351.0 小關山 C1V22 高雄縣桃源鄉
7 332.0 尾寮山 C0R10 屏東縣三地門鄉
8 328.5 復興 C1V21 高雄縣桃源鄉
9 260.5 雪嶺 C1F94 台中縣和平鄉,大甲溪流域
10 238.0 梅山 C1V20 高雄縣桃源鄉
11 216.5 瑪家 C1R14 屏東縣瑪家鄉
12 203.0 甲仙 C0V25 高雄縣甲仙鄉
13 182.5 楠溪 C1V46 高雄縣桃源鄉
14 179.0 大津 C1V34 高雄縣六龜鄉
15 178.5 木柵 C1V36 高雄縣內門鄉
16 170.5 玉山 46755 嘉義縣阿里山鄉(氣象站)
17 169.0 新高口 C1M44 嘉義縣阿里山鄉
18 166.5 月眉 C1V26 高雄縣杉林鄉
19 165.0 阿禮 C1R13 屏東縣霧台鄉
20 160.0 稍來 C1F89 台中縣和平鄉,大甲溪流域
2009年8月6日到10日五天累積超過1000mm測站
排行 雨量(mm) 測站名稱 測站碼 所在地
1 3004.5 阿里山 46753 嘉義縣阿里山鄉（氣象站）
2 2908.5 尾寮山 C0R10 屏東縣三地門鄉
3 2844.5 奮起湖 C0M53 嘉義縣竹崎鄉
4 2820 御油山 C1V30 高雄縣桃源鄉
5 2734 溪南 C1V27 高雄縣桃源鄉
6 2687 石磐龍 C1M61 嘉義縣竹崎鄉
7 2683.5 南天池 C1V19 高雄縣桃源鄉
8 2472.5 小關山 C1V22 高雄縣桃源鄉
9 2395.5 瀨頭 C1M39 嘉義縣阿里山鄉
10 2353 新發 C1V24 高雄縣六龜鄉
11 2298 大湖 C1M57 嘉義縣番路鄉
12 2279.5 馬頭山 C0M41 嘉義縣大埔鄉
13 2274.5 上德文 C1R12 屏東縣三地門鄉
14 2252.5 高中 C1V23 高雄縣桃源鄉
15 2179.5 復興 C1V21 高雄縣桃源鄉
16 2148.2 玉山 46755 嘉義縣阿里山鄉（氣象站）
17 2075 甲仙 C0V25 高雄縣甲仙鄉
18 2074.5 楠溪 C1V46 高雄縣桃源鄉
19 2072 新高口 C1M44 嘉義縣阿里山鄉
20 2057 頭凍 C1M60 嘉義縣番路鄉
21 2022 梅山 C1V20 高雄縣桃源鄉
22 1989.5 草嶺 C0K24 雲林縣古坑鄉
23 1986 曾文 C0O81 台南縣楠西鄉
24 1957 神木村 C0H9A 南投縣信義鄉
25 1905 瑪家 C1R14 屏東縣瑪家鄉
26 1903.5 瑞里 C1M62 嘉義縣梅山鄉
27 1896.5 豐山 C1M63 嘉義縣阿里山鄉
28 1763.5 民生 C1V16 高雄縣那瑪夏鄉
29 1751.5 草嶺 C1M40 嘉義縣大埔鄉
30 1669.5 樟腦寮 C1M48 嘉義縣梅山鄉
31 1639.5 關子嶺 C0X02 台南縣白河鎮
32 1626 排雲 C1V17 高雄縣桃源鄉
33 1625.5 土阪 C1S62 台東縣達仁鄉
34 1610.5 新興橋 C1I34 南投縣信義鄉
35 1590.5 表湖 C0V15 高雄縣那瑪夏鄉
36 1574.5 大棟山 C1O87 台南縣白河鎮
37 1458 望鄉 C1I06 南投縣信義鄉
38 1445.5 雪嶺 C1F94 台中縣和平鄉、大甲溪流域
39 1432.5 大津 C1V34 高雄縣六龜鄉
40 1425 向陽 C0S75 台東縣海端鄉
41 1372.5 月眉 C1V26 高雄縣杉林鄉
42 1360.5 木柵 C1V36 高雄縣內門鄉
43 1356.5 小公田 C1M54 嘉義縣番路鄉、八掌溪流域
44 1355 來義 C1R24 屏東縣萬巒鄉
45 1346.5 玉井 C0O93 台南縣玉井鄉
46 1340.5 南田 C0S84 台東縣達仁鄉
47 1331 楠西 C1O92 台南縣楠西鄉
48 1326 北寮 C1O83 台南縣南化鄉
49 1303.5 關山 C1O88 台南縣南化鄉
50 1276.5 桶頭 C1I13 南投縣竹山鎮
51 1256.5 三地門 C0R15 屏東縣內埔鄉
52 1249.5 內埔 C1M49 嘉義縣竹崎鄉,朴子溪流域
53 1243 山豬湖 C1K38 雲林縣古坑鄉
54 1232.5 稍來 C1F89 台中縣和平鄉、大甲溪流域
55 1215 文文社 C1I04 南投縣仁愛鄉
56 1205.5 旭海 C1R30 屏東縣牡丹鄉
57 1204 東埔 C1I35 南投縣信義鄉
58 1180 牡丹 C0R34 屏東縣牡丹鄉
59 1177.5 古夏 C1R11 屏東縣三地門鄉
60 1167 阿禮 C1R13 屏東縣霧台鄉
61 1157.5 和社 C1I07 南投縣信義鄉、濁水溪流域
62 1146.5 東原 C1X04 台南縣東山鄉
63 1139 中埔 C1M55 嘉義縣中埔鄉
64 1134.5 溪埔 C1V35 高雄縣大樹鄉
65 1133.5 環湖 C1O85 台南縣大內鄉
66 1117 里港 C1R09 屏東縣里港鄉
67 1084.5 鳳凰 C0I09 南投縣鹿谷鄉
68 1082 大內 C1O86 台南縣大內鄉
69 1081.5 泰安 C1E72 苗栗縣泰安鄉
70 1078 豐丘 C1I29 南投縣信義鄉
71 1076.5 檳榔 C0R28 屏東縣滿州鄉
72 1068.5 雪霸 C0D55 新竹縣五峰鄉
73 1063.5 美濃 C0V31 高雄縣美濃鎮
74 1057.5 象鼻 C1E45 苗栗縣泰安鄉、大安溪流域
75 1049.5 阿眉 C1H9B 南投縣仁愛鄉、烏溪流域
76 1042 鳳山 C1V44 高雄縣鳳山市
77 1036 古亭坑 C0V37 高雄縣田寮鄉
78 1025.5 翠巒 C1H85 南投縣仁愛鄉、烏溪流域
79 1021 合歡山 C0H9C 南投縣仁愛鄉、大甲溪流域
80 1015 屏東 C1R17 屏東縣屏東市
81 1012 赤山 C1R19 屏東縣萬巒鄉

傷亡統計

八八水災最新傷亡統計：全台灣共有678人死亡、33人受傷，死傷人數多集中在嘉義、台南、高雄、屏東、南投等地區。（中央災害應變中心統計至2009年8月28日19：00止，其中死亡人數包含發現屍體、屍塊由檢察官出具相驗證明者。幾近滅村的地區包含高雄縣甲仙鄉小林村與六龜鄉新開部落。）[47]

傷亡統計
縣市別 死亡人數 失蹤人數 受傷人數
台北縣 0 0 13
宜蘭縣 0 0 4
花蓮縣 0 0 1
台東縣 0 8 10
南投縣 6 10 1
彰化縣 3 0 0
雲林縣 1 0 0
嘉義縣 9 3 2
台南縣 28 0 1
高雄市 0 0 1
高雄縣 473 72 13
屏東縣 23 24 0

損失

除特別標註外，本文金額為當地貨幣（新台幣）。

農業
行政院農業委員會彙報，農業產物估計損失及民間設施毀損計158億10萬元。
公路
公路則有橋樑遭河水沖斷約20座，其中省道級橋樑有八座，八座橋樑中又有七座是出自災情最嚴重之高屏地區，如雙園大橋、六龜大橋、大津橋、新旗尾橋、舊旗尾橋、民族橋與甲仙大橋等。[48][49][50]。另外，災變期間，多處道路不通。事實上，即使災後，超高雨量仍造成全台至少產生16座以上的堰塞湖，隨時有潰堤危險。[51][52][53]
鐵路
以屏東線、台東線、南迴線受災最嚴重，如林邊佳冬間、鹿野＝山里間、金崙＝太麻里間、枋山=古莊間及大武=瀧溪間，該地區修復期間長達3至6個月以上。另外，阿里山森林鐵路估計有290處崩塌，全部修復需時2年半。[54]
電力方面
至8月8日上午9時30分止，全國曾經停電戶共計896,833戶。停電之外，全台亦有85萬戶以上用戶於水災期間停水。[55][56][57]
文教損失
根據中華民國教育部校園安全暨災害防救通報處理中心統計全台各級災損學校總共有1,273所，災損總金額預估超過18億7千多萬元，而學校災損最嚴重的是高雄縣，其次為台南縣5.1億元、屏東縣2.9億元。教育部所屬的國立台灣史前文化博物館、國立科學工藝博物館和國立鳳凰谷鳥園等產管也都有災損。[58][59]

救災及動員

莫拉克颱風造成水災後，台灣各級政府均投入救災。中華民國國軍在水災持續期間，出動各作戰區的521人次官兵，出動各型載重車、悍馬車與V-150、橡皮艇等合計105輛次，物資運送及口糧四千餘份，救災區域涵蓋花蓮吉安、新城鄉，台東金峰鄉，以及屏東車城、佳冬、林邊鄉等重災區。颱風離台後幾天內，也投入了包括陸軍裝步營、機步旅、工兵群、海軍陸戰隊、海軍艦指部等單位，共計投入兵力322人次，並動員包括悍馬車、V-150、中型戰術輪車、橡皮艇、AAV-7等載重及運輸機具共86輛次，協助佳冬地區則有陸軍裝甲586旅裝步營及戰車營以及陸戰99旅,幫助重建災區工作。[60]經統計，災害爆發復原的一個月間，國軍光空中運送方面，就出動15,815兵員。[61]

除國軍之外，內政部也出動警消投入救災，以內政部公佈《莫拉克颱風災害應變處置報告》統計顯示，幾乎全部動員的重災區消警共搶救災民人數達41,752人。[61]不過，在多天救災過程中，也至少有太麻里警員許金次、江文祥； [62]南投義消張瑞賢等人殉職。[63]

意外

參與88水災搶救的空勤總隊直升機編號NA-502直升機(11日)不幸墜毀在屏東山區；這架直升機不斷深入災區救援，包括載運洗腎病患、空拍災區慘況等，沒想到在下午的第二趟任務墜毀。 這架直升機載有3人：正駕駛為張順發、副駕駛王宗立及機工長黃鎂智。原本家屬還抱著一絲希望，但是在搜救人員12日一早攀爬進入失事的溪谷後，確定三個人已經罹難。

佳暮四英雄

屏東霧台鄉佳暮村傳出土石流災情。賴孟傳與在軍中的徐仁輝、徐仁明兄弟，八月十日連續吹了兩天的13級強風減弱後，在救災臨時指揮所內埔農工登上回鄉的直昇機後，與柯信雄會合。四人夥同禹天傑、禹天成等人，帶著開山刀在部落小丘逐一砍樹、移土石，為了指引救難直升機的降落。在等待撤離的地方，年輕人帶領族人，儲存雨水、存糧，鼓勵族人共同開伙、一起行動，解決危機中的資源分配，並化解焦慮。

族人也成立機動組，每三小時巡邏一次，掌握部落災情。八月十二日直升機再度抵達。賴孟傳等人立即將村民分組，依身體狀況先後搭機下山。沒有人在那一刻爭先恐後、沒有人在那一刻搶著離家，甚至還有一對母子，媽媽心臟病、兒子氣喘，臨上機的那一刻互讓搭機，生死關頭的真情流露，讓人鼻酸。

看著族人乘著來來回回的直升機遠離家園，柯信雄等四人及年輕村民最後下山。搭乘最後一班飛機前，特別在部落前攜手祝禱、向家鄉告別。 [64]

當時莫拉克颱風重創南台灣造成死傷八百人，他們默默的回鄉，靠著智慧與勇氣，還有身為特戰隊及救難隊員的專業能力，組織族人，教導大家野外求生，順利協助135位村民安全撤村。他們是最後撤離的人，下機後，四人向大眾一鞠躬，一句「報告，我們把村人都救下來了」。[65]

各方反應

主条目：八八水災各方反應

國內捐助

水災發生後，社會各界及世界各國均表達了援助的意願，並且發起捐款。TVBS、台視及非凡電視、中視及中天電視、民視、台灣公廣集團、慈濟大愛電視台等電視媒體分別播出募款晚會或特別節目。把愛傳出去是一個為八八水災災民而製作的籌款晚會，由中天及中視現場直播，播放日期為2009年8月14日下午6時-凌晨1時，由綜藝大姊大張小燕、中視主播沈春華、主持人陶子帶領台港中演員進行7小時馬拉松籌款，該晚各藝員共為災區籌得約5億台幣。

長榮集團、台達電集團、鴻海集團、台塑關係企業、台積電、國泰金控等企業捐款並提供相關協助。中華郵政於10月9日發行附捐郵票，其附捐所得將全數捐至內政部專案。

拒援之過

馬英九政府的救災行動遭各界指為行動過慢，招致民意聲望大幅滑落[4]。當中以拒援、不頒布緊急命令(已經制定災害防救法，但缺乏演練)及緩開國家安全會議最受矚目。事實上八月九日下午強風仍在時軍方直昇機已開始嚐試起飛上山，但因風力仍強而無法起飛。緊急命令關於救災的部分也已整合進災害防治法，不需緊急命令也可救災。

八八水災災情經國際媒體報導後，許多國家主動拍電報表示願馳援。其中美國國務院於8月11日公開說明，美軍已待命準備援助台灣[66][67]。惟外交部隨即發文婉謝國外物資援助。美軍直昇機在強風過後來台，曾以視線不佳為由不上山飛行，可見在颱風最強的八月八日、八月九日兩天即使美軍在場顯然也無法提供協助。

8月12日，外交部代理發言人章計平在外界查證時否認有拒絕援助情事，並強調政府不可能行文駐外使館要求拒絕國外的援助。8月12日行政院長劉兆玄及馬英九總統也強調他們沒有拒絕外國援助[68]。8月14日蘋果日報刊出外交部拒絕外國援助的特急件公文後[69]，外交部坦承確有發佈婉謝國外物資及救援隊的電報命令，然而外交部政務次長夏立言認為錯誤是未在電報內容內加上“暫時、現階段、沒有這個需要”是文字上的疏失，除公開道歉並表明為此疏失負責外[70][71]，並提出辭呈[72][73]。 但一般認為實際上是馬英九及蘇起等極高層人士才有辦法要求公務體系發出這種離譜的公文。

災後證明台灣民生物資並未缺乏，需要的是大型直昇機，然而軍方提出採購新型大型直昇機的案件在陳水扁執政時期因為立院因素而無法完成採購。所以中華民國政府所擬定的國際援助需求清單中，要求了「能吊掛32公噸的挖土機等重機具」的直升機。但是，世界上並無能吊掛32公噸重物的直升機，當時最大型的直升機是蘇聯製MI-26直升機，僅能吊掛20公噸。然而，重機具的噸位是描述該機具的總重（en:Gross vehicle weight rating，GVWR），並非該機具之重量。[74]中華人民共和國表達了提供MI-26直升機的意願，但遭到婉拒。[75]

災後餘波

氣象預報與媒體

在八八水災發生前後，颱風動態及影響受到媒體矚目，也產生不少相關事件：例如CNN預測此颱風將會造成重大災害，每小時以頭條方式警告台灣可能會淹大水等播報方式，事後都被認為值得借鏡[76][77][78]。部份民眾認為氣象局低估颱風對南台灣的影響、以致疏於防範，亦可能是造成當地傷亡的因素之一，其中台大追風計畫對颱風的「虛胖」描述用詞，也遭質疑[79]。對於以上批評，氣象局及當事者都於報導後澄清[80]； 況且氣象局只是單純的氣象觀測及預報機構，並無CNN一般的媒體傳播能量，儘管對於颱風路徑、雨量等項目準確度已相當高[81] [82]，但若要確實達到防災要求，仍有待國內媒體的配合與大眾的正確認識。

年代新聞台新聞部助理編輯在其部落格指控，年代新聞部將民眾call-in提供的八八水災救災資訊紀錄紙條置之一旁，成為「沒有出口的垃圾」。國家通訊傳播委員會經過一個多月的調查後，確認年代新聞台有漏報和延遲通報情形。 [83]

在颱風來襲及救災期間亦有幾件惡作劇出現，部份在網路廣為流傳：例如偽造行政院人事行政局公告[84]；撥打救災專線開玩笑事件[85][86]；假冒當事者捐款事件[87]等等，以及其他言論不當事例[88][89][90][91]。

政治影響

八八水災廣受國內外媒體關注，馬政府救災能力及態度備受質疑、馬政府救災不力因此支持率暴跌，馬政府官員重北輕南、缺乏對災民同理心的行為與言論，如總統馬英九颱風夜吃喜酒爭議、行政院長劉兆玄救災期間理髮爭議、行政院秘書長薛香川颱風夜吃父親節大餐爭議等[92][93]。網友則指出馬政府的可恨之處與老殘遊記裡譴責的顢頇「清官」相近[94]，曾以激烈言語辱罵馬英九的莊國榮也在這次水災後因為這些言論而被稱為先知。

然而，馬英九政府認為會造成支持率迅速暴跌，除了政府官員心態及言行太過官僚及冷酷外，還牽拖有多項陰謀論。倒閣陰謀論[95]、前親民黨倒閣陰謀論[96]、CNN干涉台灣內政陰謀論[97]、及國民黨馬英九政府因過度傾向中共而拒絕美日等國救援[98][99]等說法。

2009年9月7日下午在救災一個月舉行之記者會中，台灣最高行政機關首長--中華民國行政院長劉兆玄宣佈於9月10日為負起政治責任而下台，內閣同時總辭。當天半小時後總統府召開記者會，宣佈將由吳敦義與朱立倫接任行政院正副院長。[100]。

曾獲得諾貝爾和平獎的第十四達賴喇嘛則於8月30日至9月4日第三次應邀訪台，赴災區撫慰災民。[101]

相關條目

參考文獻

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外部鏈結

  • 媒體專題
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