黄岩岛

黄岩岛

主權争议岛屿 当地名称：黄岩岛 其他名称：民主礁 斯卡伯勒礁 斯卡伯勒浅滩 巴约的马辛洛克 帕纳塔格礁
黄岩岛卫星图像
地理
黄岩岛 三沙(永兴岛) 马尼拉 海口 高雄 黄岩岛的位置
位置	南海
坐标	15°07′00″N 117°51′00″E
面积	150平方千米
最高海拔	1.8米
最高点	南岩（主礁礁石）
实际管理方?
中华人民共和国
主權聲索方
中华人民共和国
地级市	海南省三沙市
中华民国
直辖市	高雄市
菲律宾
省	三描礼士省

黄岩岛，欧美称“斯卡伯勒浅滩”（Scarborough Shoal），菲律宾方面称“帕纳塔格礁”（Kulumpol ng Panatag），该岛位于北纬15°07′，东经117°51′，距海南岛约500海里，距西沙群岛约340海里，距中沙环礁约160海里，距菲律宾苏比克港约100海里。为海盆中的海山上覆珊瑚礁而成，是中国南海中沙群岛中唯一露出水面的岛礁。与菲律宾群岛有幽深的马尼拉海沟相隔。中国认为，宋朝时期，黄岩岛已經被统治者列入版图，而菲律宾方面同样认为，黄岩岛早就被西班牙殖民者绘入地图。有学者根据经纬度分析推理，1279年，科学家郭守敬进行了四海测验时的测量点为该岛，此说法并未得到中国官方的背书。明朝時期則将中沙群岛及南沙群岛统称为万里长沙，清朝时期称為千里石塘，但并无证据证明这些称呼指代或者包括黄岩岛。中国方面认为，中国潭门镇渔民在该海域捕鱼历史悠久，著有《更路薄》。盡管历史上菲律宾从來未有将黄岩岛纳入為领土范围内，菲律宾自1997年开始宣称对黄岩岛拥有主权。目前根据尹卓少将分析，黄岩岛已由中华人民共和国实际控制，行政区划里黄岩岛隶属于海南省三沙市。

地理

黄岩岛发育在3,500米深的海盆上，是深海平原上的一座巨大的海底山峰露出水面的部分。黄岩岛是珊瑚环礁发育而成的岛，四周为距水面0.5米到3米之间的环形礁盘，礁盘周缘长55公里，面积150平方公里，礁盘外形呈等腰直角三角形，其内部形成一个面积为130平方公里、水深为10~20米的潟湖。黄岩岛潟湖东南端有一个宽400米的通道与外海相连，这条水道水深9~11米，宽360~400米，中型渔船和小型舰艇可由此进入，从事渔业活动或者避风。

环礁四周有星罗棋布的礁块露出，礁块表面大小一般为1—4平方米。以北、南两端的礁块最为密集，北端者称为北岩，南端者称为南岩。南岩是涨潮时在礁盘上露出海面的巨大的礁石之一，上部面积约3平方米，海拔1.8米。

黄岩岛以东是幽深的马尼拉海沟，这是中沙群岛与菲律宾群岛的自然地理分界。

歷史

在唐宋时期，中国航海家发现该岛，但并未命名，在南海海域曾发现大量南宋时期的中国沉船。 中國从未宣稱早在1279年，著名天文学家郭守敬进行“四海测验”时在南海的测量点就是黄岩岛, 有个别人士根据经纬度分析得出郭守敬应该在黄岩岛测验, 此分析能否成立, 并无共识。

• 2012年5月，世界纪录协会发布了两项与黄岩岛有关的世界纪录：中国人是世界最早发现黄岩岛的人；中国政府是世界最早对黄岩岛进行地理测量的政府。

中华民国

• 1935年1月，中华民国水陆地图审查委员会将黄岩岛列入中国版图。
• 1947年底，中华民国内政部正式编制出版的《南海诸岛位置图》将黄岩岛（时称“民主礁”）划在“九段线”内。该线是具有法律效力的历史性界线，中华民国对线内的岛、礁、滩、沙洲拥有主权。
• 1956年-1958年,美国海军派遣人员到南沙群岛的北子礁及中沙群岛的民族礁进行地质勘察，是美国事先要向台湾的中华民国政府申请，并经民国政府核准后。

中华人民共和国

• 1983年，中华人民共和国地名委员会受权公布的《我国南海诸岛部分标准地名》将黄岩岛定为标准名称。

菲律宾

• 依据1898年的《巴黎协议》、1900年的《华盛顿协议》、1930年的《英美条约》，东经118°线为菲律宾领土的西部边界，而黄岩岛在此之外。
• 1935年颁布的菲律宾《宪法》和1961年的菲律宾《领海基线法》中菲律宾政府均重申了这一界线。
• 1820年的一幅菲律賓地圖顯示，黃岩島屬於菲律賓三描禮士省。
• 1990年代以前菲律宾出版的地图清晰地显示出黄岩岛在虚线标出的海上分界线的外侧，并且字体大小颜色也和菲律宾领土内地名不一致。国际社会（包括菲律宾）对中国拥有黄岩岛主权从未提出任何异议。但当时黄岩岛处于美国的控制之下。
• 1994年5月中国无线电爱好者远征队还收集了1990年2月5日菲律宾驻德国大使致德国爱好者迪特的信和1994年2月28日菲律宾环境及自然资源部的证明信，这两份文件明确说明菲律宾对黄岩岛不拥有主权。菲律宾业余无线电协会给美国业余无线电协会的信还表示，本着业余无线电精神，他们支持将黄岩岛列作新的中国“DXCC国家”。6月中旬的第一次黄岩岛DX远征是最艰苦的一次。除了情况不明外，一路气候十分恶劣。但是任凭狂风暴雨惊涛骇浪，中、芬、美、德、日、菲组成的远征队团结奋斗，克服了所有困难，成功地架设了业余电台BS7H，完成了联络任务。BS7H是根据国际电联的分配，“B”表示中国电台。而“S”表示南海（South China Sea）诸岛，“７”表示其行政归属海南省在中国第7区，“H”表示黄岩岛。
• 2012年05月菲律宾投资家阿奇斯表示，黄岩岛主权属于中国，并表示虽然不少菲律宾人对他言行不满，“但是我并不害怕政府，我的立场是有事实支撑的，我不过是把明明白白的事实讲出来罢了。”
• 目前三个国际条约都支持中国对那些岛屿拥有主权。它们分别是《1898年美西巴黎条约》、《1900年西美华盛顿条约》和《1930年英美条约》。它们都规定菲律宾领土边界限制在东经118度线，此范围不包括黄岩岛。
• 1899、1935、1943、1973、1986和1987年的菲律宾历次宪法都没有将南沙群岛和黄岩岛包括在领土中。20世纪90年代，所有菲律宾官方发行的地图都没把南沙群岛和黄岩岛包括在菲律宾的领土范围之内。1961年菲律宾议会批准通过的共和国第3046号法令阻止菲律宾对上述岛屿的拥有。然而，经过了漫长的48年之后，在2009年3月10日，菲律宾修改该法令，单方面地宣布拥有这些有争议的岛屿。

主權爭議

参见：中菲黄岩岛对峙

• 50年代初，驻菲苏比克湾的美国军队将黄岩岛开辟成为靶场。
• 1977年10月、1978年6月，中国科学院南海海洋研究所的科研队还登上岛进行考察活动。
• 1980年后，菲律宾政府将黄岩岛划在其200海里专属经济区内，但由于当时黄岩岛由驻菲美军实际控制，菲律宾并未提出主权要求。
• 1994年《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施后，菲律宾政府以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为理由，宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权，后来又改为对黄岩岛拥有主权。
• 1997年4月30日，中国无线电运动协会组织的中美日无线电探险队登上黄岩岛进行无线电探险活动，期间菲律宾多次出动军舰和军用飞机对此进行跟踪、监视和干扰。5月20日，一艘菲律宾海军巡逻艇在黄岩岛外11千米处拘捕了一艘准备航行到马绍尔群岛的中国渔船，拘留了21位中国渔民。8月5日，菲律宾和美国联合在黄岩岛附近举行飞机和战舰的实战演习。
• 1998年1月起，中国海南省四艘渔船在两个月时间内，相继在黄岩岛海域被菲海军拦截，51位渔民遭到非法入境的指控，被菲拘押近半年时间。
• 1999年5月23日，中国一艘渔船在黄岩岛遭菲军舰追击并被撞沉，导致11名渔民落水。据报道，菲海军在追赶渔船时，曾使用机枪扫射。中国外交部发言人就此向菲提出严正抗议和交涉。
• 1999年6月，菲律宾教育部在新版地图中将黄岩岛，连同整个南沙群岛列入版图。8月，菲政府把“南沙群岛是菲律宾领土”列为修宪的内容，试图以法律的形式进行领土扩张。11月3日，菲海军一艘舰艇在黄岩岛巡逻时搁浅。菲宣称军舰是在参加救援时发生故障，经中国多次交涉后，仍不将船只拖走。
• 2009年1月28日，菲律賓參議院通過2699號法案（Senate Bill 2699），即「制定菲律賓領海基線的法案」；2月2日，菲律賓眾議院通過第3216號法案（House Bill 3216），將南沙群島部分島嶕（包括太平島），以及中沙群島的黃岩島劃入菲國領土。2月4日，中華民國外交部強調，無論就歷史、地理、事實及國際法而言，南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其週遭水域屬於中華民國固有領土及水域，其主權屬於中華民國，不容置疑。中華民國對4群島及其水域享有一切應有權益，任何國家無論以任何理由或方式主張或佔據，中華民國政府一概不予承認。3月15日，中华人民共和国最大的渔政巡航船开抵西沙群岛，担负起在中国南沙群岛和西沙群岛护渔护航的任务，并宣示中国对南海诸岛的主权。但黄岩岛距西沙群岛的驻地永兴岛约340海里，象征意义大于实际的护航效果。
• 2010年4月23日，据《联合早报》报道，英国广播公司引述日本外交部一名不愿透露姓名的官员说，1992年美军撤出黄岩岛驻军后，中国就迅速“夺取”该岛，由这个教训来看，中国现在可能正瞄准美军驻冲绳基地未来去向不定的局势，开始探讨以军事夺取钓鱼岛的可能性。但此报道牵扯到日本的立场，无法直接证实黄岩岛可能实际在谁的控制之下。
• 2012年4月10日，菲律宾军舰“德尔皮拉尔”号护卫舰对在黄岩岛潟湖内捕鱼的中国渔民进行检查，声称“发现中国渔船上‘非法’获得濒危珊瑚和巨蛤”，违反菲律宾渔业行为守则及国际濒危物种国际贸易公约。因此进行扣留中国渔民。 此时中国海监船赶到，挡在菲律宾军舰与潟湖出口间阻止菲律宾海军。并和菲律宾海军舰船在黄岩岛发生对峙，双方对峙一直在持续。5月3日，菲律宾将黄岩岛正式改称为“帕纳塔格礁”（Panatag Shoal）。此前菲政府曾用过斯卡伯勒礁（Scarborough Shoal）和巴约的马辛洛克（Bajo de Masinloc）称呼黄岩岛。5月7日外交部副部长傅莹再次约见菲律宾驻华使馆临时代办蔡福炯，就当前黄岩岛事件向菲方提出严正交涉。傅莹表示，我们对形势难以乐观，中方也做好了应对菲方扩大事态的各种准备。5月8日，在马尼拉，菲律宾抗議者在中華人民共和國使馆门前焚烧五星红旗，要求中国船只撤出黄岩岛。另据央视报道，菲律宾一个侨民组织拟于5月11日发动大规模游行。5月8日，中国驻菲律宾大使馆发布通知称，近日菲律宾将举行大规模示威，要求在菲中资机构人员重视安保工作，注意人身财产安全。5月9日，菲律宾煽动将于11日大规模反华示威。5月9日，菲律宾总统阿基诺有关联的民间社会和团体已经计划于5月11日在美国、加拿大、澳大利亚、意大利和其他亚洲国家的首都的中華人民共和國大使馆和领事馆举行类似的示威活动，抗议中華人民共和國在黄岩岛问题上的立场和行为。菲方坚持，黄岩岛海域属于菲律宾管辖范围内。
• 5月11日中午有不足200人聚集在中国驻菲使馆前举行示威，规模远不及组织者之前宣称的“上千人”乃至“数万人”。有传言说，这些人是给钱雇来的。
• 5月6日起，中国海军两栖编队在靠近菲律宾北吕宋地区的西太平洋进行军事演练。
• 中国宣称从5月16日起开始南海休渔，任何进入黄岩岛的中外渔船都将受到处罚处理。
• 5月18日，由菲律宾前军官尼坎诺·菲尔多率领的团体表示，他们赴黄岩岛的插旗抗议活动受到菲律宾总统阿基诺三世的阻拦，这项计划已经停止。
• 6月3日，中华人民共和国外交部发言人刘为民6月6日介绍，菲律宾公务船滞留黄岩岛潟湖一个多月后，终于在6月3日撤出，中国两艘公务船清理现场后，于6月5日离开潟湖，继续在黄岩岛海域执行公务。
• 6月18日，因台风天气影响菲律宾船只全部撤离黄岩岛，大批中国船仍未撤离，公务船坚守黄岩岛附近海域。菲方指责中国“未按协定撤船”，中方予以否认，称“根本无撤船协定，菲方要求无理非法无效”。
• 6月21日，中国外交部发言人洪磊6月21日在例行记者会上表示：“最近事态有所缓解，我们希望菲律宾方面多做有利于双边关系发展的事情，维护双边关系恢复的局势。”
• 6月24日，据法新社6月24日报道，一些菲律宾人24日指称，一艘中国船只近期在黄岩岛以北海域，“无意中”撞到了一艘菲律宾渔船，事故导致菲方船上1人死亡、4人失踪。事后菲律宾方面称此事与黄岩岛争端无关。
• 目前黄岩岛在中国实际控制下。

參考文獻

• 我国无线电爱好者“远征”黄岩岛始末. 环球网军事综合. 环球网军事. 2011-10-19 10:46 （中文（中国大陆））. 

外部链接

• 1994年，中国国旗飘扬在黄岩岛上
• 黄岩岛中国主权界碑，1997年被菲律宾炸毁
• 中国无线电爱好者“远征”黄岩岛始末
• Philippine Position on Bajo de Masinloc and the waters within its vicinity

参见

• 中沙群岛