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2014年10月20日 (一) 02:38的版本
審計署(葡文:Comissariado da Auditoria, CA)是澳門特別行政區的部門,在澳門特別行政區的政治體制中,審計署是一個享有行政、財政及財產自治權的獨立機關。
審計署根據《澳門特別行政區基本法》第六十條及第11/1999號法律(組織法)而設立,由審計長領導,並對行政長官負責。審計署的主要職責是審計澳門特區的總帳目,並對公共行政領域的部門及機構,以及大部份經費由公帑支付之實體等“審計對象”進行帳目及運作上的各項審計工作。
審計署的使命
根據《澳門特別行政區基本法》及審計署的組織法,審計署的使命是在公帑運用及管理方面進行獨立審計,對公共財政運作、政府帳目、公共收支的合法性及規範性,以及“審計對象”之財務管理執行審計監督。
審計署的工作原則
審計署秉持專業、獨立、盡責、客觀的態度完成工作,並嚴格遵循審計專業的道德及業務守則。此外,審計署亦積極創新,持續自我完善,致力信守工作承諾,以期盡責履行審計監督任務。
審計署的理念
審計署會因應審計環境的變化而採取適當的審計方法,提供獨立而又高度專業的審計服務,致力推行一套完整、透明、高效率及具效益的管理公帑及其他公共資源的文化。
方針政策
審計署的中、短期方針政策如下:
參考最新財務報告準則及相關規範,並在本署過往所累積的經驗下,提升帳目審計的質素、適時性和效益;
加強系統審計的廣度和深度,從而推動公共部門及機構建立及鞏固其內部監控,並從中了解他們的高風險範疇,為往後開展風險基礎審計作準備;
加大衡工量值式審計或專項審計的力度,根據效益、效率及節省程度等原則,對動用大量公帑而備受關注的實體和活動進行深入審查;
探討對大型公共投資項目開展跟蹤審計的可行性,通過跟進項目的執行情況,及時提出有助推動良好管理公帑及公共資源的建議;
透過適當的審計方法,對“審計對象”的合法性、合規性、透明度,以及在財政活動記錄上可能出現欺詐、非法占有資產或其他違法和有損公帑的行政行為進行深入分析;
強化資訊技術的應用,以增進審計署與“審計對象”、公共部門,以及社會大眾的溝通;並推動公共部門及機構的內部監控機制的發展。
擴大及豐富審計人員培訓活動,確保審計隊伍的高度專業化,並對正處於探討或規劃階段的審計工作需要何種技術知識的培訓進行針對性研究;
加強與內地、香港、葡語國家及其他國家的審計同業的合作,把握專業培訓或知識交流的機會,並可適時了解國際公認的做法及準則,讓審計人員增進知識,擴寬視野。
職能
審計署按法定的職責開展以下工作:
對澳門特區政府預算執行情況,即對政府的公共收支表、資產負債表、享有財政自治權的部門及機構的管理帳目,以及預算外資金的管理和使用情況進行“帳目審計”,以此作為撰寫澳門特區總帳目審計報告的基礎;
對“審計對象”進行“衡工量值式審計”,即對其在公共資源管理上或投資管理所達到的效益、效率及節省程度標準進行審查,並對審計對象提出建議;
對“審計對象”進行“專項審計”,即對其預算管理、內部管理、管理模式及財政活動之效益進行審查。
審計署現正計劃加大開展系統審計,通過認識公共部門及機構內部監控,管理薄弱環節及高風險範圍,有序開展風險基礎審計。另一方面,審計署現正研究推行跟蹤審計的可能性,對涉及大量財政資源的公共項目或計劃的合同執行、預算執行,以及在管理或決算前的所有財政活動等開展各項審計工作。
審計結果的公佈:
審計署的審計工作結果是公開的。根據組織法規定,審計署的職責及權限是每年編製澳門特區總帳目之審計報告,並把報告送呈行政長官。行政長官向立法會提交預算執行情況報告時,將一併提交有關審計報告。衡工量值式審計報告亦會送呈行政長官,並作出公佈。
審計文化的推廣:
為了履行職責和社會責任,審計署透過對“審計對象”進行不同類型的審計,提倡要透明及嚴謹地使用公帑及管理公共資源。
為了達到對公共管治進行財政監督的目標,審計署會因應審計環境的變化,採用適當的審計方法及審計技巧,通過公佈報告的結果,提出具建設性的建議。
審計署在完成審計項目後所撰寫的審計報告,在送呈行政長官之前,須依法送交“審計對象”或相關人士作書面回應,這些回應將成為審計報告的附件。
審計署認為,“審計對象”與審計人員的積極合作對審計工作的效益極為重要。事實上,接受審計並不代表對“審計對象”管理上作出任可預先判斷的評價,審計監督既是現代社會的需求,也是公共部門對公眾負責任的表現,其最終目的是透過審計工作推動更好的公共管治。因此,審計署致力對學校、社團及“審計對象”等推廣審計文化及其積極意義,介紹良好管理公共資源對廣大居民的重要性。
歷任審計長
- 蔡美莉(1999年12月20日—2009年12月19日)
- 何永安(2009年12月20日—)
外部連結
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部門性質分類 |
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非自治部門 | |
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行政自治部門 | |
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自治機關 | |
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項目組 | |
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駐外機構 | |
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教學機構 | |
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保安部隊 | |
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各司轄下局級部門及其架構 |
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行政法務司 | 行政公職局 |
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公務人員規劃及招聘廳 | |
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公務人員培訓中心 | |
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公務人員關係廳 | |
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法律技術廳 | |
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組織績效及運作廳 | |
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語言事務廳 | |
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電子政務廳 |
- 電子政務規劃及基礎建設處
- 電子政務資訊應用及發展處
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附屬機構 |
- 行政及財政處
- 公共行政研究中心
- 選舉技術輔助處
- 政府資訊中心(信息公開及分析處)
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法務局 |
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法制研究及立法統籌廳 | |
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法律草擬廳 | |
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法律翻譯廳 | - |
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國際及區際法律事務廳 | |
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法律推廣及公共關係廳 | |
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登記及公證事務廳 | - |
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技術輔助廳 | - |
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行政及財政管理廳 | |
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資訊技術處 | - |
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附屬機構 |
- 登記暨公證委員會
- 物業登記局
- 商業及動產登記局
- 民事登記局
- 第一公證署
- 第二公證署
- 海島公證署
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身份證明局 |
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研究開發及檔案管理廳 | |
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居民身份資料廳 | |
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旅行證件廳 | - |
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綜合事務廳 | |
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刑事紀錄處 | - |
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社團及財團登記處 | - |
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行政及財政處 | - |
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印務局 |
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行政及財政處 | - |
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公報出版處 | - |
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統籌及規劃廳 | 印刷處 |
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附屬機構 | 行政管理委員會 |
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經濟財政司 | 經濟及科技發展局 |
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對外貿易及經濟合作廳 | |
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產業發展廳 | |
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科技廳 | |
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智慧財產權廳 | |
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研究廳 | |
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牌照及稽查廳 | |
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行政及財政處 | - |
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附屬機構 | |
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財政局 |
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公共會計廳 | |
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澳門財稅廳 | |
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公共審計暨稅務稽查訟務廳 | |
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研究暨財政策劃廳 | 資料彙編中心 |
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資訊系統廳 | |
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公物管理廳 | |
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行政暨財政處 | |
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公證處 | - |
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附屬機構 | 稅務執行處 |
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統計暨普查局 |
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資料暨資訊系統廳 | |
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推廣暨資料發表處 | - |
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行政暨財政處 | |
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統計協調暨綜合廳 | |
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服務業暨價格統計廳 | |
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工業、建築暨對外貿易統計廳 | |
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人口、社會暨就業統計廳 | |
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勞工事務局 |
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研究及資訊廳 | |
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勞動監察廳 | |
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職業安全健康廳 | |
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就業廳 | - |
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職業培訓廳 | |
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聘用外地僱員廳 | |
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行政財政處 | - |
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博彩監察協調局 |
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行政財政處 | - |
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設備及資訊廳 | |
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博彩研究及聯絡廳 | |
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博彩監察廳 | |
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調查廳 | |
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法律及准照廳 | |
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財稅及合規審計廳 | |
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旅遊局 |
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旅遊推廣廳 | |
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組織計劃及發展廳 | |
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傳播及對外關係廳 | - |
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執照及監察廳 | |
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行政財政廳 | |
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旅遊產品及活動廳 | |
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培訓及質量管理廳 | - |
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附屬機構 | |
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保安司 | 澳門保安部隊事務局 |
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行政管理廳 |
- 財政及預算管理處
- 行政及人力資源處
- 採購及物資管理處
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技術支援廳 | |
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資訊系統廰 | |
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陸路口岸廰 | |
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附屬機構 | |
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治安警察局 |
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策劃行動廳 | |
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內部監管及資訊廳 | |
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情報廳 | |
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資源管理廳 | |
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居留及逗留事務廳 | |
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出入境管制廳 | |
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澳門警務廳 | |
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海島警務廳 | |
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交通廳 | |
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特警隊 | |
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警察學校 | |
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附屬機構 |
- 紀律委員會
- 法律顧問處
- 指揮部輔助室
- 司法暨紀律辦公室
- 總辦事處
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司法警察局 |
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刑事調查廳 | |
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博彩及經濟罪案調查廳 |
- 博彩罪案調查處
- 經濟罪案調查處
- 清洗黑錢罪案調查處
- 資訊罪案調查處
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情報及支援廳 | |
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保安廳 |
- 國家安全情報工作處
- 國家安全罪案調查處
- 國家安全行動支援處
- 國家安全事務綜合處
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刑事技術廳 | |
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資訊及電訊協調廳 | |
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管理及計劃廳 | |
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司法警察學校 | |
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國際刑警組織中國國家中心局澳門支局 | - |
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恐怖主義罪案預警及調查處 | - |
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懲教管理局 |
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資源及資訊管理廳 |
- 人力資源處
- 財政及財產處
- 組織及資訊處
- 維修及保養處
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公共關係及新聞處 | - |
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組織、策劃及法律支援處 | - |
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從屬機構 | |
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附屬機構 | |
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消防局 |
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研究及策劃廳 | |
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資源管理廳 | |
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澳門行動廳 | |
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海島行動廳 | |
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防火廳 | |
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消防學校 | - |
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燃料安全廳 | |
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法律輔助處 | - |
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裝備設施維修處 | - |
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機場處 | - |
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附屬機構 | |
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社會文化司 | 衛生局 |
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範疇 | 領導層 | |
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專科醫療衛生 | 附屬機構(送外診治委員會)
仁伯爵綜合醫院 |
- 醫療部門
- 内科
- 普通外科
- 婦產科
- 兒科及初生嬰兒科
- 專門内科
- 矯形及創傷科
- 精神病科
- 物理治療及康復科
- 門診部
- 手術部
- 深切治療部
- 急診部
- 血液科/血液免疫治療科
- 心臟科/冠心病深切治療部
- 醫療輔助部門
- 醫院行政廳
- 附屬機構
- 醫生委員會
- 護士委員會
- 醫療部門協調委員會
- 藥物暨治療委員會
- 醫院衛生委員會
- 抗生素委員會
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社會工作部 | - |
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公共關係室 | - |
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社區醫療衛生 |
- 社區醫療衛生廳
- 公共衛生化驗所
- 捐血中心
- 中醫發展服務廳
- 防控煙酒辦公室
- 醫務活動牌照處
- 附屬機構
- 私人醫務活動牌照技術委員會
- 中醫技術委員會
- 社區醫療衛生委員會
- 健康檢查委員會
- 健康覆檢委員會
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行政及技術支援 | |
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教育及青年發展局 |
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教育研究暨資源廳 | |
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教育資源廳 | |
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高等教育廳 | |
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非高等教育廳 | |
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學生廳 | |
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青年廳 | |
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行政廳 | |
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附屬機構 |
- 學生福利基金
- 教育發展基金
- 公立學校
- 各教育活動中心
- 各青年旅舍
- 各青年活動中心
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文化局 |
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文化遺產廳 | |
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文化創意產業促進廳 | |
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公共圖書管理廳 | |
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組織及行政財政管理廳 | |
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演藝發展廳 | |
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文博廳 | |
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從屬機構 | |
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附屬機構 | |
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社會工作局 |
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家庭及社區服務廳 | |
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社會互助廳 | |
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防治賭毒成癮廳 | |
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社會重返廳 | - |
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研究及規劃廳 |
- 專業發展及計劃處
- 機構津助管理處
- 社會設施准照及監察處
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行政及財政廳 | |
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附屬機構 |
- 行政管理委員會
- 社會重返委員會
- 法律及翻譯處
- 公共關係及新聞處
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體育局 |
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體育發展廳 | |
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運動員培訓及集訓中心 | |
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體育設施管理廳 | |
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組織及行政財政管理廳 | |
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澳門格蘭披治大賽車及大型體育活動廳 | |
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運動醫學中心 | |
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藥物監督管理局 |
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附屬機構 |
- 行政管理委員會
- 中成藥審評專家顧問委員會
- 審議計劃及檢查委員會
- 藥物登記技術委員會
- 藥物業商號牌照技術委員會
- 藥劑師專業牌照技術委員會
- 藥品廣告咨詢委員會
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行政及財政處 | - |
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規劃及質量管理廳 | - |
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准照及稽查廳 | |
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註冊廳 | |
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監測廳 | - |
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藥物檢驗廳 | |
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運輸工務司 | 土地工務局 |
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行政廳 | |
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技術輔助處 | - |
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法律廳 | - |
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研究及翻譯處 | - |
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城市規劃廳 | - |
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城市建設廳 | |
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機電設施廳 | - |
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公共建設局 |
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行政財政處 | - |
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綜合支援及資訊處 | - |
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法律處 | - |
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公共建築廳 | |
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基礎建設廳 | |
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研究設計廳 | |
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區域合作及大型建設處 | - |
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地圖繪製暨地籍局 |
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地圖繪製廳 | |
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行政暨財政處 | |
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地籍處 | - |
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附屬機構 | |
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海事及水務局 |
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海事活動廳 | |
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船舶及船員廳 | |
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港口管理廳 | |
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水資源管理廳 | |
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行政及財政廳 | |
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海域管理廳 | 海洋技術處 |
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研究及法律事務處 | - |
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宣傳推廣處 | - |
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附屬機構 |
- 行政管理委員會
- 漁業發展及援助基金
- 海事及水務局福利會
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從屬機構 | |
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郵電局 |
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郵務廳 | |
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商業廳 | |
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電子業務廳 | |
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郵政儲金局 | |
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電信管理廳 | |
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資訊科技發展及資源管理廳 | |
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財政及人力資源管理廳 | |
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組織及資訊處 | - |
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工程、設施管理及總務處 | - |
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公共關係及總檔案處 | - |
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附屬機構 | |
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地球物理氣象局 |
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氣象及預警廳 | |
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地球物理及監測規劃廳 | |
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資訊及開發處 | - |
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行政財政處 | - |
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房屋局 |
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資訊及輔助廳 | |
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研究廳 | - |
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公共房屋廳 | |
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樓宇管理廳 | |
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准照及監察廳 | |
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法律事務處 | - |
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工程事務處 | - |
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宣傳及推廣處 | - |
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附屬機構 | |
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交通事務局 |
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交通規劃及建設廳 | |
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交通管理廳 | |
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車輛及駕駛員事務廳 | |
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附屬機構 |
- 行政及財政處
- 組織及資訊處
- 法律輔助處
- 公共關係處
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環境保護局 |
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行政財政處 | - |
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組織資訊處 | - |
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環境污染控制廳 | |
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環境規劃評估廳 | |
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環境宣傳教育合作廳 | |
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能源業發展及管理廳 | - |
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環保基建管理中心 | - |
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附屬機構 | 環保與節能基金 |
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