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中華民國政府与政治 系列条目 |
政府(沿革) |
政治 |
中華民國因其憲法保障人民有集會結社的自由[1],故截至2015年3月有268個登記政黨存在[2],主管機關為內政部民政司。目前立法院僅中國國民黨、民主進步黨、親民黨、台灣團結聯盟、無黨團結聯盟及民國黨擁有席次;而地方議會除上述政黨外,另有綠黨、新黨與勞動黨擁有席次。
历史
1912年中華民國创建,臨時約法採用西方民主國家之內閣制設計,選舉國會議員,並由多數黨黨魁出任總理組織政府.此時臨時政府的兩大政黨為:以原來革命黨人與部分革命組織為主所改組成立之「國民黨」,領導者包括宋教仁[註 1]、孫文(理事長)、黃興等人;以及由清末立憲運動人士組成的「進步黨」,主要領導者為黎元洪、梁啟超、張謇.國民黨曾在民初國會選舉中勝出,是為多數黨.但後來因宋教仁遇刺,袁世凱稱帝,溥儀復辟事件,段其瑞廢除臨時約法,另組安褔國會,採用民主政治體制至此宣告失敗.位於北京的中華民國政府被北洋軍閥所把持,完全排除國民黨及南方軍閥勢力.國民黨幾經改組[註 2],最後於1919年10月10日在廣州成立中國國民黨,之後在護法運動失敗後,再度改組,此時仿效列寧在蘇聯創立的黨國體制,組織單一政黨統領所屬軍隊(國民革命軍),以及另外成立以黨訓政之國民政府,與獲北方軍閥支持的北洋政府對抗。
自從1928年北伐成功之後以来至1949年,中國國民黨組建一黨制的國民政府,中华民国的兩大主要政党为中国国民党和中国共产党,但其雙方建國理念與意識相左,除了在政治協商會議之時,有實體談判與討論外,基本上均為武裝衝突。另有對日抗戰時組成的政黨聯盟-中國民主同盟(民盟),在抗戰勝利後的政治協商會議及憲法的制訂上有一定的發聲份量[註 3]。
1949年中華民國政府播遷到台灣,只有中國國民黨、中國青年黨及中國民主社會黨為合法政黨,在戒嚴下,根本無從實施民主政治,國民黨在台灣實行長期威權獨裁統治。
1989年1月以前,由於實施黨禁政策,禁止人民籌組政黨。
1950年代雷震在台湾曾經欲籌組中國民主黨,但受到當時的軍事氛圍及國民黨高層不允許之下,以及雷震企圖阻止蔣中正第三次連任總統,最後雷震被逮捕,組黨之事胎死腹中。當時的非國民黨籍[註 4]的政治人士,通稱為「黨外」人士。由於中國青年黨與中國民主社會黨在戒嚴時代仍有合法地位,最早有黨外人士參與該二黨來從政,但兩黨皆是國民黨的花瓶,沒有實際政治地位。
1978年桃園縣縣長選舉發生舞弊(造成中壢事件。但是雖然有舞弊,結果仍由非國民黨所提名的許信良當選縣長)及隔年的美麗島事件的發生,促成「黨外」人士的結合。在1980年代初期黨外人士逐漸在臺灣選舉中獲得席次。在1986年9月28日黨外人士在臺北市圓山大飯店宣布成立民主進步黨,獲時任總統蔣經國默許,但選舉時不能以民進黨名義參選。1987年總統蔣經國宣布解除戒嚴,解嚴之後中華民國政府修改《人民團體法》,於1989年1月開放人民籌組政黨。
由於籌組政黨的手續,僅需30人發起即可,造成許多泡沫政黨出現,包含中國青年黨與中國民主社會黨,在臺灣選舉失去席次,淪為泡沫政黨。在內政部政黨名冊中較有名的有:登記備案1號的政黨為中國國民黨,16號為民主進步黨,74號為新黨,79號為綠黨,90號為親民黨,95號為台灣團結聯盟,106號為無黨團結聯盟,268號為民國黨等。
目前依據對於臺海現狀與臺灣問題的政治態度,由支持中華民國及海峽兩岸維持現狀之立場的泛藍陣營與支持臺灣獨立之立場的泛綠陣營相互對抗。
現在在中華民國內政部登記的政黨有二百多個,包括第八屆不分區立委選舉第五大和平運動與環保主張的政黨台灣綠黨,也有社會主義政黨勞動黨,既有傾向中國統一的政黨,也有傾向臺灣獨立的政黨。
立法院政黨
以下為目前在中華民國立法院擁有席次的政黨:
黨名 | 領導人 | 意識形態 | 政治結盟 | 國際組織 | 政黨票得票率(2012年) | 立法院席次 | 備註 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
中國國民黨 | 朱立倫 | 中華民族主義、三民主義 | 泛藍 | 國際民主聯盟 | 44.55% | 65 / 113
|
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民主進步黨 | 蔡英文 | 臺灣民族主義、自由主義 | 泛綠 | 國際自由聯盟 | 34.62% | 40 / 113
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台灣團結聯盟 | 黃昆輝 | 臺灣民族主義、社會主義 | 泛綠 | 無 | 8.96% | 3 / 113
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親民黨 | 宋楚瑜 | 中華民族主義、社會主義 | 泛藍 | 無 | 5.49% | 2 / 113
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民國黨 | 徐欣瑩 | 三民主義 | 泛藍 | 無 | N/A | 1 / 113
|
|
無黨團結聯盟 | 林炳坤 | 中間偏右 | 泛藍 | 無 | N/A | 1 / 113
|
地方議會政黨
以下為目前在地方議會擁有席次的政黨:
政黨 | 領導人 | 意識形態 | 政治結盟 | 國際組織 | 得票率(2014年) | 當選席次(2014年) |
---|---|---|---|---|---|---|
中國國民黨 | 朱立倫 | 中華民族主義、三民主義 | 泛藍 | 國際民主聯盟 | 36.86% | 386 |
民主進步黨 | 蔡英文 | 臺灣民族主義、自由主義 | 泛綠 | 國際自由聯盟 | 37.08% | 291 |
臺灣團結聯盟 | 黃昆輝 | 臺灣民族主義、社會主義 | 泛綠 | 1.85% | 9 | |
親民黨 | 宋楚瑜 | 中華民族主義、社會主義 | 泛藍 | 1.56% | 9 | |
新黨 | 郁慕明 | 中華民族主義、中國統一 | 泛藍 | 1.06% | 2 | |
綠黨 | 李根政 張育憬 |
綠色政治、社會主義 | 全球綠黨 | 0.47% | 2 | |
無黨團結聯盟 | 林炳坤 | 中間偏右 | 泛藍 | 0.46% | 2 | |
勞動黨 | 吳榮元 | 中國統一、社會主義 | 國際人民鬥爭聯盟 | 0.05% | 1 | |
台灣第一民族黨 | 石慶龍 | 台灣民族主義 | 0.01% | 1 |
中華民國主要政黨
本章节主要羅列目前活躍在中華民國政壇的政黨,而不包括曾經屬於中華民國的政黨,如中國共產黨。
2000年以後,中華民國的主要政黨分別是中國國民黨和民主進步黨,並以兩黨為核心分別發展出泛藍和泛綠兩個相異的政治傾向。兩者間的主要差異除國家認同方面外,尚有對中華意識/中華民族主義/中國統一和台灣主體意識/台灣民族主義/台灣本土意識/國家正常化/台灣獨立的認同程度。
主張一個中國或一中各表。一般反對台灣獨立,部分政黨亦不明顯支持中國統一(支持維持現狀),其成員通常具有較濃的中華意識,對台灣主體意識通常較無認同感,強調中華民族主義。
- 中國國民黨(簡稱國民黨)*過去曾大力強調中國統一,近年來對中國統一主張已淡化,主張「不統、不獨、不武」的兩岸政策,但仍與泛綠的政治主張有別。
- 親民黨*親民黨的黨員中有相當一部分來自國民黨以及新黨,該黨長年以宋楚瑜為領導人,被外界泛稱為「橘營」。曾經是立法院第三大黨,亦是泛藍陣營的一員,2008年大選之後逐漸脫離泛藍,直到2012年大選時正式提出「人民至上,重建信任,跳脫藍綠,照顧三中」的理念,欲組第三勢力。其自稱「泛橘」陣營,但仍常在競選期間與泛藍陣營結盟。
- 新黨*早期以反對國民黨內李登輝為首的本土派勢力為主,現則急促支持中國統一(同中華統一促進黨,但統促黨相较而言影響力較小)。曾經是立法院第三大黨,1995-1996年全盛期後,經歷數次衰退期。2012年11月26日,新黨主席郁慕明宣布,新黨「不再是藍軍」,將跳脫藍綠框架,主張對中國大陸全面開放。但仍常在競選期間與泛藍陣營結盟。
- 無黨團結聯盟(簡稱無盟)*於2004年6月15日成立,發起人為10位第五屆立法委員,其中包括不少中華民國主要政黨在立法委員黨內初選的失利者與地方政壇有力人士。於立法院歷次表決的立場有較為偏向泛藍的傾向,而中國國民黨於第七屆、第八屆立法委員選舉時,於有無黨團結聯盟人士出馬競選的澎湖縣選舉區和臺中市第二選舉區皆未提名黨籍候選人。
- 民國黨 *2015年1月25日,立委徐欣瑩宣布退出中國國民黨並表示,「台灣需要改變,但不是藍綠兩種選擇」,訴求政黨合作、不再惡鬥。但依該政黨主要核心思想和性質依然為泛藍。
以下政黨傾向支持台灣獨立或國家正常化。一般反對中國統一,部分政黨亦不明顯支持台灣獨立(支持維持現狀)。其成員通常具有較濃的台灣主體意識,對中華意識通常較無認同感,強調台灣民族主義。
- 民主進步黨(簡稱民進黨)*早期為一台獨政黨,並起草台獨黨綱,主張台灣獨立建國。但1999年民進黨通過「台灣前途決議文」,其對台獨與建國主張已淡化,但仍與泛藍的政治主張有別。
- 台灣團結聯盟(簡稱台聯)*以國民黨本土派為首成立的政黨。2006年至2008年與民進黨關係轉壞,一度改走第三勢力路線,但政治理念與選民結構仍以泛綠為主。
以下雖是台獨政黨/團體,立場比起傳統泛綠政黨更傾向台灣獨立。
- 自由台灣黨 *由公投盟和蔡丁貴成立的台獨左派政黨。
- File:Twn-ind-seal.png.png 台灣獨立黨 *主張終結偽「中華民國」,進入體制推翻中華民國。
- 基進側翼 *非政黨。為起步於2012年的年輕台灣政治組織,總部位於高雄市,2014年中已發展有台南、新竹、台北等地方團隊,為台灣第一個及最主要高舉台獨左派標幟的參政團體。
「第三勢力」
意識形態在泛藍(國民黨)及泛綠(民進黨/台聯)外的第三政黨(主要以左派為主),或稱第三勢力。以下為「較具知名度」,近期影響力、勢力較大的第三黨/第三勢力。
- File:Emblem of Green Party Taiwan.png 綠黨 *早期台獨意識濃厚,後逐漸淡化。為台灣政黨之中唯一以全球性政黨為名,並奉行全球性黨綱/黨章(全球綠色憲章)的政黨。關注議題以環保、動保、LGBT、勞工、弱勢權益等為主。
- File:橘底黑力(方).png時代力量 *由公民組合裡林峯正為首分裂而成的政黨之一,並以網路投票方式提名立委候選人。近日與彭明敏、金恆煒的台灣獨立行動黨合作,同時台獨行動黨不再組黨,改支持時代力量。
- File:Sdparty.png 社會民主黨 *由公民組合裡范雲為首分裂而成的政黨之一,為一中間偏左社會民主主義政黨。
- File:TREESPARTY.jpg 樹黨 *因綠黨內部爭議而出走成立的政黨,並與青年佔領政治結合,推出一系列候選人,從成立政黨9月後就沒有來松菸護樹基地,主打青年參政和素人參政和收割。關注議題以環保(主要為護樹)、動保等為主。
- 人民民主陣線 *前身為工委會與火盟,為一左派政黨。關注議題以勞工權益為主。(2008年火盟曾與綠黨結盟推出候選人。)
其他政黨
以下為基本理念、政治意識型態非第三勢力(但可能有藍綠、統獨傾向),或是無一定力量但有些許知名度的政黨。
- File:勞動黨 Seal.png 勞動黨 *由工黨內部的夏潮派分裂而出。為一左派政黨,並大力主張中國統一,與泛藍右統政黨不同。關注議題以勞工權益為主。(曾在1993年和1994年與新黨、中華社會民主黨結盟。)
- File:TFN Seal.png 台灣第一民族黨 *政治立場為跳脫藍綠、跳脫統獨、公平正義。主張透過體制內路線,經由選舉進入國會,為臺灣原住民權益發聲。
- 台灣人權聯盟 *前身為以2006年倒扁活動中紅衫軍為首的紅黨。
- 人民最大黨 *由許榮淑等前民進黨黨員成立。
- 中華統一促進黨(簡稱統促黨)*強烈支持中國統一,主張臺灣接受中華人民共和國的一國兩制政策。政治立場親中,強烈反對台獨,因此也有部分人指責其為親中國共產黨的政黨,與愛國同心會相似。
- 軍公教聯盟黨 *以退伍軍人、公務員和教師為主要成員。
- File:中華民國機車黨LOGO.jpg 中華民國機車黨 *主要以維護機車族權益為主的政黨。
- 健保免費連線 *主打健保醫療福利議題。
- File:Swp.org.tw.png 社會福利黨 *主打社會福利議題。
- File:FHL-logo.png 信心希望聯盟 *具有基督宗教性質之政黨。
註釋
參考資料
- ^ 第十四條 人民有集會及結社之自由。 --中華民國憲法
- ^ 中華民國內政部民政司-政黨名冊-民國104年3月18日
參見
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