直接資助計劃：修订间差异
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* [http://www.edb.gov.hk/index.aspx?nodeid=1475&langno=2 香港教育局 直接資助計劃] |
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* [https://web.archive.org/web/20090824072420/http://www.edb.gov.hk/FileManager/TC/Content_1489/school%20list%20_e_c.pdf 二零零七/零八學年直接資助學校名單] |
* [https://web.archive.org/web/20090824072420/http://www.edb.gov.hk/FileManager/TC/Content_1489/school%20list%20_e_c.pdf 二零零七/零八學年直接資助學校名單] |
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*[https://hk.finance.appledaily.com/finance/daily/article/20130613/18295356 鬥快落閘 by 添馬男] |
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2019年10月30日 (三) 09:41的版本
直接資助計劃（英語：Direct Subsidy Scheme），簡稱直資，是在1991年開始推行的香港教育資助計劃，也是香港政府的公共政策之一。計劃目標是以促進優質的私立學校發展，為學生和家長提供除 非官立中學及資助學校以外的多元化選擇。教學以開放式為主，以提高私立學校的教育質素。受此計劃資助的學校稱為直資學校，有相對高的自主權，可自訂課程、收費及入學要求，接近私立學校。直資學校可得到政府按合資格學生人數提供的資助[1]。
歷史
1970年代，香港政府推行的九年強迫教育要大量學位，當時的官立及資助學額不足以應付突然而來的龐大需求，政府決定向私立學校「買位」，暫時解決問題。由於買位政策只是一時權宜之計，政府在這段期間亦以各種方式（例如新建學校）不斷擴充公立學位，同時減少從私校買位。在整體學校數量不斷增加的情況下，加上買位數量不斷減少，令私校營運更困難，引起私校的不滿[2]。另一方面，一直未能加入統一派位機制及資助計劃的「愛國學校」的聲音亦日漸強烈[2]，最後教育統籌委員會於1988年因應各種需求，在《教育統籌委員會第三號報告書》發表了直接資助計劃的建議，主要針對以上問題，以及利用私校提升香港的教育質素。
最初期的直資計劃由1991年9月起在中學推行，成功加入的學校可以收取學費並同時獲得納稅人對每名學生的資助，限制是學費不能多於資助額的三分之二，否則不會獲得資助。當時只有五所「愛國學校」、五所國際學校，以及恆生商學院提交申請。恆生商學院及另外一所國際學校並未獲教育署批准加入[2]。由於初期計劃未能吸引資助學校參加，教育署多次修改直資計劃的條款。至1998年，《中學教學語言指引》硬性規定學生英語能力未能達標的學校，不能繼續以英語授課；直資計劃則作出特別優待，直資學校可以自由選擇教學語言而無須向當局證明語言能力，同時容許直資學校加入統一派位機制。不過，儘管政府推出各項優待措施，依然沒有受資助學校的青睞。
在2001年，政府再修訂直資計劃的條款，容許直資學校大幅增加學費，學費限制更改為不能多於資助額的二又三分之一倍。計劃同時擴展至香港小學[1]，買位計劃亦於2001年年底取消。新修訂計劃出台後的第一個新學年，隨即有三所資助中學及兩所資助小學轉為直資[2]。此後，加入直資計劃的學校數量不斷增加。政府後來提出的「一條龍」辦學模式，規定「結龍」的中小學必須使用相同資助模式[註 1]，亦令部份學校轉為直資。在2006年，香港共有64所直資學校，提供的中小學學額佔全港總數大約6%[3]。2012年9月增至73所[1]。
2001至2015年間，學生人數由95萬降至69萬，中小學總數減少233 間，惟直資學校由29間增至82間，增幅近兩倍。政府2001年起容許直資校大幅加學費，以吸引現有資助學校參加直資計劃，翌年起多間傳統名校相繼轉為直資。1998年批准的116間英中，至2017有10間已轉直資，包括聖保羅男女中學、拔萃男書院、拔萃女書院、英華書院、聖士提反書院、協恩中學等，2016/17學年學費介乎1.53萬至6.45萬元。[4]。
加入計劃程序
現有的中小學可申請轉為直資，而辦學團體也可向政府申請分配校舍，以開辦新的直資學校。把學校轉為直資的申請辦法是由學校寫信向香港教育局（前稱香港教育統籌局）申請。
爭議
自1988年最早期方案的推出，至現時學校廣泛參與，各界人士一直熱烈討論。
- 支持直資計劃的人士主要持以下意見：
- 市場化迫使學校提升教育質素
- 家長能自由選擇最合適的學校
- 統一派位是不公平的制度，市場化的自由收生是最符合「公平」原則
- 政府對官津補學校的操控過多，未能令學校達到其教學理念
- 早年政府政策向官津補學校傾斜，忽略私校需要
- 而反對直資計劃的人士主要持以下意見：
- 市場化的競爭環境不保證教育質素真正提升
- 不能接受學校一方面收取高昂學費，同時獲得大量公帑資助
- 自由收生會令「名校」的「世襲」情況加劇
- 強化階級分歧，阻礙社會流動，與「融合教育」背道而馳
- 後期政府政策反為向直資學校傾斜，對官津補學校不公
大事
2010年11月17日，審計署發表的審計報告指，當時幾乎所有學校都被指學校帳目及行政安排混亂[5]，其中4間學校情況較嚴重[6]。同月25日，直資學校議會在九龍塘香島中學開會，會後表示審計報告中所指的混亂是源於教育局的不清晰指引，例如局方所發的通告中文版與英文版內容不一致，令直資學校無法適從[7]。
直接資助學校名單
- 明愛華德中書院
- 中華基督教會公理高中書院
- 中華基督教青年會中學
- 陳樹渠紀念中學
- 中聖書院
- 孔聖堂中學
- 啟思中學
- 地利亞(閩僑)英文小學
- 拔萃男書院
- 拔萃男書院附屬小學
- 拔萃女書院
- 基督教中國佈道會聖道迦南書院
- 基督教香港信義會宏信書院
- 播道書院
- 基督教香港信義會心誠中學
- 福建中學
- 福建中學附屬學校
- 優才(楊殷有娣)書院
- 協恩中學
- 香島中學
- 將軍澳香島中學
- 香港浸會大學附屬學校王錦輝中小學
- 香港華人基督教聯會真道書院
- 香港青年協會李兆基書院
- 香港兆基創意書院
- 香港管理專業協會李國寶中學
- 港大同學會書院
- 港大同學會小學
- 漢華中學
- 蘇浙公學
- 九龍三育中學
- 林大輝中學
- 羅定邦中學
- 李寶椿聯合世界書院
- 嶺南大學香港同學會直資小學
- 伯裘書院
- 保良局陳守仁小學
- 保良局香港道教聯合會圓玄小學
- 保良局林文燦英文小學
- 保良局羅氏基金中學
- 保良局陸慶濤小學
- 保良局顏寶鈴書院
- 培僑書院
- 培僑中學
- 匯知中學
- 聖瑪加利男女英文中小學
- 聖保羅男女中學
- 聖保羅男女中學附屬小學
- 聖保羅書院
- 聖保羅書院小學
- 聖保祿學校
- 聖士提反書院
- 香港神託會培基書院
- 大埔三育中學
- 德信中學
- 中華基金中學
- 基督教崇真中學
- 匯基書院(東九龍)
- 和富慈善基金李宗德小學
- 惠僑英文中學
- 英華書院
- 英華小學
- 港青基信書院
備註
參考資料
- ^ 1.0 1.1 1.2 http://www.edb.gov.hk/index.aspx?nodeid=1475&langno=2
- ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 曾榮光. 新精英主義與新直接資助計劃：對侵蝕香港特區教育資本的批判. 香港: 香港中文大學. 2002.
- ^ http://www.yearbook.gov.hk/2006/tc/07_04.htm
- ^ 〈直資學校增兩倍 貧富起跑線拉開〉，《明報》，2017年6月20日
- ^ http://www.mingpaonews.com/download/GA251110_1365.pdf
- ^ 72直資學校全軍盡墨. 《蘋果日報》. 2010-11-25 [2010-11-27].
- ^ 炮轟教育局「冇講清楚就印黑豬」 直資學校大反擊. 《蘋果日報》. 2010-11-26 [2010-11-27].