特別區：修订间差异

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2020年6月20日 (六) 04:29的版本

特別區（日语：特別区／とくべつく^{tokubetsu ku */?}）是日本的行政區劃之一，置於都道府縣之下，與市町村同為第三級行政區劃，但屬於特別地方公共團體（日语：特別地方公共団体），自治權限較市町村為高、低於政令指定都市。目前該建制專指東京都區部。

該建制依1947年施行的《地方自治法》成立以來，原僅允許都設置，因此只有東京都設置特別區，即東京都區部（東京23區），由原東京市拆分而來。自2012年起，特別區設置的適用範圍擴大，道府縣可依照專法（日语：大都市地域における特別区の設置に関する法律），在人口達200萬的大都市區域設置特別區，但目前未有成功設置之案例。

概說

目前日本以「區」為名的行政區劃，包括了政令指定都市的「行政區」、以及東京都屬下的特別區。特別區雖然以「區」為名，其實擁有類似其他國家自治市等級的行政地位，與都政府之間並不是完全的上下從屬關係，而是擁有非常高度的自治權，因應這定位，為了解決都與區之間縱向、或各特別區之間橫向的聯絡與協調問題，還設置有都區協議會（日语：都区協議会）這類的機關處理相關事務。

特別區與政令指定都市的行政權限類似，唯為確保大都市的行政一體性，如上下水道、警察、消防等事務，仍由都政府負責。特別區的行政首長為區長，民意機關為區議會，區長與區議會議員都是由該區居民直選產生。但其他國家或地區而言，「區」的高級官員未必都是可以直選。

關於道府縣設置特別區

在2012年以前，根據《地方自治法》，特別區是針對「都」此類行政區設置的行政區劃，並不是特別為東京而設的，但由於只有東京一個「都」，因此也只有東京有特別區存在。大阪市曾在2010年開始討論與比鄰的堺市一起拆分為數個特別區，並讓上級區劃大阪府改制為「都」，即大阪都構想；該構想雖未成功實現，但促使日本國會於2012年通過《大都市地域設置特別區相關法律（日语：大都市地域における特別区の設置に関する法律）》，規定人口多於200萬人口的大都市區域，只要經當地民眾公投同意，亦可撤除原有的市町村、設立轄於道府縣的特別區，使特別區不再限制於都。

上述專法通過後，大阪市於2015年在大阪府及堺市無意改制下，單獨舉辦了特別區設置公投，計畫將大阪市拆分為數個特別區，但最後以些微差距否決。

根據上述專法，目前可以建立特別區的道府縣如下。但除了曾提出改制公投的大阪市之外，這些地方自治體尚無設置特別區的構想。

北海道 - 札幌市及其周邊都市
埼玉縣 - 埼玉市及其周邊都市
千葉縣 - 千葉市及其周邊都市
神奈川縣 - 僅橫濱市，或橫濱市與川崎市，或橫濱市、川崎市及其周邊都市
愛知縣 - 僅名古屋市，或名古屋市及其周邊都市
京都府 - 京都市及其周邊都市
大阪府 - 大阪市，或大阪市與堺市，或大阪市、堺市及其周邊都市
兵庫縣 - 神戶市及其周邊都市
福岡縣 - 福岡市及其周邊都市

外語譯名

特別區的正式英語譯稱為「Ward」（建制區（英语：Ward (electoral subdivision)）），或者加上「特別」兩字而成「Special Ward」；但為了符合其高度自治的行政地位，東京都自2007年起，將各特別區改譯為「City」（市）。

參考資料

參見

外部鏈結

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 ===關於道府縣設置特別區===
-在2012年以前，根據《{{link-ja|地方自治法 (日本)|地方自治法|地方自治法}}》，特別區是針對「都」此類行政區設置的行政區劃，並不是特別為[[東京]]而設的，但由於只有東京一個「都」，因此也只有東京有特別區存在。[[大阪市]]曾在2010年開始討論與比鄰的[[堺市]]一起拆分為數個特別區，並讓上級區劃[[大阪府]]改制為「都」，即[[大阪都構想]]；該構想雖未成功實現，但促使[[日本國會]]於2012年通過《{{link-ja|大都市地域設置特別區相關法律|大都市地域における特別区の設置に関する法律}}》，規定人口多於200萬人口的大都市區域，只要經當地民眾[[公民投票|公投]]同意，亦可撤除原有的[[市町村]]、設立由[[都道府縣|道府縣]]直轄的特別區，使特別區不再限制於都。
+在2012年以前，根據《{{link-ja|地方自治法 (日本)|地方自治法|地方自治法}}》，特別區是針對「都」此類行政區設置的行政區劃，並不是特別為[[東京]]而設的，但由於只有東京一個「都」，因此也只有東京有特別區存在。[[大阪市]]曾在2010年開始討論與比鄰的[[堺市]]一起拆分為數個特別區，並讓上級區劃[[大阪府]]改制為「都」，即[[大阪都構想]]；該構想雖未成功實現，但促使[[日本國會]]於2012年通過《{{link-ja|大都市地域設置特別區相關法律|大都市地域における特別区の設置に関する法律}}》，規定人口多於200萬人口的大都市區域，只要經當地民眾[[公民投票|公投]]同意，亦可撤除原有的[[市町村]]、設立轄於[[都道府縣|道府縣]]的特別區，使特別區不再限制於都。
 上述專法通過後，大阪市於2015年在大阪府及堺市無意改制下，單獨舉辦了[[大阪市特別區設置公投|特別區設置公投]]，計畫將大阪市拆分為數個特別區，但最後以些微差距否決。