公共電視台
| 公共電視台 公共電視台 | |
| 類型 | 無線電視、數位電視 |
|---|---|
| 品牌 | 公視 |
| 國家／地區 | 中華民國（台灣） |
开播 | 1998年7月1日 |
| 可收視地區 | 中華民國（台灣） |
| 創立 | 1998年7月1日 |
| Dimo TV | |
| 公視主頻道 | |
官方网站 | www.pts.org.tw |
| 財團法人公共電視文化事業基金會 Taiwan Public Television Service Foundation | |
|---|---|
| 公司類型 | 基金會 |
| 成立 | 1998年7月1日 |
| 代表人物 | 董事長：陳春山 總經理：胡元輝 |
| 總部 | 中華民國台灣台北市內湖區康寧路三段75巷70號 |
| 产业 | 媒體業 |
| 產品 | 公視主頻道、Dimo TV |
| 网站 | http://www.pts.org.tw |
| 公視主頻道 | |
|---|---|
| File:PTS Channel Logo.png 公視主頻道 | |
| 国家／地区 | 中華民國（台灣） |
| 开播日期 | 1998年7月1日 |
| 播出地区 | 台灣 |
| 总部地点 | 台灣台北市 |
| 网站 | [[1] 频道官方网站] |
公共電視文化事業基金會，簡稱「公視基金會」、「公共電視台」、「公共電視」、「公視」、「PTS」，是依據中華民國《公共電視法》，為服務公眾而成立的一家獨立的全民共同擁有的公共媒體，是台灣唯一真正以民為尊的電視台，不受任何政府、政黨及利益團體的控制。公視與台灣電視公司、中國電視公司、中華電視公司、民間全民電視公司並列為中華民國僅有的五個無線電視台，簡稱無線五台。
歷史
缘起
1982年6月，行政院新聞局成立廣播電視未來發展研究委員會，邀請學者專家研究如何設立一個「公共電視節目製作中心」。最後決定：將公共電視節目委由電視台、社團及有關文化、教育學術機構，或國內民間廣告、傳播業者承製，亦可選購國內外節目成品；週一至週五，每天播出三個公共電視節目，每個節目長度三十分鐘；週六及週日，每天播出一個公共電視節目，每個節目長度六十分鐘；分別利用原先的老三台夜間聯播時段及夜晚收播後延長播出，作為公共電視節目時間。1983年，行政院新聞局提出「公共電視節目製作中心」計劃草案，但因經費過高、人力龐大而擱置。1984年，行政院新聞局設立公共電視製播小組，徵用三家無線電視台的時段播出公共電視節目。
1984年5月1日，第一個公共電視節目《大家來讀三字經》在台視播出。1986年，製作公共電視節目的任務轉由財團法人廣播電視事業發展基金下設的公共電視節目製播組負責，仍然徵用三台時段。廣電基金的公視節目沒有專屬頻道播出，在三台借用的時段經常被調動，影響觀眾收視權益。
公共電視節目的效果始終不彰，前中視董事長楚崧秋認為原因主要有三：
- 公共電視節目仍係依附在老三台的頻道上，觀眾不容易分辨何者為一般節目、何者為公共電視節目，依然憑觀眾直覺之興趣來選擇愛看的節目。
- 公共電視節目穿插於一般電視節目之間播映，很難使觀眾留下記憶並準時收看。
- 公共電視節目每次播出一個，形成孤軍奮鬥，無法產生持續力，更難有「以節目帶節目」、「以前段領後段」等電視節目收視慣性作用。
公共電視台的历程
方案讨论
1973年，在中國國民黨十屆五中全會上，陳立夫建議成立公共電視。五中全會通過決議，成立「改進電視專案小組」，由國家安全會議秘書長兼中國國民黨中央常務委員黃少谷擔任召集人；但是由於老三台主要投資人都是這個專案小組的成員，導致這個專案小組無法達成使命。1980年，當時的行政院長孫運璿先生首度倡議建立公共電視台。當時台灣的政治環境，仍然處於戒嚴狀態；而在電視生態方面，交通部嚴格管制無線電波，只允許已經成立的老三台製播以營利為目的的節目。這樣的歷史背景，決定了公視最初的發展由官方主導。
1991年，行政院核定《公共電視台籌備委員會設置要點》，公共電視台籌備委員會據此成立，主管機關為行政院新聞局。廣電基金也在公視籌委會成立後，卸下製作公共電視節目的任務。公視籌委會成立後，開始推動《公共電視法》的立法，以及公視建台的各項準備工作。公視開始定期試播。此時，台灣社會剛剛解嚴，民主化的浪潮興起，社會運動方興未艾；公共電視的推動，不再由官方單方面主導，民間社會的力量亦開始積極參與。
1993年，行政院將《公共電視法》草案送交立法院審查；同時，一群文化界人士組成公共電視民間籌備會，以彰顯公共電視的民間性格，並針對公視法提出主張、進行遊說。 1993年12月，《公共電視法》草案在激烈的辯論下通過一讀。1994年8月，《公共電視法》草案進入二讀，但過程並不順利。之後，經過立法院五個會期的討論，仍然無法完成二讀。民間推動公共電視建台的力量，仍然源源不絕。
1996年9月，一群關心公共電視的學術、文化界人士組成公共媒體催生聯盟，結合各界支持公共電視的力量，促使《公共電視法》通過。1997年4月，由於公視籌備多年，政府已投注大量的人力、物力，卻遲遲不能讓公視建台，因而出現「終止公視建台」的主張。公共媒體催生聯盟與公視職工聯誼會結合社會上各種關心公視的力量，發起各項「拯救公視」的活動。 终于在1997年5月31日，經由民間鍥而不捨的遊說及立法院密集的政黨協商，立法院三讀通過《公共電視法》。
建台与发展
1997年7月，公共電視過渡時期營運規劃小組成立，負責規劃未來的公視營運計劃。公共電視過渡時期營運規劃小組依據《公共電視法》第一條所揭櫫的公視精神，確認公視的使命在於：維護民眾表達自由及知的權利，提高全民教育和文化水準，並促進民主社會發展，增進公共福祉。
1998年1月，第一屆公視董監事人選（共18人）經立法院推舉的審查委員會審議通過。1998年3月，公視董監事召開第一次會議，選出吳豐山為董事長，賀德芬為常務監事。1998年7月1日，財團法人公共電視文化事業基金會正式成立。至此，公視完成長達十八年的建台歷程，並於同日開播，定頻在有線電視第53頻道。
1998年10月24日至1998年11月16日，公視與《中國時報》、HI-MEDIA、新浪網合作，同步在網際網路上即時轉播九場北、高市長暨原住民立法委員選舉電視辯論會，締造亞洲首次的網路同步直播的政治選舉辯論會。1999年10月20日，NHK捐贈阪神大地震一系列精彩影片獨家播映權給公視，讓公視的震災報導進入國際化的全面報導層次，對九二一大地震後的台灣民眾提供最完整的震災資訊。1999年11月10日，公視捐贈多項節目做為國內第一所未來小學「健康國小」電視教學教材，為國內媒體教育邁向另一個里程碑。1999年12月31日至2000年1月1日，公視與全球87國聯播25小時又10分鐘的《2000Today——迎千禧全球連線》節目，實現「地球村」的理想。2000年5月， 針對「公眾近用」理念製作的《大家來開講》、《全民對話錄》等節目正式播出，是第一個提供社會大眾及各群體公平參與及表達意見的媒體頻道，落實「公共電視屬於全民所有」的理念。2000年7月14日至2000年9月20日，公視於每週五晚間九點到隔日凌晨二點半播出每次長達五個小時的「核四再評估」會議，創下台灣首次及最長時間全程轉播公共議題的無線電視節目。2000年10月5日，台灣檢驗科技股份有限公司頒發ISO9002證書給公視。公視成為全台灣兩千多家申請認證單位中，以零缺點通過驗證屈指可數的單位之一。2000年10月6日，公視在金鐘獎入圍48個獎項，居各台之冠，並在26個電視獎中囊括14項大獎。2005年1月1日起，公視定頻在有線電視第13頻道。
2006年7月1日，公視與中華電視公司合組成台灣公共廣播電視集團。
公视的使命
- 製播多元優質節目
- 促進公民社會發展
- 深植本國文化內涵
- 拓展國際文化交流
旗下頻道
主頻道
| Dimo TV | |||||||
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| File:DiMo TV Logo.png Dimo TV | |||||||
| 国家／地区 | 中華民國（台灣） | ||||||
| 播出地区 | 台灣 | ||||||
| 总部地点 | 台灣台北市 | ||||||
| 网站 | [[3] 频道官方网站] | ||||||
收看方法
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Dimo TV
- 為公視的數位頻道，又稱行動電視。
經費來源
公視第一年得到的政府捐贈為新台幣十二億元，自籌款為新台幣三億元。但依據《公共電視法》，政府捐贈的金額逐年遞減10%，至第六年以後應為第一年政府編列預算金額的50%；因此，公視自籌款負擔將逐年大幅增加；對於不能播送商業廣告的公視而言，無疑是一個高難度的挑戰。為避免過於倚賴政府捐贈，以增加公視財務獨立性，公視的經費來源主要有：
- 企業贊助：由公、私立機構或企業團體提供經費，贊助播出之時段或節目，但不得促銷特定商品或服務，不得與節目題材有任何關聯或暗示，不得參與任何節目製播過程；因此，公視節目能夠獨立自主，避免伴隨經費而來的干預。
- 個人捐贈：成立「公視之友」會員制度，會員以捐款的方式贊助公視，公視提供適當的回饋給會員。公視舉辦文化、教育、殘障等公益活動時，會邀請會員擔任志工。
- 其他財源：促銷與公視節目相關之錄影帶、圖書資料、教材及副產品等。公視攝影棚、剪輯、音效等設備，在法規允許的範圍內且行有餘力時，予以出租，供其他傳播公司、大學相關科系付費使用，以合理的租金做為硬體維護費用。
新聞
沿革
（本節所提及之時間皆以24時制表示。）
公共電視台目前正式新聞節目集中於晚上。原本的新聞節目《大世紀》在每天22點整播出，後來分成兩個節目：由東吳大學政治系劉必榮教授所主持的《七點看世界》（每星期一至五19點整播出）及葉明蘭主播的《公視晚間新聞》（每星期一至五21點30分播出）。後來，《七點看世界》改為兩個節目：19點到19點30分為張玉菁主播的《寰宇新鮮報》以軟性國際新聞為主，而原來劉必榮教授的國際新聞解析部分改為19點30分到20時整的《全球現場》。
自2004年，公視的新聞節目有大更動，变动如下：
- 《公視晚間新聞》，每週一至週五19時整至20時整播出，是由《公視新聞深度報導》沿革而來。2005年起，除了保持原本的播出時間之外，新增播出時間為每週六至週日19時整至19時30分。
- 《全球現場》，每週一至週五21時整至21時45分播出。
2005年，公視專為聽覺障礙人士製播的《公視手語新聞》開播，播出時間是每週一至週五21時45分至22時整，主播是王曉書。王曉書請假時，通常是由陳濂僑或林麗君代班。2006年8月7日起，《公視手語新聞》停播。2006年9月11日起，改由《手語資訊站》繼續服務聽覺障礙人士。《手語資訊站》的播出時間是每週一至週五8時30分至9時，主持群與《公視手語新聞》相同。
2006年8月7日起，《公視晚間新聞》與《全球現場》的播出時間再更動：
- 《全球現場》，每週一至週五19時整至20時整播出。
- 《公視晚間新聞》，每週一至週五20時整至21時整播出，每週六至週日20時整至20時30分播出。《公視晚間新聞》與《全球現場》片頭加註台灣公廣集團的標誌。
公視《全球現場》、華視《全球新聞週刊》與年代電視台《年代看世界》都是台灣少數的全面播放國際新聞及解析的節目。公視《原住民新聞雜誌》、《客家新聞雜誌》等新聞節目，已在原住民族電視台與客家電視台加入公廣集團之後移交給上述兩頻道繼續播出。
主播群
《公視晚間新聞》現任主播為黃明明（星期一至五）、葉明蘭（星期六或星期日）、洪蕙竹（星期六或星期日）、張玉菁（星期六或星期日）。
《全球現場》現任主播為余佳璋（兼任公視新聞部主任），歷任《全球現場》的解析者（兼任主播）有：東吳大學政治系教授劉必榮、東吳大學政治系副教授羅致政、台灣大學政治系教授楊永明。
評價
- 台灣媒體觀察教育基金會董事長管中祥認為：「台灣公共電視的新聞雖然不夠聳動、刺激，也不會將藍、綠政客當作大俠或魔鬼般的讚揚與厭棄，但至少聽不到親藍或親綠的批評。」（〈黨政軍退，誰接手？〉，2003年2月20日《台灣立報》。）
戲劇
週一至週五晚間連續劇
- 2000年：輾轉紅蓮
- 1999年：人間四月天
迷你連續劇
人生劇展
2005年：偵探物語
尋找蓮花、車票、台灣玉、童女之舞、開枝散葉、那年夏天的浪聲、請聽我說對不起、公主徹夜未眠、六輪之戀、帶我回甲仙、瓦旦的酒瓶、美麗、風車、二隻魚，游啊游上岸、手機有鬼
國外影集
傲慢與偏見、清秀佳人、齊瓦哥醫生、NCIS（重返犯罪現場）、浮華世界、白宮女總統、無翼之鳥、刺鳥、塊肉餘生記、亂世紅顏、富貴浮雲（The Aristocrats）、丹尼爾的半生緣、紅塵浮生錄、米徳鎮的春天、皇室情緣、錦繡佳人、戀戀冬季、孤雛淚
紀錄觀點
1999年12月起，台灣時間每週四22:00～23:00播出，是台灣唯一常態性的台灣本土紀錄片公開播映管道。
重視獨立觀點，多元創作。在委製部份，鼓勵題材與創作形式的多樣化，
例如開發【觀點短片】，創作【影像詩】等。
自製紀錄片則強調重大議題的深入探討，例如完整頗析蘇建和案的【島國殺人紀事】、
深入探討核電政策的【同床異夢】、尖銳刻劃外籍婚姻的【我的強娜威】、
揭露 SARS疫情真相的【和平風暴】、
以及挑戰台灣教育主流價值的教改系列紀錄片【魔鏡】、【九命人】等。
【紀錄觀點】影片【養生主－台灣流浪狗】得到 2001年金馬獎最佳紀錄片，
【春天－許金玉的故事】與【山有多高】獲得2002年金馬獎最佳紀錄片。
【角落】與【山有多高】入選2003年國際公共電視影展Input，
是台灣電視台影片第一次進入Input。【山有多高】得到美國廣電大獎Peabody Award。
【跳舞時代】獲得2003年金馬獎最佳紀錄片。
【無米樂】 獲得 2004年紀錄片雙年展臺灣獎首獎與2005年臺北電影節百萬首獎。
【獼猴列傳】 獲得 2005年臺北電影節紀錄片首獎。
影片素材資料庫
台灣公共廣播電視集團成立之後，為了實現「公視資源，全民共享」的觀念，公視推出了影片素材資料庫，提供各界免費下載使用。基於建立台灣公共數位影音資源全民共享的理念，公視的影片素材資料庫，經過版權的釐清後，整理出包括植物、宗教、環保、醫學、建築以及民俗藝術等273則影片。這些影片是開放式版權，不過僅限於台灣地區非營利使用；而且使用者必須標明來源，也不可用在汙衊他人等用途。民眾可以上公視網站查詢相關資訊。
姊妹台
基本上，全球各地的公共電視台都是公視的姊妹台。請參閱「各國公共廣播」條目。
困境
在台灣，一直有部分人士無法分清楚公共媒體及國營媒體的差異性，誤以為公視是國營電視台。對此，2004年6月2日《工商時報》社論〈電視公共化才能促進數位經濟〉指出：事實上，「公共」並不是「國營」，而是「去商業」；國營媒體不符合時代潮流，並且牴觸台灣的廣電三法；「去商業」能提升廣電傳播的深度，增進國民視聽育樂的品質。
媒體改造學社認為：「每年九億元的預算，讓這個公共電視台頂多只能扮演補充商業電視之不足的角色，而且比較傾向提供菁英品味的節目，無法發揮積極和廣泛的影響力。」「台灣的公共電視往往給人嚴肅、服務小眾、不易親近的印象；這是因為目前的公視在經費有限的情況下，所作出的節目政策的選擇。事實上，公共電視若有較充裕的經費，一樣能作出叫好叫座，甚至外銷它國的熱門作品。台灣對公共媒體的想像一直停留在『製作優質、小眾節目』的階段，認為公共電視的節目沒有收視率、不具競爭力；包括台視總經理鄭優在內的多個經營者，也擔心公共化後將減少廣告收入。會有這樣的結果，除了內湖公視必須檢討外，目前的《公視法》第一條賦了公視『彌補商業電視之不足』的定位，以及在經費有限的情況下，也限制了公視的節目製作方向。」（〈公共廣電集團問與答〉）
此外有部分泛綠支持者認為，公視表現出的色彩「太藍」（過度偏向泛藍），還是沒有達到中立的要求。例如公視網站“《公視晚間新聞》討論區”內的下列幾個討論串：
- 而反對此種論述的人則諷刺：難道偏袒泛綠的言論就是公平客觀的言論了嗎？
公視在與華視合併成公廣集團後，在公廣集團「資源共享」政策之下，公視新聞被批評「華視化」、失去了以往的水準、做不出市場區隔、在專業性與公正性等方面的表現更差了。例如〈公視新聞變了!〉及〈公視記者的集體焦慮〉。（但這也可能只是合併時的陣痛。）
參考書目
- 李永得等編，《公共電視年度報告》（2002年—2005年，一年一本，每年4月出版），公共電視文化事業基金會。
- 楚崧秋 著，《一個電視新生的告白》，中國電視公司，1984年7月1日出版，第93至115頁：〈我國廣播電視現況及其相關問題〉。
參見
- 臺灣電視台列表
- 公共廣播
- 公共電視台在台灣棒球維基館上的頁面（繁體中文）
