歐洲聯盟理事會主席國

歐洲聯盟理事會主席國
歐洲聯盟理事會主席國
	現任; 維也納
任期	六個月
首任	比利时
设立	1958年
网站	eu2018.at

歐洲聯盟理事會主席國（英語：Presidency of the Council of the European Union）負責運行歐盟理事會，由歐洲聯盟的成員國之間輪任，每六個月為一任。主席任期內由一國政府承擔工作，負責推動部長理事會的政策議題，並主持除了外交事務外的九大領域理事會。而為了確保歐盟政策的延續性與穩定性，每三個輪值主席國會組成一個三重組合 (Presidency Trio)，共同訂定這18個月的政策方向。

歷史

在理事會成立之初，主席國的職務較少，由當時六個成員國以每六個月一任的方式輪任。隨著成員人數的增加和工作負荷上升，任期之間缺乏協調阻礙了歐盟的長期發展。

為了修正這個問題，三重組合的構想於是被提了出來，三重組合是以三個任期為一組在一個共同的政治方案上進行合作。三重組合的安排在2007年開始實施^[1]，並在2009年經過《里斯本條約》正式寫入《歐洲聯盟基本條約》。

《里斯本條約》還正式把歐洲理事會從歐洲聯盟理事會分拆出來，大為降低歐洲聯盟理事會主席國的重要性，使主席國的國家元首不能同時是歐洲理事會主席。《里斯本條約》同時又把歐盟外交事務委員會從歐盟總務理事會分拆出來，歐盟外交和安全政策高級代表亦需分擔主席的工作。

除了有計劃地將輪任理事會主席國的地位降低，實際上其影響力比起預計還要低。以往由主席國外交部擔當的角色被歐盟外交和安全政策高級代表取代。歐洲理事會也開始對財政政策施加作用，最重要的政策部分依然由輪任主席國行使權力。預期隨著比利時輪任歐洲聯盟理事會主席國，歐洲理事會主席的權力會進一步加強^[2]。早前有反對降低主席國地位的聲音，瑞典認為這種做法會使成員國不再活躍參與歐盟的運作，特別是小國。

職能

在以各種形式舉行的會議裡，它的構成取決於討論議題，例如農業理事會由各國負責農業的部長組成。

歐洲聯盟理事會主席國的首要職責是組織和主持理事會的所有會議，而分拆出來的歐盟外交事務委員會則由高級代表主持，因此主席國的農業部長會主持農業理事會。主席會亦須為一些可解決的難題提出妥協方案。

《歐洲聯盟基本條約》第十六條說明：

“

除了外交事務委員會以外的各個理事會主席應根據《歐盟工作模式條約》第236條以平等輪任的方式由成員國代表出任。^[3]

”

每三個任期組成「三重組合」，「三重組合」在一年半內達成共同的工作事項，「三重組合」裡第一任主席國的任期結束後，下任主席國會繼續完成上任主席國工作。與以往六個月一任的安排相比，這可提高一致性，而「三重組合」裡都包含一個新成員國，確保新成員國可更快地成為主席國，也有利舊成員國將他們的經驗傳授給新成員國。

輪任列表

時期		三重組合	主席國	政府首腦	網頁
1958年	1月－6月		比利时
1958年	7月－12月		西德
1959年	1月－6月		法國
1959年	7月－12月		義大利
1960年	1月－6月		盧森堡
1960年	7月－12月		荷蘭
1961年	1月－6月		比利时
1961年	7月－12月		西德
1962年	1月－6月		法國
1962年	7月－12月		義大利
1963年	1月－6月		盧森堡
1963年	7月－12月		荷蘭
1964年	1月－6月		比利时
1964年	7月－12月		西德
1965年	1月－6月		法國
1965年	7月－12月		義大利
1966年	1月－6月		盧森堡
1966年	7月－12月		荷蘭
1967年	1月－6月		比利时
1967年	7月－12月		西德
1968年	1月－6月		法國
1968年	7月－12月		義大利
1969年	1月－6月		盧森堡
1969年	7月－12月		荷蘭
1970年	1月－6月		比利时
1970年	7月－12月		西德
1971年	1月－6月		法國
1971年	7月－12月		義大利
1972年	1月－6月		盧森堡
1972年	7月－12月		荷蘭
1973年	1月－6月		比利时
1973年	7月－12月		丹麦
1974年	1月－6月		西德
1974年	7月－12月		法國
1975年	1月－6月		愛爾蘭
1975年	7月－12月		義大利
1976年	1月－6月		盧森堡
1976年	7月－12月		荷蘭
1977年	1月－6月		英国
1977年	7月－12月		比利时
1978年	1月－6月		丹麦
1978年	7月－12月		西德
1979年	1月－6月		法國
1979年	7月－12月		愛爾蘭
1980年	1月－6月		義大利
1980年	7月－12月		盧森堡
1981年	1月－6月		荷蘭
1981年	7月－12月		英国
1982年	1月－6月		比利时
1982年	7月－12月		丹麦
1983年	1月－6月		西德
1983年	7月－12月		希腊
1984年	1月－6月		法國
1984年	7月－12月		愛爾蘭
1985年	1月－6月		義大利
1985年	7月－12月		盧森堡
1986年	1月－6月		荷蘭
1986年	7月－12月		英国
1987年	1月－6月		比利时
1987年	7月－12月		丹麦
1988年	1月－6月		西德
1988年	7月－12月		希腊
1989年	1月－6月		西班牙
1989年	7月－12月		法國
1990年	1月－6月	愛爾蘭
1990年	7月－12月	義大利
1991年	1月－6月	盧森堡
1991年	7月－12月	荷蘭
1992年	1月－6月	葡萄牙
1992年	7月－12月	英国
1993年	1月－6月	丹麦
1993年	7月－12月	比利时
1994年	1月－6月	希腊
1994年	7月－12月	德国
1995年	1月－6月	法國
1995年	7月－12月	西班牙
1996年	1月－6月	義大利		?
1996年	7月－12月	愛爾蘭		?
1997年	1月－6月	荷蘭		?
1997年	7月－12月	盧森堡		?
1998	Jan–Jun	英国	Tony Blair	presid.fco.gov.uk
1998	Jul–Dec	奥地利	Viktor Klima	presidency.gv.at
1999	Jan–Jun	德国	Gerhard Schröder
1999	Jul–Dec	芬兰	Paavo Lipponen	presidency.finland.fi
2000	Jan–Jun	葡萄牙	António Guterres
2000	Jul–Dec	法國	Jacques Chirac*
2001	Jan–Jun	瑞典	Göran Persson	eu2001.se
2001	Jul–Dec	比利时	Guy Verhofstadt	eu2001.be
2002	Jan–Jun	西班牙	José María Aznar	ue2002.es
2002	Jul–Dec	丹麦	Anders Fogh Rasmussen	eu2002.dk
2003	Jan–Jun	希腊	Costas Simitis	eu2003.gr
2003	Jul–Dec	義大利	Silvio Berlusconi	ueitalia2003.it
2004	Jan–Jun	愛爾蘭	Bertie Ahern	eu2004.ie
2004	Jul–Dec	荷蘭	Jan Peter Balkenende	eu2004.nl
2005	Jan–Jun	盧森堡	Jean-Claude Juncker	eu2005.lu
2005	Jul–Dec	英国	Tony Blair	eu2005.gov.uk
2006	Jan–Jun	奥地利	Wolfgang Schüssel	eu2006.at
2006	Jul–Dec	芬兰^{[note 1]}	Matti Vanhanen	eu2006.fi
2007	Jan–Jun	T1	德国	Angela Merkel	eu2007.de
2007	Jul–Dec		葡萄牙	José Sócrates	eu2007.pt
2008	Jan–Jun		斯洛維尼亞	Janez Janša	eu2008.si
2008	Jul–Dec	T2	法國	Nicolas Sarkozy*	ue2008.fr
2009	Jan–Jun		捷克	Mirek Topolánek Jan Fischer (from 8 May)	eu2009.cz
2009	Jul–Dec		瑞典	Fredrik Reinfeldt	se2009.eu
2010	Jan–Jun	T3	西班牙	José Luis Rodríguez Zapatero	eu2010.es eutrio.es
2010	Jul–Dec		比利时	Yves Leterme	eutrio.be
2011	Jan–Jun		匈牙利	Viktor Orbán	eu2011.hu
2011	Jul–Dec	T4	波蘭	Donald Tusk	pl2011.eu
2012	Jan–Jun		丹麦	Helle Thorning-Schmidt	eu2012.dk
2012	Jul–Dec		賽普勒斯	Demetris Christofias*	cy2012.eu
2013	Jan–Jun	T5	愛爾蘭	Enda Kenny	eu2013.ie
2013	Jul–Dec		立陶宛	Algirdas Butkevičius	eu2013.lt
2014	Jan–Jun		希腊	Antonis Samaras	gr2014.eu
2014	Jul–Dec	T6	義大利	Matteo Renzi	italia2014.eu
2015	Jan–Jun		拉脫維亞	Laimdota Straujuma	eu2015.lv
2015	Jul–Dec		盧森堡	Xavier Bettel	eu2015lu.eu
2016	Jan–Jun	T7	荷蘭	Mark Rutte	eu2016.nl
2016	Jul–Dec		斯洛伐克	Robert Fico	eu2016.sk
2017	Jan–Jun		馬爾他	Joseph Muscat	eu2017.mt
2017	Jul–Dec	T8	爱沙尼亚^{[note 2]}	Jüri Ratas	eu2017.ee
2018	Jan-Jun		保加利亚	Boyko Borisov	eu2018bg.bg
2018	Jul–Dec		奥地利	Sebastian Kurz	eu2018.at
2019	Jan–Jun	T9	羅馬尼亞	TBD	TBD
2019	Jul–Dec		芬兰	TBD	TBD
2020	Jan–Jun		克罗地亚	TBD	TBD
2020	Jul-Dec	T10	德国	TBD	TBD
2021	Jan–Jun		葡萄牙	TBD	TBD
2021	Jul-Dec		斯洛維尼亞	TBD	TBD
2022	Jan–Jun	T11	法國	TBD	TBD
2022	Jul-Dec		捷克	TBD	TBD
2023	Jan–Jun		瑞典	TBD	TBD
2023	Jul-Dec	T12	西班牙	TBD	TBD
2024	Jan–Jun		比利时	TBD	TBD
2024	Jul-Dec		匈牙利	TBD	TBD
2025	Jan–Jun	T13	波蘭	TBD	TBD
2025	Jul-Dec		丹麦	TBD	TBD
2026	Jan–Jun		賽普勒斯	TBD	TBD
2026	Jul-Dec	T14	愛爾蘭	TBD	TBD
2027	Jan–Jun		立陶宛	TBD	TBD
2027	Jul-Dec		希腊	TBD	TBD
2028	Jan–Jun	T15	義大利	TBD	TBD
2028	Jul-Dec		拉脫維亞	TBD	TBD
2029	Jan–Jun		盧森堡	TBD	TBD
2029	Jul-Dec	T16	荷蘭	TBD	TBD
2030	Jan–Jun		斯洛伐克	TBD	TBD
2030	Jul-Dec		馬爾他	TBD	TBD

註解

^ Germany was due to succeed Austria in 2006 but stepped aside as general elections were scheduled for that period. Finland, as next in line, took Germany's place. Eventually the German elections took place in 2005 due to a loss of confidence vote, but the re-arrangement remained.
^ It was originally intended for the United Kingdom to hold the presidency from 1 July to 31 December 2017, but after a referendum in June 2016 to leave the EU, the UK government informed the European Union that it would abandon its presidency for late 2017 and was replaced instead by Estonia.

參考文獻

^ Joseph Masciulli、Mikhail A. Molchanov、W. Andy Knight. The Ashgate Research Companion to Political Leadership. Ashgate Publishing, Ltd. 2009年: 第323頁. ISBN 0754671828 （英语）.
^ Poland to showcase its EU credentials in Brussels extravaganza. euobserver.com. 2010-06-08 [2010-08-05] （英语）.
^ Jacques Ziller. The European constitution, Volume 2004. Kluwer Law International. 2005年: 第133頁. ISBN 9041123954 （英语）.

外部連結

[4] Germany was due to succeed Austria in 2006 but stepped aside as general elections were scheduled for that period. Finland, as next in line, took Germany's place. Eventually the German elections took place in 2005 due to a loss of confidence vote, but the re-arrangement remained.

[5] It was originally intended for the United Kingdom to hold the presidency from 1 July to 31 December 2017, but after a referendum in June 2016 to leave the EU, the UK government informed the European Union that it would abandon its presidency for late 2017 and was replaced instead by Estonia.

[1] Joseph Masciulli、Mikhail A. Molchanov、W. Andy Knight. The Ashgate Research Companion to Political Leadership. Ashgate Publishing, Ltd. 2009年: 第323頁. ISBN 0754671828 （英语）.

[2] Poland to showcase its EU credentials in Brussels extravaganza. euobserver.com. 2010-06-08 [2010-08-05] （英语）.

[3] Jacques Ziller. The European constitution, Volume 2004. Kluwer Law International. 2005年: 第133頁. ISBN 9041123954 （英语）.

[1]

[2]

[3]

[note 1]

[note 2]

查论编歐盟理事會
運作	主席國現任三重組合：西班牙比利時匈牙利投票（英语：Voting in the Council of the European Union）
構成	農業與漁業理事會（英语：Agriculture and Fisheries Council）經濟與財政理事會（英语：Economic and Financial Affairs Council）（歐元集團）教育、青年、文化與體育理事會（英语：Education, Youth, Culture and Sport Council）就業、社會政策、衛生與消費者事務理事會（英语：Employment, Social Policy, Health and Consumer Affairs Council）環境理事會（英语：Environment Council）競爭理事會（英语：Competitiveness Council (COMPET)）外交理事會吉姆尼希會議（英语：Gymnich meeting）總務理事會（英语：General Affairs Council）司法與內政理事會（英语：Justice and Home Affairs Council）交通、電信與能源理事會（英语：Transport, Telecommunications and Energy Council）
行政	秘書處（英语：General Secretariat of the Council of the European Union）秘書長（英语：Secretary-General of the Council of the European Union）常駐代表委員會（英语：Committee of Permanent Representatives）毒品橫向工作小組（英语：Horizontal Working Party on Drugs）農業特別委員會（英语：Special Committee on Agriculture）總署
建築	尤斯圖斯·利普修斯（英语：Justus Lipsius building）雷克斯（英语：Lex building）歐羅巴

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