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胡温体制

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胡锦涛-温家宝体制

中国共产党第四代內閣
建立日期2002年11月15日
解散日期2012年11月15日
组织与人物
国家元首胡锦涛(中共中央总书记)
政府首脑温家宝(中央政治局常委)
成員政黨中国共产党
历史
选举中国共产党第十六次全国代表大会
中国共产党第十六届中央委员会第一次全体会议
中国共产党第十七次全国代表大会
中国共产党第十七届中央委员会第一次全体会议
议会任期第十六届第十七届
前任--体制
继任习李体制
胡錦濤訪問美國會見時任美國總統喬治·沃克·布希

胡温体制是某些媒体对中华人民共和国第四代政治体制稱呼。由於以国家主席胡锦涛国务院总理温家宝领导人主體,因此稱為胡溫體制,最早見於中國媒體的報導。初期亦有媒体将此二人上台施政而称为“胡温新政”;因其执政期内讲“和谐社会”、“维稳”、“不折腾”、“五不搞”,在不做重大改革下總體保持了中國經濟的快速上升,而反对者批評一些重大政治、经济、社会、环境问题回避或应对不力,给外界以十年不作为、击鼓传花的印象。

江澤民等人在中共十六大上退出中央政治局和中央委員會,讓位給由新任總書記胡錦濤率領年輕的「第四代」領導集體。不过,江澤民依然在發揮影響力。胡錦濤是第一個1949年立國後加入的共產黨最高領導人。胡錦濤在1992年49歲時就進入中共中央政治局常務委員會中共中央書記處,是所有委員中最年輕的。無論是國內國外,大多數媒體都对新一届领导人给予高度期望,「胡溫體制」會把中國大陸帶入一個新的階段。國外的媒體更關注新政府在政治改革方面的舉措,而中國大陸的媒體則更關心新領導層的親民形象。西方社会和海外民主人士初期对胡温抱有期待,认为他们会推进中国大陆的政治体制改革,他们提出的“和谐社会”理念初期赢得了一些支持。政府宣传将工作重心和政府职能由经济建设逐渐转移到维持社会稳定上。

突发事件

新領導層上任後所面對的第一個重大挑戰就是嚴重急性呼吸系統綜合症。SARS在2002年11月開始在中國廣東省蔓延,但是當地政府沒有及時公佈疫情,雖然當時曾經出現過短暫的恐慌,官方媒體卻鮮有報道。事件直到次年2月才擴大,當時該病蔓延到香港東南亞北美等地,越來越多媒體開始懷疑廣東、北京等中國內地城市的疫情比官方報道的要嚴重,但是中國官方開始時不願承認。2003年4月(兩會結束後),由於蔣彥永醫生公開披露疫情,中國政府改變先前的做法,公開承認SARS確實在中國大陸多個省市造成嚴重危害,胡錦濤並將隱瞞疫情的衛生部長張文康和剛剛上任的北京市長孟學農撤職,然後積極在全國範圍展開疫情防治工作,每天向世界衛生組織通報疫情。新領導層的做法得到國際媒體的普遍好評。中國政府也允許世衛專家進入中國瞭解疫情,這也是史無前例的。

2008年5月12日,四川省汶川县发生里氏8.0级地震,地震造成6万9千人死亡,1万8千人失踪。

维权运动

香港在1997年回歸中國後,由於亞洲金融風暴和一系列的經濟、政治難題的影響,當2003年初港府宣佈將就基本法第23條有關顛覆罪立法時,引起許多人的反對。部分香港人認為,23條立法是行政長官董建華受命於中央政府而做出的決定,他們擔心立法會限制到港人的政治自由。港府做出多項讓步,但是還是無法平息爭議,最終在7月1日回歸紀念日當天,50萬市民走上街頭抗議立法,該事件也引起中央政府的關切,遊行最終導致香港政府宣佈擱置立法計劃。

2009年5月3日,温家宝在清华大学

七一大遊行後,更多香港人開始要求政治改革。他們公開提出,要2007年特首直選、2008年立法會全面直選。爭議在民主派立法會成員李柱銘訪美要求美國協助香港民主化後達到白熱化,中央政府提出「愛國者」的討論,點名批評李柱銘賣國。中央政府認為,香港立即民主化會給香港帶來不穩定,影響香港的經濟民生,而李柱銘要求美國協助的行為更加激怒中央,因為中國政府始終堅持香港是中國的內政,無需外人,特別是美國人插手。中國政府的立場是,「一國兩制」應以「一國」為先,中國是單一制國家,香港作為中國的一個部分,沒有權利自行改變政治體制。2004年4月全國人大常委會對《香港基本法》做出解釋,否決2007年特首和2008年立法會直選,並重申解釋和修改基本法的權力在全國人大,而不是香港立法會

2005年兩會期間,董建華以健康原因辭去香港特別行政區首長的職務,由於《基本法》的疏漏,特首的補選開始成為一個爭議的焦點,香港特區政府再度要求全國人大釋法,期間曾蔭權代理香港特別行政區行政長官。然後,再由中央指定的選舉委員會補選特首。

經濟科技

雖然经历了SARS帶來的衝擊,2003年中国經濟成長還是達到近幾年來最高的9.1%。但是經濟發展依然面對深層的問題,包括東西部發展不平衡、貧富差距拉大等問題。胡温政府提出幾項措施,包括繼續實施西部大開發振興東北老工業基地,以及關注弱勢群體。加入世界貿易組織後的中國繼續開放其市場,雖然還是受到沒有完全履行入世承諾的指責。不過,多種外國產品的關稅已經下降了很多。2003年末,中國大陸與香港及澳門簽署《內地與港澳關於建立更緊密經貿關係的安排》,保證三地的產品能夠以零關稅進入中國大陸市場。

中國的貨幣政策在2003年末成為焦點,美國政府批評中國故意將人民幣匯率控制在很低的水平,以取得在國際市場上的不公平優勢。而中國方面則不願意讓步,批評布什政府面臨選舉年,指責中國的貨幣政策只是為了其自己的選舉。2004年初,似乎有跡象顯示中國將會改變其貨幣政策,與美元脫鉤,曾經有中國媒體報道過,將會在2004年年內使到人民幣擴大浮動範圍,但是立即遭到當局的否認。自2005年7月21日起,中國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣調節及有管理的浮動匯率制度,人民幣對美元即日昇值2%。

在此期間,中國的房地產業迅速發展,甚至成為一些城市的支柱產業。與此同時,商品房價格,建築材料價格也大幅度上漲,這引發房地產泡沫和整個國民經濟的過熱。房地產泡沫和銀行巨額呆壞賬增加了金融風險。房價的過快上漲也導致非法佔地、拆遷糾紛等各種社會問題。中央政府試圖進行調控,但是由於地方政府和既得利益集團從中作梗,這些調控措施並沒有受到預期效果。

2003年10月15日,中国首次发射载人航天器神舟五号飞船,载送航天员杨利伟进入太空,使中国成为继俄罗斯美国之后,第三个有能力独自将人送上太空的国家。在随后几年中,中国陆续将数位航天员送人太空。

2008年8月8日,第29届奥林匹克运动会北京开幕,东道主中国以51枚金牌位居金牌榜首位。 2010年5月1日至10月31日,中国2010年上海世界博览会在上海举行,是中国首次举办的综合性世界博览会,也是首次由发展中国家主办综合性世博会,共有256个国家和地区及国际组织参展。

2010年10月25日,挪威诺贝尔委员会诺贝尔和平奖授予中华人民共和国持不同政见者刘晓波,以表彰他长期以来以非暴力方式在中国争取基本人权。刘晓波成为第一个获得诺贝尔奖的中华人民共和国公民。随着中国互联网的发展,信息的自由传播对中共维持执政地位构成挑战,为了应对来自网络发展形成的影响。中国建立世界上最为先进的互联网审查制度,包括防火長城和金盾工程等,审查中国境内的互联网内容,封锁服务器位于境外的相关网站,以达到其控制舆论的目的。

民族问题

2008年3月,西藏拉萨爆发藏人抗议示威活动,后演变为暴恐分子对其他平民的无差别暴力事件,造成18名无辜平民死亡。 2009年2月起,发生在西藏四川青海等地部分传统藏区内的一系列僧侣自焚事件。 2012年初开始,由川西藏区喇嘛自焚和示威游行酿成的军警与藏人冲突事件,此事件目前仍在发展中。

2009年7月5日,新疆乌鲁木齐市发动游行示威活动并暴动,随后演变成暴恐分子与维吾尔族、汉族、警方的大规模暴力冲突,持续数日。共造成造成197人死亡,1721人受伤。2009年9月2日至4日,恐怖分子针对汉族平民的500余起针扎事件引发汉族民众上街游行,并发生零星暴力事件,导致5人死亡及14人受伤。

2005年、2010年、2012年全国多个地区爆发大规模反日示威活动。2005年3月至4月其间在中国各地举行的一系列大型游行和抗议活动,主要是反对历史教科书和日本争取成为联合国安理会常任理事国的努力。2010年10月,因中日撞船事件西安成都郑州宁波等地举行反日游行示威活动。2012年8月中旬开始,为抗议日本于2012年上半年提出的钓鱼岛(日本稱尖閣諸島)国有化政策、8月15日扣押香港保钓人士和8月19日日本右翼登陆钓鱼岛。9月10日,日本政府正式购买钓鱼岛后,中国大陆民众发起第二轮游行抗议活动,最终演变成暴力民众对日系商家、私家车的烧抢打砸。

2007年以来,中国境内的恐怖主义事件明显增多。新疆维吾尔自治区发生多次发生恐怖性质的袭警、爆炸案件,包括2008年的喀什袭击事件库车爆炸案和2011年的和田7·18严重暴力恐怖事件喀什暴力恐怖袭击事件。此外,也发生针对民航班机的恐怖事件,如南航班机三·七爆炸未遂案(2008年)和天津航空7554号班机劫机事件(2012年)。大多恐怖事件发生在中国大型活动(如2008年北京奥运会)举办前期,在国内外造成巨大反响,如2008年昆明公交车爆炸案和在新疆发生的数起事件。

参考文献

外部链接

参见

前任:
体制
中国共产党中央领导集体
第四代
2002年11月中共十六大至2012年11月中共十八大
繼任:
习李体制