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6.22民間全民投票

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“和平占中”组织者发起的公投宣传活动
622公投提供「PopVote 普及投票」應用程式供公眾下載及投票（圖為Android版本）

6.22民間全民投票，簡稱622公投，由讓愛與和平佔領中環（簡稱「和平佔中」）發起，委托香港大學民意研究計劃舉辦的一次民間全民投票，選出一個行政長官選舉方案。此投票要求市民在真普选联盟方案、人民力量方案及学界方案三个政改方案中作出选择，得票最高的方案，将成为占中运动行动支持及推动的方案。公投于2014年6月20日中午开始进行网络投票，6月22日开放实体投票站[1]，计划于6月29日结束，为期共十天[2]。组织方公布總投票人次約為78萬[3]。

背景

主条目：香港政治制度改革和佔領中環

基本法委員會主任李飛在2013年11月訪問香港，表示「廣泛代表性的提名委員會」是指「機構提名」，應由選委會「四大界別」——工商金融界、專業界、勞工宗教界和政界組成，候選人人數設限，而且侯選人必須「愛國愛港」[4]。對李飛的說法，泛民主派極為反對，因為基本法內容根本沒有「四大界別」，「愛國愛港」不過是個人感受，何以變成法律條文[5]？

2013年12月4日，香港政務司司長林鄭月娥、香港律政司司長袁國強、香港政制及內地事務局局長譚志源的三人政改諮詢專責小組，推出諮詢文件，以「有商有量」為口號，就香港政治制度改革搜集民間意見[6]。但在政制改革第二階段諮詢，政改三人組全盤否定「公民提名」及「公民推薦」兩者，前香港政務司司長陳方安生深表震驚，認為政府承諾「有商有量」，卻空口說白話，加劇社會矛盾[7]。

香港政治制度改革其中極具爭議的地方，是基本法列明普選出來的特首是「一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標」。其中「提名委員會」成為政改爭拗的焦點，不同的政治陣營對提名委員會的組成方法意見並不一致，香港親建制派傾向由舊有的千人選舉委員會加以改良、獲提委會過半數支持[8]；而香港泛民主派內部意見更加分歧，各有支持「公民提名」及「公民推薦」，但大原則反對小圈子篩選，越多民眾加入提名委員會為佳，以免淪落為橡皮圖章[9]。

為了統合政改的意見，得出香港人最高認受的政改方案以便向政府爭取，佔領中環的提倡者戴耀廷、陳健民及朱耀明，邀請香港各界提供方案，並由香港大學法律學院專家團審核是否符合國際標準、「普及而平等」原則和基本法中的「有廣泛代表性」，初部選出十五個方案，再由「全民政改商討日」中簽署「和平佔中」意向書的市民選出三個方案，是為「真普選聯盟方案」、「人民力量方案」、「學界方案」，三者都有公民提名成份[10]。

部份被否決提案的提案者，包括陳方安生、湯家驊等人表示失望，打擊參加公投的意欲。為安撫不被接納的提案者和一些不同意三個方案的市民，增加投票題目，協調後得到不同團體同意繼續參加公投運動。而戴耀廷、陳健民及朱耀明表示公投人數少於十萬，他們將退出佔領中環的領導角色[11]。

投票内容

投票议题有两部分[12]。 第一题为“就2017年特首选举，支持“和平占中”向政府提请哪个方案？”该选题有四个选项：

  1. 真普选联盟方案
  2. 人民力量方案
  3. 学界方案
  4. 弃权

第二题为“如果政府方案不符国际标准让选民有真正选择，立法会是否应予否决？”该选题有三个选项：

  1. 立法会应予否决
  2. 立法会不应否决
  3. 弃权

投票方式

票站实体投票

占中运动于香港多处设立票站，香港地区十八岁或以上香港永久性居民均可参与投票，投票时需出示身份证原件。

网上投票

占中运动同时设立电子投票方式，投票市民可通过网页或手机客户端进行投票。

投票结果

港大民調初步统计，真普選聯盟的方案获得票数最多，有三十三萬一千多票，约占总票数的42%，是最多市民支持的方案；其次为學界方案，有三十萬多票，得票率約38%；人民力量方案得到八萬多票。另有约七万人投了弃权票[3]。最終數字須點算紙張選票後才能公佈。

第一道議題
選擇 票數 %
1.真普選聯盟方案 333,962 42.1
2.人民力量方案 82,003 10.3
3.學界方案 304,319 38.4
棄權 70,630 8.9
沒有投票 1,761 0.2
白票 26 <0.1
廢票 104 <0.1
拒絕投票 3 <0.1
合計 792,808 100.0
第二道議題
選擇 票數 %
立法會應予否決 696,092 87.8
立法會不應否決 59,897 7.6
棄權 31,294 3.9
沒有投票 5,193 0.7
白票 265 <0.1
廢票 65 <0.1
拒絕投票 2 <0.1
合計 792,808 100.0
來源：港大民調[13]

投票争议

自公投伊始，亲北京报章便对电子投票系统提出质疑：电子投票未能识别参与投票的网民是否符合资格，网民可下载工具软件生成“有效”的身份证号码，填写符合逻辑的资料即可轻易规避系统检查；网络投票过程缺乏具有公信力的官方组织监督，计划组织者可在系统后台更改数据。[14]而公投網上系統經過兩日運作，被爆出種種漏洞，更有人發現有網站可產生假身份證號碼，進行大量重複投票。有网友录制视频，演示通过假身份证投票流程[15][16][17]。

另外，有媒体报道有用户下载投票应用程式，准备以手机投票，但程式显示“重复投票。此投票无效！”，因此质疑有人盗用其手机及个人资料投票。对此，占中发起人之一戴耀廷表示，有懷疑的市民可於22日前往實體票站投票，以取消先前涉嫌「被進行」的網上投票[18]。对舆论在投票人数上是否“造假”的质疑，戴耀廷回应，“有关公投只是民间系统，无法有政府资料库来核对选民资料，因此无法阻滞有人利用漏洞投票，只能盡量做到最好，同時信任大家知道投票資格限制”[19]。

受黑客攻擊

佔中運動在其臉書公佈指「PopVote」投票網站在2014年6月14日晚9點至11點及6月15日8點至11點半先後遭受駭客發動分散式阻斷服務攻擊，一度無法連線。[20]投票網站使用三家公司提供的雲端運算服務。其中亞馬遜網路服務系統在20小時內收到超過100億次的域名解析查詢，CloudFlare與UDomain的網路流量分別達到每秒75Gb與10Gb。大部分攻擊來自香港本地ISP。在攻擊事件後，只有CloudFlare願意繼續提供投票服務。[21][22][23]CloudFlare的行政總裁稱，一直在抵禦“極為兇猛、針對佔中的網絡攻擊”[24]。

《壹周刊》称，从6月14日晚上开始，黑客对投票系统位于香港和美国的服务器发动攻击，攻击源头前三位分别来自中国科学院、中国移动和俄罗斯。对此，中国移动予以否认，并指《壹周刊》报道不实[25]。

對於佔中投票網站及壹傳媒網站報稱遭受黑客攻擊，香港保安局局长黎棟國接受媒体訪問時表示，警方已就事件展開調查，現階段不能揣測攻擊者來源[26]。

出現偽冒網站

網民在6月27日發現6.22公投出現偽冒網站，假網站網址為「popvotes.hk」，與真網站只是多了一個「s」。假網站設計與港大民研的公投系統網站極為相似，但點擊任何一個選項均會直接被引導至投票版面。港大民研已就事件報警。而在網站上方的欄位，查詢的「詢」字為簡體字。另一個假公投網站網址是「popsvote.hk」。兩個假網站網主都是中國大陸人。[27]

回应

官方回应

中国政府国务院港澳办于6月20日表示，在香港特别行政区进行任何形式的所谓“公投”均没有宪制性法律依据，是非法的，也是无效的。[28]

香港行政长官梁振英于6月21日表示，在香港没有所谓“公投”的法律基础或机制，公民提名不符基本法，他本人、特区政府和中央都很希望做到2017年行政长官普选，但前提是普选一定要符合基本法和全国人大常委会决定。[29]

香港律政司司长袁国强在出席一个公开活动时表示，此次公投“并无法律基础及效力”[30]。

鄉議局主席劉皇發認為，佔中相關行動必然對社會各方面構成嚴重影響，並表明“不會袖手旁觀”[31]。

参见

参考文献

  1. ^ Hong Kong Holds Referendum on Democratic Reforms. VOA. 2014-06-22 [2014-06-22] （英语）. 
  2. ^ 「公投」啟動半天 逾40萬人投票特區政府強調無法律效力. 成报. 2014-06-21 [2014-06-22]. 
  3. ^ 3.0 3.1 佔中投票結束真普聯方案最多市民支持. 亚洲电视. 2014-06-30 [2014-06-30]. 
  4. ^ 提委會由四大界別組成. Now.com. 2013-11 [2014-6-27] （中文）. 
  5. ^ 瞬間看普選：小圈子篇. 真普選聯盟. 2014-4-5 [2014-6-27] （中文）. 
  6. ^ 政改諮詢「三人組」勞苦功高 推動「有商有量」氣氛. 文匯報. 2014-5-12 [2014-6-27] （中文）. 
  7. ^ 政府篩走公民提名 陳太：做法令人震驚. 主場新聞. 2014-5-16 [2014-6-27] （中文）. 
  8. ^ 民建聯工聯會：出閘須獲過半提委支持高門檻方案　建制派也反對. 蘋果日報. 2014-5-3 [2014-6-27] （中文）. 
  9. ^ 香港政改諮詢最後一周爭論激烈. BBC. 2014-4-29 [2014-6-27] （中文）. 
  10. ^ 由「全民政改商討日」到「全民投票日」　為泛民作一次盤點（香港大學法律系副教授、佔中發起人　戴耀廷）. 蘋果日報. 2014-5-5 [2014-6-27] （中文）. 
  11. ^ 622公投人數少於十萬 佔中三子將退出領導角色. 獨立媒體. 2014-5-28 [2014-6-27] （中文）. 
  12. ^ 622投票页面
  13. ^ 「6.22民間全民投票」結果. 香港大學民意調查計劃. [2014-07-01]. 
  14. ^ 港大民调「电子投票」漏洞处处. 文汇报. 2014-4-8. 
  15. ^ 报大数为占中造势 “电子公投”七漏洞造假. 大公网. 2014-06-21 [2014-06-22]. 
  16. ^ now.com 新聞. 愛港力用假身分證號碼測試投票系統. 雅虎香港. 2014-06-20 [2014-06-20]. 
  17. ^ YouTube上的网友演示利用假身份证投票流程
  18. ^ 佔中電子投票已逾54萬人 漏洞多可大量重複投票. 成报. 2014-06-22 [2014-06-22]. 
  19. ^ 香港占中电子投票准确性受到质疑. BBC中文网. 2014-6-21. 
  20. ^ 佔中網被駭 恐影響投票數. 香港蘋果日報. 2014年6月16日. 
  21. ^ Dylan Bushell-Embling. PopVote hit with HK's largest DDoS attack, says HKU. 電腦世界（英语：Computerworld）. 2014-6-19.  （英文）
  22. ^ Hong Kong Voting Site Suffers Massive DDoS Attack Before Civil Referendum. 全球之聲. 2014-6-17.  （英文）
  23. ^ 遭駭百億次 佔中投票網癱瘓. 新頭殼. 2014-6-18. 
  24. ^ 佔中公投網絡供應商總裁分享對抗黑客. 明报. 2014-06-21 [2014-06-22]. 
  25. ^ 中国移动驳斥香港《壹周刊》所谓“公投黑客”报道. 中新社. 2014-06-27 [2014-06-30]. 
  26. ^ 黎棟國：不能揣測網絡攻擊者來源. 明报. 2014-06-21 [2014-06-22]. 
  27. ^ 公投假網站出現 網主為內地人. 新浪香港. 2014-06-28. 
  28. ^ 国务院港澳办：在香港进行所谓“公投”均非法. 新华网. 2014-6-20. 
  29. ^ 梁振英再表态：占中“公投”无法律基础或机制. 观察者网. 2014-6-22. 
  30. ^ 香港律政司：“民间公投”没有法律效力. BBC中文网. 2014-06-22 [2014-06-22]. 
  31. ^ 劉皇發：佔中必然嚴重影響社會. 明报. 2014-06-22 [2014-06-22]. 

外部链接

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