政府廉租屋
政府廉租屋全稱政府廉租屋計劃（Government Low Cost Housing Scheme），是香港政府於1962年至1973年推行的建屋計劃，由工務司署設計及建築，建成後由香港屋宇建設委員會負責管理[1]。至1973年，香港房屋委員會成立，政府廉租屋被歸入新成立的房委會管理，統一命名為公共屋邨，同時將所有前政府廉租屋及所有前屋建會廉租屋邨列為「甲類屋邨」管理。
政府廉租屋的服務對象與徙置區和屋建會廉租屋不同，是為一些入息低微而不合徙置資格，又不合屋建會申請標準，居住於惡劣環境的人士提供穩定的居所[2]，1970年代的申請資格為家庭月入不超過900元。另外，政府亦會抽出15%的單位分配予低薪公務員居住[1]。另外，為簡化和加快廉租屋的申請和分配手續，屋宇建設委員會自1969年起將「政府廉租屋」和「屋建會廉租屋」的輪候冊二合為一，即將兩者統一處理。
與徙置屋邨不同，徙置屋邨主要安置受天災、火災、天台或山邊木屋清拆的民居，較少審核入住人士，對居民的改動或加建或佔用走廊等行為亦較少理會。相反，廉租屋與現今的公屋一樣，都需要向有關當局申請才能得到分配，所以對各方面都有嚴格限制，包括門窗顏色設計、內籠間格、窗花鐵欄、電線、鐵閘安裝等，均需統一。
大廈設計
政府廉租屋並沒有如徙置屋邨般分多種型號，但仍可從外貌及內部設施分為兩種，分別為共用廁格的舊型及擁有獨立廁所的新型兩種。[3]自1967年落成的牛頭角上邨開始，後期設計的政府廉租屋均採用右圖的款式，如沙田坳邨、黃竹坑邨、元洲街邨等。
最早期興建的舊型政府廉租屋樓宇為長型，樓高約七至八層。公共廁所設在大廈中間突出的部份，日後出現的第三型徙置大廈設計也參照於此，但徙置大廈設天台學校，政府廉租屋則沒有。
另外，同期興建的政府廉租屋樓宇亦有另一款樓高十二層的長型和單塔型，出現於長沙灣邨、石硤尾邨和山谷道邨，雖然外牆設計與第四型徙置大廈相似，但單位仍不設廁所，而此設計亦未曾被徙置區所使用。
最後興建、沒有獨立廁所的舊型政府廉租屋樓宇全為長型設計，樓高廿層，設升降機。例如黃大仙上邨的東部五座及牛頭角上邨的第9至12座，雖然樓高廿層且設升降機，然仍未設有獨立廁所，因此它們屬舊型與新型之間的過渡設計。
新型政府廉租屋樓宇全為長型設計，而且多為多座相連。大廈單位設計較舊型有所改善，包括於露台的另一方加設獨立廁所，與及將單位闊度由舊型的11呎增至14.5呎（同期徙置大廈單位仍闊11呎）。
把新型政府廉租屋樓宇與同期興建的第四至六型徙廈比較，單位的窗與窗之間距離是相約的，而且是置於單位中間，不像徙置大廈的是置於單位的一邊。雖然各屋邨的大樓設計外貌相約，但卻會因應地盤大小作出不同的安排，如升降機大堂、樓梯的位置。從右面兩張圖片中，可見黃竹坑邨和元洲街邨雖然都是後期的設計，但樓梯的安排有明顯的分別：黃竹坑邨第10座的樓梯設於大廈尾部，元洲街邨第六座的樓梯則設於大廈的中間。
依建造年分，外牆設計、升降機及垃圾房之佈局亦有所不同。從同屬新型的黃竹坑邨與葵盛東邨圖片中，可見較早興建的黃竹坑邨大廈尾部樓梯對面設垃圾房，而較晚興建的葵盛東邨則改用徙置五型的設計，設於大廈核心。
最後一個建成的政府廉租屋邨位於白田，該邨的情況較特別，其作為政府廉租屋出租的樓宇，是採用第六型徙置大廈設計，政府因而把該邨命名為「白田政府新邨」。
日後的「第七型徙置大廈」亦是以新型政府廉租屋大廈作為藍本，包括單位佈局、闊度和升降機大堂設計等。
即使政府廉租屋有裝設升降機，但並非服務各層。例如元洲街邨第七座的兩組升降機，一組只停地下，7樓及11樓，另一組則停4樓、8樓及12樓，大多數居民均要上落至少一層才可歸家。
現況
由於這些屋邨是於1960至1970年代興建，有關當局缺乏監管，甚至牽涉貪污，以至這時期的公共房屋偷工減料情況嚴重。至1986年26座問題公屋醜聞[4]揭發，不合規格的公屋竟有不少為政府廉租屋樓宇，例如葵芳邨第8，9，10和11座、葵興邨第3-5座、葵盛東邨第18及20座、黃竹坑邨第9座、白田邨第14，15及16座等。其實，至葵芳邨於1982年被發現出現結構性問題後，房屋署於1983年開始大規模檢驗全港公屋結構，發現當時樓齡5年以上800多座公屋，竟有超過500座不合格。因此在1987年，行政局通過長遠房屋策略，在2001年前將所有第三至六型公屋大廈(徙置屋邨)及政府廉租屋清拆重建。[5]
自黃竹坑邨清拆後，現時仍存在的政府廉租屋僅剩下作中轉房屋出租的葵盛東邨第12座，隨著葵盛東邨第12座將於2011年初清拆，政府廉租屋大廈將會走進歷史。
政府廉租屋邨列表
| 落成次序 | 屋邨名稱 | 地區 | 座數 | 落成年份 | 拆卸年份 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 觀塘(鯉魚門道)邨 | 九龍觀塘 | 7 | 1962年 | 1997年 |
| 2 | 黃大仙上邨 | 九龍黃大仙 | 19 | 1963年 | 1997年至2002年 |
| 3 | 長沙灣邨 | 九龍長沙灣 | 13 | 1963年 | 2001年 |
| 4 | 石硤尾邨 | 九龍石硤尾 | 7 | 1964年 | 2000年 |
| 5 | 山谷道邨 | 九龍何文田 | 16 | 1964年 | 2001年至2002年 |
| 6 | 牛頭角上邨 | 九龍牛頭角 | 9 | 1967年 | 1998年至2003年 |
| 7 | 沙田坳邨 | 九龍黃大仙 | 2 | 1967年 | 2002年 |
| 8 | 黃竹坑邨 | 港島黃竹坑 | 10 | 1968年 | 1988年至2009年 |
| 9 | 石蔭邨 | 新界葵涌 | 8 | 1968年 | 1995年至2001年 |
| 10 | 元洲街邨 | 九龍長沙灣 | 8 | 1968年 | 1994年至2000年 |
| 11 | 葵興邨 | 新界葵涌 | 5 | 1970年 | 1988年至1992年 |
| 12 | 梨木樹邨 | 新界梨木樹 | 8 | 1970年 | 1994年至2000年 |
| 13 | 高超道邨 | 九龍觀塘 | 11 | 1971年 | 1990年至1997年 |
| 14 | 葵芳邨 | 新界葵涌 | 11 | 1971年 | 1985年至1997年 |
| 15 | 白田邨 | 九龍深水埗 | 6 | 1971年 | 1989年至2000年 |
| 16 | 葵盛東邨 | 新界葵涌 | 9 | 1972年 | 1989年至2011年 |
| 17 | 何文田邨 | 九龍何文田 | 8 | 1972年 | 2001年 |
- 舊式政府廉租屋=58座
- 新式政府廉租屋(沒有獨立廁所)=9座
- 新式政府廉租屋(有獨立廁所)=76座
- 新式政府廉租屋(原徙置大廈第六型)=6座
- 合計=149
参考文献
- ^ 1.0 1.1 屋宇建設委員會1972-1973年度報告書 第三章 參閱於2008年10月23日
- ^ 香港地方－政府廉租屋
- ^ 香港地方-政府廉租屋邨相片
- ^ 黃華輝。《公屋醜聞 一名記者的追查實錄》 ISBN 962-8326-22-8
- ^ 房委會有關公屋重建文件