政府廉租屋
政府廉租屋全称政府廉租屋计划（Government Low Cost Housing Scheme），是香港政府于1962年至1973年推行的建屋计划，由工务司署设计及建筑，建成后由香港屋宇建设委员会负责管理[1]。至1973年，香港房屋委员会成立，政府廉租屋被归入新成立的房委会管理，统一命名为公共屋邨，同时将所有前政府廉租屋及所有前屋建会廉租屋邨列为“甲类屋邨”管理。
政府廉租屋的服务对象与徙置区和屋建会廉租屋不同，是为一些入息低微而不合徙置资格，又不合屋建会申请标准，居住于恶劣环境的人士提供稳定的居所[2]，1970年代的申请资格为家庭月入不超过900元。另外，政府亦会抽出15%的单位分配予低薪公务员居住[1]。另外，为简化和加快廉租屋的申请和分配手续，屋宇建设委员会自1969年起将“政府廉租屋”和“屋建会廉租屋”的轮候册二合为一，即将两者统一处理。
与徙置屋邨不同，徙置屋邨主要安置受天灾、火灾、天台或山边木屋清拆的民居，较少审核入住人士，对居民的改动或加建或占用走廊等行为亦较少理会。相反，廉租屋与现今的公屋一样，都需要向有关当局申请才能得到分配，所以对各方面都有严格限制，包括门窗颜色设计、内笼间格、窗花铁栏、电线、铁闸安装等，均需统一。
大厦设计
政府廉租屋并没有如徙置屋邨般分多种型号，但仍可从外貌及内部设施分为两种，分别为共用厕格的旧型及拥有独立厕所的新型两种。[3]自1967年落成的牛头角上邨开始，后期设计的政府廉租屋均采用右图的款式，如沙田坳邨、黄竹坑邨、元洲街邨等。
最早期兴建的旧型政府廉租屋楼宇为长型，楼高约七至八层。公共厕所设在大厦中间突出的部分，日后出现的第三型徙置大厦设计也参照于此，但徙置大厦设天台学校，政府廉租屋则没有。
另外，同期兴建的政府廉租屋楼宇亦有另一款楼高十二层的长型和单塔型，出现于长沙湾邨、石硖尾邨和山谷道邨，虽然外墙设计与第四型徙置大厦相似，但单位仍不设厕所，而此设计亦未曾被徙置区所使用。
最后兴建、没有独立厕所的旧型政府廉租屋楼宇全为长型设计，楼高廿层，设升降机。例如黄大仙上邨的东部五座及牛头角上邨的第9至12座，虽然楼高廿层且设升降机，然仍未设有独立厕所，因此它们属旧型与新型之间的过渡设计。
新型政府廉租屋楼宇全为长型设计，而且多为多座相连。大厦单位设计较旧型有所改善，包括于露台的另一方加设独立厕所，与及将单位阔度由旧型的11呎增至14.5呎（同期徙置大厦单位仍阔11呎）。
把新型政府廉租屋楼宇与同期兴建的第四至六型徙厦比较，单位的窗与窗之间距离是相约的，而且是置于单位中间，不像徙置大厦的是置于单位的一边。虽然各屋邨的大楼设计外貌相约，但却会因应地盘大小作出不同的安排，如升降机大堂、楼梯的位置。从右面两张图片中，可见黄竹坑邨和元洲街邨虽然都是后期的设计，但楼梯的安排有明显的分别：黄竹坑邨第10座的楼梯设于大厦尾部，元洲街邨第六座的楼梯则设于大厦的中间。
依建造年分，外墙设计、升降机及垃圾房之布局亦有所不同。从同属新型的黄竹坑邨与葵盛东邨图片中，可见较早兴建的黄竹坑邨大厦尾部楼梯对面设垃圾房，而较晚兴建的葵盛东邨则改用徙置五型的设计，设于大厦核心。
最后一个建成的政府廉租屋邨位于白田，该邨的情况较特别，其作为政府廉租屋出租的楼宇，是采用第六型徙置大厦设计，政府因而把该邨命名为“白田政府新邨”。
日后的“第七型徙置大厦”亦是以新型政府廉租屋大厦作为蓝本，包括单位布局、阔度和升降机大堂设计等。
即使政府廉租屋有装设升降机，但并非服务各层。例如元洲街邨第七座的两组升降机，一组只停地下，7楼及11楼，另一组则停4楼、8楼及12楼，大多数居民均要上落至少一层才可归家。
现况
由于这些屋邨是于1960至1970年代兴建，有关当局缺乏监管，甚至牵涉贪污，以至这时期的公共房屋偷工减料情况严重。至1986年26座问题公屋丑闻[4]揭发，不合规格的公屋竟有不少为政府廉租屋楼宇，例如葵芳邨第8，9，10和11座、葵兴邨第3-5座、葵盛东邨第18及20座、黄竹坑邨第9座、白田邨第14，15及16座等。其实，至葵芳邨于1982年被发现出现结构性问题后，房屋署于1983年开始大规模检验全港公屋结构，发现当时楼龄5年以上800多座公屋，竟有超过500座不合格。因此在1987年，行政局通过长远房屋策略，在2001年前将所有第三至六型公屋大厦(徙置屋邨)及政府廉租屋清拆重建。[5]
自黄竹坑邨清拆后，现时仍存在的政府廉租屋仅剩下作中转房屋出租的葵盛东邨第12座，随着葵盛东邨第12座将于2011年初清拆，政府廉租屋大厦将会走进历史。
政府廉租屋邨列表
| 落成次序 | 屋邨名称 | 地区 | 座数 | 落成年份 | 拆卸年份 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 观塘(鲤鱼门道)邨 | 九龙观塘 | 7 | 1962年 | 1997年 |
| 2 | 黄大仙上邨 | 九龙黄大仙 | 19 | 1963年 | 1997年至2002年 |
| 3 | 长沙湾邨 | 九龙长沙湾 | 13 | 1963年 | 2001年 |
| 4 | 石硖尾邨 | 九龙石硖尾 | 7 | 1964年 | 2000年 |
| 5 | 山谷道邨 | 九龙何文田 | 16 | 1964年 | 2001年至2002年 |
| 6 | 牛头角上邨 | 九龙牛头角 | 9 | 1967年 | 1998年至2003年 |
| 7 | 沙田坳邨 | 九龙黄大仙 | 2 | 1967年 | 2002年 |
| 8 | 黄竹坑邨 | 港岛黄竹坑 | 10 | 1968年 | 1988年至2009年 |
| 9 | 石荫邨 | 新界葵涌 | 8 | 1968年 | 1995年至2001年 |
| 10 | 元洲街邨 | 九龙长沙湾 | 8 | 1968年 | 1994年至2000年 |
| 11 | 葵兴邨 | 新界葵涌 | 5 | 1970年 | 1988年至1992年 |
| 12 | 梨木树邨 | 新界梨木树 | 8 | 1970年 | 1994年至2000年 |
| 13 | 高超道邨 | 九龙观塘 | 11 | 1971年 | 1990年至1997年 |
| 14 | 葵芳邨 | 新界葵涌 | 11 | 1971年 | 1985年至1997年 |
| 15 | 白田邨 | 九龙深水埗 | 6 | 1971年 | 1989年至2000年 |
| 16 | 葵盛东邨 | 新界葵涌 | 9 | 1972年 | 1989年至2011年 |
| 17 | 何文田邨 | 九龙何文田 | 8 | 1972年 | 2001年 |
- 旧式政府廉租屋=58座
- 新式政府廉租屋(没有独立厕所)=9座
- 新式政府廉租屋(有独立厕所)=76座
- 新式政府廉租屋(原徙置大厦第六型)=6座
- 合计=149
参考文献
- ^ 1.0 1.1 屋宇建设委员会1972-1973年度报告书 第三章 参阅于2008年10月23日
- ^ 香港地方－政府廉租屋
- ^ 香港地方-政府廉租屋邨相片
- ^ 黄华辉。《公屋丑闻 一名记者的追查实录》 ISBN 962-8326-22-8
- ^ 房委会有关公屋重建文件