2011年台湾塑化剂事件
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塑化剂事件（传媒又称为塑化剂风波、塑化剂风暴等）是台湾在2011年5月爆发的一系列食品安全事件，起因为市面上部分食品遭检出含有塑化剂，进而被发现部分上游原料供应商在常见的食品添加物“起云剂”中，使用廉价的工业用塑化剂撙节成本。
由于对台湾社会影响甚大，该事件常与2008年中国大陆爆发的“三聚氰胺事件”并论。但也有国家认为台湾短期内就查到工厂、牵连范围并随即公告，处理动作明快[1]。例如相关当局在事件爆发后，明订6月起若相关食品未完成自我检验，一律禁止贩售。
原因背景
以塑化剂取代棕榈油制成的起云剂，早在1980年代前就已出现在台湾市面上，因这类起云剂颜色纯白、保存期限比棕榈油配方的起云剂长6、7个月，且能够稀释饮品的份量也更大，因此不少起云剂制造商纷纷跟进，寻求这款非法配方。以棕榈油制成的起云剂不仅颜色偏黄，当存放一段时间后还会有油臭味产生，产品稳定度较差；塑化剂则稳定度较高，价格更是便宜5倍之多，而逐渐在市场上取得优势。
虽然塑化剂可合法的添加于保特瓶等食品容器，在很早以前各国就已经有人呼吁重视食品及医疗容器溶出的塑化剂DEHP（邻苯二甲酸二(2-乙基己)酯），认为合法的极微量DEHP就会有不良影响[2]，但此事件是直接将DEHP当成食品添加剂，含量远高于过去测量的溶出量。DEHP比三聚氰胺毒上3.5倍[3]或20倍[4] [5] ，不只造成生殖毒性，甚至有致癌危险，不肖业者加入塑化剂，势必影响民众健康[6]。
宽松管制
由于管制宽松，减少黑心商人取得塑化物的难度：
- 为与国际接轨、避免贸易障碍之嫌，取消食品添加物列管，1999年6月29日由前行政院长萧万长提案，2000年1月14日立法院三读通过，2000年2月9日公布实施。[7]2000年9月28日，卫生署公告，免除食用香料及复方食品添加物之查验登记。[8]
- 由于塑化剂的列管升级，将使塑胶产业提高成本（储存或运送应由专人管理、与自备相关的灾害防护设施），因此塑胶产业反对大幅提升塑化剂的列管层级。[9]
- 食品管理局的编制过少、预算过低。
事件始末与后续发展
事件的爆发
- 2011年3月，行政院卫生署食品药物管理局一位五十二岁的杨姓女技正，将“康富生技中心股份有限公司”生产的“DDS-1 六净元益生菌”[10] 经薄层分析（TLC）仪器，再用气相层析仪检验后，看到不正常波峰，将其图谱和图库比对。
- 4月7日确认该产品含有高达600ppm的塑化剂DEHP，卫生署行文台中市卫生局裁罚康富生技，但未对消费者公布警讯。
- 经过进一步分析，卫生署发现该益生菌产品使用的原料优格粉含有DEHP，追查优格粉的供应商“加川兴业”后，发现原料来自“金馔生化科技有限公司”，5月16日确认金馔的起云剂购自“昱伸香料有限公司”。
- 5月19日移送检方调查，接著从昱伸追出更多使用含塑化剂DEHP的起云剂的下游厂商[11][12] [13]。
影响逐渐扩散
- 2011年5月23日下午4时，食品药物管理局召开记者会，说明1994年成立的昱伸香料公司，负责人赖俊杰贩售搀有DEHP的起云剂，为害各级食品。转卖问题起云剂的有协成化工、金馔生技，下游厂商则包括成伟食品（盛香珍）、台湾海洋深层水公司（Taiwan Yes）、台湾比菲多、名牌食品（悦氏）、家乡公司（香吉士）、鲜茶道连锁饮料店、长庚生物科技等，甚至有越南胡志明市豆鲜食品、上海市顺大食品[14][15]。
D-Day
- 卫生署公告“塑化剂污染食品之处理原则”，将5月31日订为黑心起云剂的终止日（台湾媒体称为“D-Day”），5大类食品（“运动饮料”、“果汁饮料”、“茶饮料”、“果酱、果浆或果冻”、“胶囊锭状粉状之型态”）若未能提出安全证明者将禁止贩售[16]。
- 如使用起云剂之产品，应于5月31日零时前提出“卫生署公布确认起云剂未受塑化剂污染之供应商及其下游厂商（须检附来源证明文件）”或“经卫生署食品药物管理局公布可检测食品塑化剂之实验室之检验证明”任一文件为安全证明，否则禁止贩售，违反者依法从重处罚[16]。
- 政府相关处置
- 超过 D-Day 仍发现贩售问题产品者，可开罚30万，情节重大者可停水权或撤照。
- 部分塑化剂未列管，环保署检讨是否提高列管层级。
- 门市或厂商常见的应对方式
- 出具供货厂商提供的愿负法律责任的声明（未检附检验报告）
- 折价贩售以加速出清库存（未检附检验报告）
- 出具供货厂商提供的检验报告（仅检验部分塑化剂或只检验一种塑化剂）
- 在各大媒体广告自清（电视广告、报纸广告）
- 使用精确度较低的检验方法，并无法测到微量但仍有害的塑化剂（但就算是精确度较低的方法，仍有供不应求的问题）
影响持续扩大
- 食品GMP认证沦陷，已有9项GMP食品遭撤销。
- 昱伸负责人赖俊杰，在中国大陆（广东）亦有投资设厂“昱延”。[17]
问题不只食品
由于塑化剂是多数塑胶产品的成分，因此塑化剂问题不只是非法添加于食品的而已。而台湾室内环境及人体内的塑化剂是全球最高。[18]
理论上食品企业只要有认真检验食品容器溶出的塑化剂，就可以避开此次事件。统一企业虽然早就宣称有检验食品容器溶出的塑化剂，但仍然没有避开此事件。[19]
- 国家实验室化工技士，环保标章商品塑化剂检验主办李政达投书自由时报表示，塑化剂添加在塑胶产品内，会渗出后流入人体，尤其是彩色雨鞋更是含有大量塑化剂，许多商品及食品内的塑化剂极微量、一般机器无法感应，但仍会伤害身体。[20]
违法添加物
- DEHP
- 许多台湾知名品牌饮料，被验出产品中含有明文规定食品中不得添加的塑化剂邻苯二甲酸二辛酯（DEHP），经食品药物管理局追查发现是昱伸香料有限公司在合法的食品添加物起云剂中违法加入第四类毒性化学物质的塑化剂，造成大规模食品污染。相关厂商被要求即日起将被污染的产品全面下架[21]。
- 塑化剂DEHP流向备受关切，生产大厂南亚塑胶被质疑去年（2010年）短报产量，被短报的塑化剂去向不明。南亚则强调，去年的产量皆已向环保署诚实申报 [25]。媒体报导，南亚塑胶2009年塑化剂DEHP产量申报33万吨，但去年却骤降至8.9万吨。国内的塑化剂DEHP厂商只有三家，去年的总产量为10.9万吨，还不到前年南亚33万吨的1/3。针对外界质疑，南亚塑胶表示，南亚可塑剂厂年产能40万吨，但2010年因市场景气与9月至12月的岁修，各类塑化剂实际总产量约23.6万吨。其中DEHP塑化剂生产量约9万吨，销售量约为10万吨，均已遵照“毒物性化学物质管理法”规定办理与申报，相关申报纪录与环保署资料一致。
- DIBP
- 台湾尚未列入检验范围。
- 2011年6月2日，台湾生达化学制药的抗胃酸药“保胃悬乳液”，被澳门政府验出含有塑化剂DIBP（邻苯二甲酸二异丁酯），但澳门政府不愿提供检验报告，业者称原料来自国外与污染食品案无关，疑为包装材料渗出。[26][27]
- DINP
- 2011年5月28日又有一家化学香料业者“宾汉公司”，其产制的起云剂被检出另含有“邻苯二甲酸二异壬酯”简称DINP，它也是属于塑化剂的一种（欧盟已将DINP列为“环境荷尔蒙”，美、日则尚未列为“环境荷尔蒙”，目前也未被环保署列为有毒物质），但是卫生署表示：DINP虽对动物的急性毒性比DEHP低，但动物实验曾发现可能对肝脏具有毒性，而且也不能添加在食品中。
- 食品药物管理局局长康照洲5月28日在记者会上表示：“DINP与DEHP虽然都是合法的塑胶制品塑化剂，但非合法的食品添加剂，DINP几乎不会影响实验动物的生殖或发育”，但在大鼠和小鼠长期饲养的研究中，发现DINP对肝脏及其他器官具有毒性，可能增加肝细胞腺瘤的发生机率。另外，欧盟及国际癌症中心目前尚未将DINP列为人类致癌因子。[28]
- 2011年5月28日，卫生署署长邱文达宣示自5月31日零时起，“运动饮料”、“果汁饮料”、“茶饮料”、“果酱、果浆或果冻”、“胶囊锭状粉状之型态”等五大类食品都必须提供安全证明才能上架，否则开罚 [29] [30]。
- 2011年5月31日，名牌食品隐瞒“悦氏柳橙汁12%”内含有黑心起云剂，被开罚30万元。[31]
- 2011年6月1日，知名饮料连锁店“红太阳”的百香果原料，被验出含有DEHP 178.409ppm[33]。
- DBP
- 2011年6月1日，中油生技委外代工的柔颜胶囊食品被检出2种塑化剂，其中DBP为首例，卫生机关正在追查是否有第三家塑化剂污染食品源头[34]。
- 2011年6月1日嘉义市卫生局发现，中油柔颜胶囊（美颜皙胶囊）产品检出DEHP、DBP这两种塑化剂，检出值分别是2.3ppm、19ppm。另外台北卫生局也指出，“优活医药生技有限公司”自主送验的“柔颜”胶囊也验出DEHP 2.5ppm，DBP 24.6ppm。依据“食品器具容器包装卫生标准”规定，DEHP塑化剂溶出现量是1.5ppm、DBP是0.3ppm，中油和优活相关胶囊在这两项的检出值都已超标，尤其是DBP超标63到82倍[35]。
- 林口长庚医院临床毒物科主任林杰梁说，国家卫生研究院等研究显示，DBP对孕妇、儿童、少年的生殖危害大（会提高男童雌性化或生殖器畸形，生殖器官变短，对女童造成性早熟等风险）[36]。此常会出现在化妆品、保养品成份上面，现在胶囊食品的DBP检出量高，超过食品容器污染的程度，极可能是恶性添加在食品内所致。
各界反应
台湾
- 多种塑化剂被提高管制等级。
- 义美食品商誉提高，统一企业商誉下跌。（义美在两次重大食品安全事件中完全不受影响，但统一企业在事件发生前就已经宣称要检测塑化剂、还是有产品被塑化剂污染）
- 小摊商、面包店、早餐店受创最重。
- 现榨果汁大受欢迎，水果涨价。
国际组织
- 国际特赦组织台湾总会，表示支持食品安全，监事赖昱伸先生，仅是本会无实权的监察，并非本会会员、本会无法为他的言行负责，他也并未被司法机关认定其涉及食品添加塑化剂案件，亦未遭受起诉。[37]
亚洲国家及地区
中国大陆
该事件引起中国大陆媒体高度关注，如《南方周末》此即有报导。[38]
另一方面，中国大陆部份产品，如即食面同样去年也被验出含有过多的塑化剂（中国大陆称为增塑剂）[39][40][41]，但于近日才公布，[42]这些产品也遭其他国家禁止进口。2010年6月出版的《中国环境监测》杂志上，研究人员测定发现，包括塑化剂邻苯二甲酸二（2-乙基）己酯（DEHP）在内的邻苯二甲酸酯类物质（简称PAEs）早已渗入北京的地面水体与空气之中，部分水体污染严重；长江三峡库区DEHP最高浓度和黄河部分河段中DEHP浓度都已超标。[43]
香港
澳门
新加坡
泰国
- 2011年6月2日泰国唯一一家进口台湾饮料的“天特全球公司”（TeamTec）共进口3款饮料，包括悦氏矿泉水、悦氏酸梅汤以及台湾海洋深层水。其公司总经理黄建彰说，悦氏酸梅汤在台湾检验通过未含塑化剂，但食品药物管理局表示，泰方将进一步检验，在报告还未出炉前，要求他们暂时将酸梅汤从各大通路下架[44]。
菲律宾
日本
韩国
欧洲国家
美洲国家
美国
- 2011年6月2日台湾驻美副代表李澄然今天表示，对台制加工食品含有塑化剂案，已向美国卫生部FDA通报20馀项产品，及美方4个主要进口商资料，未来也将持续更新通报内容[45]。除了一对一的单边通报，台湾也透过世界卫生组织（WHO）的多边制，将讯息传达给有关国家。
加拿大
相关条目
- 起云剂
- 塑化剂
- 邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯 （DEHP, di（2-ethylhexyl）phthalate）[46]
- 邻苯二甲酸丁基苯酯 （BBP, butyl benzyl phthalate）
- 邻苯二甲酸二丁酯 （DBP, di-n-butyl phthalate）
- 邻苯二甲酸二正辛酯（DNOP, di-n-octyl phthalate）
- 邻苯二甲酸二壬酯（DINP, diisononyl phthalate）
- 邻苯二甲酸二癸酯（DIDP, diisodecyl phthalate）
- 邻苯二甲酸二异丁酯 （DIBP）
注释与参考文献
- ^ 塑化剂危机 台湾处理明快，中央社
- ^ 详见DEHP条目
- ^ 恐怖！林杰梁：DEHP塑化剂比三聚氰胺还毒
- ^ 学者忧 塑化剂比三聚氰胺毒20倍
- ^ DEHP比三聚氰胺毒20倍 魏纭铃/台北/中央社 2011/5/30
- ^ 业者惊爆“塑化剂已吃了20年” 国人体内浓度比美高5倍
- ^ 王鼎钧. 塑化劑污泥戰！綠營：蕭萬長88年提案取消食品添加物列管. nownew. 2011-06-02 [2011-06-02].
- ^ 卫署食字第○八九○○二○四四九号
- ^ “列管毒性化学物质及其运作管理事项修正草案”相关公听会的会议纪录
- ^ 蔡明恭. (4140)康富-媒體報導本公司產品’DDS-1六淨元益生菌’含有鄰苯二甲酸（2-乙基己基）酯，簡稱DEHP乙事. 证交所重大讯息公告. 2011-05-24 [2011-05-24].
- ^ 鸡婆技正+市场仔检察官 追出塑化剂毒案
- ^ 陈清芳. 黑心塑化劑 不能輕罰了事. 中央社. 2011-05-25 [2011-05-25].
- ^ 洪素卿、杨久莹、陈慧萍、苏金凤、黄以敬、刘力仁、阮怡瑜. 問題塑化劑 衛署4月初就知. 自由电子报. 2011-05-25 [2011-05-25].
- ^ 有毒塑化剂 46厂商采用 连续卖5年
- ^ 塑化剂事件/香港卫生署回收白兰氏钙片
- ^ 16.0 16.1 http://www.fda.gov.tw/ 行政院卫生署食品药物管理局
- ^ 昱伸廣東投資「昱延」 塑化劑流入廣州、東莞. nownew. [2011-06-02].
- ^ 台湾过度塑化 DEHP浓度全球最高
- ^ [1]
- ^ 彩色雨鞋更毒！
- ^ 塑化剂危机！台湾海洋深层水等4厂商饮料紧急下架
- ^ 国际特赦组织台湾总会理、监事名单（任期：自2010.09.26-2012.09.25）
- ^ 遭网友围剿 赖昱伸紧急删文 向报社请假
- ^ 吴秉嵩. 先否認後被踢爆 盛香珍面臨說謊疑慮商譽掃地. nownew. 2011-05-28 [2011-05-31].
- ^ 南亚：DEHP产量据实申报
- ^ 生达胃乳回收 应无关塑化剂
- ^ 胃乳驗出第7種塑化劑DIBP 生達：疑包材滲出. nownew. 2011-06-02 [2011-06-02].
- ^ DINP毒性低 动物实验伤肝 陈丽婷/台北 中央社 2011/5/28
- ^ |"起云剂"若安全，产品可上架
- ^ | 卫生署公告"塑化剂污染食品之处理原则" 5月31日为中止黑心起云剂的"D-DAY"
- ^ 悅氏柳橙汁也中標！ 查出含有黑心起雲劑. nownew. 2011-05-31 [2011-05-31].
- ^ 记者洪素卿、姚介修、方志贤、孟庆慈、杨菁菁、邱燕玲. 供貨的大湖草莓農場報告卻未含DEHP／50嵐百香果濃縮汁破功. 自由时报. 2011-06-01 [2011-06-01].
- ^ 苹果即时. 又一知名飲料店中標 「紅太陽」下架. 苹果日报. 2011-06-01.
- ^ 塑毒食品首见DBP 查源头
- ^ 毒塑案 疑有新祸首
- ^ 影响生殖 DBP比DEHP毒 许雅筑/台北/中央社 2011/6/02 11:28.
- ^ 20110601國際特赦組織台灣總會聲明. 国际特赦组织台湾总会. [2011-06-02].
- ^ 南方周末 - “每天都在给儿子喂毒”——塑化剂潜伏台湾三十年
- ^ 大陆即食面传亦遭塑化剂污染.CFIA:一旦确认就要回收，星岛日报
- ^ [http://news.chinatimes.com/mainland/11050506/112011060300217.html 学者爆料：陆速食面含塑化剂 ]，旺报
- ^ 验出DBP、DEHP 大陆泡面遭塑化剂污染，NOWnews今日新闻网
- ^ 专家称方便面存在塑化剂污染 每天食用两包即超标_台湾频道_凤凰网，广州《羊城晚报》
- ^ 邻苯二甲酸二早已渗入北京，新加坡《联合早报》网站
- ^ 未含塑化剂 台酸梅汤 泰国仍下架
- ^ 塑化剂风波 台向美通报 胡立宗/华盛顿/中央社 2011/6/03 06:47
- ^ 食品塑化剂污染快速检测服务(起云剂/BBP/DBP/DEHP/DNOP/DINP/DIDP)
外部链接
- 起云剂小档案 - 自由时报
- 起云剂遭塑化剂污染专区 - 行政院卫生署食品药物管理局
- 什么是“DINP塑化剂”？ Q&A解惑(由卫生署食品药物管理局制作) 新头壳新闻网(newtalk) 2011/5/29。
- 食品药物消费者知识服务网_首页 > 专题焦点 > 起云剂遭塑化剂污染专区 2011/5/29.
- 涉案及追查中业者清单 苹果日报 〈不定时更新〉
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