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2011年大连市反对PX项目游行

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大连反对PX项目游行
File:Voa-chinese-dalian-protesting-16aug11-480.jpg
集会示威
日期2011年8月14日
地点 中国大连
参与者大连市民
结果政府妥协,疑似悄悄重开工

大连反对PX项目游行(大连PX事件)是指2011年8月14日发生在中国辽宁省大连市的民众抗议对二甲苯(化工业简写PX)化学污染工程项目的公民抗议运动。日本媒体报道大约一万两千人参与了示威[1],为六四事件中国北方最大规模的抗议示威,参与人数已突破中国近年来相似事件的规模。该事件促使中共大连市委和大连市人民政府于当天作出将福佳大化PX项目立即停产并搬迁的决定。示威当晚派出大量武警驱散示威民众[2]

背景

大连PX项目是由大连福佳集团大化集团一同投资建设,此项目共占地面积80公顷,包括流动资金在内一共投资95亿元,年产量为70万顿芳烃,年产值约260亿元还可纳税20亿元左右,被称作为中国最大的PX项目,主要用在有机化工基础原料。2005年12月福佳大化PX工厂通过国家发改委核准并被列为“大连市政府六大重点工程”之一,2007年10月项目开始动土施工,2008年11月18日完成装置建设,2009年5月试生产此年6月21日正式运营,然而此项目在2010年4月才经辽宁省环保厅核准进行试生产,2010年11月份才对此竣工项目公布环保验收的监测和调查结果,在获批试生产前近10个月和国家公示环保验收结果前近17个月就投产[3]。环境评估报告告中称有66.7%的被调查者支持专案的建设但找不到任何听证会记录,很多民众不知有此工厂存在。有资料表明福佳PX工厂主要构筑者为福佳集团董事长王义政

2010年7月16日中石油输油管线发生爆炸时曾引发大连市附近海域的严重漏油和城区严重污染[4];同年的10月24日同一出事地点发生了第二次爆炸[5]。接连的环境事故引发的严重环境污染的恶性事件逐步引发大连市民强烈不满。

堤坝安全

2011年2月18日大连环保局公布的《防波堤兼码头工程的环评报告》中称防波堤为福佳大化公司PX自备码头工程中1万吨级泊位的续建工程,工程性质为扩建而目的为防浪,防波堤也附带码头的用处。2010年1月防波堤兼码头扩建工程完成建设,但大连市港口与口岸局在2010年12月20日才正式批准工程的设计与方案,此防波堤扩建工程同样为未审先建。对防波堤的评估报告称最主要的风险隐患为陆域管道泄漏和海上漏油事故而引发火灾、爆炸等,主要进行了陆域和海域等风险评估,海域风险中没有把溃坝与海水入侵考虑在内为溃坝埋下了隐忧[3]

起因

堤坝被毁

2011年8月8日上午,受台风“梅花”影响,10点30分左右海水冲击让大连金州开发区福佳大化PX工厂的500~600米的堤坝其中两段垮塌,每段溃堤长约三十几米,两个PX储蓄罐离被毁的南段堤坝只有50米上下的距离,当时大连地区海岸风力高达8级,岸边海浪高达20米,若海水倒灌,情况会很严重。福加px厂处于大连市区的东北部,冬春季常刮北风,为大连上风口。当地的抢险指挥部提出了包括一旦发生泄漏立即组织社区和企业人群疏散的预案,当地的公安、武警和解放军已做好了疏散的准备,这一消息在当地引发了恐慌[6],有媒体和市民质疑是否有有毒物质泄漏,同时有些媒体表示对于PX的恐惧非常不理性。事发后有400台次大工程车运载石料泥土围堵垮塌处,不久后溃堤风险得到有效控制,尚未发现有毒气体泄漏,但这一事件引发当地居民的严重不满。

记者被殴

接着央视前去采访时被殴打使而使整个项目曝光于社会舆论之下,福佳大化的董事长还宣称“放进一个记者,要你们的命”,当时很多媒体包括新华网在内报导了央视记者遭打这一新闻,致使大连市民重新重视这一项目并最终形成此次公民运动的一个导火索。

事发当天下午4时央视记者在大连市交警部门的指挥下进入厂区准备采访,厂区冲出十人多推搡阻拦记者动手抢夺记者摄像机还殴打记者,没有负责人到现场。上午12时此场景也曾出现,当时记者只要开启摄像机还没说明意向就十多人围上来推搡抢夺记者摄像机,工作人员出手伤人打坏记者机器。首批到达现场的记者也同样遭到此待遇,同时到达现场的公安系统内部记者也遭围车辆甚至被砸[7]

在大连市委副秘书长、大连市委宣传部外宣处长及大连金州开发区公安局局长的协调下同样不能靠近垮塌现场,几名负责人也被殴打[7]。事后11人被警方控制。

安全

PX(对二甲苯)为低致癌物[8]。根据国际癌症研究机构(IARC)的归类,对二甲苯属于第三类致癌物质,即缺乏对人体致癌性证据的物质;美国政府工业卫生学家会议(ACGIH)将其归类为A4级,即缺乏对人体、动物致癌性证据的物质[9]

韩国的PX工厂直线距离大城市大约70公里,但大连px工厂距离市区仅20公里,小于70公里的安全范围若泄漏和爆炸情况会十分严重[来源请求],与被誉为“花园城市”的形象不符[10]

也有媒体发现,不少发达国家的PX厂,实际并无所谓的要求近百公里的“安全距离”的问题,如,美国休斯敦PX设施距城区仅1.2公里;新加坡裕廊岛埃克森美孚炼厂PX设施相距居民区不过0.9公里;日本横滨NPRC炼厂PX设施和居民区相隔不过一条高速公路等。而所谓的“国际组织规定PX项目至少应该离城市100公里才安全”的传言完全是子虚乌有的。[11]

根据MSDS的GHS分类,PX为易燃液体,会造成水污染及蒸汽接触会导致中毒,存在对皮肤和眼的刺激性和全身(神经中枢)毒性。但是不会或没有证据表明有致癌性和致畸性[12]

游行

溃坝事件发生后8月9日大连市委、市政府将PX项目搬迁论证问题公之于众[3]。8月14的示威游行很多都是大学高中学生、年轻公民

前期准备

8月14日前国内各大论坛QQ纷纷出现号召市民于8月14日前往人民广场进行散步的消息,但均被各大论坛删除,很多人在Twitter新浪微博相互告知。人们在事先有准备规划,很多人备有面具、横幅、T衫、标语牌。

微博上宣传多为[10]

集会游行

大连反对PX游行当日示威群众所举的标语

8月14日,大连市民自发组织到位于人民广场的市政府进行示威集会,随后展开游行,现场网友制做许多反PX的文化衫并多次唱起国歌。据新华社报道当天共有12000多名大连市民上街游行并在市政府大楼前请愿示威,要求政府下令让这家化工厂搬出大连。[13][14]

8月14日晨间很多市民聚集在友好广场,然后高喊口号游行至市委接着前往人民广场,其间游行人群多次受到军警阻拦但未爆发冲突。游行人群抵达人民广场,现场有“我们要生存、我们要环境、还我大连、PX滚出大连”等标语,还有人戴着防毒面具手举“还我空气”横幅,一位女生哭着举著标语“救救我的家乡”[15]。大家原地坐下继续喊口号并要求市长出面与市民对话。上午10时许大连市委书记唐军出现在一辆警用面包车上向游行市民喊话。[15] 在唐军宣布福佳大化px项目即日停产并尽快搬迁后,群众表示要求唐军给出期限,在没得到唐军正面回应后,市民高喊“滚蛋”,唐军随后也离开了现场。

中午时出现了反对腐败的诉求,市民提出了四点要求:[15]

  1. 立即停产
  2. 宣布搬迁时间
  3. 追究责任人
  4. 媒体公开事件

下午人民广场的集会继续,当天14时许小批武警前往集会人群的后方并抢夺市民们的条幅和标语引起市民们的不满[15]。双方爆发冲突,市民们向武警投掷矿泉水瓶、花坛的栏杆等物品,其间武警准备带走一个人但被市民抢回。击退武警后集会市民又迎接了另外的一个从市内方向走来的游行队伍[15]。16时许市民开始离开广场准备游行至市委,当日大连其他地区也爆发示威[15]

在游行抗议过程中并未发生打砸抢事件,游行队伍末尾有很多志愿者专程以塑胶袋收集垃圾烟头以及水瓶等杂物,此举引起舆论的赞扬[15]。游行过程中不断有市民向人群免费发放食品饮料,在游行人群的倡议下过往车辆长鸣笛。当日还有很多志愿者向集会组织者提供喇叭用来向市民们喊话[15]

政府妥协

大连市委市政府14日下午最终做出决定,福佳大化PX项目立即停产并正式决定该项目将尽快被搬迁[13],但拒绝透露搬迁的地点和时间引起群众不满。当天下午18时中央电视台简要播出了大连决定搬迁PX项目的消息。

入夜驱散

File:Voa-chinese-dalian-protests-police-presence.jpg
大连反对PX游行示威当日大连街头的警用车辆

有照片显示当天上午有武警聚集在实验小学的操场上。据一些大陆境外媒体报道,游行当晚大连方面出动大量防暴警察,从外地包括沈阳调来很多警力,警察手拿盾牌警棍逼退示威者,还封锁道路,个别警察可能有不理性的举动,当晚被围困者中很多是高中大学的学生[2]Youtube视频以及网络照片显示游行被驱散(大连游行)。

据知情人士反映当晚军警抓捕的民众被关押在大连市实验小学,大部分民众在“备案”后释放,其他人则被短暂拘留[2]

媒体控制

游行当日政府强力打压媒体,中宣部下达禁令不准全国所有报刊网站等媒体报道大连市民此次活动,只能引用新华社的报道,所有国内网站图片视频被删除唯有境外网站目前仍存有视频及照片户[2]。据集会市民反映在人民广场区域无法发彩信微博腾讯微博不允许大连的IP发微博,新浪微博屏蔽甚至删除部分大连IP用户[2]。游行地区手机信号被屏蔽并将“大连”、 “散步”列为敏感词,搜索后显示“根据有关法规相关结果无法显示”[2]百度亦无法搜索到此次事件有关报道。

三联生活周刊报道此事

虽然事后政府当局对此事一再打压,但《三联生活周刊》仍以“搬不走的化工厂”为题报道此事,且刊登集会照片一张(但未涉及广场上的大批军警),而且更是采访被警方控制的群众——“老吉”(化名),其在该周刊自称他是印制当天反PX的衬衫及宣传品的人。

示威之后

当日游行后政府派出约400便衣警察尾随跟踪部分群众,并于活动后期派多人以各种摄像照相设备记录参与者。

8月15日大连有学生到福佳总部抗议并要求他们搬迁并公布内幕。

至2011年8月17日外地调入的武警和防暴警察基本离开大连,但是大连本地警察在市政府附近部署。

工厂后续

路透社得到消息称,该工厂在8月15日仍在正常运行。[16][17]

影响

大连民众成功的反对PX,很有可能会出现扩散现象,有类似事件时当地居民会借鉴大连经验要求地方政府对各种项目进行解释,用公民理性力量让化工厂搬离[18]

评价

正面

持不同政见者杨建利认为此次大连反对PX示威与四年前的厦门反对PX游行相比中国社会公民意识提升、公民社会逐渐成形,借助现代的通讯工具与网络媒体民众的动员效率很大程度上的跃升,发动此次示威没有明确的领袖,动员方式表现了现代公民运动的特点。政府的松动体现了公民力量在此次事件里得到展现,游行后相比民主国家中共高效率的采纳民意表示了中共对于社会稳定十分没有自信,担心类似的事情向其他地方蔓延。统治合法性不足的中共近年来已不敢强行暴力镇压,而是采取一柔一刚的两手手段[19]

杨建利还认为,大连示威反映示威事件从内陆及小城市往大城市与沿海扩散,民官对立逐渐表面化,表现出中国社会日益尖锐的利益与权力矛盾,民众对于自身公民权力意识提高。大连市民的示威中表现出的理性、成熟符合了非暴力抗争的基本原则,驳斥了外界对于中国人有关“中国人素质低,不适合搞民主”的论调和担忧[19]

负面

PX并非为剧毒物,但是在大连反对PX游行的前期宣传中,策划者的信息中有意无意的极度夸大了PX的危害性。例如“这种巨毒化工品一生产,大连意味着放了一颗原子弹”等宣传语也用在了游行鼓动上并起到了一定的效果。一些人认为事件中的大连市民并不理性[20]

其他

参与游行的人群在大连市委曾喊出“共产党万岁”和“我们爱书记”的口号,所以此次抗议示威区别于通常的广场集会与游行抗议,并非出自反政府意愿,仅仅是出于保护环境、驱逐污染企业,而向执政者的“和平请愿”[21]

重新开工

有媒体称大连收回搬迁PX项目决定(没有可靠依据),并小范围传达重开工消息。部分网站的转载迅速被删。[22]

外部连接

参见

参考文献

  1. ^ [1] 中国、デモで化学工场闭锁…1万人抗议行动受け
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 大连万人反PX不欢而散 政府紧控舆论恐各地效仿. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 大连PX项目董事长被曝曾称放进记者要员工命. 
  4. ^ 2010年7月16日大连新港中石油输油管道爆炸
  5. ^ [2] 大连新港原油罐区再次发生火灾 7月曾发生爆炸
  6. ^ 海浪冲毁在建防波堤海水倒灌威胁PX项目 距大连福佳大化PX储罐仅50米两段垮塌处已控制. 京华时报. [2011-08-15]. 
  7. ^ 7.0 7.1 大連化工企業防潮堤潰壩 記者採訪遭圍毆/圖. 
  8. ^ 中国环保网上的对二甲苯数据
  9. ^ Airgas:Material Safety Data Sheet
  10. ^ 10.0 10.1 [3] PX的代价
  11. ^ 别利用PX项目选址远近转移公众视线. 荆楚网. 2011-09-16 [20012-10-27]. 
  12. ^ [4]化学物质等安全データシート(MSDS)
  13. ^ 13.0 13.1 民众示威迫使政府立刻关闭PX厂. BBC中文网. 2011年8月14日, 格林尼治标准时间15:41 [2011-08-15]. 
  14. ^ 大连px项目:危险已解除?. 南方周末. [2011-08-15]. 
  15. ^ 15.0 15.1 15.2 15.3 15.4 15.5 15.6 15.7 大连PX项目引起担忧 数万民众市政集会抗议(图/视频). 
  16. ^ 报道称大连PX工厂仍照常运转. BBC. 更新时间 2011年8月15日, 格林尼治标准时间14:39 [August 15, 2011]. 
  17. ^ 大连福佳大化PX项目仍正常运行. 路透社. 2011年 8月 15日 星期一 17:55 BJT [August 15, 2011]. 
  18. ^ [5] 名家-大连和平抗议PX 彰显公共理性
  19. ^ 19.0 19.1 楊建利:大連市民展現公民力量. 
  20. ^ PX的代价-中国选举与治理网. chinaelections.org. 201 [2011-08-18]. 这种巨毒化工品一生产,大连意味着放了一颗原子弹 
  21. ^ 大连抗议PX项目游行示威 封路、军警出动. boxun.com. 2011 [last update] [2011-08-14]. 游行队伍到了市委,天下着雨,群众高呼:中国共产党万岁!为人民服务!当官不为民做主,不如回家卖红薯! 
  22. ^ [6]