青年好政聯盟
緣起
2004年4月8日學生在中正紀念堂「大中至正門」門口絕食靜坐進入第七天時,在立法委員羅文嘉居間連繫後,陳水扁總統同意12日與青年代表討論國政,並希望靜坐學生能夠參與座談,但遭靜坐學生以不合限時限地見面要求而予拒絕。4月12日陳水扁總統於西門町紅樓劇場與44個學生社團代表進行「總統與青年學生對談」的座談,陳水扁總統在回應學生問題時承諾於520就職後將指示行政院規劃召開「青年國是會議」,青輔會奉行政院指示負責開始籌辦2004青年國是會議,並首次採取審議民主的模式運用於大型會議。
2004青年國是會議
青輔會奉行政院指示負責開始籌辦2004青年國是會議後,便馬上開始進行前置作業,首先青輔會於4月26日起公開徵求青年規劃小組的成員,同時並舉辦籌劃共識營。
5月16日選出12名青年規劃小組成員後就開始進行邀請成立諮詢顧問題及確立整體計畫,2004青年國是會議的主題定為「青年COME議,台灣加力」,青輔會與青年規劃小組合作經過網路票選及在網路上開放讓大家填寫重要議題後,提出2004青年國是會議的八項主議題,這八項主議題分別是:「大學學費政策何去何從?」、「如何在智慧財產權保護與青年學習權之間取得平衡?」、「如何縮減學校教育與就業市場間的落差?」、「憲政改革與青年公民權利」、「如何增進台灣青年的國際參與?」、「政府如何面對當前的財政問題?」、「如何縮減城鄉間的教育落差」及「國土開發與生態保育」。
青輔會並成立了資料匯整及撰寫小組負責編寫「會前閱讀資料」以便讓與會的青年公民能更清楚瞭解議題背景,也能更掌握目前社會所關注的焦點與討論方向。
資料匯整及撰寫小組編寫「會前閱讀資料」的同時,青輔會也對各區各議題的學者專家發出邀請函邀請他們擔任專家簡報及專家證人。
6月前置作業完成後就開始進行主體計畫,首先是進行媒體宣傳及網路論壇,7月青輔會上網徵求公民會議主持人並進行主持人培訓,最終結訓時共培育了55位青年擔任公民會議主持人。
9月4日至9月12日先舉辦北中南東四區的分區會議,9月18日及9月19日二天再舉辦全國會議。
另外經過一個多月的公開徵選及評選後,青輔會選出六部影片及六個樂團,入選團體於9月17日晚上參加在中山堂廣場所進行的「青年國是『非』會議」的文化逗陣活動。
最後為了替青年國是會議留下記錄,青輔會邀請金鐘獎記錄片導演楊力州將青年國是會議的籌備過程及會議過程以紀綠片的方式留下記錄,該記錄片並於9月17日晚上在中山堂廣場所進行的晚會中播映。
中區分區會議:舉行日期為9月4日及9月5日,舉行地點為逢甲大學,參與人數為160人共分為8組,會議結束後共推選40人出席全國會議。
南區分區會議:舉行日期為9月4日及9月5日,舉行地點為高雄澄清湖青年活動中心,參與人數為160人共分為8組,會議結束後共推選40人出席全國會議。
東區分區會議:舉行日期為[[9月11日」及9月12日,舉行地點為花蓮縣社會福利館,參與人數為64人共分為8組,會議結束後共推選16人出席全國會議。
北區分區會議:舉行日期為9月11日及9月12日,舉行地點為天母國際會議中心,參與人數為256人共分為16組,會議結束後共推選64人出席全國會議。
全國會議:舉行日期為9月18日及9月19日,舉行地點為陽明山中山樓,舉與人數為160人共分為8組,會議第二天上午有舉行「青年眾議院—青年與政府對話」的座談,由行政院長游錫堃回應各組青年公民的共識報告,行政院長游錫堃在回應第三組青年公民的共識報告時做出「行政院現在承諾,青輔會每年辦理青年國是會議。」的承諾,下午舉行「開放論壇—青年與總統下午茶」的座談,由陳水扁總統回應各組青年公民的共識報告時也做出同樣的承諾。
青年國是會議結束後,青輔會開始進行2004青年國是會議的後續計畫,自9月開始鼓勵持續形成青年公共論壇網路。
青輔會並函請相關主管部會積極配合辦理回應青年國是會議全國會議各組的共識報告,該「2004青年國是會議全國會議結論各部會回應彙整」於10月彙編成粹上網公告,並以e-mail通知與會青年公民處理情形,青輔會更於2005年4月及7月二度繼續追蹤相關政策回應,並分別依照時程及進度重新彙編該回應彙整。
2005青年國是會議
由於行政院長游錫堃及陳水扁總統均對2004青年國是會議與會青年公民承諾繼續辦理青年國是會議,於是行政院長游錫堃在2004年9月21日的行政院第2907次院會決議中做出指示:「請青輔會每年舉辦一次「青年國是會議」,讓青年參與國是及公共事務的機制常態化,並請青輔會將「審議式民主—公民會議」的程序模式化,將相關事項建立一套標準作業程序,提供各會參考。」,於是青輔會開始持續辦理青年國是會議。
2005青年國是會議的目標有三項,第一項是逐步發展青年議會,第二項是持續推動民主審議運動,第三項是凝聚青年對台灣未來的共識,
2005年2月至6月青輔會分三梯次辦理「雙主人青年種子培訓營」,一共培訓187位青年公民。
3月成立2005青年國是會議專家諮詢顧問小組,邀請不同領域學者專家及民間團體代表12人參與,同時並邀請大專院校自治社團負責人9位青年代表參與2005青年國是會議規劃與諮詢事宜。
3月19日及3月22日分別舉行先導性青年諮詢座談會,與會青年以民共歸納出16項議題,並以此為基礎於5月17日至5月26日青輔會分成東中北東四區舉辦四場分區議題座,針對2005青年國是會議的議題徵詢與會青年公民觀點並形成焦點議題及辦理之依據,同時還進行2005青年國是會議模式的簡介。
2005青年國是會議的主題是「台灣未來,民主審議」,共分為三個系列的活動,系列一是「我們對台灣未來的主張」進行四場分區會議,經過青年議題諮詢座談、2005青年國是會議諮詢顧問小組、北中南東分區議題青年座談及辦理網路民調之後,系列一的三項討論主題分別定調為「民主政治與兩岸關係」、「社會公義與國家發展」及「媒體與文化」,青輔會並依各個主題領域召開了5次議題手冊專家座談會,系列二是「我們對焦點政策的主張」進行三場公民共識會議,焦點議題有三項:「青少年政策」、「教育資源」及「青年就業」,系列三是「全球化時代下的國際參與:海內外台灣青年行動論壇計劃」進行行動論壇,研討議題有三項:「台灣與全球化經濟」、「台灣與全球治理」及「台灣與全球社會」。
6月16日至6月30日開始進行2005青年國是會議「青年工作團」的招募,青輔會並於6月14日在西門町紅樓劇場召開「2005青年國是會議『青年台灣,我不缺席』報名開跑記者會」後,就自即日起至7月15日開放網路報名,由於累積報名人數為1072名,因此7月16日青輔會於Youth Hub進行抽籤作業,從中抽出總數740位的年輕人參加四個系列一分區會議。
青輔會於6月25日至7月31日在進行三階段的「青年工作團」團員培訓課程,最終結訓時培育含帶組員一共有102位青年擔任「青年工作團」團員。
7月1日至7月22日開放系列二青年公民共識會議的報名。
7月同時推薦邀請海內外台灣青年參加系列三行動論壇。
系列一、「我們對台灣未來的主張」公民對話圈:
南區分區會議:舉行日期為8月5日至8月7日,舉行地點為高雄醫學大學,參與人數為160人共分為8組,會議結束後共推選40人出席全國會議。
中區分區會議:舉行日期為8月5日至8月7日,舉行地點為逢甲大學,參與人數為160人共分為8組,會議結束後共推選40人出席全國會議。
北區分區會議:舉行日期為8月12日至8月14日,舉行地點為文化大學,參與人數為320人共分為16組,會議結束後共推選64人出席全國會議。
東區分區會議:舉行日期為8月19日至8月21日,舉行地點為東華大學,參與人數為100人共分為5組,會議結束後共推選20人出席全國會議。
系列二、「我們對焦點政策的主張」公民共識會議:
青少年政策青年公民共識會議預備會議:舉行日期為8月6日及8月7日,參與人數為20人,舉行地點為青年交流中心 Youth Hub。
教育資源青年公民共識會議預備會議:舉行日期為8月6日及8月7日,參與人數為20人,舉行地點為高雄醫學大學濟世大樓。
青年就業青年公民共識會議預備會議:舉行日期為8月6日及8月7日,參與人數為20人,舉行地點為高雄醫學大學濟世大樓。
青少年政策青年公民共識會議正式會議:舉行日期為8月27日、8月28日及9月3日,參與人數為20人,舉行地點為台大集思會議中心及文化大學。
教育資源青年公民共識會議正式會議:舉行日期為8月27日、8月28日及9月3日,參與人數為20人,舉行地點為台大集思會議中心及文化大學。
青年就業青年公民共識會議正式會議:舉行日期為8月27日、8月28日及9月3日,參與人數為20人,舉行地點為台大集思會議中心及文化大學。
系列三、「全球化時代下的台灣國際參與」海內外台灣青年行動論壇:
舉行時間為8月27日至8月29日,參與人數為41人依照三個主題分為3組,舉行地點為天母農訓中心。
全國會議:舉行日期為9月2日至9月4日,舉行地點為陽明山中山樓及文化大學,系列一參與人數為164人共分為8組,系列二參與人數為60人共分為三組,系列三參與人數為40人共分為3組,會議第三天上午舉行系列二的各組共識報告時,行政院長謝長廷應邀到場聽取各組青年公民的共識報告並回應,行政院長謝長廷在回應時表示「今天的會議政府不會把它當成是『拜拜』,而是要有時間表來推動。」,下午舉行系列一及系列三的各組共識報告時,則邀請到陳水扁總統到場聽取各組青年公民的共識報告並回應,陳水扁總統今年再度承諾「雖然青輔會會消失,不過青年國是會議不會消失。」。
2005青年國是會議結束後,11月16日青輔會於Youth Hub舉辦自由論壇:「台灣未來‧民主審議-2005青年國是會議的參與見證」,由2005青年國是會議青年代表及
2005青年國是會議主持人進行主講。
青輔會並函請相關主管部會積極配合辦理回應青年國是會議全國會議各組的共識報告,該「2005青年國是會議全國會議結論各部會回應彙整」經彙編後已上網公告。
2006青年國是會議
20063月25日2006青年國是會議在陳水扁總統見證下宣示起跑,在初期的議題形成及產生階段青輔會已召開4次議題先導諮詢會議,總計提出52項建議議題。5月29日起至6月9日這段期間青輔會在全國各地陸續舉辦10場次2006青年國是會議基層說明會,以便能夠蒐集議題相關之多元觀點供議題手冊撰寫參考,做為2006青年國是會議討論審議的起點,2006青年國是會議的共同主題是「青年國是會議常設化」,4頁選擇議題是「青年與民主深化:我們需要怎樣的公民社會」、「青年與教育:我們需要怎樣的學校」、「青年與職涯發展:青年如何能有成功的職涯發展」及「青年與環境:能源與水資源的永續利用」。2006青年國是會議的主題並定為「給台灣年輕的夢想」,2006青年國是會議並特別安排「民主升級行動論壇」邀請社運工作者及NGO非營利組織的工作者和與會的青年公民對談。6月5日起開始進行2006青年國是會議分區代表的報名,報名期限為7月15日為止,共選出900位2006青年國是會議分區代表。同時6月開始進行2006青年國是會議主持人培訓招募,並於6月28日截止報名。