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2014年跨年夜上海外滩陈毅广场踩踏事件

坐标：31°14′20″N 121°29′23″E / 31.239°N 121.4898°E / 31.239; 121.4898
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上海外滩陈毅广场踩踏事件
日期2014年12月31日 (2014-12-31)
时间23:35 [1]
地点 中华人民共和国上海市外滩陈毅广场
坐标31°14′20″N 121°29′23″E / 31.239°N 121.4898°E / 31.239; 121.4898
起因详见内文
死亡36 [2]
受伤49 [3]

2014年跨年夜上海外滩陈毅广场踩踏事件是于2014年12月31日23时35分时许，在中国上海市外滩的陈毅广场之台阶处[1]发生的一起因人群拥挤等因素导致的踩踏事故[4]。截至2015年1月2日早上11時，官方报道事故共造成36死49傷[2][3]。

事故发生地点

上海电视台“七分之一”栏目的记者訾力超，在疑似事发现场的台阶前进行节目录制。
更多信息：外滩

事故发生于陈毅广场至观景台的台阶上[1]。外滩观景台紧贴黄浦江修建，有近30米宽，1.5公里长，从陈毅广场上至观景台需要步行登上3-4米的台阶[1]。事故发生后，协警和警察在陈毅广场下临时搭起了急救场[1]。

起因与经过

外部视频链接
video icon 《南方都市報》記者郭现中在事故发生时拍摄的现场视频
视频中可见出现游客摔倒后，有数人一同高呼“往后退”以阻止踩踏的发生。

目前事件的起因还没有最终的定论。事故发生前外滩地区人流量超过100万人、超出该地区人流容量上限（30万人）达2倍多[5]，目击者表示当时人口密度平均达到每平米6-7人，秩序并不理想[6] 。外滩观景平台的人流的对冲被认为是事件的主要原因，但造成大规模人流对冲的原因仍不清楚。

前3年的灯光秀活动在陈毅广场举行，但今年安排在北京东路以北的外滩源壹号楼，两地距离0.5公里[1]。黄浦区人民政府转移灯光秀的目的是减缓中山东一路及周边区域的交通压力[7]。因11点未看到灯火表演，在观景台的部分人群准备离开，但被堵在楼梯处[1]。大部分目击者对只看到跨年的10秒倒计时而感到费解[1]。

由于往年外滩的灯光秀活动，使得上海市管理当局必须对外滩区域及其周边道路进行全面管制，禁止车辆通行。跨江渡轮也因此双向停航，南京东路站封站[8]。这些措施使得跨年活动后的人群疏散较为困难。将活动移至外滩源后，使得道路封闭的区域减小了[8]。

陈毅广场的观景台有警察控制流量。但警察只在北侧通往平台的台阶执勤，而右侧台阶警方没有站起人墙[9]。据称，观景平台上非常拥挤，已有人晕倒[9]。

23时30分许，灯光秀即将开始，此时后排有游客想至前排获得更好地观景角度，而同时又有人群想要离开观景平台，造成了场地的拥挤的和人流的对冲。23时34分[10]，有游客开始摔倒，情势开始失去控制[11]。嘈杂的现场淹没了呼救声[10]。事后据亲身经历的人讲述，事发现场的人流量非常大，人们拥挤在一起，难以脱身，随后便发现有女生晕倒并出现多人推搡，甚至互相踩踏[12]。

23时40分许，站在台阶墙上的人们一起呼喊“往后退”。平台上的人们意识到了事故的发生后，下流趋势逐渐停止。[10][13]

代金券传言

事件发生后，有目击者称在与事故现场相隔一条马路的外滩十八号三楼窗口，有人在往窗外撒形似美元纸币的代金券，且这些纸张随风飘到了观景台现场，从而引发了大规模的人群骚动。有网民指斥相关当事人造成人群踩踏事故[14]；后遭到该当事人的否认，并称警方已介入调查[15]。而上海市公安局於1月1日晚上22:18於官方微博公佈調查結果，指當晚23:47外灘18號附近确有數十張疑似紙張飄落，不过仅引發少數群眾撿拾，所以未發現人群擠壓。从时间上此事發生在擁擠踩踏事件之後[16]。后经警方调查，认定这与事件无关[17]。

伤亡与救治

23时50分左右[11]，楼梯口上端腾出了一些空间，人们开始互相救助[10]。在场的警察作出了反应，进行了疏散人群、救治伤员的工作[18]。23时55分[11]，警察与群众用人墙围起了空间以处置伤员和令救护车通过[19]。

据调查部分伤亡者身份目前已经查明。先前查明的35名遇难者中有男性10名、女性25名，伤者多是青年学生。上海市相关高校已经紧急展开学生核查工作[20]。据上海市政府发布的首批32名遇难者名单，遇难者年龄最小者仅12岁[2]，死者包括一名台湾人和一名马来西亚人[21][22]。伤者中，已查明身份的有39人[23]。伤者中14人为重伤，32人为轻伤。其中2名轻微伤者已经自行离院，46人仍在医院[24]，伤者中包括2名台湾人和1名马来西亚籍人士[21]。伤者多为胸部、脊柱和头部受伤，或骨折或皮肤擦伤[24]。

事发后，上海长征医院收治伤员16人，上海市第一人民医院13人，瑞金医院9人，黄浦区中心医院8人[25]。医院门外挤满了大量的伤亡者的亲友，医院现场有大量警方维持社会秩序。家属痛哭流涕，要求进入抢救区域寻找家人。现场医护人员表示，护士们忙得不可开交。抢救在6时30分左右[11]告一段落[26]。

接收患者的上述医院均启动了应急预案。不少伤者在医院仍时有不安情绪，医护人员已及时给予心理安抚[24][26]。

各方回应

中國大陸

中央政府

中共中央总书记、中国国家主席习近平和中共中央政治局常委、中国国务院总理李克强分别要求减少人员伤亡、全力救治伤员、加强安全措施、做好善后工作、抓紧调查原因、精心组织安排、确保节日期间民众生命财产安全[27]。

上海市政府

事故发生当晚，上海市人民政府成立了工作组。工作组由市长杨雄领导，上海市、黄浦区政府各部门参加，设医疗、调查、善后、舆情四个小组进行分工[28]。中共上海市委书记韩正和上海市长杨雄等在事故当晚赴现场查看，到医院看望慰问伤员，并召开紧急会议[29]。2015年1月1日上午，中共上海市委、上海市政府召开紧急会议，部署各项善后工作和全市面上安全防范工作；韩正表示要及时准确发布救治、善后等信息安定人心，要梳理全市各类大型活动的安排情况，停止一些活动，同时要彻查事件原因、吸取教训；市长杨雄在会议上部署了救治和善后工作。

2015年1月1日中午，黄浦区人民政府公布处置接待电话以应对此次事件[30]。

台灣

海基会

財團法人海峽交流基金會（海基會）於事發後第一時間致電海峽兩岸關係協會（海協會）向上海方面表達關心、哀悼與慰問，並瞭解是否有臺灣民眾傷亡。海協會通報三名女性於現場的一死兩傷之傷亡情況後，海基會表示已聯繫並協助家屬赴中國大陸處理善後事宜。[31]

社会影响与后续评论

2015年1月1日民众在陈毅广场前进行的哀悼活动

2015年1月1日早晨，陆续有上海市民自发前往事发地献鲜花[32]。事故发生数日内，陆续有伤者出院，重伤者也逐步脱离危险，从事故中脱险的游客也对上海市民和上海市政府给予的帮助表示感谢[33]。

据报道，原定于2015年1月1日举行的上海中心亮灯秀取消。上海市政府在1月1日取消2015年元旦举行的所有跨年活动[34]，同日下午16時上海地铁宣布由當天16:20起至結束運營前，2、10号线南京東路站臨時封站，不上下客，停止進出站及換乘服務[35]。

参见

参考文献

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 外滩跨年踩踏事件：传言与真相. 新浪新闻. [2015-01-01]. 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 上海公布踩踏事件32名遇难者名单 最小者仅12岁. 腾讯. [2015-01-02]. 
  3. ^ 3.0 3.1 上海外滩踩踏事件已致36人遇难49人受伤. 2015-01-02 [2015-01-02]. 
  4. ^ 上海外滩发生踩踏事件多人受伤(图). 新浪新闻. 2015年01月01日01:37
  5. ^ 外滩踩踏事件还原:1平米近7人. 四川新闻网. 2015-01-02 [2015-01-04]. 
  6. ^ 上海取消元旦所有跨年活动. 央广网. 2015-01-01 [2015-01-01]. 
  7. ^ 储静伟; 赵金昳. “跨年灯光秀”今年移师外滩源： 让路少封些，让交通影响小些. 东方早报. 2014-12-25: A06 [2015-01-02]. 
  8. ^ 8.0 8.1 蒋飞; 徐和谦. 上海警方：酒吧“撒钱”与踩踏无关. 财新网. 2015-01-01 [2015-01-02]. 
  9. ^ 9.0 9.1 余翔; 蒋飞. 外滩踩踏前曾有孔明灯落入人群. 2015-01-01 [2015-01-02]. 
  10. ^ 10.0 10.1 10.2 10.3 郭现中. 南都记者亲历上海外滩踩踏事故. 2015-01-01 [2015-01-02]. 
  11. ^ 11.0 11.1 11.2 11.3 上海外滩踩踏事故时间还原. 新浪新闻. 2015-01-01 [2015-01-01]. 
  12. ^ 上海外滩发生踩踏事故 35人死亡 亲历者哭诉. 人民网-上海频道. 2015-01-01 [2015-01-01]. 
  13. ^ 朝闻天下. 上海外滩踩踏事件：南都记者讲述拥挤踩踏现场情形. CNTV. [2015-01-02]. 
  14. ^ 事件亲历者:当时人流量大 产生对冲. 東方网. 2015-01-01 [2015-01-01]. 
  15. ^ 博主就“撒钱”回应表示已求助警察还原真相. 新华网. 2015-01-01 [2015-01-01]. 
  16. ^ 針對網傳「12·31」外灘陳毅廣場擁擠踩踏事件係有人在外灘18號拋撒疑似「美金」引發一事的警方調查 (JPG). 上海市公安局官方微博. 2015-01-01.  外部链接存在于|publisher= (帮助)
  17. ^ 上海警方：撒“美金”后未发现人群挤压. 新华网. 2015-01-01 [2015-01-02]. 
  18. ^ 上海外滩踩踏事件：亲历者还原惊魂踩踏一幕. 中国新闻网. 2015-01-01 [2015-01-01]. 
  19. ^ 上海外滩踩踏现场：有人自发手拉手维持秩序. 東方网. 2015-01-01 [2015-01-01]. 
  20. ^ 周琳. 上海外滩踩踏事件部分伤亡者身份查明. 新华网. 2015-01-01 [2015-01-01]. 
  21. ^ 21.0 21.1 中新网. 上海外滩踩踏事件伤亡者包括3台胞、1马来西亚人. 
  22. ^ 外滩踩踏事故续：马来西亚籍失踪女孩确定逝世. 星洲日報. 
  23. ^ 上海踩踏事件部分伤亡者身份查明 死者中女性25名. 中新网. [2015-01-01]. 
  24. ^ 24.0 24.1 24.2 上海外滩踩踏事件：不少伤者仍有不安情绪. 中国新闻网. 2015-01-01 [2015-01-01]. 
  25. ^ 上海踩踏事故部分伤亡者身份查明 25名女性死亡. 新華社. 2015-01-01 [2015-01-01]. 
  26. ^ 26.0 26.1 习近平对上海致35死踩踏事件做出指示. 凤凰网. 2015-01-01 [2015-01-01].  引用错误：带有name属性“ifengnews”的<ref>标签用不同内容定义了多次
  27. ^ 习近平对上海外滩踩踏事件作出重要指示 李克强就事件处置作出批示，新華网2015年1月1日
  28. ^ 上海成立工作组处置外滩踩踏事件
  29. ^ 韩正等到第一人民医院看望伤者 了解救治情况
  30. ^ 韩正：彻查事件原因 深刻吸取教训，上海市政府新聞辦公室官方微博2015年1月1日
  31. ^ 上海發生外灘人群踩踏事件台灣民眾1死2傷 海基會協助家屬赴陸處理善後. 財團法人海峽交流基金會. 2015-01-01 [2015-01-02] （中文（臺灣））. 對於上海發生這起不幸的意外事件所造成的人員傷亡，海基會已在第一時間致電海協會，請其代向上海方面表達關心，除請代向罹難者家屬及傷者轉達海基會深切的哀悼與慰問之意，並了解傷亡民眾中是否有台灣民眾。
    據海協會通報，有三名台灣某會計事務所女性工作人員在踩踏現場，其中，一人無大礙，一人留院觀察，另一名周姓女子傷重不治。海基會表示，已和家屬聯繫協助趕赴大陸，並請上海台辦、上海台商協會就近協助家屬處理善後。     
  32. ^ 韩庆. 上海市民自发在外滩祭奠逝者. 人民网. 2015-01-01 [2015-01-01]. 
  33. ^ 韩庆. 外滩踩踏事件历险女大学生回忆:不认识的男生把她拉出险境. 解放日报. 2015-01-04 [2015-01-04]. 
  34. ^ 杨静. 外滩陈毅广场发生踩踏事件 上海取消元旦所有跨年活动. 东方网. 2015-01-01 [2015-01-01]. 
  35. ^ 2、10号线南京东路站实施临时性封站措施，上海市政府2015年1月1日

外部連結

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