中華人民共和國
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中華人民共和國 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
漢語名稱 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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繁體字 | 中華人民共和國 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
簡化字 | 中华人民共和国 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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藏語名稱 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
藏語 | ཀྲུང་ཧྭ་མི་དམངས་སྤྱི་མཐུན་རྒྱལ་ཁབ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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壯語名稱 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
壯語 | Cunghvaz Yinzminz Gunghozgoz | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
蒙古語名稱 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
傳統蒙文 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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維吾爾語名稱 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
維吾爾語 | جۇڭخۇا خەلق جۇمھۇرىيىتى | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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中華人民共和國,通稱中國[註 8],是一個位於東亞的社會主義國家。它是世界上人口最多的國家。中華人民共和國是共產黨統治的一黨制國家,首都位於北京。[15]1949年10月1日成立。國旗為五星紅旗,國歌為《義勇軍進行曲》。中華人民共和國現實際管轄[註 9]22個省(不包括其聲稱擁有的台灣)、5個自治區、4個直轄市(京、津、滬、渝)和2個特別行政區(港、澳)。中華人民共和國是一個由56個民族組成的統一多民族國家,其中漢族佔總人口的91.51%。[16]
中華人民共和國陸地總面積約960萬平方公里[17][18][19],是世界陸地面積第二大國家,總面積第三或者第四大的國家。中國地域廣闊,地形多樣,北方有森林、草原、戈壁和乾旱的塔克拉瑪干沙漠,南方則有濕潤的亞熱帶雨林。喜馬拉雅山脈、喀喇崑崙山脈、帕米爾高原和天山山脈從中將中國和南亞、中亞分開。發源自青藏高原流經東部人口密集區域的兩條河流——長江、黃河分別為世界第三長、第六長河流。中國領海由渤海(內海)和黃海、東海、南海三大邊海組成,東部和南部大陸海岸線長1.8萬千米。內海和邊海的水域面積約470萬平方千米。海域分佈有大小島嶼7600個,其中台灣島(未實際控制)最大,面積35798平方千米。[20]
中華人民共和國成立之後,重工業快速發展,逐漸成為一個工業化國家,尤其是自1978年改革開放以來,中國經濟是世界上經濟增長最快的經濟體之一。2013年,以國際匯率和購買力平價計算,中國為世界第二大經濟體,也是世界上最大的貨物出口國和進口國。中國是世界公認的核大國,擁有人數最多的正規軍,國防預算世界排名第二。自1971年以來,中華人民共和國成為聯合國一個成員,並且取代中華民國成為聯合國安理會常任理事國。中國也是眾多正式和非正式的多邊國際組織的成員,包括世界貿易組織、亞太經合組織、金磚五國、上海合作組織、孟中印緬區域合作論壇和20國集團等。中華人民共和國是潛在超級大國之一,被視作未來一段時間內對超級大國地位有力競爭者之一[21][22][23]。
綜述
中華人民共和國人口逾13億,約佔全球人口的1/5,是世界上人口最多的國家。中國是多民族國家,漢族佔91.51%,共產黨建國初在少數民族中認定了55個民族(除此之外還存在若干「未識別民族」),加上漢族在內共計56個民族,合稱為中華民族。中華人民共和國沒有明確規定的國家語言,但以漢語普通話和規範漢字為「國家通用語言文字」[註 10]。
中華人民共和國的成立源於第二次國共內戰中中國共產黨的全面勝利。在1949年10月1日的開國大典上,毛澤東宣佈中華人民共和國中央人民政府成立,該日也被定為中華人民共和國的國慶日[註 11]。
中華人民共和國在其憲法中被定義為工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家,社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。[24]實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。中華人民共和國現有8個「民主黨派」由一批在第二次國共內戰及「新民主主義革命」時期和中國共產黨合作的政治團組成[25]。
中華人民共和國現行行政區劃制度下,一級行政區為23個省全境與福建省、廣東省(東沙群島)和海南省(南沙群島)的部分島嶼)、5個自治區(其中未實際管轄西藏自治區藏南地區)、4個直轄市和2個特別行政區(即香港與澳門)。在人民代表大會制度下,全國人民代表大會和地方各級人民代表大會產生和監督同級人民政府、人民法院、人民檢察院(合稱「一府兩院」)。在中國大陸,各級地方人民政府接受中央人民政府即國務院統一領導。而在港澳地區,根據「一國兩制」政策,中國人民代表大會授權特別行政區實行高度自治,特區主要官員人選須報國務院任命,中央擁有否決權。
中華人民共和國是世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大農業國、第二大服務業國、第一大製造業國[26]、第一大貨物貿易國[27]、第三大服務貿易國[28]、第一大出口國、第二大進口國、第一大吸引外資國[29]、第三大對外投資國[30],擁有最多的外匯儲備,和世界第五大官方黃金儲備,政府預算(包括預算收入和預算支出)世界第二[31],亦是國內生產總值實際增長率最高的國家之一。中華人民共和國擁有數量最多的世界文化遺產和自然人文景點,是世界第四大旅遊目的地國和世界第一大出境客源國。中華人民共和國的科學技術水平和創新型國家建設近年有了長足進步,研究開發經費投入總量目前位居世界第二[32]。
中華人民共和國的國家武裝力量由解放軍現役和預備役部隊、武裝警察部隊和民兵組成。中國人民解放軍是世界上人員編制最龐大的武裝部隊。全國軍事指揮權集中於中央軍事委員會,中共中央軍委和國家中央軍委現在一個機構兩塊牌子,組成人員分別由中共中央、全國人大決定,實行主席負責制,國家中央軍委主席對全國人大及其常委會負責。中華人民共和國國防預算世界第二,擁有戰略核武器洲際投送(洲際彈道導彈、戰略核潛艇和戰略轟炸機等遠程載具)和二次核打擊能力(中國政府歷來承諾無條件不首先使用核武器、不對無核武器國家和無核區使用或威脅使用核武器),陸基中段反彈道導彈和反衛星作戰能力,航空母艦和反航母作戰能力,正在進行多型號第五代戰鬥機的研製工作,並已開始進行高超音速飛行器試驗[33]和第六代戰鬥機的預研[34]。中國航天具備獨立生產、發射、運營人造地球衛星、月球和深空探測器、載人航天器和空間站以及衛星導航系統的能力。
名稱
中華人民共和國的正式國名於1949年由中國人民政治協商會議籌備會議確定,當初曾經加上註釋「簡稱:中華民國」,但是司徒美堂等民主黨派人士認為新中國應確立新國名,以展示兩次革命的根本意義不同[35]。9月27日,政協全體會議表決通過中央人民政府組織法,正式議決去除此加註[36]。
1972年以後,在大部分國際場合上,中華人民共和國一般簡稱為中國,有時候也因為其所處地理位置而被稱為中國大陸。在中國國內,當需要以1949年前的中華民國與1949年後的中華人民共和國做對比或有此涵指時,前者常被稱為舊中國亦稱舊社會,後者則常被稱為新中國。目前,中華人民共和國方面認為中華民國已經被其取代,中華民國政府則不承認中華人民共和國的正統性。當在中國大陸的中華人民共和國政府與在台灣的中華民國政府做對比或有此涵指時,前者常被後者稱為北京當局或者大陸當局[37],後者則常被前者稱為台北當局或者台灣當局[38]。
地理名詞方面,中華人民共和國與港澳地區並稱時一般被稱為(中國)內地[39]。與中華民國的實際統轄領土並稱時,中華人民共和國的媒體普遍採用(中國)大陸(地區)作為中華人民共和國的稱呼,採用「台灣」或「台灣地區」來稱呼中華民國政府實際管轄地區;而中華民國秉持一個中國原則的媒體多使用「中國大陸」、「大陸地區」或「大陸」來稱呼中國大陸,其他媒體則常以「中國」或「中共」稱呼中華人民共和國政府或其實際管轄地區。
歷史
建立
1948年4月底,中國共產黨中央委員會發佈「五一口號」,其中號召「各民主黨派、各人民團體及社會賢達,迅速召開新的政治協商會議,討論並實現召集人民代表大會,成立民主聯合政府。」旨在建立中國新的聯合民主政府的新政協籌備會議於1949年6月15日至6月20日在北平召開。籌備會決定在常務委員會領導下設立六個小組,分別完成下列各項任務:一、擬定參加新政治協商會議的單位及其代表名額;二、起草新政治協商會議組織條例;三、起草共同綱領;四、擬定中華人民民主共和國政府方案;五、起草宣言;六、擬定國旗、國歌及國徽方案。第一小組在籌備會成立會閉幕前,即擬定完成「關於參加新政治協商會議的單位及其代表名額的規定」並獲通過。1949年9月21日至9月30日,經過數月的籌備,中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平召開。9月21日,中國人民政治協商會議第一屆全體會議正式宣佈成立中華人民共和國[40]。會議通過了《中國人民政治協商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》和具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》,決定以北平為首都並改名為北京、以公元紀年、以義勇軍進行曲為代國歌、以五星紅旗為國旗,通過了由180人組成的中國人民政治協商會議第一屆全國委員會名單,並選舉毛澤東為
中央人民政府主席、朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗為副主席、另外56位為中央人民政府委員,其中周恩來任政務院總理兼外交部長,林伯渠任秘書長。10月1日開國大典在北京舉行,毛澤東在天安門城樓宣告中華人民共和國中央人民政府成立。12月7日,中華民國政府正式由四川省成都市遷往台灣省台北市,並繼續統治台灣本島及澎湖、部分福建離島、東沙群島、太平島等至今。至此,中國歷史上海峽兩岸分治的政治格局正式形成。在全國普遍設立的人民代表會議,並在此基礎上召開了各級人民代表大會,於1954年頒佈了《中華人民共和國憲法》。
中國實行向蘇聯為首的社會主義陣營「一邊倒」的外交方針,同時奉行獨立自主的和平外交政策,積極開展人民外交,通過萬隆會議、日內瓦會議等國際活動與第三世界國家及英國等資本主義國家建立外交關係或贏得支持,拓展了外交空間。
1950年6月25日,韓戰爆發。朝鮮人民軍一度攻至釜山附近,但美軍仁川登陸後迅速推進到中朝邊境附近。10月19日,中華人民共和國派遣中國人民志願軍進入朝鮮參戰,使戰線重回「三八線」。1951年7月10日,中華人民共和國和朝鮮方面與聯合國軍的美國代表開始停戰談判,主要分歧在軍事分界線的劃定和戰俘遣返問題上。雙方終於在1953年7月27日簽署《朝鮮停戰協定》,雙方以北緯38度線附近的雙方實際控制線設立了朝鮮半島非軍事區。在韓戰同時,中國政府開展了大規模的鎮壓反革命運動和三反五反運動,並稱建國初的「三大運動」。
1950年,中央人民政府頒佈《土地改革法》,開始了土地改革運動。至1952年底,除新疆、西藏等少數地區,土改在全國基本完成,3億多無地或少地的農民無償分得約7億畝土地及生產資料,並每年免除地租3000萬噸糧食。土地改革運動徹底結束了中國大陸的封建土地制度,為中國的迅速工業化打下基礎,並使新成立的人民共和國政權獲得了農民的高度信任。[41][42]中華人民共和國建立初始,中國歷經長期內戰和對外戰爭對日抗戰與對內的國共內戰等多年戰爭,滿目瘡痍,百廢待興。經過三年恢復時期,1952年時中國主要工農業指標都達到或超過了戰前的最高水平。1953年至1957年,中國政府在蘇聯幫助下編制了發展國民經濟的第一個五年計劃。中國在蘇聯援助下建設「156項工程」,在東北、華北、華中、西南等地建成一批成體系的工業城市區,初步建成了獨立的、較完整的基礎工業體系和國防工業體系。中國開始逐步建立國民教育與基層醫療保障體系,發動了「愛國衛生運動」。
改革開放前
農村土地改革完成和城市工業生產恢復後,中央政府推進農業、手工業的合作化和資本主義工商業的社會主義改造。前兩者主要為國家「引導農民和手工業者參加農業、手工業生產合作社,走集體化和共同富裕的社會主義道路」,而對於後者,官方稱採取的是「公私合營」,即公私雙方共同經營企業,但公方佔主導。1956年底,三大改造基本完成,標誌中國社會主義制度的建立。 1956年,蘇共二十大召開並提出斯大林問題,中蘇論戰初顯端倪。1957年,因不滿蘇共對斯大林的處理,毛澤東發動了「反對蘇修」運動,使中蘇開始交惡。1958年,中國共產黨提出了社會主義總路線,發動了「大躍進」及「人民公社」運動,時稱「三面紅旗」;導致了「浮誇風」的大規模盛行,全民大煉鋼鐵嚴重影響了農業收穫,1959年,中蘇關係發生波折,蘇援撤交。1959年至1961年連續三年發生大規模饑荒,史稱三年大饑荒,官方則稱為「三年困難時期」。據國家統計局的數據,這三年的死亡率分別高達14.59‰、25.43‰、14.24‰,不僅遠高於此前幾年11‰上下的年死亡率[43],1960年甚至達到了動盪的民國時代的年死亡率25—35‰的下限[44],饑荒造成的非正常死亡人口高達一千萬以上。批評者認為大躍進浮誇風是導致大饑荒的主要原因。外交上,中國積極推行革命外交路線,援助各社會主義國家和新興獨立國家的共產主義活動。軍事上,發生了金門炮戰及中印邊界衝突。政治上,發生了1959年藏區騷亂,隨後中華人民共和國在西藏實行民主改革,徹底廢除了西藏政教合一的封建農奴制。
在經過以「調整、鞏固、充實、提高」為目標的經濟恢復期以後,1966年,中共中央主席毛澤東發動了歷時十年的「無產階級文化大革命」運動(簡稱文革),對中國社會造成了嚴重破壞的影響。文革初期盛行的紅衛兵的「破四舊」運動、打人殺人、抄家,以及各造反派間的「武鬥」等對中國的經濟、文化造成了不可估量的損失。紅衛兵運動後來被認為是對民主和法制的破壞[45]。時任國家主席劉少奇、前國防部長彭德懷等黨和國家領導人及許多社會知名人士也遭受嚴酷迫害而死去,期間林彪成為毛澤東的接班人,和「四人幫」相互勾結爭鬥。1971年,林彪之子林立果企圖發動武裝政變,殺害毛澤東但最終失敗,林彪等人出逃後於蒙古墜機身亡,造成九一三事件。1976年9月9日,毛澤東逝世,一個月後四人幫於「懷仁堂事變」中被捕,「文化大革命」運動最終以理論和實踐的全面失敗而就此結束。
1964年10月16日,中國第一顆原子彈爆炸成功,1967年6月17日,中國第一顆氫彈爆炸成功。1970年4月24日,中國第一顆人造衛星東方紅一號發射升空。1971年10月25日,聯合國大會通過了第2758號決議,決定由中華人民共和國取代中華民國的中國代表席次,成為中國在聯合國的唯一合法代表。1972年,美國總統尼克遜應中國國務院總理周恩來邀請,訪問北京並拜會中共中央主席毛澤東,次年中美互設代表處。1979年,美國與實際控制台灣的中華民國政府所代表的中華民國斷交,並與實際控制中國大陸的中華人民共和國建立正式全面的外交關係。
改革開放
1978年,中共十一屆三中全會召開,作出把黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來,以經濟建設為中心,大力發展生產力,並實行改革開放的決策,批判了時任中共中央主席華國鋒的兩個凡是,標誌着毛澤東所確立的政治體系被鄧小平所替代。會議召開後,平反文革時期的冤假錯案工作在全國全面展開,其中在1980年,中共中央撤銷「文革」中強加給前國家主席劉少奇的種種罪名,並為他恢復名譽。在經濟迅速發展同時,出現較以往嚴重的腐敗、通貨膨脹等問題。1989年,前中共中央總書記胡耀邦突發心臟病去世,悼念活動發展成示威遊行並以流血終結,震驚國內與國際社會,導致國際社會對中華人民共和國的全面經濟制裁,而後大部分的經濟制裁結束(歐美國家至今對中國仍舊保留包括軍事技術以及部分尖端科技的出口管制)。事後趙紫陽被撤銷一切職務,僅保留黨籍,由江澤民接任中共中央總書記。
1992年,已辭去所有正式職務的鄧小平通過南巡講話,強調了解放思想、繼續改革開放的重要性,並批評了糾纏不清的「市場經濟姓社姓資」的爭論。同年秋,中國共產黨第十四次全國代表大會上正式決定中國經濟體制改革的方向是建立「社會主義市場經濟體制」。從此,中國大陸正式由計劃經濟向市場經濟轉軌。
1997年7月1日,香港回歸,中華人民共和國中央人民政府代表中國對香港行使主權;1999年12月20日,澳門回歸,中央人民政府代表中國對澳門行使主權。
2001年10月,中國承辦了亞太經合組織會議。同年11月,經過長達15年的努力,中國終於加入世界貿易組織。2002年11月,中共十六大在北京召開,胡錦濤當選新一屆中共中央總書記,標誌着以其為首的第四代中央領導集體正式產生。2002年冬至2003年秋,SARS事件爆發,中國政府在初期階段應對遲緩、隱瞞事實且採取官僚作風,但在後期採取了嚴厲公開的措施,制止了疫情的蔓延,並最終消除了疫情。2003年10月15日,中國成功地完成了首次載人航天飛行任務。
2008年8月在北京成功舉辦第29屆奧林匹克運動會。中國海軍於2008年12月26日出發,並於2009年1月6日到達預定執行任務的亞丁灣海域開始護航任務,此後開始定期在索馬里海域巡航。同年中國的國內生產總值超越日本,躍居世界第二位,並保持至今。
2010年5月1日,在上海舉行了世界博覽會。同年11月12日在廣州成功舉辦第16屆亞運會。
2012年11月,中共十八大在北京召開,習近平當選新一屆中共中央總書記、中共中央軍委主席,標誌着以其為首的第五代中央領導集體正式產生。
2013年12月14日,中國發射的月球探測器嫦娥三號攜帶着玉兔號月球車成功在月球雨海地區着陸,完成了中國首次地外天體軟着陸。
2014年,第二屆夏季青年奧林匹克運動會在南京成功舉行。在同年聯合國開發計劃署發佈的人類發展指數報告中,中國首次進入了高人類發展指數的名錄。
地理
中華人民共和國位於亞洲大陸東部,太平洋西岸。陸地邊界從中國與朝鮮邊界的鴨綠江口起,到與越南邊界的北崙河口止,總長兩萬多公里,與北韓、俄羅斯,蒙古國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、緬甸、老撾、越南等14個國家接壤。中國的陸地瀕臨渤海、黃海、東海、南海,其中渤海是中國的內海,另外有渤海海峽、台灣海峽、瓊州海峽三大海峽。
中華人民共和國地勢西高東低,分為三級階梯,各類地形佔全國陸地面積的比例分別是:高原33.30%、山區26.04%,平原18.75%,盆地11.98%,丘陵9.90%。地勢成三級階梯:西南部是被稱為「世界屋脊」的全球最高的高原青藏高原,平均高度在4000米以上,為第一階梯;自此向東向北下降為一系列高原和盆地,為第二階梯;在大興安嶺、太行山、巫山、武陵山、雪峰山一線以東多為平原,為第三階梯。喜馬拉雅山,平均海拔6000米,主峰珠穆朗瑪峰,海拔8844.43米,是世界第一高峰。長江為中國第一大河,全長6380公里,長度及徑流量排名世界第三。其他主要河流有黃河、黑龍江、珠江、淮河、松花江等。[46]
中國南北方向跨緯度較大,南北氣溫有一定的差異。冬季,中國南北氣溫差別很大,最冷月均溫0℃等溫線大致沿秦嶺—淮河一線分佈;漠河縣與海口市的1月平均氣溫相差接近50℃。夏季,除青藏高原等地區外,各地7月平均氣溫大多在20℃以上。中國冬季溫度最低的地方在黑龍江省的漠河鎮,1月平均氣溫為-28.9℃,極端最低氣溫-52.3℃(1969年2月13日);溫度最高的地方在西沙群島附近,1月平均氣溫為22.9℃。中國夏季溫度最高的地方是新疆維吾爾自治區的吐魯番,7月平均氣溫為32.3℃,極端最高氣溫出現在艾丁湖50.2℃(2011年7月14日)。
中國河流湖泊眾多,河湖地區分佈不均,內外流區域兼備。中國外流區域與內流區域的界線大致是:北段大體沿着大興安嶺—陰山—賀蘭山—祁連山(東部)一線,南段比較接近於200毫米的年等降水量線(巴顏喀拉山—岡底斯山),這條線的東南部是外流區域,約佔全國總面積的2/3,河流水量佔全國河流總水量的95%以上,內流區域約佔全國總面積的1/3,但是河流總水量還不到全國河流總水量的5%。
中國除天然河流外,還有許多人工開鑿的運河,其中有世界上開鑿最早、最長的京杭運河。京杭運河北起北京、南到杭州,縱貫京津兩市和冀、魯、蘇、浙4省,溝通海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系,全長1801公里。開鑿至今已有2000多年的歷史,對溝通中國南北交通曾起過重大的作用,過去由於缺乏保養,很多河段已經斷航。中華人民共和國成立後,整治了運河,目前江蘇、浙江兩省境內的河段(山東省濟寧市以北斷航),仍是重要的水上運輸線。同時,運河還發揮灌溉、防洪、排澇等作用。在「南水北調」東線工程中,它被用作長江水源北上的輸水渠道。
中國湖泊眾多,共有湖泊24800多個,其中面積在1平方公里以上的天然湖泊有2800多個。湖泊在地區分佈上很不均勻。東部季風區,特別是長江中下游地區,分佈着中國最大的淡水湖群;西部以青藏高原湖泊較為集中,多為內陸鹹水湖。
中國的湖泊按成因有河跡湖(如湖北境內長江沿岸的湖泊)、海跡湖(即睸湖,如西湖)、溶蝕湖(如雲貴高原區石灰岩溶蝕所形成的湖泊)、冰蝕湖(如青藏高原區的一些湖泊)、構造湖(如青海湖、鄱陽湖、洞庭湖、滇池等)、火口湖(如長白山天池)、堰塞湖(如鏡泊湖)等。
版圖
法定領土
中華人民共和國宣稱領土面積達960多萬平方公里,居全球第三位[註 12],其中領陸面積為世界第二位。此外,中華人民共和國的海域面積為473萬平方公里。陸界長兩萬多公里,從東北部到南部,分別與朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、緬甸、老撾、越南等14國接壤。大陸海岸線18,000公里,沿海島嶼有5400多個,總面積3.87萬平方公里。[47]
中華人民共和國法定疆域四極為:
方位 | 四極 |
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東 | 位於黑龍江和烏蘇里江匯合處的黑龍江省撫遠縣黑瞎子島中部(約東經135度) |
西 | 新疆烏恰縣以西的帕米爾高原(約東經73度40分) |
北 | 漠河以北的黑龍江河川航道中心線至北點(北緯53度31分) |
南 | 南海諸島最南端的曾母暗沙(約北緯4度15分)[48] |
行政區劃
中華人民共和國行政區劃自1997年以後分為省、自治區、直轄市和特別行政區四類一級行政區,自1999年澳門政權移交以後共有34個省級行政區即23個省(其中台灣省未實際控制),4個直轄市,5個自治區和2個特別行政區。以省、地區、縣和鄉四級架構為主,其次為省、縣、鄉三級架構。
領土爭端
- 中華人民共和國政府對於以下未實際控制而由其它政府所管轄的地區宣稱擁有主權:
- 臺灣地區:台灣、澎湖群島、金門群島、馬祖列島、東沙群島、烏坵列嶼、南沙群島之太平島與中洲礁、及其他附屬島嶼(實際由中華民國控制)
- 釣魚島及其附屬島嶼(日本行政上由沖繩縣管轄,並由海上保安廳巡邏艦巡護;中華人民共和國亦派出海警船、巡邏機及軍機巡航[49],中華民國則由海巡署巡護)見釣魚臺列嶼主權問題
- 藏南(即中華人民共和國西藏自治區位於中華人民共和國政府從未認可的麥克馬洪線的以南部分;實際由印度的阿魯納恰爾邦控制,歷屆(代)中國政府均不承認該邦)
- 南沙群島(實際由中華人民共和國、中華民國、越南、菲律賓、馬來西亞、印尼、汶萊等國家或地區分別控制)
- 蘇岩礁(實際由韓國控制,並稱其為離於島,中華人民共和國政府認為其是中華人民共和國海域內礁石)
- 其它政府對於以下中華人民共和國政府所管轄的地區宣稱擁有主權:
自然資源
土地資源
中國國土面積960萬平方公里,海域面積473萬平方公里[註 13]。國土面積,居世界第3位,按人均占土地資源論,在面積位居世界前12位的國家中,中國居第11位。中國地形、氣候覆雜,土地類型複雜,有利於農、林、牧、副、漁多種經營和全面發展。但有些土地類型難以開發利用。例如,中國沙質荒漠、戈壁合佔國土總面積的12%以上,改造、利用的難度很大。而對中國農業生產至關重要的耕地,所佔的比重僅12.68%(12,172萬公頃)。[13]
在廣闊的東北平原,漢民族多利用耕地種植高粱、玉米等雜糧,而朝鮮族則多種植水稻。山東適於種植花生,河南、湖北則種植芝麻收益較好。在相近的自然條件下,太湖流域、珠江三角洲、四川盆地的部分地區就形成了全國性的桑蠶飼養中心。
水資源
中國東部、南部緊臨太平洋西部邊緣海,擁有32,000公里海岸線,其中大陸岸線18,000公里,島嶼岸線14,000公里。[13]
中國內陸水域面積為1747萬公頃,約佔國土面積1.8%,水資源總量為27,434億立方米[註 14]。河流和湖泊是中國主要的淡水資源。河湖的分佈、水量的大小,直接影響着各地人民的生活和生產。中國人均徑流量為2200立方米,是世界人均徑流量的24.7%。各大河的流域中,以珠江流域人均水資源最多,人均徑流量約4000立方米。長江流域稍高於全國平均數,約為2300~2500立方米。海灤河流域是全國水資源最緊張的地區,人均徑流量不足250立方米。
中國水資源的分佈情況是南多北少,而耕地的分佈卻是南少北多。比如,中國小麥、棉花的集中產區——華北平原,耕地面積約佔全國的40%,而水資源只佔全國的6%左右。水、土資源配合欠佳的狀況,進一步加劇了中國北方地區缺水的程度。
中國水能資源蘊藏量達6.76億千瓦,居世界第一位。70%分佈在西南四省、市和西藏自治區,其中以長江水係為最多,其次為雅魯藏布江水系。黃河水系和珠江水系也有較大的水能蘊藏量。目前,已開發利用的地區,集中在長江、黃河和珠江的上游。
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華東地區的農田
生物資源
植物資源
中國幅員遼闊,地形複雜,氣候多樣,植被種類豐富,分佈錯綜複雜。森林面積17,491萬公頃,覆蓋國土18.21%,活立木總蓄積量為1,361,810萬立方米。[13]
在東部季風區,為熱帶雨林,熱帶季雨林,中、南亞熱帶常綠闊葉林,北亞熱帶落葉闊葉常綠闊葉混交林,溫帶落葉闊葉林,寒溫帶針葉林,以及亞高山針葉林、溫帶森林草原等植被景觀。在西北部和青藏高原地區,有乾草原、半荒漠草原灌叢、干荒漠草原、灌叢、高原寒漠、高山草原草甸灌叢等植被類型。植物種類,據統計,有種子植物300個科、2980個屬、24,600個種。其中被子植物2946屬[註 15]。比較古老的植物,約佔世界總屬的62%。某些植物,如水杉,在世界其他地區現已絕滅,僅存於中國。種子植物兼有寒、溫、熱三帶的植物。此外,還有豐富的栽培植物。用途上,有用材林木1000多種,藥用植物4000多種,果品植物300多種,纖維植物500多種,澱粉植物300多種,油脂植物600多種,蔬菜植物不下80餘種。
動物資源
據統計,全中國陸棲脊椎動物約有2070種,佔世界陸棲脊椎動物的9.8%。其中鳥類1170多種、獸類400多種、兩棲類184種,分別佔世界同類動物的13.5%、11.3%和7.3%。在西起喜馬拉雅山—橫斷山北部—秦嶺山脈—伏牛山—淮河與長江間一線以北地區,以溫帶、寒溫帶動物群為主,屬古北界,線南地區以熱帶性動物為主,屬東洋界。由於東部地區地勢平坦,西部橫斷山南北走向,兩界動物相互滲透混雜的現象比較明顯。大熊貓等珍稀物種目前僅存於中國。
礦產資源
名稱 | 儲量 |
---|---|
石油 | 28.9043億噸 |
天然氣 | 3.4050萬億立方米 |
煤炭 | 3261億噸 |
鐵礦礦石 | 226億噸 |
錳礦石 | 23440萬噸 |
鉻礦石 | 577萬噸 |
釩礦石 | 1277萬噸 |
原生鈦鐵礦石 | 23295萬噸 |
中國礦產資源豐富,礦產171種,已探明儲量的有157種,其中鎢、銻、稀土、鉬、釩和鈦等的探明儲量居世界首位。煤、鐵、鉛鋅、銅、銀、汞、錫、鎳、磷灰石、石棉等的儲量均居世界前列。中國礦產資源分佈的主要特點是,地區分佈不均勻。如鐵主要分佈於遼寧、冀東和川西,西北很少;煤主要分佈在華北、西北、東北和西南區,其中山西、內蒙古、新疆等省區最為集中,而東南沿海各省則很少。這種分佈不均勻的狀況,使一些礦產具有相當的集中,如鎢礦,在19個省區均有分佈,儲量主要集中在湘東南、贛南、粵北、閩西和桂東—桂中;石油及天然氣則主要分佈在盆地及平原地帶,中國內地的石油及天然氣主產區集中在東北地區的大慶油田、松原油田、遼河油田,華北地區的華北油田、大港油田、勝利油田、中原油田,西北地區的長慶油田、塔里木油田、克拉瑪依油田等,西南地區油田則主要分佈在四川省,其沿海地區石油天然氣開採集中於東海和南海相關地區。
人文地理
中國可分為東部季風區、西北乾旱半乾旱區、青藏高寒區三個自然區。其中東部季風區由於南北緯度差別較大,以秦嶺-淮河為界,又分為北方地區和南方地區。因此全國可分為北方地區、南方地區、西北地區和青藏地區四大地理區域。
環境保護
建國後很長一段時期,中國重發展輕環保,使得全國生態環境遭到不同程度的破壞。一些江河湖泊水質日益惡化,眾多城市的空氣環境不佳;森林植被和草原退化,土地荒(沙)漠化嚴重;江河上修建的大小水壩阻斷魚類洄游;許多野生物種瀕臨或滅絕。
改革開放後,中國政府開始重視環境問題。中共中央,國務院採取了一系列措施。1989年,中國全國人民代表大會常務委員會頒佈了《中華人民共和國環境保護法》(之前還頒佈了《野生動物保護法》,後有修正)。2007年,中國共產黨召開第十七次全國代表大會,後其報告在「全面建設小康社會奮鬥目標」的新要求中,首次明確提出了建設「生態文明」的目標。保護環境長期被中國政府列為一項「基本國策」,可持續發展立為一項國家戰略。
近年來,中國發生了多個重大環境污染事故,如在2005年11月13日,中國石油吉林石化公司雙苯廠發生爆炸,導致大量苯類污染物流入第二松花江,造成了嚴重水質污染。和2010年7月16日下午,大連新港輸油管線起火爆炸,導致6個10萬立方米儲油罐泄漏的重大事故,再如2011年,康菲公司在渤海的油井發生泄漏。
為此中國政府對可持續發展和和諧生態建設投入力度加大,對一些高污染和高排放行業進行整治[50],繼續綠化和還林還草建設,正朝緩解環境壓力方向努力,同樣治理難度相當大。
中國規定所有商品零售場實行塑料購物袋有償使用制度,禁止免費提供塑料購物袋,並於2008年6月1日起開始執行。中國從十一五規劃期間開始大力實施節能減排工作,陸續整頓關停了一批污染嚴重的企業和單位,取得了良好的效果。奧運會期間,北京市還創造性的對市區機動車進行單雙號限行,以減少尾氣對大氣環境的污染,從而保證了奧運期間的大氣質量。奧運會後,北京將單雙號限行措施改為按牌照尾號每周限行一天。
中國工業廢水排放量從1988年的峰值268億噸,下降到2000年的194億噸,2005年後穩定在240億噸;工業廢水排放達標率從1981年的29.4%上升至2008年的92.4%。2008年度,中國工業廢氣排放量為403866億標立方米,工業煙塵排放量為671萬噸,工業固體廢物產生量為19億噸。[13]中國承諾2020年單位GDP溫室氣體排放比2005年下降40%-45%,2005至2010年,中國單位國內生產總值能耗下降19.1%,節能6.3億噸標準煤,相當於減少二氧化碳排放約15億噸。[51]中國在聯合國氣候變化大會上表示願意有條件接受2020年後的量化減排協議。[52]2013年間中國各省份陸續出台大氣污染防治計劃,全國全國大氣污染防治行動計劃將於2013年由國務院通過,將設定PM2.5控制目標。[53]水污染防治行動計劃則在制定當中。[54]
同樣中國沙漠化得到了遏制。例如內蒙古庫布齊沙漠的防沙與綠化治理榮獲聯合國「環境與發展獎」。中國的森林面積增長速度世界第一,森林覆蓋率逐年增長。中國森林覆蓋率在2012年達到了20.36%。[55][56]中國還是世界上唯一個在防治荒漠化事業中做到『人進沙退』的國家。聯合國前副秘書長、里約+20峰會秘書長沙祖康稱中國提前完成了聯合國為2030年實現土地退化零增長的目標。[57]中國正在建設長江、珠江流域防護林體系建設、太行山綠化、平原綠化三期工程。[58]
國土規劃
中華人民共和國的國土規劃形式包括城鎮體系規劃、城鄉規劃等,同時針對國土設計了主體功能區,將國土劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發等四類主體功能區。
國家形式
國家制度
中國大陸地區在中國共產黨一黨執政下實行社會主義制度,改革開放後採用的是同社會主義基本制度結合在一起的市場經濟。在少數民族比例相對較高的地區實行民族區域自治制度。
「一國兩制」原本是為了解決台灣問題而提出的方針,現適用於香港與澳門,港澳可繼續實行資本主義制度。中華人民共和國分別於1997年與1999年對香港及澳門行使主權,並且派遣軍隊駐守,同時成立特別行政區,實施高度自治。中央與香港及澳門在「河水不犯井水」的理念,香港及澳門皆擁有次主權,是可以享有除了軍事、外交外的高度自治權,是為港人治港、澳人治澳。按特別行政區的《基本法》,特區內司法、立法及執法均獨立,行政長官則是經過特別行政區行政長官選舉後,報請中央人民政府任命。
國家象徵
中華人民共和國國旗為五星紅旗,左上角鑲有五顆黃色五角星的紅色旗幟,旗幟圖案中的四顆小五角星環繞在一顆大五角星右側呈半環形。紅色的旗面象徵革命,五顆五角星及其相互聯繫象徵着中國共產黨領導下中國人民的團結。
中華人民共和國國徽為國旗、天安門、谷穗和齒輪,齒輪中心並交結着紅綬組成。象徵中國人民自「五四運動」以來的新民主主義革命鬥爭和工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的新中國的誕生。
- 附:特別行政區的區旗、區徽
香港特別行政區區旗是五星花蕊的洋紫荊花紅旗,旗幟的底色是紅色,與中華人民共和國國旗的底色一樣,象徵香港特別行政區是中華人民共和國的一部份。同時,中華文化以紅色為喜慶的顏色,因此紅色也有慶祝和愛中華人民共和國的意味。洋紫荊花是香港的象徵,洋紫荊圖案及花蕊以五顆星,表至再次與中華人民共和國國旗上的五星相對應,寓意中國與香港密不可分的關係。花瓣上的五顆星,代表香港人熱愛中華人民共和國。區旗只用紅白兩色,象徵香港實踐一國兩制。
澳門特別行政區區旗別稱蓮花旗、白蓮花旗,底色是澳門綠,有欣欣向榮之意;旗面的圖案和澳門特別行政區區徽大致完全一樣;區旗中的五星分別由一顆大星以及四顆小星所組成;其意義除了和中華人民共和國國旗的五星一樣外,也呼應了《澳門基本法》第1條中「澳門特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分」。五星之下有一朵由三片花瓣組成的白色蓮花;而三片花瓣分別代表澳門半島、氹仔和路環。蓮花下面分別是一條白色大橋和綠白相間並由近向遠漸變的海水是象徵澳門自然環境的特點。
兩岸關係
台灣問題與兩岸關係一直是中華人民共和國政府與中華民國政府的重要議題。1949年,中華民國政府退守台灣,中華人民共和國正式成立;至1950年,中華人民共和國基本控制中國大陸大部分地區,中華民國僅控制台灣地區及剩餘部分島嶼;此後雙方之間發生多次小規模衝突,至1960年代後未爆發衝突,但兩岸在今天仍舊處於理論上的戰爭狀態。目前,兩岸政府皆本着兩岸各自憲法條文聲稱自己為「中國」的「唯一合法政府」,現況是大陸與台灣政治對立,各自統治,但近年來已逐漸開放交流。
1945年聯合國創建時,中華民國作為中國的代表,是聯合國創始會員國及安理會常任理事國;而在1971年10月25日的第26屆聯合國大會上,阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23國關於恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利的提案獲通過。至此,中華人民共和國取代了中華民國在聯合國的中國代表權。之後,中華人民共和國相繼與全球多個政權建立正式的外交關係,而中華民國的邦交國則逐漸減少。至今,世界上約170個國家或地區承認中華人民共和國政府為中國的唯一合法政府,有23個國家或地區承認中華民國為唯一的中國合法政府。
國共內戰結束後的很長一段時間,退守台灣地區的中華民國政府認為中華人民共和國政府是屬於非法的叛亂組織,不能代表中國,只有中華民國政府可以代表中國。此主張在1972年以前受到大部分非社會主義國家的認同,中華民國政府打壓中華人民共和國政府的國際活動,認為大陸[註 16]是中華民國的一部分,要求其他國家予以尊重和理解。直到1971年後,特別是1979年中華人民共和國與美利堅合眾國正式確定外交關係後,大部分國家逐漸承認中華人民共和國政府為代表中國的唯一合法政府。
而中華人民共和國政府在1949年後[註 17]也不承認中華民國政府,認為其已經走入歷史,宣稱中華人民共和國政府是當前中國在國際上的唯一合法代表,堅持台灣是其的一部分,要求其他國家對此予以「承認、認知、理解、尊重、留意或認同」。此作法與先前的中華民國政府一致。中華民國政府遷台後持續有效的統治台灣和福建離島,而在台灣的民主化運動以及本土化運動以後,部分台灣民眾對於爭奪中國代表權已無興趣,但是地處台灣的中華民國政府從未宣告放棄大陸地區的主權,中華人民共和國也認知到民族意義的中國尚未完全統一或分裂分治。海峽兩岸繼續處於政治對立狀態,但自大陸地區改革開放以來兩岸在經濟與文化上的交流已經日漸頻繁。
2008年,中華民國第十二屆總統大選中獲勝的馬英九上任後致力於改善兩岸關係,在兩岸問題上採取「不統、不獨、不武」的政策[59],在堅信「九二共識」的基礎上,與中華人民共和國政府共同促成了雙方中斷近九年的首次正式會談。隨後,兩岸周末直航包機和台灣開放大陸居民赴台旅遊亦相繼啟動,ECFA簽訂後標誌着兩岸正式進入「融冰時代」,兩岸互設非官方辦事平台, 交往日漸頻繁,關係也日趨緩和。
政治
1949年以來,中國共產黨是中華人民共和國唯一執政黨,並由中國共產黨主導將這個規定寫入憲法各版本。中華人民共和國的政黨制度為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,也稱中國共產黨領導的多黨合作制或一黨領導的多黨合作制。雖然憲法的正文並未提到中國共產黨,但是在序言則多次出現中國共產黨及其指導思想,如2004年版序言中有「中國各族人民將繼續在中國共產黨的領導下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想指引下」等序語。
根據中華人民共和國憲法,中華人民共和國實行民主集中制的組織原則,全國人民代表大會是最高國家權力機構,它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會。中華人民共和國主席為「名義上」的國家元首[60],與全國人大常委會聯合行使中國國家元首的職權。國家主席由全國人大全體會議選舉產生,每屆任期五年,連續任職不得超過兩屆。中華人民共和國國務院為最高國家權力機關的執行機關,國家最高行政機關,實行總理負責制,國務院總理作為「實際上」的政府首腦可以連任一次,任期與全國人大相同。
根據1949年9月27日中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過《關於中華人民共和國國都、紀年、國歌、國旗的決議》,決定:「中華人民共和國的國都定於北平」,「北平改名為北京」;「中華人民共和國的紀年採用公元紀年」;「中華人民共和國的國旗為紅底五星旗,象徵中國革命人民大團結」。1950年9月20日《中央人民政府公佈中華人民共和國國徽的命令》公佈國徽的內容為「國旗、天安門、齒輪和麥稻穗」。根據1982年12月4日《第五屆全國人民代表大會第五次會議關於中華人民共和國國歌的決議》:「《義勇軍進行曲》為中華人民共和國國歌」,後來在2004年3月14日第十屆全國人民代表大會第二次會議上,正式將《義勇軍進行曲》作為國歌寫入憲法:「中華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》(《中華人民共和國憲法》第四章 第一百三十六條 第二款)。」
《中華人民共和國憲法》規定:「中華人民共和國的一切權力屬於人民」、「全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督」。各級人民政府、人民法院、人民檢察院由同級人民代表大會選舉產生,鄉鎮、縣一級和不設區的市人大由選民直接選舉產生,其他人大由下級人大選舉產生。由於中華人民共和國成立初期農村人口占絕大多數,中華人民共和國的第一部選舉法對城市和農村的選票比例做出了比例限制,2010年第十一屆全國人民代表大會全會會期中通過了《中華人民共和國選舉法》的修正案,正式規定城鄉同票同權,但仍然未讓農民工的選舉權能更為便利的行使,是本次修法的局限所在。由於選舉制度的未完善,中國地方選舉中容易出現問題,但總體來說區縣、鄉鎮級的人大代表選舉均是正常進行的。
政體和基本制度
《中華人民共和國憲法》規定:「中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家」。官方自稱實行社會主義制度和人民代表大會制度。對特別行政區則實施一國兩制,然近年來對於該體制的信心不斷下落。基於大一統的政體在改革後,儘管地方分裂主義機會大減,也因為地方失勢中央集權而開始有復甦、偏激的跡象,影響未來中國內部的動亂風險[61]
政黨
《中華人民共和國憲法》第五條 規定: 一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相牴觸。 一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。 任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。
目前中華人民共和國的主要政黨只有中國共產黨,中國共產黨在1949年創立中華人民共和國迄今一直是中國的當然執政黨。中國共產黨強調「槍桿子裏面出政權」,用槍桿子保衛江山[62]。全國人民代表大會,政府,各級法院也要接受中國共產黨的領導[63]。不僅如此,中國共產黨還控制着全國總工會,各級工會,甚至在民營企業也建立了黨組織[64],滲透到了中國社會的各個角落。 中國共產黨全國代表大會和各屆中央委員會會議往往對國家政策的走向有直接影響。
中華人民共和國還有8個民主黨派,分別是中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、台灣民主自治同盟。各民主黨派成員80多萬人,地方組織數量2404個,基層組織數量37639個。[65]
值得注意的是,這8個黨派要麼是1949年之前就存在,並在內戰中支持中國共產黨而與之結盟的黨派,要麼是1949年之後成立,但是主要人員都是在1949年之前支持中國共產黨的人士(如民革)。雖然中華人民共和國憲法允許公民結社,但是迄今並無黨派組建;中國共產黨亦將任何組黨苗頭在萌芽狀態壓制。[66]
國家機構
全國人民代表大會為單一的最高國家權力機關,行使立法權,並負責產生國家元首及國家的行政機關、軍事機關、審判機關、檢察機關。全國人大常委會作為常設立法機關,自身亦負責憲法的解釋與合憲性的審查。中華人民共和國的武裝力量包括解放軍現役和預備役部隊、武裝警察和民兵,由中央軍事委員會領導。
政府
地方領導人
省(市、自治區、 特別行政區)名稱 |
省(市)委書記 自治區黨委書記 特區工委書記 |
省(市)長 自治區主席 特區行政長官 |
治所所在地 (省會) |
性質(參見中國一級行政區) |
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北京市 | 郭金龍 | 王安順 | 東城區 | 四個直轄市,參見中華人民共和國省級以上行政區變動 |
天津市 | 黃興國代理 | 黃興國 | 河西區 | |
上海市 | 韓正 | 楊雄 | 黃浦區 | |
重慶市 | 孫政才 | 黃奇帆 | 渝中區 | |
內蒙古自治區 | 王君 | 巴特爾(蒙古族) | 呼和浩特市 | 五個自治區,參見中華人民共和國的民族區域自治制度 |
廣西壯族自治區 | 彭清華 | 陳武(壯族) | 南寧市 | |
西藏自治區 | 陳全國 | 洛桑江村(藏族) | 拉薩市 | |
寧夏回族自治區 | 李建華 | 劉慧(回族) | 銀川市 | |
新疆維吾爾自治區 | 張春賢 | 雪克來提·扎克爾(維吾爾族) | 烏魯木齊市 | |
河北省 | 周本順 | 張慶偉 | 石家莊市 | 二十二個省 |
山西省 | 王儒林 | 李小鵬 | 太原市 | |
遼寧省 | 王珉 | 李希 | 瀋陽市 | |
吉林省 | 巴音朝魯(蒙古族) | 蔣超良 | 長春市 | |
黑龍江省 | 王憲魁 | 陸昊 | 哈爾濱市 | |
江蘇省 | 羅志軍 | 李學勇 | 南京市 | |
浙江省 | 夏寶龍 | 李強 | 杭州市 | |
安徽省 | 張寶順 | 王學軍 | 合肥市 | |
福建省 | 尤權 | 蘇樹林 | 福州市 | |
江西省 | 強衛 | 鹿心社 | 南昌市 | |
山東省 | 姜異康 | 郭樹清 | 濟南市 | |
河南省 | 郭庚茂 | 謝伏瞻 | 鄭州市 | |
湖北省 | 李鴻忠 | 王國生 | 武漢市 | |
湖南省 | 徐守盛 | 杜家毫 | 長沙市 | |
廣東省 | 胡春華 | 朱小丹 | 廣州市 | |
海南省 | 羅保銘 | 劉賜貴 | 海口市 | |
四川省 | 王東明 | 魏宏 | 成都市 | |
貴州省 | 趙克志 | 陳敏爾 | 貴陽市 | |
雲南省 | 李紀恆 | 陳豪 | 昆明市 | |
陝西省 | 趙正永 | 婁勤儉 | 西安市 | |
甘肅省 | 王三運 | 劉偉平 | 蘭州市 | |
青海省 | 駱惠寧 | 郝鵬 | 西寧市 | |
香港特別行政區 | 張曉明 | 梁振英 | 金鐘添馬艦 | 兩個特別行政區 |
澳門特別行政區 | 李剛 | 崔世安 | 南灣大馬路 | |
台灣省 | 不適用 | 不適用 | 台北市 | 規劃但未實現的省級行政區,目前由中華民國實際管轄,詳見台灣問題。 |
法律制度
中華人民共和國的法律體系主體為大陸法系,亦受到前蘇聯的社會主義法系所影響。憲法描述為「馬克思主義法學理論為指導,中國特色社會主義法律體系」[67]。1950年,中央人民政府委員會第七次會議通過並頒佈了第一部法律《婚姻法》[68],1954年9月20日,第一屆全國人民代表大會第一次會議通過並頒佈第一部憲法[69]。後由於領導層指導思想輕視法律,法制建設一度停滯,特別是在1966年以後中華人民共和國境內的所有法律都無法正常執行,中央領導人的權力達到中華人民共和國成立後的頂峰,直到改革開放後才開始逐步恢復。到2011年3月10日,中國政府宣佈中國特色社會主義法律體系已經形成。[70]
中華人民共和國法律包括全國人民代表大會制定和修改的基本法律和全國人民代表大會常務委員會制定並修改的其他法律。在某些情況下,「法律」最廣義地相當於「憲法和法律」。中華人民共和國憲法規定其他一切法律必須服從憲法,憲法的法律效力高於行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、國務院部門規章、地方政府規章。中華人民共和國法律體系隨着時代轉變,亦有所不同。但歷年以來,中華人民共和國一直都採用成文法系統。在每個國家的法律體系中都分為憲法,實體法和程序法,中國也不例外。其有三大基本實體法和三大基本程序法,三大基本實體法是民法、刑法和行政法。三大基本程序法是民事訴訟法,刑事訴訟法和行政訴訟法。
中華人民共和國憲法、法律、法規層次 |
從高到低依次分為:
地方性法規、自治條例、單行條例的法律地位是平等的。 在法律的適用上,如果部門規章和地方性法規有衝突,需要提請國務院裁定適用問題。部門規章之間的衝突也需要國務院裁定解決。 |
司法制度
中華人民共和國司法體制主要由公安機關、人民檢察院、人民法院三大系統組成,合稱「公檢法」。依照憲法第135條,法院和公安、檢察部門要分工負責,互相配合,互相制約。中國共產黨的各級政法委員會是協調公檢法互相配合的機構,也體現了中國共產黨對公檢法的領導。遇到刑事案件的時候,政法委往往組織公檢法三家聯合辦案,即公安負責抓捕,檢察院要求證據,法院配合審判的模式。[71] [72]
清廉指數
中華人民共和國政府嚴厲打擊腐敗行為[73]。2012年11月的中共十八大會議結束後以及在中共十八屆一中全會上新當選的中國共產黨中央委員會總書記習近平和中央紀律檢查委員會書記王岐山上任後,其反腐工作力度持續加大與深入,由其主導的反腐敗運動正在並將繼續加大力度地的開展執行。[74]根據透明國際組織2014年12月03日最新發佈的數據顯示,2014年中華人民共和國的清廉指數在174個國家(地區)中得分36分(2013年40分)(100分制,及格線為51分)排名第100位,相較於2013年度排名(排名第80位)下降20位,仍屬高度腐敗梯隊國家,其排名及得分依然位居亞太華人及除朝鮮以外的東亞國家(地區)末位(根據2014年度數據,其中香港74分/17位;中華民國台灣地區61分/35位;新加坡84分/7位;韓國55分/43位;日本76分/15位)。2014年的調查分數3.60分(折合)比1995年的調查分數2.16分(折合)有所上升[75]。
由於2014年中華人民共和國政府反腐力度加大並予以持續深入推進,「老虎蒼蠅一起打」的反腐行動表明其政府對打擊腐敗議題是認真且有充分考量的,並已啟動搜捕外逃貪腐官員的「獵狐」行動。此外,中華人民共和國政府於2014年11月在北京舉行的APEC峰會上提出並通過了致力於旨在打擊跨國腐敗的《北京反腐敗宣言》[76],並且不再反對二十國集團(G20)提出的反腐措施,中華人民共和國政府也認識到了其面臨的一個重要問題,那就是必須追捕將非法資金藏匿海外的官員。中華人民共和國的一位外交官員表示,由於缺乏與西方國家的合作,中華人民共和國的反腐行動受到了阻礙。相較於此種相對積極的反腐情形,其得分卻比2013年減少4分,比2012年減少3分,排名相較於2013年度下降20位,成為2014年度分數及排名下降最多的國家之一。對此,中華人民共和國外交部發言人華春瑩在2014年12月03日的例行記者會上表示,2014年中國「清廉印象指數」評分和排名與中國反腐敗取得舉世矚目成就的現實情況完全相背、嚴重不符[77][78],並指責和質疑透明國際所發佈的2014年度數據的客觀性與公正性[79]。
有分析指出,相對於2014年度中華人民共和國政府反腐敗力度的加強,其清廉指數排名與分數的下降恰恰表明了當下中華人民共和國內部的腐敗嚴重程度。隨着中華人民共和國政府反腐敗行動的不斷深入,其披露出的貪腐官員數量和貪污腐敗金額絕對值亦在成指數級增長,這也成為了中華人民共和國清廉指數排名與分數陡然下降的重要參考標準與原因之一,但這並不會磨滅與影響中華人民共和國政府於2014年度在反腐敗領域所作出的努力與成果。此外,透明國際亞太區負責人普利帕特(Srirak Plipat)表示,中華人民共和國在該數據中的排名下滑顯示了一個極富挑戰性的問題:在透明度、政府問責、新聞自由指數和公民社會等都不透明或者缺乏的情況下,自上而下反腐的有效程度有多大且能持續多久仍是未知。國際調查記者同盟(ICIJ)於2014年01月發佈的被泄露的文件揭示了2.2萬名來自中國內地和香港的離岸投資者信息,其顯示披露出多位在列的投資者是中華人民共和國現任或離任的領導人[80][81]。
另,在鄰國或亞太相似政治體制及文化國家當中,越南,朝鮮,緬甸,老撾,柬埔寨,泰國,印尼,俄羅斯,印度,巴基斯坦,尼泊爾,哈薩克斯坦,塔吉克斯坦,吉爾吉斯坦,蒙古,東帝汶的清廉指數排名和得分位列中華人民共和國之後。
政治改革
自20世紀70年代末的改革開放以來,民間、學者以及部分政府官員要求進行政治體制改革的呼聲不斷。國務院開始了1982年改革、1988年改革、1993年改革、1998年改革、2003年改革、2008年改革、2013年改革。
- 1982年國務院提出提高政府工作效率,實行幹部年輕化,這次改革歷時3年,範圍包括各級黨政機關,這次改革明確規定了各級各部的職數、年齡和文化結構,減少了副職,提高了素質;在精簡機構方面,國務院各部門由100個減為61個,人員編制從原來的5.1萬人減為3萬人。省、自治區政府工作部門從50-60個減為30-40個;直轄市政府機構稍多於省政府工作部門;城市政府機構從50-60個減為45個左右;行署辦事機構從40個左右減為30個左右,縣政府部門從40多個減為25個左右;省、自治區、直轄市黨政機關人員從18萬人減為12萬餘人。市縣機關工作人員約減20%;地區機關精簡幅度更大一些。改革之後,國務院各部委正副職是一正二副或者一正四副,平均年齡也有所下降,部委平均年齡由64歲降到60歲,局級平均年齡由58歲降到54歲。[82]
- 1982年機構改革後,由於沒有觸動高度集中的計劃經濟管理體制,沒有實現政府職能的轉變等原因,政府機構不久又呈膨脹趨勢。因此國務院決定再次進行機構改革。這次改革着重於大力推進政府職能的轉變。政府的經濟管理部門要從直接管理為主轉變為間接管理為主,強化宏觀管理職能,淡化微觀管理職能。通過改革,國務院部委由原有的45個減為41個;直屬機構從22個減為19個,非常設機構從75個減到44個,部委內司局機構減少20%。在國務院66個部、委、局中,有32個部門共減少1.5萬多人,有30個部門共增加5300人,增減相抵,機構改革後的國務院人員編制比原來減少了9700多人。[83]
- 1993年國務院開始新一次機構改革,這次機構改革是在確立社會主義市場經濟體制的背景下進行的,按照政企職責分開和精簡、統一、效能的原則,轉變職能,理順關係,精兵簡政,提高效率, 改革的重點是轉變政府職能。1993年3月國務院決定國務院部門、直屬機構、辦事機構共從原有的86個減少為59個,人員減少20%。其中撤銷能源部、機械電子工業部、航空航天工業部、輕工業部、紡織工業部、商業部、物資部等7個部,新組建國家經濟貿易委員會、電力工業部、煤炭工業部、機械工業部、電子工業部、國內貿易部,更名0個(對外經濟貿易部),保留34個部、委、行、署。1993年4月19日,國務院決定,將國務院的直屬機構由19個調整為13個。辦事機構由9個調整為5個。國務院不再設置部委歸口管理的國家局,國務院直屬事業單位調整為8個。[84]
- 1998年3月10日,九屆全國人大一次會議審議通過了《關於國務院機構改革方案的決定》。改革的目標是:建立辦事高效、運轉協調、行為規範的政府行政管理體系,完善國家公務員制度,消除政企不分的組織基礎。此次改革撤銷了包括幾乎所有的工業專業經濟部門,不再保留的有15個部、委。如電力工業部、煤炭工業部、冶金工業部、機械工業部、電子工業部、化學工業部、地質礦產部、林業部、中國輕工業總會、中國紡織總會,這樣,政企不分的組織基礎在很大程度上得以消除。新組建的有4個部、委:國防科學技術工業委員會、信息產業部、勞動和社會保障部、國土資源部。改革後除國務院辦公廳外,國務院組成部門由原有的40個減少到29個,包括國家政務部門12個。全國各級黨政群機關共裁剪115萬人。[85]
- 2003年的政府機構改革,是在加入世貿組織的大背景之下進行的。3月6日,國務院機構改革方案提請十屆全國人大一次會議審議,啟動了改革開放以來的第五次大規模的機構改革。改革的目的是:進一步轉變政府職能,改進管理方式,推進電子政務,提高行政效率,降低行政成本。國務院29個組成部門經過改革調整為28個,不再保留國家經貿委和外經貿部,其職能併入新組建的商務部。國家發展計劃委員會改組為國家發展和改革委員會,設立國務院國有資產監督管理委員會,設立中國銀行業監督管理委員會,國家藥品監督管理局重組為國家食品藥品監督管理局,原屬於國家經貿委管理的國家安全生產監督管理局改為國務院直屬機構。[86]
- 2008年中國政府公佈《國務院機構改革方案》,將政府機構改革的方向確立為大部制,政府機構改革不再以精簡機構和人員為主要目的。2008年3月,國務院組建了工業和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環境保護部、住房和城鄉建設部,通過試點,漸進推進「大部制」改革。2008年政府機構改革中,涉及到的政府部門15個,減少了正部級機構4個,撤銷議事協調機構26個,中央各部門取消、下放和轉移職能70餘項。[87]
- 2013年2月26日中國共產黨十八屆二中全會開幕重點討論通過大部制改革方案。將改革更多地着眼於部委職能"微調"。改革的具體內容包括:
- 實行鐵路政企分開。將鐵道部擬定鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部;組建國家鐵路局,由交通運輸部管理,承擔鐵道部的其他行政職責;組建中國鐵路總公司,承擔鐵道部的企業職責;不再保留鐵道部。
- 組建國家衛生和計劃生育委員會。將國家人口和計劃生育委員會的研究擬定人口發展戰略、規劃及人口政策職責劃入國家發展和改革委員會;國家中醫藥管理局由國家衛生和計劃生育委員會管理;不再保留衛生部、國家人口和計劃生育委員會。
- 組建國家食品藥品監督管理總局。保留國務院食品安全委員會,具體工作由國家食品藥品監督管理總局承擔;不再保留國家食品藥品監督管理局和單設的國務院食品安全委員會辦公室。組建國家新聞出版廣播電影電視總局。不再保留國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署。
- 重新組建國家海洋局。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執法,接受公安部業務指導;設立高層次議事協調機構國家海洋委員會,國家海洋委員會的具體工作由國家海洋局承擔。
- 重新組建國家能源局。將現國家能源局、國家電力監管委員會的職責整合,重新組建國家能源局,由國家發展和改革委員會管理;不再保留國家電力監管委員會。
- 這次改革,國務院正部級機構減少4個,其中組成部門減少2個,副部級機構增減相抵數量不變。改革後,除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門25個。[88][89]
事實上,中華人民共和國的政府機構變動自1949年以來就一直不斷,並非改革開放之後才開始,如1952年設立一機部,1954年取消政務院,1958年第一機械工業部、第二機械工業部和電機製造工業部合併,1960年成立第三機械工業部,1963年成立四五六七八機械工業部,1975年裁撤第八機械工業部等等。
批評者認為[90][91],這種所謂的改革不過是將權力從左手轉到右手的行政機構改革而絕非政治改革,這種改革絲毫沒有觸及言論自由,司法獨立,只是官方應付改革呼聲的障眼法[92]。更為嚴厲的批評還認為,即使僅從行政改革而論,諸如黨政部門分開不僅沒有進步,而且不斷後退,而政治改革的總體趨勢是從八十年代向五十年代倒退。[92]
公民權利
《中華人民共和國憲法》中規定的公民「基本權利」包括以下幾項:
- 1.政治權利和自由政治權利和自由是指公民依法享有的參加國家政治生活方面的權利和自由。具體包括兩大方面:第一,選舉權和被選舉權;第二,政治自由。包括言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由。
- 2.宗教信仰自由憲法規定中華人民共和國公民有宗教信仰自由,任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
- 3.人身自由權利廣義的人身自由權:包括公民的人身、人格尊嚴和住宅不受侵犯,以及與人身自由密切聯繫的通信秘密受法律保護。
- 4.社會經濟權利社會經濟權是指公民享有的經濟生活和物質利益方面的權利,是公民實現其他權利的前提條件和物質基礎。它主要包括:第一,財產權;第二,繼承權;第三,勞動權;第四,休息權;第五,物質幫助權;第六,離退休人員的生活保障權。
- 5.教育、科學、文化權利和自由憲法規定公民有受教育的權利和義務。國家採取各種措施,發展各種教育事業。
- 6.特定人的權利所謂特定人,這裏是指包括婦女、母親、兒童、老人、離退休人員、烈軍屬、華僑、歸僑和僑眷在內的人員。其權利包括:第一,婦女、婚姻、家庭、母親、兒童和老人受國家保護;第二,保障離退休人員和烈軍屬的權利;第三,保護華僑、歸僑和僑眷的正當權益。
- 7.監督權利憲法規定公民有對國家機關和國家工作人員提出批評和建議的權利;對其違法失職行為有向國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利。
儘管《中華人民共和國憲法》中規定的「基本權利」包括:言論自由、出版自由、受公正審判權、宗教信仰自由、選舉權和財產權,但是上述權利中的部分權利並未得到嚴格的保障及有效的實施。如中國政府經常公開地審查政治言論和信息,[93]為此成為無國界記者組織批評的對象。透明國際負責人則批評阻礙其調查,2013年中華人民共和國沒有進入透明國際組織的腐敗指數預期調查範圍之內,透明國際組織負責人稱,「北京當局不允許外國機構在國內進行關於社會、政治意見的調查。」[94][95]中國國內大部分網民對政府的建立的網絡防火牆(GFW)系統及其網絡審查和控制制度持反對及反感的態度,認為此舉有礙互聯網信息的正常傳播,其大量內容及信息受到無端牽連,政府對網絡審查的相關說明只是其網絡審查的藉口及說辭。
有關互聯網的審查和控制在2012年來略有鬆禁,對部分外國網站予以限度範圍內的解禁(如維基百科部分詞條),但絕大部分國際知名及主流的大型社交、新聞和視頻網站(如Google,YouTube,Facebook,Flickr ,Twitter,Google+,BBC中文網等)依舊無法正常登陸使用,中國內地網民使用搜尋引擎網站搜索部分政府所劃定的敏感詞或部分時事政治事件時依舊會發生強制屏蔽現象。2014年05月以來,中國內地民眾已無法正常登陸之前可以使用的谷歌搜索香港站點,2014年10月,包括之前可以部分登錄使用的谷歌旗下的部分附屬業務網站無法順利登錄使用,line等即時通訊社交網站也被全面封鎖,針對公司的封鎖,官方沒有公佈明確原因,僅稱為反恐,也有部分人懷疑是為了保護國有企業。
目前在中國內地發表敏感政治言論仍然有潛在風險,而對中國共產黨及制度的直接批評可能會觸犯《中華人民共和國刑法》中的「煽動顛覆國家政權罪」而引發牢獄之災。較為典型的例子是任建宇勞教案和劉曉波的零八憲章案。中國政府面對質疑時往往回答中國是法治國家,一切都會依法處理。如2008年溫家寶總理就胡嘉案答覆法國記者提問時就做出如此回答。[96]
中華人民共和國國家元首在1998年於簽署了公民權利與政治權利國際公約,但迄今全國人民代表大會仍未批准該公約。2004年1月,國家主席胡錦濤表示,一旦條件成熟,中國政府將向全國人大提交批准該公約。同年5月,國務院總理溫家寶訪問歐洲再度回應說儘快批准[97]。三年之後,在2008年3月,有記者詢問溫家寶政府準備何時提請全國人大正式批准該公約,溫家寶回答正在研究,儘快批准。[98]
中華人民共和國公民結社權利受《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理條例》和《事業單位登記管理暫行條例》管理。需要強調的是,雖然政府通過《條例》對民間組織進行管理,仍然有大批的民間組織成立。儘管頒佈了嚴厲的《社會團體登記管理條例》,在政府的管理區域之外始終存在着一個廣闊的空間。中國至少存在4類「實際進行活動」的社團,即經過登記註冊並具有法人資格的社團,經過登記註冊但無法人資格的社團,註冊為企業法人的社團和乾脆就不進行任何註冊的社團。
目前內地尚無公開與中國共產黨競爭執政地位的政治團體成立。1998年,中國民主黨曾經公開組黨,前往當地民政部門註冊,但組織人被捕。時任中共中央總書記江澤民發表講話,稱對於這種「組黨」,「一有風吹草動,必須立即制止在萌芽狀態,必須堅決徹底地粉碎他們的這種企圖,切不可心慈手軟。」 [66]
國際人權組織和一些外國政府經常批評其公民權利的狀況,而中華人民共和國政府回應認為,人權概念應考慮到一個國家現有的經濟發展水平,貧窮的國家更多精力應放在人民群眾的生存權和發展權。[99]應該注意到,人民生活水平在上升,掃盲指數和平均壽命在過去三十五年裏有所進展。[100]在抗擊自然災害方面,如常年的長江洪水泛濫也有較大改善。[99]
中國夢
「中國夢」是習近平出任中國共產黨中央委員會總書記以後提出對「中華民族偉大復興」的一個構想,也是中共十八大召開以後,中國共產黨第五代中央領導集體的執政理念。
2012年11月29日,中共中央總書記習近平帶領一眾中共中央政治局常委參觀中國國家博物館「復興之路」的基本陳列並在參觀過程中提出「中國夢」,並定義其為「實現中華民族偉大復興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想」,更表示「現在我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標,比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標」。[101]
「中國夢」有兩條明確的路線圖和兩個明確的時間表。第一,到2021年,中國共產黨成立100年的時候,要全面建成小康社會;第二,到2049年,中華人民共和國成立100年的時候,要把中國建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。
外交
中華人民共和國一直宣稱奉行獨立自主的和平外交政策,堅持在和平共處五項原則基礎上與世界各國友好往來。曾經創造性地提出「求同存異」的方針(萬隆會議)、「和平共處五項基本原則」和「三個世界」的劃分,21世紀後主張新型大國關係。立足第三世界,積極援助發展中國家;放眼世界,切實維護本國利益,與各國平等友好往來;提倡建立國際政治經濟新秩序。
中華人民共和國還宣稱:
- 堅持「一個中國」原則為各國與中國建交和交往的前提。
- 恪守「不首先使用核武器」的宣言,提倡全球無核化和外太空非軍事化。
中華人民共和國不承認雙重國籍。中華人民共和國公民一旦獲得外國國籍則自動喪失中華人民共和國國籍。[註 18]
雙邊關係
截至2014年10月22日,中國已經和172個國家建立了大使級外交關係。其中包括169個聯合國會員國、1個聯合國觀察員國(巴勒斯坦)、2個聯合國非會員國(庫克群島和紐埃)。[102]中國在171個建交國設立了大使館並派駐了常駐或兼任大使,在巴勒斯坦設立了駐巴勒斯坦自治政府辦事處。[103]中華人民共和國建交國家的雙邊關係可劃分為:合作關係、互惠關係、睦鄰友好關係和夥伴關係。其中夥伴關係又被分為:合作夥伴、建設性合作夥伴、全面合作夥伴、戰略夥伴、戰略合作夥伴、全面戰略合作夥伴關係。
中國自1973年開展友好城市活動以來,對外結好工作取得不斷進展,到2014年10月22日,中華人民共和國有30個省、自治區、直轄市(不包括台灣省及港、澳特別行政區)和444個城市與五大洲133 個國家的468個省(州、縣、大區、道等)和1460個城市建立了2146對友好城市(省州)關係。[104]
多邊關係
自1954年中國參加關於朝鮮問題和印度支那問題的日內瓦國際會議以來,積極參與多邊國際事務,傳播中國的國際秩序觀及國際規範理念,維護地區及全球和平與穩定,促進本國經濟發展及地區乃至全球經濟增長,推動了國際關係的民主化。中國是聯合國安全理事會常任理事國,是G-20、亞洲太平洋經濟合作組織、上海合作組織、金磚國家、G8+5、世界貿易組織等一系列全球或區域性的政治、經濟合作組織的成員。
出入境政策及簽證要求
本列表描述世界各國對持有中華人民共和國護照的中國公民的簽證要求。Henley & Partners顧問公司所作的研究表明,2013年中華人民共和國的亨氏簽證受限指數為44[105]。國際旅行自由度的研究表明,中華人民共和國在89個國家中位列第79位。 而實際上,如果中華人民共和國護照(普通護照)持有者有其他證件,如美國永久居民卡,有一些國家可以免簽證,如加拿大、墨西哥和部分中美洲國家。 而如持照人擁有有澳洲永久居民簽證;根據《跨塔斯曼海旅遊協定》,其亦可自由無限期的來往新西蘭。僅持中華人民共和國普通護照者,可以免簽進入韓國濟州島30天,根據中華人民共和國領事服務以及國際航空運輸協會(IATA)中簽證與護照的信息,目前共有40餘個國家和地區向中華人民共和國普通護照持有者提供無特殊條件的免簽證或落地簽證待遇。
軍事
中華人民共和國武裝力量的最高指揮機構為中央軍事委員會,據憲法規定,中央軍委實行主席負責制,中央軍委主席是中國武裝力量的最高統帥。當政權穩定時期中共中央軍委主席一般由中共中央主要負責人(1982年後為中共中央總書記)兼任。中華人民共和國實行「黨指揮槍」的軍事制度,明確反對軍隊國家化,黨對軍隊絕對領導,而軍隊則是執行中國共產黨政治任務的武裝集團,槍桿子捍衛政權,保衛社會主義江山。[62]
中華人民共和國的國家武裝力量由中國人民解放軍現役和預備役部隊、中國人民武裝警察部隊和中國民兵組成。領導全國武裝力量的最高軍事機構是中華人民共和國中央軍事委員會,一般認為這與中國共產黨中央軍事委員會是一個機構兩塊牌子。
中國人民解放軍是中華人民共和國國家武裝力量的主要組成部分。於1927年8月1日的南昌起義中成立,以後歷稱中國工農革命軍、中國工農紅軍、國民革命軍八路軍和新四軍,1946年10月改名中國人民解放軍。解放軍由中國共產黨絕對領導,即所謂「黨指揮槍」。解放軍現包括陸軍、海軍、空軍、二炮和其他技術兵種的合成部隊。
中國人民武裝警察部隊是國家武裝力量的組成部分,創建於1950年,歷稱中國人民公安部隊、中國人民解放軍公安部隊、公安軍、人民武裝警察部隊。1983年4月重新組建後改名中國人民武裝警察部隊。武警部隊屬國務院、中央軍委雙重領導,其中公安現役部隊屬於公安系統。
民兵預備役是逐步發展起來的一支群眾武裝力量,先後用過工人糾察隊、農民自衛隊、紅衛隊、自衛隊、民兵等名稱。1984年後,中國實行民兵與預備役相結合的制度,民兵不僅是國家武裝力量的組成部分,而且是預備役的基本組織形式。
《中華人民共和國兵役法》規定,中國實行義務兵役制為主體的義務兵與志願兵相結合、民兵與預備役相結合的兵役制度;凡中華人民共和國公民,除有嚴重生理缺陷或者嚴重殘疾以及被剝奪政治權利的人以外,不分民族、種族、職業、家庭出身、宗教信仰和教育程度,都有義務按規定服兵役。
近年來,中國軍費有較大幅度增長,2000年-2007年的軍費分別為1207.54億元、1442.04億元、1707.78億元、1907.87億元、2117.01億元、2446.5億元、2979.31億元、3509.21(預算)億元人民幣。中國軍費以年均15%以上的速度遞增。不過國際上有相當多的質疑聲稱中國未將許多與軍隊相關的開支計入軍費,中國實際的軍費開支有可能達到此公開數據的3倍以上,中國政府否認此說法,但這些隱形軍費往往投入科技方面使中國科技發展。[106]
中國2007年軍費佔國民生產總值的比例在1.7%左右徘徊,在世界上屬於較低水平,低於美國2007年的軍費佔國民生產總值3.9%的比例。[107] 但西方和日本媒體評論認為,中國軍費不透明,隱形支出可能更高。[108]
近年來,中國人民解放軍裝備狀況大幅改善,新式陸軍坦克,自走炮,武裝直升機,新式驅逐艦和改裝航空母艦,以及新式戰鬥機大幅度裝備部隊。另外中國地域軍事影響力也逐漸增加,例如2013年11月,中國政府宣佈設立防空識別區,開始對周邊空域實施監控。
經濟
由於近代歷史上遭受多年侵略和戰亂,中華人民共和國成立時,是世界上最貧窮、最落後的國家之一。中華人民共和國成立後頭三十年,實行蘇聯式計劃經濟,雖在特定行業有所發展,但相對於歐美日戰後經濟黃金時期及亞洲四小龍自70年代的經濟騰飛,實際上中華人民共和國經濟與世界先進國家的差距更加拉大。1970年代末,鄧小平提出改革開放,經濟模式向市場經濟方向轉變,80年代實行國有企業改革、成立經濟特區,中華人民共和國經濟得以步入高速發展階段。90年代,中國進一步深化改革開放,打開國門引進外資,建立了超過2000個規模不一的經濟技術開發區(如上海浦東新區),為外資提供更寬鬆的政策以及更好的投資環境。進入二十一世紀後,中華人民共和國經濟繼續保持穩步高速增長,其中2001年加入世界貿易組織為中華人民共和國經濟發展起到巨大推動作用。2004年3月14日,在第九屆全國人民代表大會上通過了公民合法私有財產不受侵犯入憲的憲法修正案。2006年,中華人民共和國「推進天津濱海新區開發開放」納入十一五規劃和國家戰略,設立為國家綜合配套改革試驗區,使天津成為「中國經濟未來第三增長極」[109]。2008年次貸危機爆發導致的外需減少出口下滑,中華人民共和國推出了4萬億經濟刺激計劃。
1978年實行經濟改革以來,中華人民共和國人民每日生活費用不足1美元(購買力平價)的人口貧困率,已由1970年代末的約64%降低為1990年代後期至今的不足10%。[110]從1978年到2007年,中華人民共和國國內生產總值由3645億元增長到24.95萬億元,年均實際增長9.8%[111]1978年以來中國內地的人均國民生產總值增長近十倍。[112]按國際滙率計算,2007年的國內生產總值總額則僅次於美國,位居世界第二。[113]又據中國國家統計局的統計數據,2000年至2006年,中國內地的國內生產總值每年增長8%-11%左右。[112]2013年中華人民共和國人均GDP為6,747美元(IMF評估值測算),在183個國家中排名第83位。進入21世紀,由於國際油價居高不下,2008年金融海嘯影響依現,氣候異常頻發導致食品價格波動,中華人民共和國國內通脹水平升降時有發生。然而到2012年中華人民共和國的平均通脹率為3.1%,2012年12月的通脹率僅為2.5%,屬於相當穩定的狀態。[114][115]
目前,中華人民共和國經濟總量位居世界第二位,是世界上重要的新興經濟體,也是金磚國家之一。中國與世界各國經貿關係緊密,是世界最大貿易國、世界最大的出口國和世界第二大進口國。按照世界銀行人均GDP劃分標準衡量,中國屬於中上等收入國家。2012年3月14日,國際貨幣基金組織(IMF)發表報告稱,如果中華人民共和國繼續在金融業、建築業、運輸業、教育業、健康、電信和公共事業領域等行業進行改革,長期來看中華人民共和國的人均GDP將增長10倍。2014年中華人民共和國政府的經濟增長預期目標亦將被定為7.5%。
經濟特區
1980年8月26日第五屆全國人大常委會第十五次會議批准《廣東省經濟特區條例》,標誌着經濟特區正式成立的法律授權。1970年代,中國大陸實行改革開放之初,在缺少對外經濟交往經驗、國內法律體系不健全的形勢下,設立經濟特區為國內的進一步改革和開放、擴大對外經濟交流起到了極為重要的作用。設立經濟特區是改革開放之初鄧小平的改革開放思想的重要內容之一,經濟特區作為對外交流的窗口,在一定時期內通過中央政府給予的政策優勢和區位優勢二者合力,經濟以超出一般地區很多的速度成長,其人均經濟實力接近或超過中等發達國家(或地區)的水平,後來更衍生了上海浦東新區和天津濱海新區。
經濟構成
1978年以前的中國經濟表現在農業基礎薄弱,輕工業和重工業比例失衡。1978年改革開放以後,通過優先發展輕工業、加強基礎設施建設、大力發展第三產業等舉措,使中國的經濟結構趨於協調。 中華人民共和國在1979年至2005年GDP增長的9.6%中,有5.3個百分點來自第二產業的貢獻,3.1個百分點來自第三產業,1.2個百分點來自第一產業。2003-2011年間,第一產業年均增長4.6%,第二產業年均增長11.9%,第三產業年均增長11.1%。中國經濟增長從主要依靠工業帶動,向二、三次產業協同帶動轉變。[116]
2013年中國GDP中,第一產業(農林牧漁業)佔10%,第二產業佔44%(其中工業37%,建築業7%),第三產業佔46%(其中物流業5%,批發和零售業10%,住宿和餐飲業2%,金融業6%,房地產業6%,其他服務業18%)。[117]另據報道,旅遊業佔5%、電子信息產業(4%)[118]、文化產業(2.85%)[119]。
交通運輸業
中華人民共和國建立以後,中國大陸的交通線路總長度有了很大增長,交通幹線不斷向內陸和邊疆延伸,運網不斷擴大,運輸能力也逐步提高。現在中國大陸除部分偏遠地區外,大部分地區建立了較為完善的交通系統,已經擁有堪比發達國家的交通網。主要有鐵路、公路、航空、水運、管道等運輸方式。其中,鐵路是中國最為重要的運輸方式。
進入21世紀以來,中華人民共和國加快了現代化交通基礎設施的建設與擴張,各個大城市也掀起了興建城市軌道交通的高潮。目前中國的有世界規模最大的高速公路網,電氣化鐵路及高速鐵路總里程世界第一。總體來說,中國大陸東部地區交通運輸網密度大,陸、海、空交通運輸網發達;西部地區交通運輸網密度則相對較低。春運期間,全國各地尤其是鐵路系統仍面臨嚴重的運力緊張。
鐵路交通
中國的鐵路建設始於清朝末年,經過一個多世紀的建設和發展,中國大陸目前已經形成了一個以北京為中心、覆蓋全國所有省、自治區和直轄市的鐵路網。鐵路在中國大陸綜合交通運輸體系中處於骨幹地位,承擔了85%的木材、85%的原油、60%的煤炭、80%的鋼鐵及冶煉物資的運輸任務。截至2012年底,中華人民共和國鐵路營業里程9.8萬千米[120],僅佔世界鐵路的6%,但換算運輸周轉量卻佔到世界的24%,效率可以說是世界第一[121]。
到2009年底,中國大陸鐵路營業里程達8.6萬公里,居亞洲第一位,世界第二位。2012年底,中國電氣化鐵路總里程突破4.8萬公里,躍居世界第一[122],其中時速200公里以上的高速鐵路里程已經接近1.3萬公里,全球規模最大。中國大陸正在興建和即將興建的高速鐵路客運專線和城際鐵路里程達到17,000公里。根據中國中長期鐵路網規劃方案,至2015年年底,中國大陸將會建成42條高速鐵路客運專線,基本上建成以「四縱四橫」為骨架的全國快速客運網,總里程將超過10,000公里;到2020年中國大陸時速在200公里以上的高速鐵路里程將會超過30,000公里。
公路交通
目前,中國大陸所有的縣及幾乎所有的鄉鎮都通了公路。80年代中國開始興建高速公路,起步較晚但發展迅速。截至2011年底,中國大陸公路總里程410.64萬公里[123],其中高速公路84946公里[124]。至2012年年底,中華人民共和國高速公路的總里程已到97355公里,比2011年新增12409公里,是世界上規模最大的高速公路系統(不含各國的地方高速公路)。根據國務院通過的《國家高速公路網規劃》,到2020年,中國高速公路網將達到8.2萬公里,覆蓋10多億人口。
航空運輸
中國大陸的航空業發展十分迅速。2011年,中國大陸民航完成運輸總周轉量577.44億噸公里,其中旅客周轉量403.53億噸公里,貨郵周轉量173.91億噸公里;其中國內航線完成運輸周轉量380.61億噸公里(其中港澳台航線完成12.64億噸公里),國際航線完成運輸周轉量196.84億噸公里。2011年,中國大陸航空運輸完成貨郵運輸量557.5萬噸。國內航線完成貨郵運輸量379.4萬噸,其中港澳台航線完成21萬噸;國際航線完成貨郵運輸量178.0萬噸。全國民航運輸機場完成旅客吞吐量6.21億人次,比上年增長10.0%。
截至2011年底,共有定期航班航線2290條,按重複距離計算的航線里程為512.77萬公里,按不重複距離計算的航線里程為349.06萬公里。定期航班國內通航城市175個(不含香港、澳門、台灣),定期航班通航香港的內地城市45個,通航澳門的內地城市14個,通航台灣的大陸城市37個。截至2012年11月,中國大陸共有頒證運輸機場182個。中國民航局局長李家祥表示,在過去的30年中,中華人民共和國民航業平均增速為17.6%,超過中華人民共和國GDP的年均增速10%,未來行業仍將持續高速增長的態勢[125]。
水路運輸
水路運輸是中國大陸綜合運輸體系的重要組成部分,作為仍處於發展中的運輸方式,水路運輸為中華人民共和國國民經濟和社會發展作出了巨大貢獻。現在中華人民共和國已成為世界航運大國和港口大國。2008年,中華人民共和國完成水路客運量2.03億人、旅客周轉量59.18億人公里,平均運距為29.10公里。中國大陸著名的運河有京杭大運河、靈渠、蘇北灌溉總渠等。
城市軌道交通
中國城市自20世紀初便已擁有有軌電車,但大多在50年代左右被拆除。北京地鐵於1969年開通,天津地鐵於1984年開通,1995年開通第一條線路的上海地鐵則於2012年成長為當時世界上規模最大的地鐵網絡。2000年後,中國大陸的城市軌道交通系統開始快速成長。2009年至2015年,中國大陸準備在全國25個城市以人民幣9886億元建成總長2495公里的87條軌道交通線路。截止2012年,中國大陸以每年新建270公里的速度建設其軌道交通網絡。需要注意的是,港鐵是由香港特區政府自行建設的,而港鐵也已參與中國內陸部分城市的軌道交通建設。
電力行業
截至2011年底,中國發電裝機達10.63億千瓦,年發電量4.73萬億千瓦時,發電量躍居世界第一。[126]220千伏及以上輸電線路達到37.5萬公里,電網規模超過美國,躍居世界第一位。截至2012年10月底,中國共建有300個左右的水電站,其中6000千瓦以上水電廠裝機容量已達20632萬千瓦,同比增長6.9%。2012年中國已建成的風電場有91個左右,併網風電裝機達到5589萬千瓦,同比增長33.9%。[127]截止到2014年8月,中國在運核電機組達21個,在建核電機組達26個。中國太陽能發電站數量較少,而火電廠的數目繁多,每天都有大大小小裝機容量的火電站建造併網,所以數量難以統計。
通信行業
截至2011年7月,全國電話用戶總數達到121929.1萬戶,固定電話用戶達到28945.3萬戶,無線市話用戶達到2179.9萬戶,全國流動電話用戶達到92983.7萬戶,流動電話用戶中,3G用戶達到8719.9萬戶。[128]2005年中國的廣播、電視人口綜合覆蓋率達到96%。至2010年,中國對無線覆蓋不到的20戶以上已通電自然村「盲村」,通過廣播電視直播衛星方式進行覆蓋。[129]中國已建立了以鑫諾衛星,中星衛星,亞洲衛星,亞太衛星為系列的通訊衛星,以及天鏈一號中繼衛星,北斗一期二期定位衛星。中國於1972年開始進行光纖通信研究,從1978年中國出現光纖鋪設到現在中國已建立了八橫八縱的光纖通訊網,截至到2010年迄今已鋪設光纖約2.6億芯公里。[130][131]
中國互聯網發展非常迅速,上網人數已於2008年超過美國達到3億,位居世界第一。截至2011年,中國的上網人數已達到5億,網絡已深入地滲透到國民生活的各個角落。2012年中國平均網速為2.59Mb/s,其中中國電信的平均網速為2.63Mb/s。中國移動平均網速為2.36Mb/s,中國聯通為2.3Mb/s。根據有關報告,中國至2012年約5.9成網民在華東,越2.4成網民位於華中,越1.6成位於中西部,其中廣東省佔中國網民總數的1.5成。其次是江蘇佔0.8成。山東位居第三,網民數量佔0.7成。[132]
大型企業
2014年《財富》世界500強排行榜上中國上榜公司的數量繼續保持增長態勢,總數已經達到100家[133]。
排名 | 中文常用名稱 | 總部所在地 | 行業分類 | 營業收入(百萬美元) |
---|---|---|---|---|
3 | 中國石油化工集團公司 | 中國北京 | 煉油 | 457201.1 |
4 | 中國石油天然氣集團公司 | 中國北京 | 煉油 | 432007.7 |
7 | 國家電網公司 | 中國北京 | 公用設施 | 333386.5 |
25 | 中國工商銀行(注) | 中國北京 | 商業及儲蓄銀行 | 148802.6 |
32 | 鴻海精密工業股份有限公司 | 中華民國台北 | 電子及電器設備 | 133161.7 |
38 | 中國建設銀行(注) | 中國北京 | 商業及儲蓄銀行 | 125397.7 |
47 | 中國農業銀行(注) | 中國北京 | 商業及儲蓄銀行 | 115392.1 |
52 | 中國建築股份有限公司 | 中國北京 | 建築 | 110811.6 |
55 | 中國移動通信集團公司 | 中國北京 | 電信業 | 107647.3 |
59 | 中國銀行股份有限公司(注) | 中國北京 | 商業及儲蓄銀行 | 105622.6 |
76 | 來寶集團(注) | 中國香港 | 貿易 | 97878.3 |
79 | 中國海洋石油總公司 | 中國北京 | 原油礦產 | 95971.5 |
80 | 中國鐵道建築總公司 | 中國北京 | 建築 | 95746.8 |
85 | 上海汽車集團股份有限公司 | 中國上海 | 汽車零件 | 92024.8 |
86 | 中國中鐵股份有限公司 | 中國北京 | 建築 | 91152.6 |
98 | 中國人壽保險(集團)公司 | 中國北京 | 健康及人壽保險(股份類) | 80909.4 |
註:按國際會計準則計算。
商貿
中華人民共和國於2001年12月加入世界貿易組織後,商貿繼續保持較快發展勢頭。1978年中國貨物進出口額為206億美元,排名世界第32。到2009年出口額居世界第一,進口額和貿易總額均居世界第二。[134][135]到2012年中國貨物進出口總額為3.87萬億美元,此時中國成為世界最大的貨物進出口國。其中一般貿易佔52%,加工貿易佔48%。中國出口商品的結構也逐年發生變化,1980年中國出口超過一半是原材料等初級產品,機電產品只佔7.7%;到2012年以出口美國的商品為例,最大宗的商品依次為:手機與廣播設備、電腦、電腦設備、影音設備、玩具等商品漸漸佔據主導地位。[136]
財政
中華人民共和國國家財政決算是由中央級決算和地方總決算組成。為省(自治區、直轄市)級決算及其所屬州、縣(市)總決算匯總組成省(自治區、直轄市)總決算;各省(自治區、直轄市)總決算匯總成地方總決算,同時預算外資金從1982年開始建立統計制度。
2002年到2008年期間,中華人民共和國的財政赤字保持逐年下降態勢。以2009年為例,中華人民共和國財政赤字為7,400億,占經濟總量的比例在3%以下,2010年財政赤字為1萬億,這一比例占經濟總量為2.8%。[137][138]
貨幣
中國大陸的貨幣是人民幣。分為元、角、分。符號為¥,貨幣代碼為CNY,但普遍常用RMB。1元=10角=100分
人民幣在1980年代以前,穩定在1美元=2.466元人民幣。人民幣在改革開放之後,幣值一直保持穩定。到了1990年代之後,人民幣開始大幅貶值,在1994年曾跌至最低達1美元=10元人民幣。1990年代後期亞洲金融風暴期間,市場普遍吹淡風,認為人民幣會大幅貶值,所以在金融市場上大手炒賣人民幣和港元。中華人民共和國政府開始進行調控,將人民幣穩定在1美元=8.25~8.26元,並成功地度過由於美國證券投機商索羅斯造成的席捲亞洲的金融危機,將人民幣匯率穩定保持將近8年。2013年年末,人民幣與美元匯率為1:6.1932。2014年4月中旬便保持在1:6.2250左右。
人口
人口數量
中國是世界上人口最多的國家。截至2010年11月,包括香港、澳門的全國總人口為1,347,374,752人。其中,大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口共1,339,724,852人;香港特別行政區人口為7,097,600人; 澳門特別行政區人口為552,300人。[139]
1949年後,由於社會穩定、經濟發展,中國大陸人口急劇增長,1959年至1961年大躍進及人民公社時期,由於處於三年困難時期,釀成全國性的大饑荒,導致農村出生率和人口達到最低水平。之後中國人口出生率和人口數量快速恢復急劇增長。到1982年第三次人口普查為止,中國人口從1964年的6億多人增長到10億多人,近20年增長了4億,平均每年近增長2000萬人。1970年代末,中國人口急劇增長,因人口壓力巨大,中國政府最終於1964年設立計劃生育委員會(計生委),在1977年8月12至18日中國共產黨第十二次全國代表大會宣佈:「到20世紀末,必須力爭把我國的人口控制在十二億以內。」1990年中國人口為11.3億人左右,2000年中國人口為12.6億人左右,2010年中國人口為13.3億人左右。由於人口基數尚大,人口總數現在仍然呈上升趨勢,預計這一趨勢將在2020年之前結束。未來十幾年,中國人口仍將保持慣性增長,年均淨增長700萬左右。預計21世紀上半葉,中國將先後迎來三大人口高峰:人口總量於2033年達到15億,勞動力年齡人口於2016年達到10億,60歲以上老齡人口將於2040年前後達到4億左右。2050年老年人口達峰值。
民族組成
中國是一個單一制的多民族國家。中華人民共和國政府官方登記的中國的民族共有56個,人口最多的10個民族是漢族、壯族、滿族、回族、苗族、維吾爾族、土家族、彝族、蒙古族、藏族,其中漢族佔總人口的91.59%(2000年第六次全國人口普查公報),因而漢族以外的55個民族習慣上被稱為「少數民族」[140]。但如革家人、僜人等民族在中國未獲得官方登記,被稱為未識別民族。
中國少數民族除回族聚居區分散在全國幾乎所有省市自治區外,其他民族的聚居區分佈得均較為集中,主要集中在中國西北、西南、東北地區。
人口政策
1950年代初,中國戰亂結束,生產發展,生活醫療條件改善,人口以年均2.2%自然增長[141]。局部地區政府曾提倡「母親英雄」,遭到中央政府反對[142]。
在1950年代後期,提倡「除了少數民族地區以外,在一切人口稠密的地方,宣傳和推廣節制生育,提倡有計劃地生育子女,使家庭避免過重的生活負擔,使子女受到較好的教育,並且得到充分就業的機會」的《1956年到1967年全國農業發展綱要》。
1970年代初,開始實行計劃生育政策,分配生育指標,提倡「一個不少,兩個最好」。在城市,避孕知識逐漸普及,避孕措施逐漸被人們接受和採用,但在農村多數人尚未接受計劃生育政策。從1953年第一次全國人口普查的5.8億,到1982年第三次全國人口普查時已突破10億,平均年人口增長1.9%。
1979年以後,中國大陸各省級行政區陸續實行嚴格的人口控制政策。《中華人民共和國人口與計劃生育法》只規定「鼓勵公民晚婚晚育,提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規規定條件的,可以要求安排生育第二個子女。」具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
2007年之前,各地情況大體如下:
- 城鎮地區一對夫婦只能生育一次子女(多胞胎不算超生,下同)。
- 農村地區的漢族,只能生育一次。
- 大部分城鎮地區少數民族,可以生育兩胎,少部分達到特殊規定可以生育第三胎等。
- 大部分農村地區少數民族,可以生育三胎。
- 在藏區實施特殊的計劃生育政策,藏族幹部和城鎮居民一對夫婦可以間隔地生一至兩胎,對廣大農牧區藏族和其它少數民族不限制生育胎數。
由於在財產繼承和家族延續上,東亞地區普遍存在的對男性的傳統偏好,因而部分夫婦有衝破法律而超生的情況發生。這種情況,大體跟各省各地的文化、經濟發展及婦女在日常生活中所承擔的角色有關。
由於非法的胎兒性別檢查,並選擇性的人工流產,導致比例的失調(2005年新生兒男女比例116.9:100)。為應對此問題及提倡男女平等,法律禁止非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別的人工終止妊娠。[143]
應該認為,目前的計劃生育政策的主要任務,是對抵消前一時期光榮媽媽的政策的惡果。經過約30年實行後,該惡果正逐漸被消弭掉。可以預見,在未來數年後,中國的計劃生育政策將會適當的調整,回到中間路線。中國已經開始思考新出現的人口問題(如人口老齡化及人口比例失調等)。
2007年之後,各省級行政區陸續頒佈施行新的計劃生育條例,條例中規定夫妻雙方都是獨生子女的,可以生育兩個孩子。一些大城市則對高學歷者放寬了生育限制。2013年8月,國家計生委發言回應社會上「計劃生育政策將調整」的說法時稱,年內將會有政策出台。
2013年11月15日通過d 《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出:堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調整完善生育政策,促進人口長期均衡發展。[144]
城市人口
中華人民共和國人口聚集都市 | |||||
---|---|---|---|---|---|
上海市 北京市 重慶市 天津市 |
排名 | 市名 | 行政區劃 | 人口 | |
1 | 上海市 | 上海市 | 22,315,426 | ||
2 | 北京市 | 北京市 | 18,827,000 | ||
3 | 重慶市 | 重慶市 | 13,685,300 | ||
4 | 天津市 | 天津市 | 11,090,314 | ||
5 | 廣州市 | 廣東省 | 11,070,654 | ||
6 | 深圳市 | 廣東省 | 10,357,938 | ||
7 | 武漢市 | 湖北省 | 9,785,392 | ||
8 | 東莞市 | 廣東省 | 8,220,237 | ||
9 | 成都市 | 四川省 | 7,677,122 | ||
10 | 佛山市 | 廣東省 | 7,194,311 | ||
11 | 南京市 | 江蘇省 | 7,165,628 | ||
12 | 香港 | 香港特別行政區 | 7,097,600 | ||
13 | 西安市 | 陝西省 | 6,501,189 | ||
14 | 瀋陽市 | 遼寧省 | 6,257,700 | ||
15 | 杭州市 | 浙江省 | 6,242,000 | ||
16 | 哈爾濱市 | 黑龍江省 | 5,878,939 | ||
17 | 蘇州市 | 江蘇省 | 5,349,090 | ||
18 | 汕頭市 | 廣東省 | 5,330,764 | ||
19 | 濟南市 | 山東省 | 4,335,900 | ||
20 | 鄭州市 | 河南省 | 4,253,627 | ||
註:以上為2010年數據。中國的建制市之行政區劃多幅員遼闊、涵蓋大範圍非都市地帶,且有多種定義範圍之統計數據,故此表統一以中華人民共和國特大城市列表#特大城市市轄區人口列表之範圍定義,期較能表現出實際的都市規模。 |
文化
中華文明是世界上最古老的文明之一,若從黃帝時代算起,已約有5000年的國家歷史。中華文明的直接源頭有兩個,即黃河文明和長江文明。中華文化對中國周邊的東亞地區產生了深遠的影響,形成了相對獨立的中華文化圈。因中國為多民族國家,漢族文化雖開創了中華文化起源但並不能完全代表中華文化,中華人民共和國將中華文化定義為中華各個民族的文化總匯[145]。
語言文字
根據《中華人民共和國國家通用語言文字法》的規定稱:「本法所稱的國家通用語言文字是普通話和規範漢字」。這表明目前中國大陸的國家通用語言文字是普通話和規範漢字。《中華人民共和國行政訴訟法》的規定稱:「在少數民族聚居或者多民族共同居住的地區,人民法院應當用當地民族通用的語言、文字進行審理和發佈法律文書」。這表明,目前中國內地的語言文字包括官方的普通話、規範漢字和少數民族語言文字。除了漢語/中文,與香港、澳門的法定語文分別還有是英語/英文、葡萄牙語/葡文,官方實際推行繁體中文、英/葡文及粵語、普通話、英/葡語「兩文三語」。
神話史詩
中國神話一般指的是關於上古傳說、歷史、宗教和儀式的集合體,通常它會通過口述、寓言、小說、儀式、舞蹈或戲曲等各種方式在上古社會中流傳。某方面而言,上古神話會被假定是歷史真實的一部份,關於中國神話的最初文字記載可以在《山海經》、《水經注》、《尚書》、《史記》、《禮記》、《楚辭》、《呂氏春秋》、《國語》、《左傳》、《淮南子》、《格薩爾王傳》、《江格爾》、《瑪納斯》等古老典籍中發現。
由於中國民族眾多,每個民族都各自至少有一部神話史詩,如少數民族的三大英雄史詩《格薩爾》、《江格爾》、《瑪納斯》。諸如南方20個民族共有30多部創世史詩,僅雲南16個民族就有20多部創世史詩。
不同民族間的神話史詩內容不同,樣式、文學特點也會不同,如漢族神話史詩多書面記載,文獻典籍豐富,而眾多少數民族多口頭流傳,且內容篇幅多於漢族。並且也受地域的影響,中國北方民族多流傳英雄史詩,南方多流行創世史詩[146]。
烹飪文化
中國菜是指發源於中國的烹飪方式,是中國各地區、各民族各種菜餚的總稱。在日本和韓國稱為中華料理或中國料理,歐美稱之為唐餐,乃中國文化的組成部分,深遠的影響了東亞地區的飲食文化。菜譜來源於中國各個地區和民族的菜餚。是中國烹飪數千年發展的結晶,在世界上享有盛譽。中國菜的特點被總結為:色、香、味、意、形,被稱為「國菜五品」。按烹飪特點分又可分為:選料、刀工、火候和調味四個方面。
但不論如何,「中國菜」只是一個統稱,因着中國的幅員廣大,各個地方由於風俗傳統差異極大各自擁有不同的菜系中國菜主要有四大菜系和八大菜系之說,其中「四大菜系」是指魯菜、川菜、粵菜、蘇菜;「八大菜系」是指魯菜、川菜、粵菜、浙菜、閩菜、蘇菜、湘菜、徽菜。客家菜雖不在上述兩種分類之中,但仍頗負盛名,2012年在南京市舉辦的「海峽兩岸金陵國際美食尊爵廚藝大賽」中,來自台灣楊梅市的李伯鈞廚師以客家菜料理奪得金牌。
中國菜的選材非常豐富,有一句俗語稱:「山中走獸雲中燕,陸地牛羊海底鮮。」幾乎所有能吃的東西,都可以做為中國菜的食材。但食材的選擇關係到菜品的質量。 中國菜中名菜常選擇名貴的食材,如燕窩、魚翅、熊掌、鹿尾、虎骨、猴腦等。其中部分食材取自保護動物,所以某些名菜因取材困難而無法烹製,但也有烹飪家使用替代品進行嘗試。
中國菜的原料大多加工成小塊宜食的尺寸,不像西餐在食用時進行二次切割。中國菜對刀工非常講究,刀工處理的工具主要是菜刀和砧板,可將原料切成片、絲、條、塊、丁、粒、米茸等形狀,並要求其大小、厚薄、粗細均勻。有些原料經廚師的刀工後可拼成栩栩如生的美麗圖案。
傳統醫學
中醫學以陰陽五行模型作為理論基礎,將人體看成是氣、形、神的統一體,通過望、聞、問、切,四診合參的方法,探求病因、病性、病位、分析病機及人體內五臟六腑、經絡關節、氣血津液的變化、判斷邪正消長,進而得出病名,歸納出證型,以辨證論治原則,制定「汗、吐、下、和、溫、清、補、消」等治法,使用中藥、針灸、推拿、按摩、拔罐、氣功、食療等多種治療手段,使人體達到陰陽調和而康復。中醫治療的積極面在於希望可以協助恢復人體的陰陽平衡,而消極面則是希望當必須使用藥物來減緩疾病的惡化時,還能兼顧生命與生活的品質。此外,中醫學的最終目標並不僅止於治病,更進一步是幫助人類達到如同在《黃帝內經》中所提出的四種典範人物,即真人、至人、聖人、賢人的境界。
傳統的中醫學思維模式與源於歐洲的現代科學並不相容,然而,當今之科學期刊已多有論文研究之,並試圖用現代醫學的角度分析中醫中的部分現象和治療機理。在現今世界的醫療體系中,中醫學被歸類為替代醫學中的一支。
美國食品藥品監督管理局在定義「完整醫藥體系」這個概念時提到中醫學:「NCCAM(美國國家補充與另類醫學中心)把完整醫藥體系描述為涉及『完整醫藥體系是與對抗療法(常規)醫學獨立地或平行地演變的完整的理論和實踐體系』。這些可能反映了獨特的文化體系,比如中醫學和印度的阿輸吠陀醫學。完整醫藥體系都有一些共同的元素,相信機體有自愈的能力,這種自愈可能涉及到了應用情緒、身體和精神的治療方法。
藝術
中國藝術包括中國傳統的各種工藝(如陶瓷、玉器)、美術(如書法、國畫)文學(如詩詞、小說)、音樂(如古琴、古箏)、表演藝術(如舞蹈、戲曲)等。相較於歐洲已經開始從印象派之後新一波的繪畫革命,中國對於西洋繪畫的理解,仍強調古典寫實的訓練。此種訓練在建國後由學習蘇聯的社會寫實主義所繼承。另一方面,木刻版畫的引入,同樣影響了中華人民共和國建國之後的美術發展。中華人民共和國成立之後,此兩種繪畫風格主導中國直到20世紀80年代,在改革開放之後,西方的當代藝術才大量進入中國,影響中國當代藝術的發展。
文學
中國文學是以漢族與其他各少數民族文學的共同體。中國文學有數千年悠久歷史,以特殊的內容、形式和風格構成了自己的特色,有自己的審美理想,有自己的起支配作用的思想文化傳統和理論批判體系。中國文學分為古典文學、現代文學與當代文學。古典文學以唐宋詩詞及四大名著為代表,現代文學以魯迅小說為代表,當代文學則以具有獨立思想的中國自由文學為標誌。漢文及漢詩也對日語及日本文學的確立給予非常大的影響。
中華人民共和國成立後,中國文學一方面發揚了五四以後的新文學傳統,一方面又表現出新的歷史時期的時代特色。主要描寫人民的革命生活,在文化大革命之後,中國文學出現了新的氣息,誕生了諸如傷痕小說、反思小說、尋根小說、知青小說、大牆文學、「現實主義衝擊波」、新寫實小說、先鋒小說、女性主義小說、歸來詩人、朦朧詩等全新文學題材。
2012年10月11日,中國小說家莫言獲得本年度諾貝爾文學獎,成為獲中華人民共和國政府承認的首位中華人民共和國籍諾貝爾獎獲得者。
歌舞
中華傳統舞蹈在五千年以前,就已經在中國出現了原始舞蹈。現在主要分為古典舞、民間舞兩大類。另外有著名少數民族舞蹈有維吾爾族的木卡姆,藏族的囊瑪,壯族的銅鼓舞,傣族的孔雀舞,彝族的跳月,苗族的蘆笙舞、朝鮮族農樂舞等。
隨後中國各族歌舞經過幾千年的發展,日漸豐富直到清朝開始沒落,而於此同時西方舞蹈約始於光緒初年傳入中國,主要是西方人聚會時的交際舞和後來的舞台表演的舞者傳入,但未能在社會上產生廣泛影響[91]。直到近代以後,西方舞蹈作為獨立的劇場藝術的舞蹈日益完善和成熟起來,並融入古代舞蹈的。
中華人民共和國由北京中央戲劇學院舞蹈團人員建立的一套復古的中國舞蹈體系-中國古典舞,是從中戲曲中取材,採用世界芭蕾的訓練舞種,發展創建並起來的一個有獨特的韻律、形體語言及審美特徵的中國風舞蹈。
進入90年代後誕生了諸如。《太極印象》、《神話中國》、《秋水伊人》、《紅扇》、《傳音》、《不眠夜》、《潮汐》、《兩個身體》等新穎的作品。同時中國舞蹈樂團開始向國際進軍開始了國際化,獲得眾多國際獎項。進入21世紀大型舞蹈劇開始興起,例如有《媽勒訪天邊》、《大夢敦煌》、《霸王別姬》、《瓷魂》、《一把酸棗》這樣偏向中國古典舞風格的民族舞劇,或有《大紅燈籠高高掛》這樣具有民族特色的芭蕾舞劇,也有《雷和雨》這樣個性表達的現代舞劇漸漸獲得觀眾喜愛。[147]
現在中國的舞蹈獎項有全國舞蹈比賽、桃李杯舞蹈比賽、中國舞蹈荷花獎、CCTV電視舞蹈大賽、文華獎、國家舞台藝術精品工程。除了以上還有孔雀杯舞蹈比賽、全軍舞蹈比賽、中國藝術節、全國舞劇觀摩演出等比賽獎項。
街舞在二十世紀八十年代中期傳入中國,這要歸功於1984年美國的一部街舞電影《霹靂舞》(Breakin')。1984年當時正值美國街舞的第一次熱潮,也也開始慢慢影響中國,另外天王米高·傑克遜的作品諸如月球漫步等也轟動中國一時,使得年輕人開始喜歡上這種藝術。之後中國街舞在90年代經歷了日風韓流的影響街舞經一步蔓延。[148]
近幾年來日益火熱的選秀節目也開始在中國流行開來,如舞林大會,舞林爭霸等。而其他類別的選秀節目諸如音樂選秀節目或綜藝節目也開始漸漸開始開始重視舞蹈作用,在其節目中添加舞蹈元素。
繪畫
中國畫,簡稱國畫,古時稱為丹青,泛指中國傳統的繪畫藝術,是琴棋書畫四藝之一。狹義的國畫指青綠設色畫水墨畫,而廣義的國畫則是中國傳統風格的壁畫、錦畫、刺繡、重彩、水墨畫、石刻乃至年畫和陶瓷上的繪畫等的藝術,也包括近代的中國油畫和水彩畫等。國畫歷史悠久,在東周墓葬中出土過最早的帛畫作《龍鳳仕女圖》,存世最早最完整的作品是南北朝時期顧愷之的《女史箴圖》。
新中國繪畫事業在建國初期體現了「民族化與大眾化」風格,畫家被鼓勵從事社會主義現實主義(socialist realism)。在那時畫家會被提供主題及被要求大量生產。而在1956-57年間的百花運動中傳統中國繪畫得到巨大發展。在此期間由表現出農村日常生活的農民藝術畫數量大增。但在文革期間由於大多數美術機構工作處於停滯狀態,美術家創作空間日益狹窄,另一方面,美術形式廣為傳播,而且為群眾所接受,群眾參與程度高,出現了「群眾性與單一化」風格,而在改革開放之後,藝術學院及專業團體再次被成立,亦設立了與外國藝術團體的交流,與此同時中國藝術家亦嘗試新的主題及技巧, 並且由於經濟社會的發展,出現了「多元化與主旋律」風格。
音樂
中國音樂,據目前的考古發現,中國音樂可追溯至9000多年前,禮樂制度被賦予維繫社會秩序的功能。音樂與人心情感間的關係受到很大的重視,《詩經》大序、《禮記・樂記》、《荀子・樂論篇》、《史記・樂書》等描述儒家思想認為音樂對人性具有教化啟迪的作用。同時從唐代的胡琴到近代的西方音樂,中國音樂又在吸收外來音樂要素的過程過不斷充實發展。
中國音樂從很早已經掌握七聲音階和十二平均律,但偏好五聲音階,追求旋律、節奏變化,輕視和聲的作用。西方音樂從古希臘的五聲音階,逐漸發展到七聲音階,直到十二平均律;從單聲部發展到運用和聲。
中華人民共和國建立之後,流行歌曲除革命歌曲之後,又加入翻譯成中文的蘇聯流行歌曲。各地開始建立交響曲團,演奏西方古典音樂,和中國作曲家的新作。文化大革命時期也出現了一批文革特色的歌曲和戲曲。改革開放以來,流行音樂首先從香港地區以及台灣進入中國,尤其是台灣的校園歌曲和鄧麗君演唱的歌曲,在中國大受歡迎。在流行音樂當中,有着一種民謠性質的音樂,它們的典型代表是校園民謠、都市民謠、軍營民謠,這些民謠音樂在流行音樂當中亦佔有一席之地,近年來,中國的民族音樂開始受到世界各國的廣泛關注,每年春節,都會到維也納金色大廳舉行中國新年音樂會,並座無虛席。
戲曲
戲曲是中國特有的民族藝術,歷史上也稱戲劇。「戲曲」一詞始見於《水雲村稿》中的〈詞人吳用章傳〉,指南宋流行於民間的永嘉戲曲,是南戲戲文發展之濫觴。在河南省偃師市出土的一座宋代墓葬里,發掘出來的「宋雜劇演員丁都賽雕像磚」,是中國現存的最早記錄戲曲演出活動形象的文物。爾後,「戲曲」之名迭有變遷,以「戲曲」指稱「中國傳統戲劇」,須待王國維《宋元戲曲考》問世,本書以「戲曲」為名,首度將中國傳統戲劇推上近代學術之林,「戲曲」乃成為「中國傳統戲劇」之專稱。
中國戲曲是包含文學、音樂、舞蹈、美術、武術、雜技以及表演藝術各種因素綜合而成的一門傳統藝術。王國維將戲曲定義成「合歌舞以演故事」,同時也指出代言體是戲曲不同於其他文類的重要特點。由此定義看來,戲曲必須具備演員、劇場、詩歌、舞蹈、音樂、代言體、演故事等基本元素。台灣學者曾永義將王國維對戲曲的定義視為戲曲小戲必須具備的條件,小戲的表演藝術較為原始。而相較於小戲的大戲有更高度的藝術表現,已經是綜合的文學與藝術,其定義為:「中國古典戲劇是在搬演故事,以詩歌為本質,密切結合音樂和舞蹈,加上雜技,而以講唱文學的敘述方式,通過俳優妝扮,運用代言體,在狹隘的劇場上所表現出來的綜合文學和藝術。」
中國戲曲雖然產生的比希臘、印度晚一些,但是早在漢代就有了百戲的記載,在13世紀已進入成熟期,其鼎盛時期是在清代。新中國成立之初,已經發展到300多個劇種,劇目更是難以數計。世界上把它和希臘悲喜劇、印度梵劇並稱為三大古老的戲劇文化。[149]
建築
中國傳統建築一般指漢式建築,是以斗拱和屋檐為最大特點,配以園林、庭院營造出文人雅士的高尚情懷。因為古代中國冊封體制的關係,中國境內少數民族的建築形式、韓國建築、日本建築、越南建築統稱為中國系建築。
由於幅員遼闊,各處的氣候,人文,地質等條件各不相同,而形成了中國各具特色的建築風格。尤其民居形式更為豐富多彩。如南方的干闌式建築、西北的窯洞建築、游牧民族的氈包建築、北方的四合院建築等等。中國建築更加塑造了整個東亞的建築體系,韓國、朝鮮、越南、蒙古、西藏、琉球、日本、均受中國建築深遠而且不可磨滅的影響。
中國建築時間粗分為傳統建築與現代建築,兩者以鴉片戰爭為時間點。中國地域遼闊,民族眾多,居住建築的類型多樣。新石器時代、秦漢南北朝、隋、唐、五代、宋、元、明、清時期的建築風格和結構都有各自的代表性。而鴉片戰爭之後,中國被迫打開國門,傳統建築受西方建築與思潮影響。
中國現代建築則指中國傳統建築受西方建築與思潮影響,有別於中國傳統建築的空間,造型語彙,材料,藝術,營造方式。現代建築又可粗分為新傳統建築、折衷式建築及世界建築等。新傳統建築指規格方位為承襲傳統建築規制,工法等,但材料,營建系統,空間使用等,符合現代營建方式與法規為之。
電影
2010年中國電影產業規模達到164億人民幣,而電影票房總收入將超過102億元人民幣。2011年中國大陸電影票房為20億美元,超越英國和印度,成為僅次於美國和日本的世界第三大電影市場。中國電影正在一個蓬勃發展的時期,同時也湧入出兩岸三地合資、合拍電影的景象。隨着國際及兩岸三地間交流的日益密切,各地的華語電影也在不斷地融合、互補、發展之中。而為了表揚大中華的電影工作者,兩岸三地每年都舉辦多個電影獎,其中:金雞百花獎、金像獎、金馬獎,被視為華人電影界的三大最高榮譽。
電子遊戲
由於中華人民共和國經濟和社會的快速發展,電子遊戲漸漸成為人民娛樂的一種主要方式之一。至2013年,中華人民共和國已有4.9億遊戲玩家,實際銷售收入達到831.7億元人民幣,中華人民共和國已經成為電子遊戲消費大國[150]。
旅遊
世界遺產
截至2013年,中國經聯合國教科文組織審核被批准列入《世界遺產名錄》的中國世界遺產共有45項(包括自然遺產10項,文化遺產31項,雙重遺產4項)。在數量上居亞洲第一,世界第二位,僅次於意大利(49項,含跨國項目),每年吸引超過5000萬國際遊客來到中國。
現時的中國是世界上擁有自然與文化雙遺產數量最多的國家,其中首都北京擁有6項世界遺產,是世界上擁有遺產項目數最多的城市[151]。
人文景點
自然景點
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九寨溝
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黃龍
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武陵源
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三清山
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三江併流
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大熊貓棲息地
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天山天池
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珠穆朗瑪峰
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長白山
- 原生境保存
- 非原生境保存
- 歷史文化遺存
- 國際國家名錄
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- 生物物種資源
- 文教遊憩資源
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社會
教育
中國教育組成在大部分地區通常為小學6年,初級中學3年,高級中學3年,以及高等教育3年專科或4年本科。另外還有為了適應小學學習等提供的幼兒園、托兒所或者學前班,以及很多特長教育學校。
其中小學6年和初中3年合起來定為九年義務教育。法律規定適齡兒童(少年)應該完成九年義務教育,並且其監護人有義務讓孩子接受教育。但是因為部分地區由於教育經費不足(尤其是農村地區),以及家庭經濟困難等原因,事實上導致了一些適齡兒童未能完成九年義務教育。自2005年開始,各級政府正努力提供經費,通過減免學雜費等方式,讓更多的學生能夠順利完成九年義務教育[152]。從2007年秋季開始,所有西部地區的農村都免收義務教育階段的學費。另外,旨在籌集社會資金幫助辦學的希望工程也一直在全社會範圍內進行;而針對高校貧困生比例較大而高校社會化辦學傾向越來越明顯的困境,國家推出助學金、助學貸款等措施幫助生活較為困難的學生。但大多數中國家庭仍然認為子女的高等教育是沉重負擔,且大學擴招後畢業生就業日趨艱難。
中國內地大學水平隨區域性相差較大,按級別具體分為「985工程」重點院校、「211工程」重點院校、中西部高校基礎能力建設工程院校、一般重點院校、普通本科院校、大專高職院校、民辦(私立)高校八個層次。國際上相對比較知名的大學包括清華大學、北京大學、上海交通大學與南京大學等。
傳媒
中華人民共和國的新聞媒體受到中共各級宣傳部、各級政府的管制,一些新聞要求統一內容報道。媒體市場化以後,在中國絕大部分的媒體機構不再領有龐大的政府津貼(或補助金),而是依靠商業廣告和訂閱以及出售版權盈利來盈利。隨着社會的發展和經濟的進步,中央政府也逐年放寬對媒體的控制,允許媒體彼此為了吸引讀者與增加廣告收入而競爭。媒體為吸引讀者,也盡力在中國共產黨所制定的範圍之內,報道民眾關心的議題,揭露某些社會負面現象,例如環境污染、貪腐案件等。如今,中國媒體呈現出了一定程度上的活力與多元性,同時也以一定程度的公開性來討論社會議題和公共政策。
公眾節日
中華人民共和國的法定假日與節日,依據《全國年節及紀念日放假辦法》實行。2007年12月7日,《國務院關於修改〈全國年節及紀念日放假辦法〉的決定》已經國務院第198次常務會議通過,傳統節日中的清明節、端午節和中秋節首度被列為法定假日。除此之外,中國實行雙休日和八小時工作制,即每星期六、星期日放假(雙休日),每天工作八小時。每逢元旦、春節和十一國慶節等特殊節日的時候還實行「調休」。
食品安全
中國的食品安全一直受到民眾高度關注,也困擾着中國民眾。有關的問題不斷發生,中國食品安全受國務院食品安全委員會辦公室與國家食品藥品監督管理局等部門監管,其中食品安全監管權分散在農業、質檢、商務、工商、藥監等系統中,責任不明沒有統一監管的體制,由於涉及的監管部門和環節太多,且力量分散,分段監管體系難以避免縫隙和盲區,進而造成部門之間責任不明確、互相推諉,並使得食品安全事件一再發生。為了解決問題政府提出將上述機構整合成立專門的市場秩序監管部門,並在2013年新一輪大部制方案起草中提出。
此外中國政府也開始加快建立新的食品標準和食品安全工業體系,2012年6月衛生部等8部門發佈《食品安全國家標準「十二五」規劃》。《規劃》指出,中國將全面清理整合現行食品標準,2015年底前基本完成相關標準的整合和廢止工作。[153]中央政府也積極開始推廣食品安全科普知識,2011年國務院食品安全委員會辦公室頒佈的《食品安全宣傳教育工作綱要(2011-2015)》提出,到2015年底使公眾食品安全基本知識知曉率達到80%以上。[154]隨着公眾食品安全基本知識知曉率提高,食品安全倒逼產業併購重組提速,2012年6月13日國務院常務會議開始細化食品行業,依照《食品工業「十二五」發展規劃》要求推進食品安全可追溯體系建設。[155][156]
中國政府也開始加強了基層管理,2011年,中國省級以下的工商和質檢部門開始從垂直管理調整為地方政府分級管理。在此之前,省級以下藥監部門也開始了分級管理調整。根據2009年實施的《食品安全法》規定,食品安全由地方政府負總責,減少中央政府的干預,可以方便地方政府行使權力。
2014年3月底,公安部官員表示國家將專設食品藥品違法偵查局,以加強打擊食品藥品犯罪的力量,保障國民「舌尖上的安全」。[157]
醫療保障
2010年,中國孕產婦死亡率為30.0/10萬,嬰兒死亡率為13.1‰,提前實現聯合國千年發展目標。中國2012年人均壽命73.5歲在185個國家中列第83位,中國政府計劃2020年實現人均預期壽命達到77歲的目標[158]。
在1980年代以前,中華人民共和國所採取的是社會主義方式的封閉式福利,工人以及國家機關的工作人員享有醫療等福利待遇,農民則普遍享受農村合作醫療。從1978年開始中國政府對醫療保障體系開始長期改革,1979年,衛生部、農業部、財政部、國家醫藥總局和全國供銷合作總社聯合下發通知,發佈《農村合作醫療章程》,開始試點改革農村合作醫療制,1996年試點農村實行合作醫療的行政村佔全國行政村總數的17.1%,覆蓋率為9.6%,但全國發展極不平衡,主要集中在經濟比較發達的沿海省市。2002年,中國試點農村合作醫療制度的覆蓋率為9.5%。2003年開始了新型農村合作醫療(新農合),並開始每年對中西部地區參加新型農村合作醫療的農民按人均10元安排補助資金。截至2004年12月,全國共有310個縣參加了新型農村合作醫療,有1945萬戶,6899萬農民參合,參合率達到了72.6%。2010年的覆蓋面達到農村的80%以上。2011年政府對新農合和城鎮居民醫保補助標準均由上一年每人每年120元提高到200元;城鎮居民醫保、新農合政策範圍內住院費用支付比例達到70%左右。2012年起,各級財政對新農合的補助標準從每人每年200元提高到每人每年240元。2013年新農合人均籌資水平達到340元,新農合資金達到2700億元。
1988年3月,國務院批轉了《國家體改委1989年經濟體制改革要點》,指出,在丹東、四平、黃石、株洲進行城鎮居民醫療保險試點,同時在深圳、海南進行社會保障制度綜合改革試點,由此正式拉開了持續至今的醫療體制改革。1994年制定了《關於職工醫療制度改革的試點意見》在江蘇省鎮江市、江西省九江市開始了著名的「兩江試點」。並開始擴大試點區域截至1998年底,全國參加醫療保險社會統籌與個人賬戶相結合改革的職工達401.7萬人,離退休人員107.6萬人,該年的醫療保險基金收入達19.5億元。在1998之後開始第二階段的醫療改革,1998年12月,國務院召開全國醫療保險制度改革工作會議,發佈了《國務院關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》,並在1999年全國範圍內建立覆蓋全體城鎮職工的基本醫療保險制度。勞動和社會保障部於2003年5月出台了《關於城鎮職工靈活就業人員參加醫療保險的指導意見》,並於次年5月又出台《關於推進混合所有制企業和非公有制經濟組織從業人員參加醫療保險的意見》,將靈活就業人員、混合所有制企業和非公有制經濟組織從業人員以及農村進城務工人員納入醫療保險範圍。2006年起醫療保險制度將農民工列為覆蓋人群。2007年決定開展城鎮居民基本醫療保險制度試點。2005年7月國務院辦公廳發佈了《關於建立城市醫療救助制度試點工作的意見》開始施行國家醫療應急救治制度,2013年中國已全國施行國家醫療應急救治制度。
目前中國醫療保障的重要的幾個問題為醫療費用和藥物費用過高和城鎮農村醫療水平差距大還有因大病突發導致的貧困,針對醫療費用過高,2013年起中國將全面施行一般診療費制度,既基層醫療(縣級以下醫療機構)一般診療費原則上10元左右,並施行基本醫療報銷。針對藥物費用過高,2013開始中國每個鄉鎮街道每3-10萬人就至少有一所零差價的縣級醫療機構,從這些機構里可以買到零差價藥物,爭取藥物費用支出佔總醫療費比例在30%左右。針對因大病突發導致的醫療費用2013年開始醫療報銷後自付部分超過當地人均收入的大病將納入大病保障範疇,使實際報銷比例不低於50%。截止2013年, 全中國95%的國民都擁有醫保, 報銷比例為40%-100%。
公共住房
在公共住宅方面,政府積極推行價格相對較低的經濟適用房與廉租房兩大住房保障措施,於2004年4月30日頒佈《經濟適用住房管理辦法》,但由於申請和發放過程中透明度不足[159],使得工薪階層住房問題仍然存在。
公共安全
中國曾被認為是世界上預防、控制犯罪卓有成效的國家之一,然而隨着社會貧富差距拉大以及失業率的激增,自2000年起,中國的犯罪案件開始以平均每年增長14%的速度持續快速上漲。[160]2009年全國報告有990萬起治安案件,案發增長率超過了20%。[161]
中國的暴力犯罪進入21世紀以來一直呈下降態勢,2009年中國的謀殺案發生率為每10萬人1.1起,而澳大利亞和英國為每10萬人1.2起,美國則為5起。[162]2009年出現反彈,2010開始繼續下降。根據中國公安機關立案統計,2010年1月至11月,放火、爆炸、殺人、搶劫等案件同比分別下降13.2%、8.2%、8.4%、16.7%,但由於經濟的快速發展,經濟犯罪常年快速增長,僅僅2010年前三季度,經濟犯罪案件增幅達到19.9%,比2000年9.9%的增幅增長一倍。同時2011年中國法制藍皮書指出,常發性犯罪將在未來幾年裏仍會保持高發態勢。
科技
自建國後,特別是改革開放以後,中華人民共和國的科學技術水平得到了很大提高,在計算機、航空航天、生物工程、新能源、新材料、激光技術等領域都取得了重大科技成果。20世紀80至90年代,中國政府先後推出「863計劃」和「科教興國戰略」,兩者大大促進了該國科技的發展和進步。20世紀60至70年代,中國先後掌握了「兩彈一星」[註 19]技術;1973年,水稻專家袁隆平培育出了「秈型雜交水稻」,該水稻畝產比普通水稻增產20%以上,被稱為「東方魔稻」。袁隆平因此獲得了中國「國家最高科學技術獎」。1986年3月,在四位老科學家的建議下,時任中顧委主任鄧小平作出批示,要求「找些專家和有關負責同志討論,提出意見,以憑決策」。「863計劃」就因上述時間而得名。半年後,《863計劃綱要》形成,選擇生物技術、航天技術、信息技術、激光技術、自動化技術、能源技術、新材料和海洋高技術八個領域列為中國發展高技術的重點。1995年5月,中共中央,中國國務院作出《關於加速科學技術進步的決定》,正式提出科教興國戰略。
中華人民共和國政府高度重視科學研究,從2000年到到2010年,中華人民共和國的科研經費從895.7億元人民幣增長到6980億元人民幣,年均增長率為22.79%,科研經費佔GDP的比重從2000年的1.00%增長至2010年的1.75%,已超過世界平均水平(1.60%)。
中國設有眾多公立的科研機構,包括中國科學院、中國工程院和許多研究型大學。每年都有大量國家撥款用於科研。在超大規模集成電路、超級計算機、航天、可控熱核聚變等方面國際競爭能力也在快速提升當中。
科技獎項
中國政府為了獎勵在科技進步活動中作出突出貢獻的公民,推動中國科技事業的發展設立五個國家科學技術獎。包括國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎、國際科學技術合作獎。
除了這些國家級別的獎項外,中國各級政府也設立了眾多科技獎項來表彰在科技領域做出突出貢獻的公民。同樣民間也設立了科技獎項和基金。
電子技術
在電子與信息技術產業方面,中國取得了長足進步,達到世界一流水平。2009年中國製造世界上48.3%的電視機,49.9%的流動電話,60.9%的個人電腦,和75%的液晶監視器。國產製造的電子元件已成為一個重要來源,2010年中國軟件行業在軟件和信息服務市場的份額以高於15%的速度增加,在過去的十年裏平均增幅達到36%。[163]
中國是第一個以發展中國家的身份製造了超級計算機的國家,2011年中國擁有世界最快的500個超級計算機中的74個,而十年前她仍默默無聞[164]。中國以國產微處理器為基礎製造出本國第一台超級計算機名為神威藍光,部署於天津濱海新區的國家超級計算天津中心的業務主機天河一號和曙光計算機天津產業基地生產的曙光星雲,分別為世界超級計算機運算速度排名的第二和第四名。2013年6月,在廣州新落成的天河二號超級計算機重新奪得了世界第一的寶座,超過第二名泰坦近一倍。
且由中國科學技術大學和清華大學組成的聯合小組,成功實現了16公里的量子態隱形傳輸,這一距離是當時世界記錄最遠距離的20多倍。上海交通大學有望實現探測「馬約拉納費米子」,使中國進入量子計算機的領先領域。[165]2012年一款計算機多CPU高速互連的高性能專用交換晶片在中國科學院微電子研究所系統封裝技術研究室封裝成功,結束了中國高端晶片外國封裝的歷史。
生物及醫療技術
在生物工程方面,中國人均壽命從1949年35歲增長到1996年70.8歲生物技術功不可沒。1965年中國科學家在世界上首次人工合成了蛋白質——結晶牛胰島素。中國作為的第一個參與國際人類基因組計劃的發展中國家,完成了1%測序工作。中國科學家獨立完成了雜交水稻父本9311(秈稻)的基因組序列草圖;在國際上首次定位和克隆了神經性高頻耳聾基因、乳光牙本質Ⅱ型、汗孔角化症等遺傳病的致病基因。中國是世界上第二個有轉基因抗蟲棉花自主知識產權的國家。2012年第三軍醫大學大坪醫院野戰外科研究所再生醫學課題組,研製可跨個體應用「通用型」幹細胞成功,並在臨床上成功修復了約2.5厘米的大塊骨缺損。
2013年8月,北京大學生命科學學院鄧宏魁研究組和北京大學定量生物學中心湯超研究組合作的重大研究成果,首次證明小鼠體細胞重編程可由調控細胞分化的基因完成,並在此基礎上提出細胞命運轉變的「蹺蹺板模型」。以多莉羊為代表的第一代克隆技術,需要藉助卵母細胞來獲得幹細胞,這樣會帶來倫理問題,而第二代轉基因技術使用病毒誘導,存在着安全的風險。中國科學家採用化合物小分子的新方法,實現體細胞直接變成胚胎幹細胞,途徑更簡潔,也更加安全。該項最新前沿技術將中國幹細胞研究帶到了國際的最前沿。國際權威專家表示,這項研究成果為未來研發人造器官和攻克癌症等重大疾病提供了新的途徑。目前,這項科研成果已經被美國《科學》、《細胞》,英國《自然》等多個學術權威雜誌報道。[166]
激光技術
在激光技術方面從1961年中國第一台激光器宣佈研製成功,上世紀80年代華中科技大學建成了中國第一個激光技術國家重點實驗室,90年代初建立了第一個激光加工國家工程研究中心。中國科學家自上世紀90年代初開始研究深紫外非線性光學晶體和激光技術,經過20多年努力,使中國成為當今世界上唯一掌握深紫外全固態激光技術的國家。2012年7月19日,中國進行的大口徑高通量激光驅動器實驗平台出光試驗中,單束出光能量第三次超過16千焦,達到16.523千焦,成為繼美國、法國之後第三個邁入「單束萬焦耳出光」俱樂部的國家。[167]
高速鐵路
2000年在中國的土地上還沒有一條真正意義上的高速鐵路,但在2010年中國的高速鐵路運營里程已經超過歐洲的總和。[168]中國製造的CRH系列高速電力動車組均採用動力分散式,運行時速可以達到200公里以上,最高時速甚至可以達到400公里以上。中華人民共和國鐵道部由2004年起先後向加拿大龐巴迪、日本川崎重工業、法國阿爾斯通、德國西門子公司等外國企業購買高速鐵路車輛技術,以引進國外先進技術並吸收的方式,由中國北車集團和中國南車集團旗下的鐵路車輛製造企業生產,達到一定程度的國產化,並再以此為基礎進行自主創新研發。現已經發展了6個系列,分別是CRH1、CRH2、CRH3、CRH5、CRH6、CRH380。
同時中國高速鐵路技術也開始了對外輸出,2012年12月6日泰國前總理、為泰黨高級顧問頌猜·翁沙瓦為泰黨代表團一行來到中國廣東訪問,在此次訪問中他透露泰國已經準備引進中國高鐵技術。[169]同年12月中國北方機車車輛工業集團公司表示正蘭州市建設一個裝備製造基地,其一大功用就是便於向中亞、西亞出口包括高鐵設備在內的軌道交通產品。[170]從2012年8月起,中國開始向歐盟定期出口高鐵關鍵技術大部件。[171]2012年10月,中國同意70億美元援建老撾高鐵並由中國公司建設。[172]中國北車集團還與美國加利福尼亞州以及通用電氣簽署了合作協議,向其提供高速鐵路技術、設備和工程師。[173]中國南車集團與美國GE公司在2011年簽署高鐵技術出口協議。[174]2009年中國鐵道部副總工程師張曙光表示目前還有印度、沙特阿拉伯、俄羅斯和巴西等國對中國高鐵表達了興趣。
核能技術
在核能方面,以1964年10月中國第一顆原子彈成功爆炸為標誌,中國的核事業已經走過了40年的歷程。1971年9月,中國第一艘核潛艇下水試航。1985年3月20日中國的第一座自主設計和建造的核電廠——秦山核電站在浙江海鹽開工,1991年12月15日首次併網發電,並成為世界上第七個具備自主設計、自主建造、自主調試和自主運營管理核電廠的國家。1995年12月中國實驗快堆工程立項,並在2010年7月首次臨界進而成為世界上第8個擁有快堆技術的國家。近期中國新一代「人造太陽」實驗裝置(EAST)中子束注入系統(NBI)近日完成了氫離子束功率3兆瓦、脈衝寬度500毫秒的高能量離子束引出實驗。這標誌着中國的中子束注入系統基本克服所有重大技術難關。但中國在許多核方面的技術仍需從國外引進。
2013年,中國核工業關鍵的鈾濃縮技術實現自主化和工業化應用,意味着中國的核燃料生產能力可以滿足國內核電發展的需要之外,也具備國際競爭實力。鈾濃縮離心機技術是核燃料生產的關鍵技術,也是衡量國家核技術水平的重要標誌。這項「高精尖」技術原來只有俄羅斯等少數國家掌握。中核集團正在研製更先進、更經濟的新一代離心機,目前在關鍵技術的研究上已取得重要進展。[175]
航天技術
早在1970年4月24日中國發射自己的第一顆人造衛星使中國成為繼蘇、美、法、日之後世界上第五個獨立研製並發射人造地球衛星的國家。1975年1月29日,中國第一顆返回式遙感衛星試驗成功。中國成為繼美國和原蘇聯之後,第三個掌握這項技術的國家。
近年來,中國航天事業高速發展,多次發射人造地球衛星和實用通信衛星,1981年還成功地用一枚運載火箭將三顆衛星發射到太空。2003年,神舟號飛船的成功發射標誌着中國成為繼蘇聯及美國之後,第三個有能力獨自將人送上太空的國家。2008年,首次進行了飛船出艙活動(太空行走)。
2011年,發射了首個試驗型空間站天宮一號,並成功完成與後續發射的神舟八號飛船的對接,成為繼前蘇聯及美國之後,第三個有能力獨自發射空間站的國家。2012年,成功發射了神舟九號載人飛船,並首次將女航天員送上太空,完成了與天宮一號的自動,手動空間交會對接。又成功建立了北斗衛星定位系統,其在民用及軍用上均發揮了重要作用。
中國在2003年3月1日正式啟動了第一個探月工程。首先是發射繞月衛星,繼而是發射無人探測裝置,實現月面軟着陸探測,最後送機械人上月球建立觀測點,並採回樣本到地球。整個計劃將歷時20年,計劃為最後的登月工程打下基礎。2007年嫦娥一號繞月衛星的成功發射標誌着中國已經成為了月球俱樂部的一員,第五個探測月球的國家。2010年中國發射第二顆探月衛星嫦娥二號,成果獲取了世界上解像度最高的7m解像度的全月圖。[176] 2011年和2012年嫦娥二號先後探測了日地拉格朗日L2點和小行星4179,使得中國成為第三個探測日地拉格朗日點和第四個探測小行星的國家和組織,中國從此進入深空探測俱樂部。[177][178][179][180]中國在2013年12月2日成功發射嫦娥三號月面着陸器和巡視車,同月14日成功在月球雨海着陸,並成功釋放了玉兔號月球車,使得中國成了美蘇之後第三個成功實施月球軟着陸的國家。同時,中國計劃在未來執行載人登月計劃。
中國也是世界上僅有兩個成功試驗陸基中段反導的國家之一,在2010年1月11日和2013年1月27日成功完成了兩次陸基中段反導實驗。
航空技術
中國第一架飛機是工程師馮如在1910年製造的一架雙翼飛機,此後中國只有零星製造飛機,並沒有大規模生產。直到1954年7月11日第一架國產飛機初教5完成試飛,並於8月末開始大批生產。
1956年首架殲5升空試飛,同年9月9日向世界宣佈中國第一架生產的噴氣式飛機問世,之後中國嘗試進行自行設計噴氣式飛機強5並成功大規模生產。但很長一段時間中國航空產品中仿造的比例一直很高。
進入21世紀中國航空開始較快發展,在民用飛機領域ARJ21於2008年11月28日12時23分在上海大場機場成功首飛並在2009年成為中國第一個完全自主設計並大規模製造的支線飛機。在民用支線科技領域裏有名的還有新舟60和新舟600型渦槳支線客機。同時在大型飛機領域,中國在經歷運-10的下馬之後開始了第一個市場化的整機全新設計的窄體客機計劃C919。
軍用飛機也取得了較大進步,被眾人看待有可能成為中國第四代軍用戰鬥機的殲20和殲-31分別在2011年1月11日和2012年10月31日完成首次飛行測試。2012年11月22日首架殲-15原型機在遼寧號航空母艦上進行着艦測試和起飛測試成功。運-20運輸機(Y-20)在2013年1月26日完成試飛。
現狀
中國在2011年的專利申請數連續超過日本及美國世界第一[181],2010年被《科學引文索引》(SCI)收錄的世界科技論文總數為142.1萬篇,其中中國科技論文14.84萬篇,佔10.4%,位居世界第二。自從改革開放以來科技發展開始提速,眾多的國際評級機構和報告認為中國在航天、載人深潛、量子通訊、高速鐵路、超導、電子技術、核能、激光等領域成果顯著,許多方面領先世界,但同時在綠色能源、發動機、精密製造、自動化等領域上與發達國家仍有差距。[182][183]
體育
以提高國民身體素質為目標,中華人民共和國政府開展了包括廣播體操在內的眾多全民性的體育健身活動。在學校也普遍開展體育課程教學,並進行身體素質考評。20世紀90年代起,國家把體育作為提高全民素質的重要內容,並開始建立完整的體育制度,開展「全民健身運動」。1995年,中華人民共和國國務院頒佈《全民健身計劃綱要》,對群眾體育事業的發展做出了規劃和部署。[184]2009年,國務院將每年的8月8日定為「全民健身日」。[185][186]
除群眾性體育活動,中國競技體育水平也得到迅速提高,並取得了顯著成績。1984年,在第23屆奧運會上,射擊運動員許海峰獲得男子自選手槍比賽冠軍,是中國第一次獲得奧運金牌[187]。2008年,在北京主辦的第29屆奧運會中,中國代表團以51塊金牌位列榜首,這也是亞洲國家第一次在奧運會金牌榜上榮獲第一。[188]2012年,在倫敦主辦的第30屆奧運會中中國代表團則以38塊金牌的成績屈居金牌榜第2位,位居美國之後。[189]1990年和2010年分別由北京、廣州主辦了亞運會,而自1982年亞洲運動會以來,中國選手在歷次亞運會上都連續獲得金牌總數第一。[190][191]
宗教
中華文化以中國傳統宗法性宗教及祖先信仰為傳統宗教體系,春秋至東漢間又相繼形成儒、釋(傳入後漢化)、道「三教」(有矛盾及鬥爭,後趨於合流),同時存在其它多種宗教。中華人民共和國成立後,官方奉行無神論,其後曾經發動過文化大革命對各種宗教造成破壞,直到改革開放後才開始轉變。
中國大陸官方實行無神論宣傳教育,同時《憲法》規定中華人民共和國公民有宗教信仰自由。中國是社會最世俗化的國家之一,和日本、朝鮮、北歐及西歐等地一起組成了全球無宗教及宗教反感(包括將宗教信仰視為落後的迷信等負面評價)人口比例最高的地區。與此同時,中國也是世界上宗教發展較蓬勃的國家之一,其中尤以佛教、基督教新教和中國民間宗教在中國的信徒數量最為龐大。中國的宗教文化,有「儒道釋」三教之說;一般的中國人,在祖先崇拜的基礎上,都受到儒、道、釋三教思想的影響,稱之為中國民間信仰。同時有一定比例的人信仰各種宗教,一些信息來源認為信徒總數超過1億人[192]。獲得官方承認的全國性宗教,除了佛教、道教,還有伊斯蘭教和基督教的天主教和新教;信徒數量很少,未建立全國性組織的中華東正教會在中國東北及新疆維吾爾自治區等地也獲得承認。非組織性的中國民間信仰也獲得了官方的承認。
道教是中國主要的本土宗教擁有眾多的派別,如正一道、全真道等等,還有各地民間道教。佛教傳入中國後,在魏晉南北朝時期開始興盛,並和儒、道思想發生了交融,形成了漢傳佛教,並形成了禪宗、華嚴宗、天台宗、淨土宗、唯識等宗派。佛教有2000多年的歷史,留下許多著名的寺廟,至今香火旺盛,多數同時作為旅遊景點向遊人開放。總的來說,在中國南方,傳統信仰的氛圍略濃,無論是祖先神靈信仰,還是道教、佛教。藏傳佛教在西藏自治區、內蒙古自治區、四川省、雲南省、甘肅省、青海省、山西省五台山、河北省承德市、北京市等藏族、蒙古族、土族、裕固族、圖瓦人、納西族、普米族、漢族等民族的聚居地區具有相當大的傳統影響力。南傳佛教為雲南省等地的傣族、布朗族、德昂族(崩龍人)、阿昌族等民族所信奉。
中國伊斯蘭教起源於穆罕默德的叔父帶領使團第一次出使唐帝國時。伊斯蘭教隨着阿拉伯商人在中國南方沿海落地。第一座清真寺建立在廣州,現今世界最古老清真寺之一的廣州懷聖寺,經過修繕,至今保留在廣州一隅[193]。著名的穆斯林出身者有航海家鄭和(一說佛教徒)和帶領設計修建元大都(今北京)的也黑迭兒丁等。現今中國穆斯林人口約有2000多萬人,為世界第三大穆斯林少數人口[194]。近年,伊斯蘭教的復甦與發展引起了許多清真寺的修建以及族群關係問題[193]。信仰伊斯蘭教的人群主要是回族、維吾爾族、哈薩克族、柯爾克孜族、塔塔爾族、烏孜別克族、塔吉克族、東鄉族、撒拉族、保安族等十個民族。其中除塔吉克族信仰什葉派外,其餘大都信仰遜尼派。另外,傳統的蘇菲派教團在西北地區仍有很大影響力。
東方基督教亞述教會在唐朝初期傳入中原,當時稱為景教,一度得到了唐朝皇室的官方支持。現在的中國基督教主要為近代以來傳入,分為天主教、東正教、新教。中華人民共和國建國後,受中梵關係等因素影響,新教徒人數反超天主教徒。近年官方統計信奉新教(俗稱「基督教」)的有2300多萬人(統計基於三自愛國教會),信奉天主教的有500多萬人(統計基於中國天主教愛國會系統),但實際上還有為數更多的信徒屬於未登記的場所(稱為家庭教會、地下教會)。新教和天主教在各省的分佈相當懸殊,新教徒集中的6個省份是河南省、浙江省、安徽省、江蘇省、山東省和福建省,天主教徒分佈在包括西藏自治區在內的全國各地,共有百餘個教區,最集中的省份是河北省。在少數民族中,傈僳族、景頗族、高山族(台灣原住民)、怒族、佤族、拉祜族、苗族和朝鮮族信仰新教和天主教的比重較大。東正教徒目前基本上集中在新疆維吾爾自治區、中國東北和上海市的俄羅斯族、鄂溫克族和漢族等人群中。
註釋
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