優步
| 優步 | |
|---|---|
| Uber, Inc. | |
 | |
| 公司類型 | 私人公司 |
| ISIN | US90353T1007 |
| 成立 | 2009年3月 |
| 創辦人 | 崔維斯·卡蘭尼克 格瑞特·坎普 |
| 代表人物 | 崔維斯·卡蘭尼克（執行長） |
| 總部 |  美国加州舊金山 |
| 業務範圍 | 全球 |
| 产业 | 運輸 |
| 服務 | 租車、共乘 |
| 營業額 | 31,877,000,000 美元 (2022年) |
| 息税前利润 | −1,832,000,000 美元 (2022年) |
| 净利润 | −9,141,000,000 美元 (2022年) |
| 所有權者 | 摩根士丹利 |
| 員工人數 | 12,000 (2017年) |
| 市值 | 62,500,000,000 美元 (2015年) |
| 网站 | www.uber.com |
優步（英語：Uber）是一間風險投資的創業公司和交通网络公司，總部位於美國加利佛尼亞州舊金山，以流動應用程式連結乘客和司機，提供租車及實時共乘的服務[1]。優步已在全世界數十個城市提供服務[2]。乘客可以透過傳送簡訊或是使用流動應用程式來預約車輛，利用流動應用程式時還可以追蹤車輛的位置[3]。
至2014年6月，優步持續在處理多起法律上非法營運車輛的指控。Uber的經營方式即是將打車行業社群平台化，叫車的客戶透過手機應用就能與欲兼職司機的優步用戶和與有閒置車輛的租戶間三者聯絡，一旦交易成功即抽成給予回饋等金融操作，動搖傳統計程車公司與租賃汽車產業的基礎，在各地頻頻引發抗議，因不受限於既有商用車法規而引起主管機關關注，業者可以違規私募司機駕駛自用小客車載客，萬一出事，乘客沒有保障，提供車輛的包車公司等也同樣存在損壞風險。2014年，在美國波士頓(12月6日)與印度(12月7日)發生性侵事件。[4][5]。此外Uber租車服務內部也負面新聞不斷，受雇的司機抗議公司抽成高[6]、公司高層使用內部工具追踪客戶[7]。
歷史
優步最早是在2009年由崔維斯·卡蘭尼克（Travis Kalanick）和格瑞特·坎普（Garrett Camp）成立，當時名為「UberCab」。優步在2010年6月正式於舊金山推出服務，同年8月萊恩·格雷夫斯（Ryan Graves）就任執行長。格雷夫斯不久後離開執行長一職，並由卡蘭尼克接任。格雷夫斯目前為營運副總裁和董事會成員[8]。
起初優步的司機駕駛林肯城市轎車、凱迪拉克凱雷德、BMW 7系列和梅賽德斯-賓士S550等車系[3]。在2012年後，優步推出了「菁英優步」（UberX）服務，加入了更多不同系列的車型[9]。優步在2012年宣布擴展業務計畫，其中包括可搭乘非計程車車輛的共乘服務[10][11]。
優步的行動應用程式在2010年於舊金山地區推出，支援iOS和Android系統的智慧型手機[12] 。2014年7月24日，優步推出支援Windows Phone的智慧型手機應用程式[13]。
2010年下半，優步獲得加州矽谷一群超級天使投資者的創業投資資金挹注[14]。2011年初，優步獲得了來自創投公司Benchmark的3,200萬美元資金[15]。2011年下半，優步再次從多位投資者處獲得了3,200萬美元的資金，投資者包括高盛、Menlo Ventures和傑佛瑞·貝佐斯等[16]，這讓優步獲得的總創投資金達到4,950萬美元。
2012年4月，優步在芝加哥測試了以較低價預約傳統計程車的服務[17]。
2012年7月，優步進入倫敦市場，最初車隊擁有90位賓士、BMW和捷豹汽車的駕駛[18]。7月13日，為了慶祝「國家冰淇淋月」（National Ice Cream Month），優步在七個城市推出「優步冰淇淋」（Uber Ice Cream）活動。使用者可使用手機應用程式招呼冰淇淋車提供冰淇淋的外送服務，並從使用者的帳戶扣款[19]。2013年7月3日起，優步開始在紐約市和漢普頓（The Hamptons）間提供實驗性的直升機招呼服務，稱為「UberCHOPPER」，定價為3,000美元[20]。
2013年6月27日，優步在台灣台北市進行試營運[21]。並於一個月後在7月31日開始正式營運[22]。
2014年6月，優步完成了多筆增資計畫，公司約價值182億美元。雖然優步並未宣佈公司的投資者，但據許多報導指出，富達投資是主要投資者之一[23]。2014年6月6日，優步宣布在新一回的募資活動中獲得了12億美元的投資[24]。經過數個月的試營運後，優步在2014年6月19日正式於香港部分地區推出服務，初期服務範圍僅涵蓋中環及鄰近地區[25]。2014年8月14日，優步於香港增加了招呼普通計程車的服務[26]。
在中國，人民優步(People's UBER)是優步公司在中國所推出的一個非盈利的公益拼車平台[27]。
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法規爭議
澳大利亞
2014年4月20日，澳大利亞新南威爾士州運輸局（Transport for New South Wales）對優步新推出的共乘功能做出回應，該局表示若「若新南威爾士的駕駛載運付費的民眾作為乘客，駕駛和其車輛應遵守《乘客運輸法》」，此外「在該法令規範下，此類型的服務應透過具有執照的計程車或出租車提供，由符合資格的駕駛運行，並經過道路和海事服務局（Roads and Maritime Services，RMS）的核准[28] 。」
2014年5月6日，維多利亞州的計程車服務委員會（Taxi Service Commission）在公開呼籲民眾應避免使用「UberX」等共乘應用程式後，對優步的駕駛開出了數張違規罰單，罰金為澳幣1,723元[29]。
加拿大
2012年9月，一篇溫哥華商業媒體的文章報導了優步和當地法規之間的爭議[30]。2012年11月22日，優步宣布在溫哥華將結束「秘密優步」（Secret Uber）的試營運階段，並將費率提高為每小時加幣75元以符合當地的法規[31]。截至2012年12月，優步尚未在溫哥華申請執照[32]。
2012年12月5日，多倫多市政府官員指控優步違反25項地方規範，包括無執照計程車仲介和無照禮車服務等[33]。多倫多政府關於表示他們曾建議優步依照當地法規營運。優步的競爭應用程式已在當地取得執照[34]
台湾
中華民國交通部在2014年7月7日公開表示將調查優步在台灣營運的合法性。根據交通部路政司表示，優步如果與租車公司合作，需遵守當地小客車租賃業相關規定，包括「不得任駕駛人自行接受派遣任務」。交通部另外表示，優步在台灣申請的營業項目為資訊管理、營業顧問等[35][36]。12月6日交通部公路總局表示，Uber在台灣只在宜蘭登記1家資訊公司，並未依法申請運輸業登記，也未設定分公司負責平台經營，甚至直接違規派遣租賃車司機，還違規招募俗稱白牌車載客，萬一出事，乘客沒有保障，已違反《公路法》。據統計，九月開始稽查截至本月初，公路總局已對Uber開出18張罰單，其中11張是罰Uber，7張罰個人司機，罰款已累計逾100萬元，但Uber已表明拒繳罰款。報導指出，韓國和德國也都禁止Uber營業，在台灣若業者不改善，交通部表示，將協調經濟部、財政部、國家通訊傳播委員會（NCC）等，加強稽查，甚至勒令Uber停業及App下架。12月19日交通部表示，Uber從車資中抽取一定比例佣金，扣款交易都在國外，業者不用扣稅，嚴重破壞市場秩序，交通部將等監理機關處分確定後，轉請經濟部研議撤銷Uber在台灣的公司登記。另因Uber是外資公司，交通部也將轉請經濟部投資審議委員會，針對投資人違背法令的事實依法處分。有關Uber持續對外刊載不實廣告招募未具營業資格駕駛加入營運，及吸引消費者使用非法運輸服務部分，交通部將彙整相關檢舉資料後送交公平交易委員會調查。交通部提醒消費者，Uber派遣不具職業駕駛執照的非法駕駛違規載客，無法確保駕駛具有專業駕車經歷，恐影響行車安全，且若發生消費糾紛，或個人資料外流，也無法在中華民國的法令架構下得到完全的保障。[37]
中国大陆
2014年12月，重庆市政府接到民众举报，称优步专车服务涉嫌非法营运，后当地交通执法部门联合公安部门对此进行了调查[38]。
2015年4月30日，广东省广州市工商、交通委、公安联合行动，对优步广州分公司涉嫌组织黑车进行非法经营，现场查扣了上千台手机。后广州市交委发布声明，称为了确保广州市市场经营行为的干净整洁、平安有序，但优步平台打车服务没有受任何影响[39]。而深圳地区亦不受影响[40]。
2015年5月6日，优步成都分公司被当地执法机关上门检查，这是继广州之后，第二个被调查的中国大陆城市[41]。
2015年6月6日－8日，上百名优步司机账号被封，客服告知有刷单等违规行为。随后，司机前往位于三里屯的Uber北京地区司机之家询问情况[42]。
歐洲
英國
2014年6月11日，倫敦的黑色計程車（Hackney carriage）的駕駛以繞亂交通的方式，抗議倫敦交通局拒絕禁止優步以距離和時間計算費率，並認為此舉侵犯了他們計程車計費表的倫敦地區唯一使用權[43]。倫敦市長鮑里斯·詹森在次週做出回應，表示在不經過司法覆核的情況下禁止優步營運有所困難；然而，他同時也表示了對黑色計程車駕駛顧慮的同情，詹森解釋道：
我認為這是一個十分困難的（問題）⋯我們已經獲得高等法院對此事的裁定，而基本上問題是：在計程車內的駕駛手機等於計程車計費表嗎？我可以理解為何有些朋友可能認為如此，因為它持續在接收或計算距離時間和費率。而也有律師表示相反意見，而這也是倫敦交通局獲得的行政指示。所以我們有了法律上的問題[44]。
西班牙
2014年7月，西班牙的計程車司機抗議優步用車沒有載客執照、商業用車執照和商業載客用車保險，2014年底西班牙法庭判決優步違法，要求停止商業活動，2014年12月31日，優步宣布停止在西班牙的服務。
比利時
2014年4月，比利時政府禁止優步軟體的使用，2014年12月比利時政府開始調查優步的稅務和財經結構。
法國
2014年12月中，法國政府宣布從2015年起優步將被禁止。
葡萄牙
2015年4月底起，優步终止在葡萄牙的服务。里斯本法院称，優步为非法营运的服务[45]。
美國
加利福尼亞州
2011年5月，優步收到了來自舊金山交通局的停止並終止（cease-and-desist）命令信函，宣稱優步無照經營計程車服務。此外加州公共事業委員會也針對優步無照經營禮車派遣服務發出信函。兩封信函都指控優步違反法規，並要求其終止營運。作為對此的回應，優步將其英文名稱從「UberCab」（優步計程車）改為「Uber」[46]。2012年秋季，加州公共事業委員會對優步發出停止並終止命令（同時也對其他共乘服務公司發出相同命令），並裁罰20,000美元。然而，兩方在2013年達成一份暫時性的協定，撤銷了上述的法律行動[47]。
2013年9月，加州公共事業委員會在投票後，全數贊成通過讓這份暫時協定成為永久協定，並建立一項名為「交通網路公司」的新服務類別，以涵蓋Lyft、菁英優步、SideCar和Summon的服務，也讓加州成為第一個讓此類服務完整合法化的地區[48]。
華盛頓特區
2012年1月，一輛優步司機的車輛遭到華盛頓特區計程車委員會沒收。委員會宣稱優步在城市裡經營無照的計程車服務[49]。在許多優步使用者於社交媒體上請願後，華盛頓特區市議會在2012年7月投票通過正式讓此類服務合法，且不需受到最低費率的規範。這項決定也讓許多計程車司機提出抗議[50]。
麻薩諸塞州
2012年8月1日，麻塞諸塞州標準部門（Division of Standards）對優步發出了停止並終止命令，認定其使用之智慧型手機衛星定位應用程式並不是合格的計費裝置。但該部門在州長德瓦爾·派屈克的指示下，於8月15日撤銷了這份命令，並表示由於國家標準技術研究所正在研究該技術，因此符合規範[51]。
芝加哥
2012年10月5日，優步遭到芝加哥多間計程車公司控告。根據公開資料，優步被指控違反芝加哥和伊利諾伊州的公眾安全、消費者權益和公平營業法案[52]。
紐約市
紐約市計程車和禮車委員會（New York City Taxi and Limousine Commission）呼籲駕駛不要參與優步，因此讓優步的計程車服務項目在2012年10月暫停。但優步的高階轎車服務不受影響[53]。該月底颶風珊迪侵襲紐約時，優步因「加成計費」系統將價格提高一倍而招致批評[54]。而優步最後對消費者免除收取加成費用，同時給付相同的加成價格給司機。但優步也為加成計費辯護，指出因此讓颶風期間可呼叫的車輛增加了三倍之多。
西雅圖
2014年3月7日，西雅圖市議會投票通過一項決議，將限制優步、Lyft、SideCar等共乘服務的駕駛人數，標準為每項服務不得超過150人[55]。市議會議員夏瑪·沙旺特（Kshama Sawant）支持這項決議，認為這將可保護傳統的計程車司機[56]。然而，在2014年4月17日，在收到36,000份要求將此議題付諸公投的連署書後，市議會的這項決定被暫時停止執行。市長艾德·莫瑞（Ed Murray）宣布將進行為期45天的協商以尋求其他的解決之道[57]。截至2014年7月14日，優步已捐獻了超過50萬美元給「西雅圖市民反對124441號命令」（Seattle Citizens to Repeal Ordinance 124441），該團體是一個希望能推翻市議會限制共乘駕駛數量命令的政治團體[58]。
維吉尼亞州
2014年6月5日，維基尼亞州監理部門（Virginia Department of Motor Vehicles）對優步和其競爭對手Lyft發出了停止並終止命令，要求兩間公司暫停在維吉尼亞州的營運[59]。
計費與付款方式
優步的計費方式與按表收費的計程車不同，一般計程車使用特製里程表收費，但優步直接使用設備上的GPS計價，且計算費率和收款都由優步負責，駕駛並未參與其中。當優步車輛以超過11英里每小時（18公里每小時）的速度行駛時，是以距離計價。在其他時候則是以時間計價[60]。在每次搭乘結束後，旅程的費用將直接從乘客登記的信用卡中扣款。除了「Uber Taxi」的一般計程車服務之外，扣款的費用在預設時並不包含小費，而優步也在官方網站和應用程式中註明「不需要支付小費」[3]。優步曾表示較高的收費是因為其提供了更可靠、更準時，且更舒適的服務[61][62][63]。
在例如萬聖節、跨年夜或天氣不佳（如風雪或大雨）等叫車需求較高的時段，優步將會實施「加成計費」（surge price）提高價格以吸引更多駕駛來達到經濟均衡[64][65]。優步也會在極端的天氣狀態下實施加成計費，例如大多倫多地區在2013年7月8日造成淹水的暴風雨，以及紐約市颶風珊迪來襲期間[66]。當加成計費實施時，顧客在預約車輛前會看見特別通知[64]。在2011年的跨年日期間，部分地區的優步加成費率達到普通費率的七倍，引起許多乘客的不滿[67]。優步的共同創辦人崔維斯·卡蘭尼克回應：「⋯因為這項服務太新了，需要一段時間讓大家接受它。計程車固定費率的情況已經持續了70年[67]。」
迴響和評價
美國企業家馬克·安德森在2011年表示他將十分願意投資優步。他告訴CNET「優步是一個吞噬計程車的應用程式⋯其有著殺手級的體驗。你可以在地圖上看到預定的車輛正向你開來[68]。」此外在2011年，《紐約時報》形容優步「聰明但所費不貲」，指出車隊有著「優秀的一致性品質標準」，但乘車前的等待時間較傳統紐約市的計程車和出租車來得久[61]
《今日美國》在2013年將優步選為該報的年度科技公司[69]。
優步同時也面臨包括「Lyft」和「SideCar」等低成本即時共乘新創公司的競爭，因此優步推出了「優步計程車」（UberTaxi）和「菁英優步」（UberX）服務，前者與當地的計程車公會合作，後者則是使用非豪華的轎車車型載客[70]。這個舉動讓一些優步禮車的司機感到不滿，認為此舉造成他們收入的減少[71]。
抗爭
2014年1月13日，多名巴黎的計程車駕駛在戴高樂機場附近攻擊了一位優步司機，動機出於抗議來自優步的競爭[72]。
2014年6月11日，在事前的計畫下，多輛計程車在歐洲各大城市阻擋了道路交通，抗議他們的生計受到優步等新創公司的威脅。計程車駕駛認為優步和其他基於智慧型手機程式的服務屬於不公平競爭，由於他們不受一般計程車費率和法令的規範[73][74]。
2014年7月7日，台灣數百台計程車包圍交通部大樓，由中華民國計程車駕駛員工會和全民計程車司機協會率領[75]，其中部分司機並當眾燒毀營業登記證。抗議活動目的是針對多項台灣的計程車政策及現況，包括計費表更新、車隊加入規範等。同時也抗議優步等「白牌計程車」手機應用程式影響生計[75][76]。
2014年7月21日，韓國首爾市政府表示將考慮禁止優步在當地營運[77]。2014年12月24日，南中央檢察廳起訴優步執行長Kalanick，稱他們違反客運運輸法規，把出租汽車充當計程車使用。違者最高將判兩年徒刑、或、罰款二千萬韓圜。
2014年11月30日，Uber跟踪记者行踪高管遭处分：据国外媒体报道，备受争议的打车服务Uber日前表示，已对该公司驻纽约办事处总经理乔希·莫勒尔（Josh Mohrer）采取纪律处分措施，这名高管被指控利用公司内部工具跟踪使用其服务的记者。但是，Uber拒绝透露更多细节。
2014年12月24日，中華人民共和國重慶市運輸委員會表示，要打擊優步等違法叫車軟件，此前中國執法人員突擊了優步在中國訓練新駕駛的辦公室。
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