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2016年中華民國總統選舉

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2016年中華民國第十四任總統選舉
 中華民國——2016年1月16日
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中華民國第十四任總統、副總統選舉
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  蔡英文 洪秀柱
获提名人 蔡英文 洪秀柱 宋楚瑜
政党 民進黨 國民黨 親民黨
民意调查
07/16/15　趨勢 54% 25%
07/19/15　意向 47% 38%
07/22/15　壹電視 47% 27%
07/22/15　民進黨 50% 25%
07/22/15　自由 54% 21%
現任總統

馬英九
國民黨



中華民國
中華民國政府与政治
系列条目
政府（沿革）
憲法
總統
行政
立法
司法
考試
監察
地方自治
政治
政黨
選舉與罷免
其他相關條目

中華民國第十四任總統、副總統選舉於2016年（民國105年）1月16日舉行，與中華民國第九屆立法委員選舉共同構成2016年中華民國中央公職人員選舉。本屆選舉為中華民國第六次總統、副總統公民直選，採用普通、直接、平等、無記名、單記、相對多數投票制度。

本屆選舉當前候選人，依政黨推薦及公民連署時程分別為：民主進步黨推薦提名的蔡英文、中國國民黨推薦提名的洪秀柱，以及表態投入公民連署的施明德、許榮淑，創下亞洲首次國家元首選舉由兩位以上女性競逐的紀錄[1]。

政治背景

政治情勢

中國國民黨推薦提名的馬英九在2012年正副總統選舉連任後，持續積極推動兩岸協商談判[2]，並和新加坡[3]、紐西蘭[4]、日本簽署經濟及漁業協定[5]。然而，在核四發電廠運轉[6]、海峽兩岸服務貿易協議[7]、自由經濟示範區[8]、十二年國教[9]、高中歷史課綱微調等政策上[10]，則引發國內正反意見熱烈討論。

此外，瘦肉精美牛事件[11]、油電雙漲[12]、毒澱粉事件[13]、洪仲丘事件[14]、阿帕契打卡案[15]，則使政府聲望大幅滑落，政府施政滿意度更一蹶不振[16]。而林益世索賄案[17]、臺北雙子星弊案[18]、九月政爭[19]、頂新餿水油事件[20]，亦使得民眾對政府嚴重喪失信任。

隨著民怨沸騰，公民意識的掘起也醞釀出白衫軍運動、太陽花學運等重大社會運動，改變了臺灣政治情勢[21]。執政的中國國民黨也在2014年直轄市長及縣市長選舉中，面臨史無前例的嚴重挫敗，對國內政治環境造成莫大的衝擊[22]。

在2015年4月15日，最大在野黨民主進步黨正式提名黨主席蔡英文參選總統，捲土重來邁向「最後一哩路」[23]；而執政的中國國民黨也在7月19日，提名跨過初選「防磚門檻」的立法院副院長洪秀柱[24][25]，掀起2016年中華民國總統選舉的序幕。

近年政黨版圖

中華民國近年選舉政黨得票率
在2012年正副總統選舉[26]，國民黨提名的「馬吳配」以51.60%過半票數當選，民主進步黨提名的「英嘉配」則以45.63%次之。而在同日舉行的不分區立法委員選舉，台灣團結聯盟、親民黨雙雙跨過5%的門檻取得席次，分別拿下9.57%、5.86%的票數。國民黨也在此次選舉後，持續掌握中華民國政府的行政院及立法院，維持「完全執政」的局面。然而在2014年直轄市長及縣市長選舉，民主進步黨以47.55%的得票率領先，國民黨則下滑至40.70%。
選舉項目年別 中國國民黨 中國國民黨 民主進步黨 民主進步黨 台灣團結聯盟 台灣團結聯盟 親民黨 親民黨 無黨籍
得票數 得票率 得票數 得票率 得票數 得票率 得票數 得票率 得票數 得票率
2012年正副總統選舉 6,891,139 51.60% 6,093,578 45.63% － － 369,588 2.76% － －
2012年立法委員選舉
（區域） 		6,228,671 48.12% 5,753,242 44.45% － － 145,507 1.12% 498,820 3.85%
2012年立法委員選舉
（不分區政黨） 		5,863,279 47.59% 4,556,424 34.62% 1,178,797 9.57% 722,089 5.86% － －
2014年直轄市長選舉及
2014年縣市長選舉 		4,990,677 40.70% 5,830,106 47.55% － － － － 1,434,851 11.70%
2014年直轄市議員選舉及
2014年縣市議員選舉 		4,488,789 36.86% 4,515,532 37.08% 224,904 1.85% 190,107 1.56% 2,442,281 20.05%
2014年鄉鎮市區長選舉 1,148,838 33.71% 1,081,083 31.72% 5,984 0.18% － － 1,166,907 34.24%
2014年鄉鎮市區民代表選舉 765,076 22.55% 429,310 12.66% － － 1,646 0.05% 2,186,048 64.44%
2014年村里長選舉選舉 2,753,531 23.83% 756,840 6.55% 6,921 0.06% 1,757 0.02% 8,018,023 69.39%


中華民國近年選舉政黨版圖

在2012年正副總統選舉，濁水溪再度成為臺灣政黨版圖「北藍南綠」的分界線。濁水溪以北皆撐起藍天，濁水溪以南則全面綠化。而在東部外島，除宜蘭縣由民主進步黨勝出外，其餘地區皆由中國國民黨領先。但在同日舉行的區域立法委員選舉，民主進步黨的得票率亦在臺中市、臺東縣、澎湖縣領先，而連江縣則由無黨籍人士攻下。

然而，自上屆大選，國內政治版圖已發生巨幅震盪，在2014年直轄市長及縣市長選舉，大安溪以南除南投縣由藍軍守住，其餘縣市全面倒向綠營[22]。被視為藍軍大本營的桃竹苗，則轉由藍綠均分，桃園市、新竹市同時綠化[27]。而原屬藍營優勢區的大臺北及東部外島地區，亦轉由民主進步黨、中國國民黨、無黨籍三分天下。民主進步黨取得基隆市、宜蘭縣、澎湖縣的執政權，臺北市、花蓮縣、金門縣則分別由無黨籍人士勝出。

2012年總統副總統選舉 2012年立法委員選舉 2014年直轄市長選舉及
2014年縣市長選舉　　
各選舉區當選人黨籍或各直轄市、縣市得票數最高的政黨：
  中國國民黨。　
  民主進步黨。　
  無黨團結聯盟。
  無黨籍。　　　

正副總統候選人

資歷

號次 待定 待定 待定
政黨 民主進步黨 民主進步黨 中國國民黨 中國國民黨 親民黨 親民黨
候選職務 總統 總統 總統
候選人 File:Tsai-ing-wen-croppedv7.png
蔡英文女士
（58歲） 		File:Hung-shiu-chu-close-up-2.png
洪秀柱女士
（67歲）
宋楚瑜男士
狀態 政黨推薦參選人 政黨推薦參選人 全民推薦參選人
背景
  • 法學界：大學教授、國際談判代表
學歷
經歷
  • 中國國民黨臺北縣婦工組長（1980-1986）
  • 中國國民黨臺灣省編審（1986-1990）
  • 立法委員（1990-現任）
  • 中國國民黨青工會副主任（1994-1996）
  • 中國國民黨立法工會副主任（1994-1996）
  • 中國國民黨婦工會副主任（1996-1997）
  • 中國國民黨政策會副執行長（1996-1998）
  • 中國國民黨中常委（2000-現任）
  • 中國國民黨副秘書長（2011-2012）
  • 中國國民黨考紀會主委（2011-2012）
  • 立法院副院長（2012-現任）
  • 中國國民黨副主席（2012-2015）
出生地  中華民國臺灣省臺北市[註 1]  中華民國臺灣省臺北縣[註 2]  中華民國

資格

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依據《總統副總統選舉罷免法》第二十二條，共有中國國民黨、民主進步黨、臺灣團結聯盟及親民黨符合「於最近任何一次總統、副總統或立法委員選舉，其所推薦候選人得票數之和，應達該次選舉有效票總和百分之五以上」的資格，可直接提名一組人參選。而依據《總統副總統選舉罷免法》第二十三條，其他政黨及無黨籍之候選人則須需要經過徵求連署，並獲得「最近一次立法委員選舉選舉人總數百分之一點五者」，即連署人數達27萬1354，方可登記為候選人。

依照《中華民國憲法增修條文》第二條規定，已經連選連任的時任總統馬英九不得再參選連任，而時任副總統吳敦義仍可競選連任。

財產申報

政黨內部初選

民主進步黨 民主進步黨

主条目：2015年民主進步黨總統提名選舉

依據民主進步黨臨時全國黨代表大會於2011年1月22日表決通過，黨內初選採用「全民調」方式產生總統候選人[28]。黨中央於2015年2月12日至2月16日辦理初選登記期間，僅黨主席蔡英文一人登記。由於本屆出現同額競選的狀況，原本預計於2015年3月16日至18日期間辦理的總統初選全國民調也因而中止。中央黨部並於2015年4月15日正式公告提名蔡英文[23]。

中國國民黨 中國國民黨

主条目：2015年中國國民黨總統提名選舉

依據中國國民黨全國黨代表大會於2015年4月8日公布的提名辦法，黨內初選採用「黨員投票三成、民調七成」方式產生總統候選人[24]。黨中央於2015年4月20日至5月16日辦理領表和黨員連署，而在5月17日至18日提名登記期間，共有時任立法院副院長洪秀柱、及前衛生署長楊志良完成登記。5月20日中常會確定洪獲35,210份聯署通過15,000份門檻，而楊則獲5,234份聯署未通過門檻[29]。黨中央於6月12日至13日完成初選民調，由全國意向、典通、聯合報等三家民調機構執行，採對比式跟支持度各半計算，由立法院副院長洪秀柱以平均46.204%支持率通過30%門檻，並於7月19日通過提名[30]。

台灣團結聯盟 台灣團結聯盟

雖然台灣團結聯盟本屆具有總統候選人政黨推薦資格[31]，但為整合在野力量，黨主席黃昆輝於2015年6月29日宣佈，台聯全力支持民進黨候選人蔡英文[32]。

親民黨 親民黨

本屆選舉親民黨亦有總統候選人政黨推薦資格，黨主席宋楚瑜並於2015年6月13日表示將先觀察藍綠兩大黨所推出的政策、團隊，再於8月表態動向[33]。

公民連署過程

被連署人

施明德

紅衫軍發起人、前民主進步黨主席施明德於2015年5月21日宣布以獨立參選人身份投入公民連署，並表示社會迫切需要「羅賓漢」 總統[34]。施明德以「和解是臺灣唯一的路」為由，提出「聯合政府」的主張，對各黨各派進行整合，並且採內閣制為中央政府體制，以公投的方式修改憲法[35]。施明德亦主張以「大一中架構」，在中華民國與中華人民共和國之上共組一個不完整的國際法人，以共識決處理雙方關切的事務[36]。

許榮淑

人民最大黨主席、前民主進步黨籍立法委員許榮淑於2015年7月7日宣布投入公民連署，並獲台灣進步黨、健保免費連線、中山黨支持，以「迎接新生命、創造新社會」為競選主軸[37]。許榮淑強調自己將用「一生最後的力量，改造歷史」，並提出實施總統制、廢除考監兩院、廢除區域選區制等修憲主張。許並表示將實行黨產歸公、軍警人員全面退出政黨、不再重南輕北、及改革社福及行政救災系統[38]。

連署結果

選舉工作進行程序

主条目：2016年中華民國中央公職人員選舉 § 選舉工作進行程序

政見發表與競選承諾

蔡英文

2015年4月15日，蔡英文宣布代表民進黨參選總統，同時以「找回自信，點亮台灣」為題發表參選發言，主要是以國內民生政策為主，與相關訴求主張。當中提及其兩岸政策主張，蔡英文强调民進黨處理兩岸關係的基本原則就是「維持兩岸現狀」，并说下一任總統必須要肩負「超越既有國共關係框架、建立常態化兩岸關係」的使命[39]。

2015年4月20日，民進黨智庫國防小組召集人陳文政表示，將全面檢討募兵制，列入蔡英文總統競選國防政策。民進黨立委蕭美琴援引中研院中國效應研究小組所作的民調表示，該民調顯示各年齡層多數都支持恢復徵兵制。民進黨發言人鄭運鵬也表示，國防部現行推動的募兵制需要徹底被檢討，但民進黨對於要推動募兵制或徵兵制都還沒有明確方案，相關方案智庫都還在研究中[40]。

2015年6月6日，蔡英文在美國紐約拋出她的文化政策[41]：「我們要把國家的文化資源，優先運用於培育人才，創意文化就是人才；第二我們用公開透明的補助機制，不是像夢想家那樣，去支持文化藝術的發展；第三要用調整教育的方向，讓學生從死背課本和服從命令的傳統教育中，把他們解放出來。」

兩岸論述

蔡英文尚未提出完整的两岸论述，但在其接受民进党总统候选人提名的演讲中曾提及民进党处理两岸关系的基本原则就是“维持两岸现状”[39]，在美国智庫CSIS的演讲中也提到台湾内部对两岸关系的广泛共识是“维持现状”，她将坚持这一立场。在CSIS的演讲中蔡英文也表示，當選總統之後，她將在中華民國現行憲政體制下，依循普遍民意，持續推動兩岸關係的和平穩定發展；将在兩岸之間二十多年來協商和交流互動所累積的成果的基礎上，持續推動兩岸關係的和平穩定發展[42]。

洪秀柱

2015年6月7日，洪秀柱下午在金門大學舉辦總統初選政見發表會，她表示自己的政策，即是為中華民國找正確的道路，並提出「和平、開放、均富、道德」四條路的理念。洪秀柱並主張：[43]

  • 兩岸一定要簽訂和平協議，走和平之路，保障台海和平。
  • 國家、政府要鬆綁開放，引進更多資金與人才，走開放之路。
  • 搞好兩岸關係，活絡經濟，而非只是口頭講「分配正義」、「公平正義」。
  • 扶植中小企業，創造就業機會。
  • 實際幫助弱勢，走均富之路。
  • 爭取中國大陸籍配偶可以入籍四年後取得中華民國身分證。
  • 爭取13億中國大陸人民的民心。
兩岸論述

選舉議題

主条目：2016年中華民國中央公職人員選舉 § 選舉議題
2016年中華民國總統選舉議題候選人立場
選舉議題 File:Green Taiwan in White Cross.svg 蔡英文 洪秀柱
兩岸關係
修改憲法
  • 「18歲公民權，20歲被選舉權」」[54]
  • 「落實人權保障，人權條款入憲」[55]
  • 「廢除考監兩院，落實三權分立」[55]
  • 「降低修憲門檻，增加公民修憲提案權」[55]
  • 「聯立制選制，不分區門檻降至3%」[55]
  • 「恢復閣揆同意權」[56]
  • 「朝向內閣制發展」[57]
  • 「降低投票權年齡」[58]
能源政策
  • 「2025非核家園」[59]
  • 「促進綠能，節能減碳」[59]
  • 「反反核」[53]
  • 「先增綠能，再減碳減核」[60]
課綱微調
  • (－)反对：「改正黑箱違法課綱」[61]
  • (＋)贊成：「調得還不夠」[62]
年金改革
  • 「改革高階公務員年金」[64]
  • 「改善基金投資績效」[64]

競選過程

主条目：2016年中華民國中央公職人員選舉 § 競選過程
2016年中華民國總統選舉競選過程
日期 事件 備註
2015年4月15日 蔡英文獲民主進步黨提名 由民主進步黨中央執行委員會公告。[65]
2015年5月29日至6月9日 蔡英文訪問美國 蔡英文進入美國白宮、國安會、國務院，創下美方接待總統候選人的最高規格案例。[66]
2015年6月12日至6月13日 洪秀柱通過中國國民黨初選 洪秀柱以46.204%的民意調查平均支持率跨過30%門檻。[67]
2015年6月17日 洪秀柱通過中國國民黨核備 由中國國民黨中央常務委員會鼓掌通過。[68]
2015年6月19日 蔡英文登上時代雜誌封面 蔡英文登上亞洲版封面人物，以「她將可能領導華人世界唯一民主，这使北京紧张」為標題。[69]
2015年7月9日 洪秀柱調整兩岸論述 洪秀柱宣佈不再提「整個中國，一中同表」，改為「九二共識，三個內涵」。[70]
2015年7月19日 洪秀柱獲中國國民黨提名 由中國國民黨全國代表大會鼓掌通過。[71]

電視辯論與政見發表會

民意調查

2016年中華民國總統選舉民意調查
民調來源 完成日期 File:Green Taiwan in White Cross.svg 蔡英文 洪秀柱 未表態
聯合報 2015年4月13日 60% 12% 28%
旺旺中時 2015年4月20日 60.2% 12.3% 27.5%
趨勢 2015年5月16日 63.6% 21.5% 14.9%
自由時報 2015年5月18日 53.72% 11.50% 34.78%
蘋果日報 2015年5月18日 54.01% 28.48% 17.51%
TVBS 2015年5月21日* 46% 17% 31%
蘋果日報 2015年5月31日 28.47% 50.05% 21.48%
旺旺中時 2015年6月1日 31.4% 27.3% 38.9%
TVBS 2015年6月3日* 32% 31% 35%
趨勢 2015年6月7日 55.0% 31.3% 13.7%
蘋果日報 2015年6月9日 42.59% 46.21% 11.20%
台灣指標 2015年6月9日 40.7% 30.5% 28.8%
自由時報 2015年6月10日 41.02% 24.19% 34.79%
中國國民黨 2015年6月10日 40.0% 29.5% 30.5%
TVBS 2015年6月16日* 38% 41% 20%
決策 2015年6月16日 50.2% 29.3% 20.5%
壹電視 2015年6月18日 38.8% 34.9% 26.3%
蘋果日報 2015年6月24日 38.2% 33.6% 28.2%
台灣指標 2015年6月26日 47.7% 27.8% 24.5%
聯合報 2015年6月27日 45% 33% 23%
決策 2015年7月2日 50.4% 26.9% 22.7%
民主進步黨 2015年7月3日 53.0% 30.9% 16.1%
中國國民黨 2015年7月5日 44.7% 30.0% 25.3%
TVBS 2015年7月6日* 42% 30% 27%
台灣民意學會 2015年7月9日 43.1% 24.2% 32.7%
趨勢 2015年7月12日 54.3% 21.3% 24.4%
台灣指標 2015年7月12日 54.0% 19.5% 26.5%
趨勢 2015年7月16日 54.2% 24.6% 21.2%
TVBS 2015年7月19日* 42% 30% 27%
全國意向 2015年7月19日 47.1% 37.6% 15.2%
壹電視 2015年7月22日 47.4% 26.7% 25.9%
民主進步黨 2015年7月22日 50% 25% 25%
自由時報 2015年7月22日 49.63% 20.72% 29.65%
註：* 民意調查包含其他候選人。

選舉結果

全國得票統計

各縣市投票結果

政治影響

各界反應

參見

參考資料

內文注釋

  1. ^ 蔡英文出生時臺北市尚未升格為直轄市。
  2. ^ 洪秀柱出生時臺北縣尚未升格為直轄市。

參考文獻

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维基文库中的相关原始文献：總統副總統選舉罷免法 (民國98年)

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