反高中課綱微調運動

反高中課綱微調運動，或反黑箱課綱運動，在2015年5月24日全台各地高中(職)發起，於2015年7月在臺灣各地正式爆發。本活動為民進黨資助並假借學生民意的人士反對高中課綱微調的學生運動與社會運動，期間包圍、衝撞並闖入教育部。

背景

主条目：臺灣高中歷史課綱微調案

引發爭議的調整內容

部分引發爭議的課綱內容調整如下：

國文

提高文言文的比例。

歷史

歷史課綱微調主要分為五個部分：

• 一、增加元代澎湖寨巡檢司以前的敘述。
• 二、將鄭氏王朝更名為明鄭政權。
• 三、將清朝更名為清廷，大幅增加並補充中法戰爭的內容
• 四、強調日本統治時代的台灣與中國大陸的互動，淡化日本政府與日商在台灣的建設，而強調其壟斷與剝削部分。
• 五、刪除李登輝的兩國論，避免提及中華人民共和國存在。

地理

公民與社會

訂定實際之白色恐怖以及假借公共利益，侵犯人民權利而造成少數暴力的歷史。

訴求

反黑箱課綱主打「內容疑慮」與「程序黑箱」，影響科目包括國文（今稱國語文）、歷史、地理、公民與社會。該課綱主要問題在內容上的疑慮（及上所述中國化、去台灣化、反民主自由思想），以及程序黑箱（以非各本科專業的人士擔任各該科課綱委員、欠缺委員表決紀錄），影響科目主要包括國文、歷史、地理與公民。

1. 撤回新課綱。
2. 課綱多元、專業。
3. 程序須公開透明。

參與組織、參與者

運動由民進黨資助參與者包含高中學生、高中老師與民眾。以下僅列出部分組織或個人：

• 北區反課綱高校聯盟：朱震(總召)、王品蓁（發言人）、梁豔柔（決策小組成員）
• 公民教師行動聯盟：周威同（發起人）
• 歷史教師深根聯盟
• 趙祐志（新北高中歷史教師）

時間軸

6月10日

• 6月10日，反黑箱課綱學生與支持群眾開始在教育部前抗議。

6月24日

• 6月24日，有學生翻圍牆進入教育部丟擲油漆包。

7月5日

• 7月5日，「北區高職聯盟」、「北區反課綱高校聯盟」、「桃竹苗區高校聯盟」、「蘋果樹公社」等近50個學生團體，近千人走上街頭，在國教署前怒吼「撤銷黑箱課綱，反對洗腦教育」，隨後再撐著黑傘（諷刺黑箱）一起走到教育部，將「給部長的一封信」摺成紙飛機射入教育部，敬告吳思華部長，「7月10日最後底限，訴求未達，升級行動」。

7月13日

• 7月13日(星期一)，反課綱學生團體又聚集至國教署臺北辦公室抗議，部分學生蓄意破壞國教署二樓鐵捲門，衝進5樓辦公室，阻擋署長辦公室門口，嚴重影響公務員辦公。

7月17日：先衝教育部

• 7月17日晚間9時30分，六名學生翻牆進入教育部中庭廣場，以預藏的油漆罐噴漆，汙損辦公大樓主體建築物、石柱及外牆。教育部則對此行為表示遺憾。

7月22日

• 7月22日下午3點，反課綱學生再度號召包圍教育部。學生們用教科書、參考書、雜誌以及漫畫等書籍架起舞台，且在圍牆塗鴉寫下訴求，當天晚間以火點燃蠟燭祈福，且以肉身排出雨傘形狀，聲明要保護台灣未來。

7月23日晚間：再闖教育部

主条目：723教育部佔領行動

7月23日晚間11點多，反課綱學生與民眾等29人使用棉被和梯子翻牆越過拒馬蛇籠進入教育部，部分成員進入教育部長辦公室。中正一分局迅速前往了解情況。24日凌晨4時20分，警察出動霹靂小組支援，在教育部逮捕33人，其中學生24人、民眾6人、記者3人。這些民眾闖入教育部大樓，以呼喊口號的方式表達訴求，或使用桌椅擋住門口，警察破壞大門進入，使用手銬與束帶逮捕參與者。

7月24日：教育部長出面

7月24日上午，教育部長吳思華緊急開記者會譴責此一行動，並決定依法對包圍教育部的群眾提告。

7月25日

• 台北市政府反應：台北市長柯文哲為轄下警察分局逮捕記者之事而道歉，定位此次逮捕為非法逮捕。柯認為這次是突發事件，沒有標準作業程序，未來會與警政署講好規則，制定處理大型集會遊行的標準程序。柯表示不會懲處中正一分局長張奇文，理由是他認為這次是政治案件，是兩極對抗的產物，並表示「這件事情非常清楚，是兩極鬥爭，張奇文先出來扛，所以我先把責任擋住」。柯提出吳思華是打手的說法，但當記者追問吳思華是誰的打手時卻避而不談。

7月30日

7月30日上午8時30分，莊敬高職學生林冠華（北區反課綱高校聯盟發言人）被家人發現燒炭身亡。林被認為是為反對課綱而自殺，林冠華也是7月23日進入教育部的反課綱學生之一。

林冠華自殺前的留言

林冠華自殺前於Line留言

林冠華生前曾在與反黑箱課綱聯盟的Line群組對話中傳訊「我想到一個有很高機率擋下課綱的辦法」「比罷課更有建設性」「課綱八月一號上路」「我的計畫七月三十進行」「我要讓媒體輿論瘋狂燃燒」，對於其他對話者的詢問「感覺很酷但要怎麼用?」林回答:「不能說，有些事不能說，只能做」，「你們放心，我幫你們擋下這課綱，起碼給你們一個施力點去擋」「很大的施力點」「我有我的辦法，而且我很有信心」「因為那天是我的生日」「好啦你們一定覺得我瘋了」「反正就等吧」「會在這裏的有三種人」「天才、瘋子、還有傻子」「只要還有一口氣，都要對得起自己」「這是我的座右銘」，其他對話者傳訊「我知道你7/30要幹嘛了」林表示「你想太多了」其他對話者又說「希望真的是我想太多了」「別死歐!!!希望未來能在路上相逢」林回答「你想太多了啦」。此一Line的對話紀錄於30日下午開始在網路上迅速大規模流傳，並受到各大媒體報導。

林冠華生前在臉書最後一則留言

家屬表示，林冠華在自殺前一天參加教育部微調教綱的會議後心情不好，並指被學校校長約談。林在臉書上生前最後一則留言是「祝我生日快樂。」（當天為林的生日）、「我只有一個願望：部長，把課綱退回吧。」以及一組代表英文「help」的數字。林氏之死再度引起波瀾及反彈。

各界反應

導演戴立忍將臉書大頭貼換成一片黑的圖檔，並寫上「大悲無言」四字。 主持人鄭弘儀於臉書上發文表示「哭得不能自己」，並譴責教育部 主持人于美人於臉書上發文表示沉痛之情

政府官員與政治人物對此事的反應

國民黨一方的反應

總統馬英九當日表示，聽到這消息覺得非常沉痛，並希望教育部盡快和高中生面對面溝通，才能解決問題。

行政院長毛治國表示，他得知此事感到相當悲痛，已指示教育部全力協助家屬料理林同學後事，也呼籲各界務必保持冷靜，千萬不要再給林同學的家人壓力。

教育部長吳思華於林冠華自殺當日下午探視林家家屬，並直接在林家的大樓中召開記者會。期間表示「我們大家雖然都很努力，但不能阻止這事發生，心中充滿愧疚。」記者會結束後，吳思華被反課綱聯盟的高中生包圍，學生大喊「我已經反課綱反三個月了，為什麼我現在才看到你？」，過程中吳的座車被學生包圍，高中生一方直到警方驅離才散去。 吳思華下午在教育部受訪時表示對於課綱引發的爭議，會負完全責任，做適當表達。

國民黨青年團表示，民進黨操縱學生以謀己利，造成今日的悲劇，對此譴責，並要求蔡英文道歉。國民黨文傳會主委林奕華掛名發的新聞稿表示，因政治勢力的介入模糊了課綱微調議題，民進黨主席蔡英文等人煽動悲劇的發生。

民進黨一方的反應

蔡英文

• 7月25日，民進黨主席蔡英文在桃園參訪時，對於教育部提告闖入辦公室的反黑箱課綱學生與採訪記者，她說，這是教育部做出的最壞示範，更嚴重侵犯新聞自由，要求教育部對學生、記者撤告。
• 7月30日，民進黨總統參選人蔡英文表示「年輕學生們有自己的想法，對未來有不一樣情境，所以這次他們站出來，要求在課綱調整上符合程序，能夠有所改變，可是我們的執政者都不願積極正面回應，讓人感到非常失望，年輕學生因此結束自己的生命。」讓她非常難過。

民進黨發言人體系

• 民進黨發言人黃帝穎表示，課綱程序違法，教育部卻不依法認定違法課綱無效，反而指控學生違法，堅持追殺到底，這不只是台灣司法史上的奇聞，更是國際笑話。
• 民進黨發言人王閔生則稱指民進黨及蔡英文煽動學生抗爭是汙衊。不僅毫無對逝者家屬與友人的關心，更顯現出急於操作意識型態以獲取政治目的的偏差心態，充滿政治算計、無情又冷血的行為，令人感到不可思議。
• 民進黨發言人鄭運鵬說，該黨對於各種不同進步議題的社會運動，只要對方提出申請，都會在能力所及範圍內，公開給予物資協助。

地方政府首長

• 宜蘭縣長林聰賢說，教育部違法在先，不得對學生提告。
• 高雄市長陳菊表示，對於學生願意關心課綱問題，應給予更多的寬容，不能提告。

反應

媒體人反應

• 媒體人周玉蔻表示柯文哲用「缺少SOP」來支持一個逾越比例原則逮捕學生、非法干涉新聞自由的分局長，理由牽強。又強烈懷疑教育部當局故意不嚴密防護，設陷阱引誘反課綱的學生們衝進部長室。但部分人士提出質疑，為何拒馬與蛇籠不算「嚴密防護」？且正常人應有「部長辦公室並非公共場所」之辨別能力，以及具備「未經所有人或管理者允許不得擅自進入非公共場所」的公民意識。難道家中未裝設鐵窗與保全系統，不嚴密防護而遭有心人士侵入，也是設陷阱引誘他人犯罪？
• 另一波輿論批評未經調查決定不懲處張奇文的做法。
• 自由時報記者黃明裕表示，「戒嚴力張牙舞爪的時代，靠張奇文這樣的人推遲了一整個時代的前進思潮，延緩民主洪水的抵達，使得台灣的主體性、國族性的國家意識遭遇糾葛。」「新聞記者就是站在這種張奇文對立面的，就是挺立在台北市警局對面的。不會自事件現場脫離，也不會在「抓起來」的大嗓門聲下竄逃，他們不是勇者，只是報導者。」

律師界反應

• 律師柯林宏表示，記者已先向員警出示記者證，表明正在採訪，張奇文卻下令依現行犯逮捕，甚至不讓記者對外聯繫，限制其人身自由，已觸犯濫行拘禁罪及強制罪。民間司改會執行長、律師高榮志認為，無論是刑事、民事或行政責任，後續應追究並建立溝通管道，這是法治國家最基本的要求。
• 律師詹順貴表示，警方「先抓人、後找證據」做法可議，已蠻橫侵害新聞自由。記者既已出示證件、表明身分，北市警方仍扣留手機、限制行動自由，恐已涉及強制罪嫌。
• 律師林振煌表示，當天分局警力將學生拉出大廳後，原本還協調要設置採訪區給記者採訪，過了十五分鐘卻突然風雲變色，記者、學生全被逮捕，這顯然是「請示」過高層做出的決定，至於高層到底是邱豐光或其他人？應該說清楚。
• 律師高涌誠表示，警方任意逮捕記者嚴重戕害新聞自由，邱豐光說無法介入，這種說法不僅不合理，簡直是離譜，只會打太極拳，邱身為張奇文上級，第一時間就該掌握情況，即使真的不知情，事後也該及時更正張奇文的決策，如今不應再卸責，應負起行政責任。記者採訪是天職，也是業務需要，符合阻卻違法事由，「不然每個醫生幫病人開刀都犯了傷害罪，警察難道把每個醫生都抓起來移送嗎？」邱豐光身為警察局長卻沒有這種認知，令人遺憾。

部分政界批評

• 鄭南榕基金會董事長鄭清華提出批評，電台「台灣之聲」主持人許榮棋對張奇文提起誣告與強制罪訴訟。
• 台灣之聲電台主持人許榮棋對張奇文提起誣告與強制罪訴訟。
• 時代力量立委參選人黃國昌在26日播出的電視節目上表示，他很驚訝，一向重視程序正義、什麼事情都喜歡有SOP的柯市長，怎麼連最基本的行政調查程序都還沒有啟動，自己就決定不要懲處局長？柯如果沒有魄力在第一時間判斷這是不對的、做出懲處，至少內部的行政調查程序要展開，遺憾的是，這不是柯今天面對事情的態度。
• 台灣團結聯盟主席黃昆輝26日表示，警察嚴重執法過當，憲法保障人民人身自由以及媒體新聞自由，呼籲徹查並懲處執法過當的警察。同一天台聯秘書長林志嘉表示，民主國家的新聞自由不容踐踏，警方違法逮捕採訪的媒體，已踩到紅線，台聯支持被捕學生及記者，將向當天逮人的警察提告。
• 台聯黨籍立委周倪安27日向台北地檢署提告，指控吳思華涉廢弛職務釀成抗爭災害的瀆職罪、誣告罪，指控張奇文下令逮捕記者，涉犯濫權逮捕、妨害自由及強制等罪；指控警政署長陳國恩、台北市警察局長邱豐光訓練警察濫權逮捕人民，涉瀆職等罪，並批評吳思華讓台灣倒退回「警察國家」的戒嚴狀態。
• 沈富雄表示：「本質：反課綱運動是年青一代的台灣獨立運動，不是社運，不是公民不服從運動，更不宜淪為法治問題來討論。屬性：課綱為議題，反課綱是戰場。延續性：是太陽花反服貿運動的延續。意義：這是民進黨這幾年在校園將台獨往下紮根的成果驗收，也藉此再度突顯國民黨面對統獨問題的進退失據。學生的角色：戰術上是前鋒，戰略上是側翼。民進黨的角色：精神上聲氣相求，物質上零星支援，但為了明年勝選考量，角色拿揑格外謹慎，不迴避但不強出頭。執法單位的角色：宣揚及推動台獨有百分百自由，因此執法單位只要事先獲悉有此類群眾運動就應把官署保護得有如銅牆鐵壁、固若金湯，這是你們唯一的防線。一旦失守，逮捕、反銬、控告都算失分。年青人已經達到目的，任何懲罰都是日後把玩的勳章。」

學術界批評

• 2015年7月26日，台灣大學副校長陳良基表示，教育部指揮警方逮捕記者「非常可惡」，嚴重戕害新聞自由，社會應群起攻之。
• 2015年7月26日，台大物理系教授林敏聰表示，採訪單位愈是不想邀請記者出席的場合，往往愈是需要記者報導與監督，警方怎可阻止第四權的行使？如果相關單位不願被採訪，是不是意味著新聞就出不來？。
• 2015年7月26日，海洋大學法律研究所前所長陳荔彤教授指出，如記者被捕時已向警方表明身分，還遭逮捕移送，可向警分局長提告「強制罪」及「濫行拘禁罪」，不過陳荔彤坦言「在台灣官官相護，成立可能性不高」，如本案發生在美國，公權力受到高度節制，可能成立。

爭議列表

爭議一：警察違反新聞自由爭議

中正一分局局長張奇文在現場下令逮捕記者引發新聞自由爭議，事後台北市警局局長邱豐光表示當時無法介入影響。台北地檢署否認張奇文宣稱逮捕記者是依據檢察官的指示的說法。現場三名記者則稱曾數度表明其身分，但中正一分局局長張奇文卻未依照台北市警局的標準作業程序申請新聞聯絡官到，並在事後稱當時不知記者身分，至最終下令限制記者行動與對外通話、干擾記者採訪、沒收記者器具、甚至逮捕記者。三名跟著進入教育部的記者被逮捕後堅持不交保，當天晚上北檢因無證據供起訴記者，被迫無保請回三人，但是卻堅持限制三位記者住居而無任何合理理由。逮捕闖入者的細節處理以及逮捕之合法與否引起台灣輿論普遍質疑。而帶隊的警官張奇文在1989年迫害民主運動家鄭南榕的往事更被媒體大量披露，其在驅離現場的不當發言錄音及紀錄亦在網路上廣泛流傳。

邱豐光27日表示，當天凌晨知悉有媒體記者被逮捕後，曾打電話給張奇文進行了解，指示要妥善且審慎地處理，最後，市警局還是尊重現場最高指揮官張奇文的決定。北檢29日表示，當天經警方確認教育部要對闖入者提告，檢方才指示警方「照程序依法處理」、「未指示該抓誰或是不抓誰」，全由現場警方人員自行判斷。

自由時報報導，根據《苦勞網》記者宋小海提供的錄音檔，事發約半小時後，即凌晨十二點一分及三分，張奇文即已下達指令：「守住，對記者先管束」、「也沒有人同意他進來採訪，先管束，東西先管束」，亦即他明知是記者，仍執意堅持先管束記者，並不讓記者向媒體回報聯絡。

爭議二：民進黨資助反課綱學生運動收據曝光(可報帳之發票)

民進黨給予金錢和物資支援，民進黨發言人鄭運鵬承認有這回事。

爭議三：陳其邁秀出林冠華生前的LINE訊息

• 2015年7月30日，民進黨立委陳其邁今在政論節目中秀出林冠華生前的LINE訊息。媒體人黃智賢批評蔡英文、陳其邁等人冷血。

參見

• 臺灣高中歷史課綱微調案
• 723教育部佔領行動

外部連結

參與的網路社團與理念

• 北區反課綱高校聯盟
• 武陵高中-昂首闊步反洗腦課綱
• 反黑箱課綱-中和高中站出來
• 反黑箱課綱-高雄新莊高中