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王如玄

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王如玄
律師
個人資料
性別
別名Wang Ju-hsuan
出生 (1961-10-02) 1961年10月2日63歲)
臺灣台北市
籍貫臺灣台北市
國籍 中華民國
政黨無黨籍[1]
配偶已婚
學歷
經歷
著作

王如玄(Wang Ju-hsuan,1961年10月2日),臺灣律師。國立台灣大學法律系法學學士、私立輔仁大學法律研究所法學碩士、中國人民大學法學博士。 王如玄長年致力於兩性平權工作,關注於婚姻暴力、職場性別平等、職場性騷擾等議題。曾任行政院勞工委員會主委。

學歷

簡介

經歷

入行經過

王如玄大學畢業那年,律師、法官考試落榜,考上高考金融特考,分發到台灣銀行桃園分行實習。兩次落榜律師考試,第三次考試考上律師。三次法官考試全落榜。

成立新女性聯合會

1991年,王如玄加入呂秀蓮組成的「新女性聯合會」,展開她以律師身分投入社會運動的第一步,當時她也是律師公會婦女人身安全問題研究強姦組召集人,特別關注弱勢女性權益。1993年她擔任長期被家暴婦女鄧如雯殺夫案的主辯律師,首度受到社會關注。

家庭暴力防治法草案

鄧如雯案之後,王如玄繼續推動、促成家庭暴力防治法草案,1997年擔任現代婦女基金會董事任內,率先向社會推廣家庭暴力預防手冊,家庭暴力防治法於1998年通過立法,台灣是當時亞洲第一個有家庭暴力防治法保護的國家。

1996年一位遭雇主強暴的菲律賓女傭控告雇主,王如玄義務擔任律師,這是國內首件外籍勞工控告雇主案 [9];2000年林口長庚醫院護士控告醫生性騷擾案,王如玄任代理訴訟律師,此案歷經4年,被害人才獲得損害賠償,被害人後來將全數賠償捐給當時協助訴訟的婦女新知基金會。[10]

擔任行政院婦女權益促進會委員時期(1998年至2003年),王如玄積極企圖從制度面改善女性的地位,為喚起女性本身的自覺,婦權會於1999年推出國內首部針對女性而寫的「女人六法」,主編就是王如玄[11];她參與並推動多年的兩性工作平等法,則於2002年3月8日上路。[12]

擔任勞委會主任委員

2008年5月入閣,成為勞委會有史以來最年輕的主任委員。

《工會法》修正案

2010年6月完成《工會法》修正案,這是工會法從民國十八年制訂以來最大規模的修訂,教師也可組織產業工會但不得罷課,企業勞工依法應加入該公司的企業工會、但不對違規者處罰,外籍勞工也可擔任工會幹部。工會法通過,等於「勞動三法」最後一塊拼圖完成,2008年通過團體協約法、2009年通過勞資爭議處理法,但因勞動三法內容相互關連,所以一直無法實施,工會法完成修訂,勞動三法預計2011年5 月真正啟動。[13]。2011年5月1日勞動三法正式上路,勞方對資方原本像小蝦米難戰大鯨魚,如今勞動三法上路,立基在集眾力的概念,勞工可自主加入工會,透過團體協約的誠信協商機制,當勞資雙方發生爭議,小螞蟻也能搬大象。[14]。但華隆工會抗議數月並沒有搬動大象,王主委也表示其無法解決。[15]

召開基本工資審議的基本工資調漲案

2010年9月13日,勞委會召開基本工資審議委員會,三年未調的基本工資調漲案,經基本工資審議委員會決議,基本工資上調600元,從原本月薪1萬7,280元調高到1萬7,880元,漲幅3.47%;最低時薪則從95元提高到98元;並確定未來年年審議基本工資的原則。王如玄重申外勞薪資若與基本工資脫鉤,她會下台以示負責,理由是外勞薪資若與基本工資脫鉤,不符人權原則,一旦雇主有俗擱大碗的外勞可用,更不利本勞工作權。[16]。2011年7月21日,勞委會再度召開基本工資審議委員會,王如玄主委於會後記者會宣布委員會的共識決,基本工資從1萬7,880元調漲至1萬8780元,漲幅5.03%;時薪從98元調高到103元。[17]

2012年9月25日,行政院院會做出決議,基本工資時薪部份接受勞委會方案調漲,月薪部份凍結調漲,送行政院長陳沖決定。9月26日,陳沖宣布,時薪部份調漲,月薪調漲部份凍結,將視GDP成長率與失業率情況再實施。王如玄提出辭呈。9月28日辭職獲准。王如玄聲明,她追求基本工資調升、外勞基本工資不能脫勾的立場始終不改變。因為無法使本地勞工與外籍勞工薪資脫鉤,損害一些仲介業者的既得利益,所以只好被迫辭職,對外宣稱自行決定辭職。

替黃世銘洩密案辯護

馬王政爭時,王如玄公開力挺黃世銘,免費擔任洩密案義務律師替黃世銘辯護。

市政顧問團成立記者會顧問團名單

2014年3月4日,民進黨籍台北市長參選人呂秀蓮舉辦「市政顧問團」成立記者會,並公布首波市政顧問團名單,王如玄沒有到場,但名列其中;對此,呂秀蓮表示,雖然王如玄是馬政府的官員,但她與王如玄的友誼不變,她也盛讚王如玄非常優秀、很有道德勇氣[18]

擔任黨產小組召集人

朱立倫擔任國民黨主席後,欽點王如玄為黨產小組召集人,處理中國國民黨黨產爭議[19][20]

擔任總統副手人選

2015年11月18日,擔任中華民國第14屆正副總統國民黨副總統參選人,朱王配成形。

勞委會主委時期爭議

勞工颱風假 勞資協商 政府審慎衡酌

颱風假期間公務機關停止上班,勞工有沒有放假,一直是個爭議。勞委會在王如玄主委上任後,於2008年9月14日表示,台灣颱風頻仍,勞資雙方最好在平時即透過協商,約定颱風來臨時的出勤準則,以兼顧勞工安全、企業營運與公眾利益[21] 。勞團為爭取勞工權益,在2008年9月23日至勞委會抗議並發起聯署要求比照公務員給予颱風假[22]。一星期後薔蜜颱風襲台時,台中縣一名在便利超商打工的19歲董姓同學在颱風夜下班騎車返家的途中被因強風所吹落的電纜線勾勒頸部而不幸死亡,因而再遭勞團抗議[23]。勞委會為解決颱風假勞工遭逼迫上班的問題,也為了顧及勞工生命身體的安全,於2009年6月發佈新規定:颱風發生時,勞工只要是身處縣市或上班行經路線的縣市已宣布不上班時,勞工可不出勤,不影響全勤記錄,僱主亦不可要求勞工補出勤,但是因颱風發生亦不可歸責於僱主,僱主可不付當天薪水[24]。2009年莫拉克風災期間,又有19名勞工因冒風雨上班而職災死亡,創下勞保職災給付新高紀錄,引發爭議[25]

基本工資不受無薪假限制

2008年12月,勞委會宣布無薪假期間,勞工月薪可低於基本工資17280元,遭外界砲轟,四天後王如玄宣布政策大轉彎,不管休幾天無薪假,都可領到基本工資。[26]

22K方案爭議

2009年勞委會主委王如玄祭出22K大專生企業實習方案,政府要求企業以2萬2000元月薪僱用大專畢業生,政府補助1萬元,卻帶動企業界把大專畢業生起薪都定在22K ,造成就業薪資出現22K「破盤價」,連帶使青年近年薪資無法提升,造成青年貧窮化。 勞工團體直言王如玄只為衝高就業率,造就雇主低薪聘用人才的現象,導致人才外移,讓台灣逐漸失去競爭力。[27][28]

2010年4月《天下雜誌》邀請王如玄接受接受專訪,針對金融海嘯期間教育部力推22K方案,有「政府帶頭定價、拉低平均薪資」之疑,王如玄表示「還嫌二萬二少?要是沒有這個方案,這些人是一毛都沒有的」。引發批評[29][30]。王如玄後來解釋,大學畢業生若薪水只有二萬二「確實不夠」,在工作都沒有的情況下,是應「先求有再求好」,對照一般失業補助,甚至是中高齡身心障礙者的補貼,也才基本工資1萬7280元,2萬2已經是非常高了,她是擔心沒有經驗的大學生很難找到工作,毫無收入對生活造成衝擊,才會如此說。[31]

捍衛調漲基本工資請辭

王如玄尚未擔任勞委會主委時,台灣已連續十年(1997年至2007年)未調整基本工資[32][33]。面臨金融海嘯帶來的失業潮,王如玄稱失業周期有21.6周,困頓之勞工可申請低收入戶補助[34]。王上任後爭取了幾次的調漲基本工資,但102年9月24日行政院基本工資調整案中,核定自2013年01月01日起調漲時薪至新臺幣109元,而月薪制則暫緩調漲,導致王如玄因基本工資月薪停漲而請辭,儘管總統馬英九與行政院長陳冲慰留,但王如玄二度遞出辭呈,捍衛捍衛調漲基本工資請辭之決心不變[35]

花錢買廣告 宣揚政績

2009年5月1日勞動節當天,台灣的勞工團體發起大遊行抗議,王如玄以置入性行銷方式在《中國時報》購買版面宣揚勞委會績效的新聞,標題為《王如玄 搶救失業大功臣》,引發爭議。[36]

八八臨工專案

2009年8月11日南台灣面臨莫拉克颱風嚴重災情,王如玄南下嘉義發便當,遭媒體抨擊是「高價阿嫂」[37]。勞委會在災後立即推出「八八臨工專案」,提供災區失業者臨時工作機會,日薪800元。推出一個月,總計上工人次達22萬人次,幫助上萬災民上工。88臨工9月16日結束,期間實際只有22天。[38]

家事服務法

2009年底王如玄表示將把《家事服務法》送進行政院審議,在國際婦女節前夕以預告基層女工安胎假,針對這項新政策,婦女團體表示肯定,同時也建議政府,應該要有相關配套措施,才能鼓勵婦女生育,如果有雇主因此解僱懷孕婦女,勞委會就應主動介入調查或開罰,這樣才不會讓政府的美意打折扣。[39]

年關臨工專案

2010年2月1日勞委會推出「年關臨工專案[40][41]」,給失業者10天工作、最高薪資8000元。遊民及遊民行動聯盟對政府推出的「年關臨工專案」設下門檻限制,使得許多中、高齡失業族群無法受惠。遊民行動聯盟批評勞委會帶著炒短線的心態處理失業問題,在80萬的失業人口中,僅提供7000個補助名額,營造政府照顧艱苦人的公關形象,要求政府面對非典型勞動工作型態下,就業不穩定,薪資低的事實,提出長遠的政策救失業[42]。2月1日王如玄前往三重市訪視臨工上工,臨工要求「政府不要只推臨時短期工作,要面對問題」、「舉辦中高齡勞工就業博覽會」、「不要向中國傾斜,害勞工沒工作」。王如玄除向勞工表示,就業與景氣回溫還有半年落差,目前是「黎明前的黑暗」,也承諾如春節過後中高齡勞工仍有就業需求,勞委會目前推出的「黎明專案」公部門工作,以及獎助雇主僱用獎勵措施等方案,名額都可增加[43]

華隆自救會抗爭事件

2012年8月29日華隆自救會抗爭事件議持續延燒,華隆工會罷工80多天、且被斷水斷電,工會盼王如玄出面;王如玄受訪回應:「他們期望我出來之後,馬上就跟仙女一樣,事情就解決了!那這個其實沒有那麼神啦![44]」當時聲援勞工的陳為廷等人,後來還用清水在空地寫下「仙女下凡」來嘲諷王[45][46][47]。9月1日,華隆罷工勞工動員數十輛轎車、近百人慾找下午參觀苗栗縣銅鑼苗栗客家文化園區的總統馬英九陳情,王如玄欲拿取工會葉紫慶的陳情書被遭拒。華隆罷工88天首度見到勞委會主委。[48]馬英九總統表示會轉交王如玄主委處理,而王如玄回應說,「由於事涉個人財產,勞委會無法做出於法無據的承諾。但她答應一定會打電話給苗栗縣長劉政鴻、副議長陳明朝,傳達工人訴求。」[49]

關廠工人借貸訴訟

2012年8月,東菱電子、聯福紡織、興利紙業等工廠陸續在十幾年前倒閉,上千名領無資遣費與退休金的勞工,發動關廠抗爭,並組成全國關廠工人連線,對政府發動大規模激烈抗爭。當年所有工人都以為勞委會動用「代位求償」手段,先墊償資遣費給工人後,會再向資方討債,所以他們在紛爭落幕後就以為可平安度日。然而2012年5、6月起,許多當年關廠工人卻陸續收到法院「支付命令」,要求他們償還積欠「貸款」金額,工人們知道勞委會交給他們的錢是「貸款」不是「墊償」。監察院已發出糾正文,要求勞委會連同利息、違約金在內,一併向當年所有工人追繳所貸金額。勞委會從就業安定基金中動用1,600萬元,聘請80幾名律師對1,800多名勞工、保人提起訴訟。王如玄表示,關廠工之借貸訴訟,前主委陳菊之追訴案法院已判勝訴,依察院糾正文是要勞委會追繳工人所貸金額,但如過15年追溯期未再訴,將由國庫全民買單,公務員會有瀆職不上訴之嫌,同仁不敢,她也不可要求同仁撤告,故依法行政而提訴,可藉由法院判定來壓迫性政機關免追債,後經法院再審判借款免還,時任行政院長江宜樺要求勞動部不再上訴而結案[50]

編預算雇用律師團 向勞工全面提告

2012年10月,勞委會在2013年度預算中,從「就業安定基金」中提撥2,056萬,雇用80多人的律師團,向2,000個勞工家庭追討勞委會以政府貸款代位求償的3%的利息加本金。2012年10月31日上午,王如玄赴立法院進行預算答詢,全國關廠工人連線前往抗議,認為政府應向資方討這筆預算,怎麼會向勞工提告。全台灣關廠工人連線率數十名工人,31日在立院門外跪拜陳情抗議,並拖棺繞行立法院抗議 [51][52]

2014年3月,法院做出關廠工人勝訴決定後,王如玄針對政府對關廠工人興訟說出「當年依法行政,若追訴時效一過而未提告,同仁將面臨瀆職問題」,「沒有打官司,永遠不知道會有什麼可能性發生!」等爭議發言[53]

好評

其他爭議

新聞媒體認為涉及的爭議

  1. 2012年5月9日,新新聞第1314期以「政府打房大官忙炒房?」為標題的報導王如玄買賣軍宅賺取暴利,因為軍宅的配售總價不高、差價空間大,利潤可觀,因此規定原承購戶必須持有滿2至5年才能再次過戶。而王如玄當時購入軍宅是以債權人名義申報,不到2年時間就還清負債,賺取千萬差價[55]
  2. 壹電視壹起來翻轉節目質疑朱立倫擔任國民黨主席後,欽點王如玄為國民黨黨產小組召集人是為KMT不當黨產背書[56]

泛綠陣營認為涉及的爭議

  1. 綠委:王推22K 帶頭打壓年輕人[57]
  2. 2015年11月18日,民主進步黨黨員段宜康臉書加碼爆料三年多前的新聞,並表示,王如玄向來喜愛投資眷村改建住宅,在房仲圈相當出名,投資過幾棟軍宅。王如玄都是先付款、訂契約,等5年買賣閉鎖期過去後就過戶,私下牟取不當暴利,已經違反政府的規定[58]。段宜康投資軍宅牟取不當暴利,稱「朱立倫選擇王如玄前主委,可能看上她卓越的理財能力」[59]

軼聞

著作

個人著作
  1. 1988年,《離婚後子女監護權之歸屬》,王如玄
  2. 1997年,《女性法律交流道》,王如玄案例解析,民生報
  3. 2000年,《女人知法100問》,王如玄
  4. 2003年,《兩岸三地婚姻法律面面觀》,王如玄
  5. 2005年,《夫妻財產之清算與分割》,王如玄
合編著作
  1. 1997年,《婚姻生活的法律智慧:民法親屬編》,王如玄、翟敬宜,新自然主義
  2. 1999年,《不怕──做自己的貼身保鏢》,王如玄、王蘋、倪家珍,平安文化
  3. 1999年,《愛的通行證:兩岸婚姻的第一本法律書》,吳美紅、蔡惠子、王如玄,新自然主義
  4. 1999年,《親夫妻明算帳》,王如玄、翟敬宜,平安文化
  5. 1999年,《女人六法》,王如玄合著
  6. 2000年,《婚姻的法律顧問:愛情與家庭的忠實守護者》,王如玄、翟敬宜,新自然主義
  7. 2000年,《住戶權益手冊:公寓大廈管理條例實用版》,王如玄/策劃、周慧貞、鄭建國、楊靖儀,新自然主義
  8. 2001年,《非訴訟事件法》,王如玄、謝幸伶、李文健、王琪,書泉
  9. 2002年,《平等工作好夥伴》,王如玄主編,婦權會
  10. 2005年,《兩岸婚姻通行證》,吳美紅、蔡惠子、王如玄,新自然主義
  11. 2006年,《性騒擾防治工作手冊(雇主篇)》,王如玄合著
  12. 2006年,《台北市性騒擾防治宣導手冊》,王如玄合著
  13. 2008年,《離婚自保三部曲》,王如玄、莊喬汝、李晏榕,書泉
  14. 2008年,《完全離婚手冊:Step-by-Step離婚圖解工具書》,修淑芬/著、王如玄/審定,八方

參考資料

  1. ^ 不入國民黨 王如玄:都在同條船上. 聯合新聞網. 2015-11-18 [2015-11-19]. 
  2. ^ 洪素卿、胡清暉. 大專生月領2萬2 王如玄:不少了 要是沒有22k方案 「這些人一毛都沒有. 2010-04-07 [2014-03-09]. 
  3. ^ 3.0 3.1 商品介紹:《完全離婚手冊:Step-by-Step離婚圖解工具書》. 博客來. [2015-11-18]. 
  4. ^ 國立清華大學 (Hsin-chu shih, Taiwan). 當代中國硏究中心. 當代中國硏究通訊. 國立清華大學當代中國硏究中心. 2004: 48 [2015-11-18]. 王如玄律師,目前也正就讀中國人民大學的博士班  |issue=被忽略 (幫助)
  5. ^ 黃世銘案 律師王清峰王如玄. 2013-11-29. 
  6. ^ 22K失言風波、告關廠員工 王如玄爭議多
  7. ^ 22K、無薪假、關廠工人 王如玄的爭議事件
  8. ^ 原來是她!朱立倫副手出爐 遭爆是「無薪假始祖」
  9. ^ 陳碧華:《首提告訴案例 菲傭泣訴遭雇主強暴》。《聯合報》報導,1996年5月15日。
  10. ^ 袁世珮:《性騒擾案判賠45萬 護士全數捐出》。《聯合報》報導,2002年10月31日。
  11. ^ 陳榮裕. 女人權益知多少 六法新書告訴首提告訴案例 菲傭泣訴遭雇主強暴. 聯合報 date=1996-05-15. 
  12. ^ 仝澤蓉. 兩性平等法後天上路 未婚懷孕生子可申請留職停薪. 聯合晚報. 2002-03-06. 
  13. ^ 魏紜鈴:建國百年勞動禮 台勞動三法上路《中央社》報導,2011年4月30日
  14. ^ 程嘉文、李承宇:中華日報社論----新上路的勞動三法與工時工資的擺盪《中華日報》2011年5月2日
  15. ^ 華隆工會怨避見 王如玄:出面也難解
  16. ^ 洪素卿:王如玄:外勞若脫鉤 下台負責《自由時報》報導,2010年9月14日
  17. ^ 陳素玲、仝澤蓉:基本工資調漲5.03% 升至18780元《中央社、聯合晚報》報導,2011年7月21日
  18. ^ 邱明玉:呂秀蓮公布首波市政顧問團名單 王如玄入列 《今日新聞網》報導,2014年3月4日
  19. ^ 為KMT不當黨產背書
  20. ^ 綠委:王推22K 帶頭打壓年輕人
  21. ^ 中央社記者翁翠萍:勞基法增訂颱風假 勞委會:應審慎衡酌《大紀元》報導,2008年9月14日
  22. ^ 青年勞動九五聯盟:我要颱風假!勞工颱風天比照公務員停止上班、給薪休假 勞委會主委王如玄放任勞工受害 狂風暴雨 仍得冒險上工《苦勞網》,2008年9月22日
  23. ^ 青年勞動九五聯盟:痛心!颱風天19歲超商員工下班途中枉死!九五聯盟上周赴勞委會抗議七日內再傳悲劇 要求勞委會主委王如玄下台負責《苦勞網》,2008年9月30日
  24. ^ 陳素玲:勞工比照公務員放「颱風假」! 勞委會:要雇主不扣工資《聯合晚報》報導,2009年6月20日
  25. ^ 洪素卿:颱風職災死亡19人 給付創新高《自由時報》報導,2009年9月8日
  26. ^ 無薪假收入 禁低於基本工資 十五萬勞工休無薪假 勞委會政策急轉彎《蘋果日報》報導,2008年12月17日
  27. ^ 22K大專生方案 勞委會挨轟政策瑕疵]
  28. ^ 起薪不到2萬
  29. ^ 朱立倫副手傳王如玄 林淑芬:就是她推22K、無薪假!
  30. ^ 22K還嫌少? 網友轟王如玄下台
  31. ^ 挺22K言論瘋傳!王如玄2010年說:2萬2薪水還嫌少?
  32. ^ 洪素卿:失業率高 基本工資今年不漲《自由時報》報導,2009年8月14日(繁體中文)
  33. ^ 基本工資十年未調 工教團體要求應立即提高《大紀元》報導,2007年4月23日
  34. ^ 林毅璋、洪素卿:「勞工可申請低收入戶補助」 王如玄失言挨轟,《自由時報》報導,2008年12月16日 (繁體中文)
  35. ^ 二「薪」結不讓步 王如玄堅辭自由時報 2012-09-28 2015-11-19
  36. ^ 陳思:花納稅錢欺騙納稅人《自由時報》,2009年5月30日, (繁體中文)
  37. ^ 鄒景雯:無能還說謊 罪加一等! 《自由時報》報導,2009年8月14日
  38. ^ 陳素玲:《八八臨工結束,協助災民就業明啟動》。《聯合晚報》A6版/焦點報導,2009年9月16日。
  39. ^ [http://www.coolloud.org.tw/node/67127 《家服法》三進立法院 移工婦女盼能不再哭泣」 2012-03-08 2015-11-19
  40. ^ 年關臨工專案門檻高
  41. ^ 臨工專案
  42. ^ 年關臨工專案門檻高
  43. ^ 協助失業者度年關 臨工專案上工
  44. ^ 華隆案風暴未解 王如玄:我不是仙女!(民視新聞)
  45. ^ 王如玄被稱「仙女下凡」 原來是這樣來的……
  46. ^ 華隆案風暴未解 王如玄:我不是仙女!(民視新聞)
  47. ^ 華隆工會怨避見 王如玄:出面也難解
  48. ^ 華隆罷工第88天 找總統陳情
  49. ^ 華隆罷工89天 終於等到王如玄
  50. ^ 王如玄最掛念關廠工人案 澄清無薪假推手聯合報新聞 2015年11月19日
  51. ^ 台勞工抬棺 抗議勞委會編預算提告
  52. ^ 勞委會編2千萬提告 50受害勞工抬棺抗議
  53. ^ 自由時報-江揆:尊重判決 王如玄:當年提告依法行政
  54. ^ 朱立伦副手王如玄拥有人大博士学位,曾赞大陆法规“走得快”. 澎湃新聞. 
  55. ^ 【封面故事】政府打房大官忙炒房?2012-05-09 12:30
  56. ^ 為KMT不當黨產背書
  57. ^ 綠委:王推22K 帶頭打壓年輕人
  58. ^ 爭議不斷 段宜康爆料:王如玄炒軍宅牟暴利. news.ltn.com.tw. 
  59. ^ 段宜康諷王如玄:投資軍宅、卓越理財. www.appledaily.com.tw. [2015-11-18]. 
  60. ^ 王如玄擁陸博士學歷 引陸網民關注
  61. ^ 王丹打臉王如玄:去一個沒有法治的國家學法治

外部連結

官銜
中華民國行政院
前任:
盧天麟
行政院勞工委員會主任委員
第九任
2008年5月20日-2012年10月2日
繼任:
潘世偉