三十二条处理大纲
《三十二条处理大纲》，草成于1947年3月7日，为台湾二二八事件中，二二八事件处理委员会于3月7日向台湾省行政长官公署所提出的草案要求，其内容乃针对二二八事件解决方法所提出的建议。
根据官方说法，3月7日下午，二二八事件处理委员会又于混乱中追加10条，因此又有《四十二条处理大纲》别称。
内容
32条处理大纲
（三月六日）王添灯宣读向中外广播之有关“二二八事件”真相全文，以消除各方之疑虑。主要内容是说明处委会努力的目标是“肃清贪官污吏，争取本省政治的改革，不是要排斥外省同胞参与改善本省政治。”文中并且提出对事件的处理方式，计有“对于目前的处理”七条，“根本处理二十五条(军事三条、政治二十二条)，此即闻名的三十二条要求，其条文如下:
一、对于目前的处理
- １．政府在各地之武装部队应自动下令暂时解除武装武器，交由各地处理委员会及宪兵队共同保管，以免继续发生流血冲突事件。
- ２．政府武装部队武装解除后，地方之治安由宪兵与非武装之警察及民众组织共同负担。
- ３．各地若无政府武装部队威胁之时，绝对不应有武装械斗行动。对贪官污吏不论其为本省人或外省人，亦只应检举转请处理委员会协同宪警拘拿，依法严办，不应加害而惹出是非。
- ４．对于政府改革之意见，可列举要求条件，向省处理委员会提出，以候全盘解决。
- ５．政府切勿再动兵力，或向中央请遣兵力，企图以武力解决事件，致发生更惨重之流血而受国际干涉。
- ６．在政治问题未根本解决之前，政府之一切施策(不论军事、政治)，须先与处理委员会接洽，以免人民怀疑政府诚意，发生种种误会。
- ７．对于此次事件不应向民间追究责任者，将来亦不得假藉任何口实拘捕此次事件之关系者。对于因此次事件而死伤之人民应从优抚恤。
二、根本处理
甲、军事方面
- １．缺乏教育和训练之军队绝对不可使驻台湾。
- ２．中央可派员在台征兵守台。
- ３．在内陆之内战未终息以前，除以守台湾为目的之外，绝对反对在台湾征兵，以免台湾陷入内战游涡。
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乙、政治方面
- １．制定省自治法，为本省政治最高规范，以便实现国父建国大纲之理想。
- ２．县市长于本年六月以前实施民选，县市参议会同时改选。
- ３．省各处长人选应经省参议会(改选后为省议会)之同意，省参议会关于本年六月以前改选，目前其人选由长官提出，交由省处理委员会审议。
- ４．省各厅处长三分之二以上须由在本省居住十年以上者担任之(最好秘书长、民政、财政、工矿、农林、教育、警务等处长应该如是)。
- ５．警务处长及各县市警察局长应由本省人担任，省警察大队及铁道工矿等警察即刻废止。
- ６．法制委员会委员数半数以上由本省人充任，主任委员由委员互选。
- ７．除警察机关之外，不得逮捕人犯。
- ８．宪兵除军队之犯人外，不得逮捕人犯。
- ９．禁止带有政治性之逮捕拘禁。
- １０．非武装之集合结社绝对自由。
- １１．言论、出版、罢工绝对自由，废止新闻纸发行申请登记制度。
- １２．即刻废止人民团体组织条例。
- １３．废止民意机关选举办法。
- １４．改进各级民意机关选举办法。
- １５．实行所得统一累进税，除奢侈品税相续税外，不得征收任何杂税。
- １６．一切公营事业之主管人由本省人担任。
- １７．设置民选之公营事业监察委员会，日产处理应委任省政府全权处理，各接收工厂工矿应置经营委员会，委员须过半数由本省人充任之。
- １８．撤销专卖局，生活必需品实施配给制度。
- １９．撤销贸易局 。
- ２０．撤销宣传委员会。
- ２１．各地方法院院长、各地方法院首席检察官全部以本省人充任。
- ２２．各法院推事、检察官以下司法人员各半数以上省民充任。
42条要求
7日下午，处委会召开全体大会，在一片嘈杂声中，除决议通过原有的三十二条要求外，又增列十条。 计军事方面二条、政治方面八条，此即四十二条要求。其增列之十条条文如下:
- １．本省陆海空军应尽量采用本省人。
- ２．台湾省行政长官公署应改为省政府制度，但未得中央核准前暂由二二八处理委员会之政务局负责改组，并普选公正贤达人士充任。
- ３．处理委员会政务局应于三月十五日以前成立。其产生方法，由各乡镇区代表选举该区候选人一名，然后再由该县市辖参议会选举之。其名额如下:台北市二名、台北县三名、基隆市一名、新竹县三名、台中市一名、台中县四名、彰化市一名、嘉义市一名、台南市一名、台南县四、高雄市一名、高雄县三名、屏东市一名、澎湖县一名、花莲县一名、台东县一名，计三十名(实为二十九名)。
- ４．劳动营及其他不必要之机构废止或合并，应由处理委员会政务局检讨决定之。
- ５．日产处理事宜应请划归省政府自行清理。
- ６．警备总司令部应撤销，以免军权滥用。
- ７．高山同胞之政治经济地位及应享之利益应切实保障。
- ８．本年六月一日起实施劳动保护法。
- ９．本省人之战犯及汉奸嫌疑被拘禁者，要求无条件即时释放。
- １０．送与中央食糖一十五万吨，要求中央依时估价拨归台湾省。
学者陈君恺的研究主张，此新增十条，应是被国民政府于事后加入。
后续
台湾省行政长官陈仪，断然拒绝由黄朝琴及王添灯所提出此《三十二条处理大纲》。陈仪于三月八日给蒋介石的电报中说﹕“昨午后七时代表十五人来见，欲提出政府各地武装同志应交出武器，警备司令部须撤销，陆海空军人员一律用本省人，由处理委员会接收长官公署等四项要求，职不与讨论，即严词拒绝”。即使此，同日下午六点，王添灯等人仍于台北广播电台（于今二二八公园）广播播出该大纲内容。惟隔日，陈仪率领之台湾省行政长官公署，乃于《台湾新生报》发表一篇声明，正式全面否决《三十二条处理大纲》。之后，台湾省行政长官公署及国军更以此大纲，作为武力镇压台湾的理由，并开始于基隆展开屠杀平民之军事行动。
32条vs 42条公案相关考证
辅仁大学历史学系教授陈君恺，于2013年发表专书《解码228：解开228事件处理大纲的历史谜团》(玉山社出版)，认为228事件处理委员会只向陈仪提出32条处理大纲，42条大纲则是由国民政府制造，用来作为镇压借口。
陈教授的考证如下： 据美国驻台领事馆副领事葛超智（George Henry Kerr）所保存的《人民导报》剪报内容记载，3月7日处理委员会向陈仪所提出的处理大纲条文总数仅有32条。 包括最初3月6日的22条，加上收受“台湾民主同盟”及“政治建设协会”等2个团体的书面提案，及3月7日处理会会场上民众当场提案追加通过“后10条”，演变成下午定案的32条。
据邓进益回忆，在处理会会场上，陈仪与警务处副处长刘戈青派人前来闹场，提出其余的十条办法，包括取消警备总司令部、解除国军武装、台湾陆海空军皆由台湾人出任等，但没有被接受。 并推论由于没有通过这十条，随后国民政府便派人至台湾新生报与中外日报挖版，植入这十条。[1]
陈君恺认为，为了派兵赴台，陈仪于3月5日向蒋介石报告部队调动情况，蒋介石回电，部队将于3月7日由上海到达台湾。3月6日，陈仪再度致电蒋介石，主张以武力消灭台湾乱党。这显示国民政府于3月7日之前就已经做出武力镇压的决定，因此利用特务及报纸，制造了四十二条大纲的说法，作为军事镇压的理由。1947年4月之后，官方才统一以42条的说法，用来合理化军事介入的借口。
但陈教授考证后的主张有如下问题：
1.解除国军武装是在32条内，并非是在新增条目之中。 陈教授所主张之国民政府最大的镇压理由"解除国军武装"与是否新增十条并无关系。
2.不管是32条还是42条都有“即台湾行政长官公署应该为省政府制度，但未得中央核准以前，暂由二二八处理委员会之政务局负责改组，普选公正贤达人士充任”，这也是陈仪当局难以接受的条件。
3.福建台湾监察区监察使杨亮功的“调查台湾事件情形及建议善后办法”之报告所载条件亦为42条。
4.一民一官立场的“人民导报”、“中华日报”是报导32条；但另一个也是一民一官的“中外日报”、“台湾新生报”却是报导41或42条[2]
5.1947年3月8日二二八事件处理委员会公开发表声明“三月七日本会决提请长关采纳之32条，例如撤销警备总部、国军缴械，迹近反叛中央，绝非省民公意....”