國家鐵路局

國家鐵路局

中華人民共和國鐵路路徽
主要領導
局長	[[]]
副局長 2	劉克強、蘇全利
機構概況
上級機構	中華人民共和國交通運輸部
機構類型	國務院部委管理的國家局
行政級別	副部級
統一社會信用代碼	11100000717835929G
聯絡方式
總部
實際地址	北京市復興路6號院
對外官網	www.nra.gov.cn
機構沿革
1949-1954	中央人民政府鐵道部
1954-1970	中華人民共和國鐵道部
1970-1975	中華人民共和國交通部
1975-2013	中華人民共和國鐵道部
2013-	國家鐵路局 中國鐵路總公司

中華人民共和國交通 中華人民共和國交通

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國家鐵路局是中華人民共和國交通運輸部管理的副部級國家局，中華人民共和國鐵路運輸的監管機構。

歷史

• 2013年2月26日至28日召開的中國共產黨第十八屆中央委員會第二次全體會議審議通過《國務院機構改革和職能轉變方案》，建議國務院將這個方案提交第十二屆第全國人大一次會議審議。

• 2013年3月10日，國務委員兼國務院秘書長馬凱受國務院委託向第十二屆全國人民代表大會第一次會議第三次全體會議作關於《國務院機構改革和職能轉變方案》的說明。該方案提及：
  1. 組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責；
  2. 組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責，不再保留鐵道部。

• 2013年3月14日，第十二屆全國人民代表大會第一次會議表決通過《國務院機構改革和職能轉變方案》。

• 2013年3月19日，原鐵道部副部長陸東福被任命為國家鐵路局局長，兼任交通運輸部副部長。

• 2013年7月11日，原鐵道部的公務員完成分流。國家鐵路局召開第一次幹部大會，開始邊組建、邊履職。

• 2013年12月28日，國家鐵路局遷入北京市復興路9號（原北京鐵路局所在地）辦公。

• 2014年1月6日，國家鐵路局召開組建後的第一次工作會議，國家鐵路局政府網站開通。

主要職責

根據《國家鐵路局主要職責內設機構和人員編制規定》，國家鐵路局的主要職責為：

1. 起草鐵路監督管理的法律法規、規章草案，參與研究鐵路發展規劃、政策和體制改革工作，組織擬訂鐵路技術標準並監督實施。
2. 負責鐵路安全生產監督管理，制定鐵路運輸安全、工程質量安全和設備質量安全監督管理辦法並組織實施，組織實施依法設定的行政許可。組織或參與鐵路生產安全事故調查處理。
3. 負責擬訂規範鐵路運輸和工程建設市場秩序政策措施並組織實施，監督鐵路運輸服務質量和鐵路企業承擔國家規定的公益性運輸任務情況。
4. 負責組織監測分析鐵路運行情況，開展鐵路行業統計工作。
5. 負責開展鐵路的政府間有關國際交流與合作。
6. 承辦國務院及交通運輸部交辦的其他事項。

歷任局長 =

1. 陸東福（2013年3月19日-2016年10月）

機構設置

國家局機關內設機構

國家鐵路局機關設置7個內設機構：

• 綜合司（外事司）
• 科技與法制司
• 安全監察司
• 運輸監督管理司
• 工程監督管理司
• 設備監督管理司
• 人事司

各地區鐵路監督管理局

國家鐵路局下設7個地區鐵路監督管理局，負責相應鐵路局管界內的監督管理工作。

• 北京鐵路督察處：監管北京鐵路局。
• 瀋陽鐵路監督管理局：監管瀋陽鐵路局、哈爾濱鐵路局。
• 上海鐵路監督管理局：監管上海鐵路局、濟南鐵路局、南昌鐵路局。
• 廣州鐵路監督管理局：監管廣鐵（集團）公司、南寧鐵路局。
• 成都鐵路監督管理局：監管成都鐵路局、昆明鐵路局。
• 武漢鐵路監督管理局：監管武漢鐵路局、鄭州鐵路局。
• 西安鐵路監督管理局：監管西安鐵路局、太原鐵路局、呼和浩特鐵路局。
• 蘭州鐵路監督管理局：監管蘭州鐵路局、烏魯木齊鐵路局、青藏鐵路公司。

與中國鐵路總公司的關係

參見：中國鐵路總公司

國家鐵路局雖然在名義上是中國鐵路運輸的監管機構，但其行政級別僅為副部級。而中國鐵路總公司為正部級中央企業。因此，國家鐵路局是否能有效監管鐵路總公司是一個問題。由於中國的很多國企有行政級別，從歐美引入的政府監管理論，在現實中有可能無法發揮作用。中國鐵路總公司總經理盛光祖，兼任國務院鐵路體制改革領導小組副組長、辦公室主任的職務。2014年7月11日國家鐵路局召開幹部會議時，盛光祖還出席並作講話。

國家鐵路局與中國鐵路總公司職責劃分尚未清晰。由於鐵路系統長期政企不分，在政企分開改革中，國家鐵路局的政府職責和鐵路總公司的企業職能尚未劃分清晰，國家鐵路局行使職責所需的大量規範也尚未擬定。從目前來看，二者所涉及的領域交叉部分甚多，且鐵路局核心人士均來自原來的鐵道部。

外部連結

• 國家鐵路局

參見

• 中華人民共和國交通運輸部
• 中華人民共和國鐵路運輸
  • 中國鐵路總公司
  • 鐵路局