中國共產黨領導集體
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中國共產黨集體領導制度經由中國共產黨中央委員會領導集體、中國共產黨地方組織領導集體(中國共產黨省、地、縣級委員會)和中國共產黨基層組織領導集體(如街道黨工委、村黨支部)實施執行。
理論基礎
民主集中制是中國共產黨的根本組織原則。《中國共產黨章程》規定「黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會;黨的各級領導機關,除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產生;黨的最高領導機關,是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會;黨的上級組織經常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題;黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度;黨禁止任何形式的個人崇拜。 」[1]
1982年頒佈的《中華人民共和國憲法》(八二憲法),規定了國家機構的基本組織原則是民主集中制:
“ | 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。 國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。 中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統一領導下,充分發揮地方的主動性、積極性的原則。[2] |
” |
中國共產黨認為,民主集中制既體現了黨內廣泛的民主性,又體現了黨內高度的集中性,是黨內民主與黨內集中的有機統一。[3]
中央領導集體
中國共產黨中央領導集體指由中國共產黨全國代表大會選舉產生的中央組織最高領導機構,成員包括中國共產黨中央委員會和中國共產黨中央紀律檢查委員會的主要領導人組成的集體[4];一般包括中共中央政治局委員、中共中央書記處書記、中共中央紀委書記等人員。在中國共產黨以及其領導的中華人民共和國政府、中國人民解放軍的機構裏,一般都是論資排輩地晉升,因此中央領導層通常會出現比較明顯的世代更替。
中共黨史論述中將過去的領導人物按照「代」劃分,發表於1989年5月底六四事件前夕。{{Or|當時爲了確認候任總書記江澤民的「核心」和接班人地位,鄧小平將毛澤東追認為「第一代」核心,自封為「第二代」核心,也順便利用創建新的「核心」概念來弱化江以前被打倒的領導人(例如華國鋒、胡耀邦和趙紫陽)作爲黨主席或總書記的領袖地位,轉而將他們歸為鄧之下的「集體」成員,也便於解釋打倒他們的合法性。江以後的論述延續了此概念,但在「第三代」以後不再使用「核心」概念。值得注意的是,目前官方在提及前四代時,稱為「黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央」,而在習近平任期的前四年,第五代領導集體稱為「以習近平同志為總書記的黨中央」。2016年10月27日,在中共官方發佈的中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報中,已經將當下的中國共產黨中央領導集體稱之為「以習近平同志為核心的黨中央」。
第一代:以毛澤東為核心
第一代領導人統治時間大約是1935年遵義會議確認毛澤東在中共實際上最高領導人地位算起,到1976年春季至秋季周恩來、朱德、毛澤東先後逝世為止,是以毛澤東為核心[a],周恩來、劉少奇、朱德、任弼時(逝世後由陳雲增補;合稱中共中央書記處「五大書記」)、鄧小平,以及林彪和四人幫等人形成(因為林彪和四人幫都是在文化大革命中上升至政治頂峰的,隨着他們的倒台和文革的結束,其領導地位也被除名)。
第一代領導人的主要成就是領導了中國新民主主義革命的成功,在國共內戰中把於中國大陸由中國國民黨執政的中華民國政府打敗,1949年10月1日建立了中華人民共和國,並在中國大陸建立了中共治理下的社會主義制度,中華民國政府遷往台灣。
第一代領導人有一些明顯的共通點,如:大都是軍政合一的領導人,小部分有留學背景(法國、蘇聯等),小地主家庭出身投身革命,濃厚的理想主義色彩等。其政治思想是毛澤東思想,在中國外被稱為毛主義。
第一代和第二代領導集體中間的2年過渡期的最高領導人是華國鋒。
第二代:以鄧小平為核心
第二代領導人統治時間大約是1978年12月的中共十一屆三中全會到1989年6月的中共十三屆四中全會期間,是以鄧小平為核心,胡耀邦、葉劍英、趙紫陽、李先念、陳雲、彭真、鄧穎超、楊尚昆、王震、薄一波、宋任窮等人組成。第二代領導人包括了一些在政治上擁有實際決策權力的中共八大元老,他們的年齡實際上比第一代小十年左右而已,大多也參與過革命,在文革中遭到迫害和打倒,文革之後東山再起,重入國家政治中心。
第二代領導人以實用主義為多,他們大力實施的改革開放政策使中國發生全方位的變革,重新融入世界,經濟取得長足發展。其政治思想是有中國特色的社會主義理論,後來被統稱為鄧小平理論。
第三代:以江澤民為核心
第三代領導人統治時間大約是1989年的中共十三屆四中全會到2002年的中共十六大期間,是以江澤民為核心,李鵬、喬石、姚依林、宋平、李瑞環、朱鎔基、劉華清、胡錦濤、尉健行、李嵐清等人組成。
1989年5月31日,鄧小平要改換領導層,組成一個實行改革的有希望的領導集體時提到:「希望大家能夠很好地以江澤民同志為核心,很好地團結。只要這個領導集體是團結的,堅持改革開放的,即使是平平穩穩地發展幾十年,中國也會發生根本的變化。關鍵在領導核心。……」[5]
這些領導者大多出生在中共革命時期,青年時在蘇聯受過高等教育。從第三代開始,領導人逐漸「文官化」,大多非軍人出身。相比起前兩代,他們比較韜光養晦,主要是保持了中國經濟的平穩發展。其主要政治思想是「三個代表」。
第四代:以胡錦濤為總書記
從2002年的中共十六大到2012年的中共十八大期間,以胡錦濤為總書記的領導集體被稱為中國第四代領導集體,包括吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干、習近平、李克強、賀國強、周永康等。第四代領導人被稱為「共和國一代」,大多與中華人民共和國同時期出生,大多是工程師出身。由於在文革期間已經成長,因而較少有留學背景。第四代上台初期,曾被外界看好,稱「胡溫新政」。但其執政期內講「維穩」、「不折騰」、「五不搞」,而對一些重大政治、經濟、社會、環境問題迴避或應對不力,也給外界以十年不作為、擊鼓傳花的印象。其政治思想是科學發展觀。
第五代:以習近平為核心
第五代領導人統治時間從2012年的中共十八大起,是以習近平為總書記,包括李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等人組成。習近平接替胡錦濤出任中共中央總書記,李克強接替溫家寶出任國務院總理,部分媒體稱之為「習李體制」,上台以來以反貪污腐敗為工作重點。其他中共中央政治局委員主要還包括:李源潮、劉延東、汪洋、栗戰書等。在2016年中國共產黨的十八屆六中全會上,明確確立了中國共產黨黨中央將以習近平為核心[6]。
地方和基層組織領導集體
註釋
參見
參考文獻
- ^ 《中國共產黨章程》
- ^ 《中華人民共和國憲法》(八二憲法)第一章第三條
- ^ 中央紀委編,《列寧、毛澤東和鄧小平論民主集中制》,中國方正出版社,1994年,ISBN 7801070186
- ^ 中共中央領導集體實現新老交替
- ^ 鄧小平:組成一個實行改革的有希望的領導集體,1989年5月31日
- ^ 2016年10月27日中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過