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林佳龍

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林佳龍
Lin, Chia-Lung
臺中市第2屆市長
现任
就任日期
2014年12月25日
前任胡志強
 中華民國第8屆立法委員
任期
2012年2月1日—2014年11月25日
选区臺中市第六選舉區
 中華民國總統府副秘書長
任期
2007年10月17日—2008年5月19日
前任陳其邁
继任高朗
民主進步黨 民主進步黨第11任秘書長
任期
2006年1月25日—2007年10月15日
前任李逸洋
继任卓榮泰
行政院新聞局第21任局長
任期
2004年5月20日—2005年3月13日
前任黃輝珍
继任姚文智
个人资料
性别男
出生 (1964-02-13) 1964年2月13日（60歲）
臺灣臺北市萬華區
籍贯臺灣雲林縣麥寮鄉
国籍 中華民國
政党民主進步黨 民主進步黨
配偶廖婉如
居住地 臺灣臺中市南區
学历
经历
著作
      • 《未來中國：退化的極權主義》
      • 《做對的事，把事做對》
      • 《民主到底：公投民主在台灣》
      • 《公投與民主：台灣與世界的對話》
      • 《城市夢想家：從「台中學」看後五都時代的城市願景》
      • 《打破悶經濟：新區域主義的動力學》
      • 《佳龍帶你遊台中》
      • 《城市行動派》

林佳龍（1964年2月13日—），中華民國（臺灣）政治人物，生於臺北市艋舺，民主進步黨籍，現任臺中市市長和民進黨游系掌門人。畢業於建中、臺大，取得美國耶魯大學政治學博士。曾任總統府副秘書長、行政院新聞局長、國安會諮詢委員、民進黨秘書長、立委、國立中正大學政治系助理教授等職，於2014年大臺中直轄市第2屆市長選舉當選，同年12月25日就任。林佳龍與美國政學界及台灣工商界友好，兼任臺灣智庫董事長。

家庭背景

原生家庭

林佳龍父親是雲林縣麥寮鄉後安人是位裁縫師，離鄉背井到台北艋舺工作。母親是彰化鹿港人。

個人生活

配偶廖婉如，是上市公司奇美電前董座廖錦祥的女兒、奇美集團創辦人許文龍的外甥女[1]。

早年學經歷

林佳龍於臺北市建國中學畢業後，參加大學聯考錄取國立臺灣大學政治系，隨後完成此校系研究所碩士學位。受教於自由主義的學者胡佛，在臺大就學期間一直是學生運動的活躍份子，既為台大覺民學會會員，亦曾擔任過臺大「大陸問題研究社」社長，並帶領「大陸社」由國民黨外圍社團發展為異議性社團、臺大學生代表聯合會學生代表等重要社團職務，並且共同組織「自由之愛」校園言論自由活動。

政治經歷

任職於中央政府

政績

新聞局局長期間
  • 推動「電視台公共化」，目的在提升媒體品質，最後成功讓華視納入公共電視的一環。[3]
  • 推動並落實「有線電視定頻」，目的在保障公益頻道與民眾收視權益。[4]
  • 推動網路分級制，目的在維護兒童與青少年的成長權益。[5]
  • 催生原住民與客家電視台，目的在賦予弱勢族群發聲管道。其中，原住民電視台是亞洲唯一的原住民專營電視頻道。

第八屆立法委員

擔任立法委員期間由公民監督國會聯盟評等為第八屆第一、二會期教育及文化第一名；第八屆第三、四會期為教育及文化優秀立委。[6]

政績

  • 提案將正在興建中的台中大都會歌劇院由地方級的藝術表演中心升格為國家級表演藝術中心，該案在2014年1月獲立法院通過。[7]
  • 提出打造「大台中山手線」提案，獲立院院會通過請行政院研議辦理[8]；同時向交通部爭取海線高架延伸至成功站與追分，及爭取國道一號銜接台七十四線。[9][10][11]
  • 促成台中的中興大學、國立台中高農、國立大里高中三校合併。[12]
  • 立法通過實驗教育三法，賦予在家自學、公立中小學校辦理實驗教育法源。[13]
  • 協助將口腔健康單位列為衛福部組織法一級單位—心理與口腔健康司。[14]
  • 促成水利署同意核撥台中筏子溪整治經費5700萬，進行中科路橋上游段到大雅農路橋整治工程。[15]
  • 立法通過「濕地保育法」。[16]
  • 修法提高肇逃致人死傷之刑責，將刑責加重為最低一年、最高七年有期徒刑，以杜絕肇事逃逸。[17]
  • 立法通過「百合條款」，將境外遇害身亡國人列入犯罪被害人保護範圍。[18]
  • 爭取商發院設立台中分院，協助中小企業，並獲商發院承諾先設育成中心。[19]

台中市長(第一任，2014～)

政績

社會
  • 首創「食物銀行自治條例」，給予食物銀行實施法源，由市府各局處協助食材安全檢驗、收購過剩農產品作為物資、鼓勵攤商捐贈剩餘食材等。[20][21][22]
  • 推出「托育一條龍」政策，凡設籍台中年齡2歲以上未滿5歲的幼兒，且父母有一方設籍台中，就讀台中市公立幼兒園即可享免學費福利，至於符合相關規定的私立幼兒園，則可獲最高每年3萬元學費補助。並且考量市民地緣或工作因素，只要戶籍地或工作地點至彰化、南投及苗栗縣3縣，距離在10公里內也可申請補助。[23]
  • 首創為身心障礙者推出財產信託服務，透過與臺灣銀行、中華民國幸福家庭促進協會，及龐大專業團隊，包括律師、醫師、學者專家的合作，藉公正第三者信託，讓身障者保有財產的獨立性、專款專用，不被他人挪用或侵占。[24][25]
  • 首創「愛鄰守護隊」，以里為單位結合里長、鄰長及熱心人士，訪視里內獨居老人、經濟弱勢者，並即時轉介相關機構，做到服務到家戶。衛生局表示，未來將做到「一里一守護」。[26][27]
  • 推出「台中市志工媒合平台」，讓民眾能依照「服務類型」、「可服務時段」、「可服務地區」等三項條件，進行招募志工或提供志工服務，讓志工與志願服務運用單位，可透過平台的資料庫及時整合與媒合。[28]
  • 2015年台中市在衛生福利部全國各縣市社會福利績效考核第一名，是全台唯一10項都特優的縣市，首度擠下資源豐富、蟬聯多屆冠軍的台北市。在此之前於天下雜誌辦理的「幸福城市」調查中，台中市在「社福力」項目上亦受評比為全國第一。[29]
  • 2016年元旦起，市立圖書館每日服務時間延長為12.5小時，比舊制平均多出3.5小時，讓上班族也能利用圖書館設施。[30]
  • 低收入戶房屋如經核准免徵房屋稅，且次年度免稅條件未改變，市府主動辦理續免房屋稅。[30]
  • 優先補助易發生職災及從事高風險工作的職業工會，辦理勞工健康檢查，無一定雇主或自營作業的職業工會會員也可申請補助。[30]
  • 台中市推動宜居城市獲國際媒體認同，美國CNN電視台刊登「為何台中是台灣最適合居住的城市」專欄文章[31]，深入介紹台中的特色景點與城市魅力。在市府不斷推動各項有利居住的社福、青創[32]、教育、交通、經濟等政策之下，2015年內政部人口遷移資料顯示，台中市淨移入14,367人口較往年倍增，在六都中更是奪下移居城市第二名。[33][34]
  • 內政部消防署評鑑2015年各級消防機關消防工作，台中市消防局在各項評鑑指標均達優等，全國各縣市評鑑總成績中達到特優。[35][36]
  • 台中市毒品防制中心成效顯著，列管一、二級毒品個案「一年內再施用毒品比率」，從2013年18.13%下降至2015年17.5%，遠低於全國平均值26.2%，在2015年毒品危害防制中心考評中獲得「特優」肯定。[37]
  • 警政署核定台中市2016年下半年，汽機車及自行車竊盜檢肅績效為六都第一，汽、機車竊盜案月平均從2011年114件及422件，減少為2016年18件及95件，下降幅度高達8成。[38]
  • 社會局於2016年7月推動「無飢餓網絡」，若18歲以下的兒少家中因故沒有供餐，只要向五大超商及楓康超市登記資料即可領取餐食，社會局也會視狀況介入關懷。[39]
  • 市府經試辦「疼您櫃台」獲得良好效果後，民政局已全面在戶所設置此櫃台，提供民眾辦理戶政業務不受干擾的空間，在進入櫃台時有隔屏隱私也方便順利作業。[40]
  • 2016年1至8月台中市「每10萬人口犯罪指標發生數」為199.36件，犯罪數量於六都最少；犯罪指標發生數降幅達21.07%也是六都表現最佳。[41]
交通
  • 以4年500公里路平方案推動孔蓋下地、瀝青夯實、增加標線抗滑、統一管線挖補、改善人行道無障礙步道等措施[42]，至2016年10月底已達268公里[43]，自《路平專案》實施後，交通事故相較2014年減少3,201件、降幅5.62%，傷亡人數也減少5千多人。[44]
  • 為減少市內大學生機車使用量，降低交通事故提出「公車進校園」方案，目前針對東海大學、嶺東科技大學、中興大學、中台科技大學共規劃五條路線。[45]
  • 前任市長於台74線德芳南路匝道之車道間加裝防撞桿導致塞車。林佳龍在上任後主持道安會報將之列為易壅塞路口，經交通局邀集相關單位會勘後將防撞桿退縮，開放下匝道車輛右轉，並在平面車道加裝紅綠燈管制，改善塞車。[46]
  • 台中市政府推動台中自行車四環線計畫，其中之一豐原大道小環線，路線標誌及休憩點等第­一期工程已經完工，市長林佳龍到場視察並表示，豐原大道環整個豐原區一圈，更能串­連東豐、后豐、潭雅神以及旱溪自行車道。[47][48]
  • 交通局新闢幹線公車500、700、900路，上下學時間行駛中清、崇德、台3線路段，採跳蛙式停靠10分鐘1班車，只停大站和國高中。[49]
  • 2015年市府提升義交協勤費用，從每小時150元變200元，並提升值勤保額到300萬，加強義交保障。[50]
  • 2016年台中市長林佳龍「成追線雙軌化」山手線計畫，獲國家發展委員會同意負擔經費預估15.4億，運能將由目前每日22列次提升1倍以上，造福中彰地區及40多萬海線居民，鐵路建設預計2020年完工。[51]
  • 2016年10月16日，交通部鐵路改建工程局規劃的台中高架鐵路完工通車[52][53][54]，此案為2006年民進黨政府時期交通部部長林陵三拍板定案，將原本僅於市區的14.4公里工程力推延伸到21.7公里，從豐原到大慶都能享受鐵路高架化建設，林陵三於林佳龍上任時擔任其台中市副市長，共同見證台中鐵路高架化完工通車的成果。[55][56][57]
  • 2016年台中市長林佳龍於12月22日就職兩週年餐會上宣布，台中捷運藍線獲得交通部審核通過，全線21.3公里，從最西邊的沙鹿火車站經過台中火車站往終點干城轉運中心，預計2028年完工，捷運藍線共15座車站。總經費1124.41億元，市府負擔833.98億，其餘為中央負擔。未來捷運藍線可服務人口57.6萬人，每日運量23.06萬人，尖峰運量每小時可達3.91萬人，預估屆時可改善台灣大道交通，串聯市中心及雙港副都心。[58][59]
環境
  • 台中市環保局成立空汙減量工作小組，首創空氣品質AQI即時查詢系統，並和台電達成共識在全市16個空品測站有6站達紫爆等級，在不影響供電安全的情形下，台中火力電廠將配合降載以減少空汙[60]。在2015年12月16日，因應中國霾害的細懸浮微粒PM2.5造成「紫爆」的嚴重空汙，台中火力發電廠首次啟動降載減碳應變措施。[61]
  • 台中發電廠依舊火力全開,只降載160百萬瓦 [62][63]
  • 台中市政府於行政院農委會舉辦的「104年全國動物保護及收容管制業務評鑑」，台中市2項評鑑均獲優等殊榮，更額外獲得「絕育率提升最佳獎」，動保政策獲得高度肯定。[64]
  • 林佳龍上任時計劃分8年時間為台中市種下100萬棵樹，台中市政府持續推動綠美化並廣泛植樹，2015年已陸續種下8萬5000棵喬木樹，在2016年預計可再種下16萬棵樹。[65][66][67]
  • 台中植樹造假 ：林佳龍重要政績遭嚴重打臉[68]
  • 2016年行政院衛生福利部《食安計畫》評比，台中市政府建置的「樂活臺中」食安APP榮獲「消費者保護業務類組」第一名，「校園食安業務組」與「農政環保業務組」也分獲第三及第五，加上市政府「基礎築底計畫」榮獲直轄市分組第一，總共爭取到8300萬元獎金的財源挹注。其中「食安APP」擁有即時定位功能，能顯示周邊餐廳的食安、消防與建築稽查結果，讓台中食安違規改善從原先46天縮短至13天，獲得行政院食安辦公室高度肯定。[69][70]
  • 台中市大甲區於胡志強執政時曾發生母親救子命喪地下道事件[71]，在台中市長林佳龍上任後，立刻要求水利局先在地下道口作截水溝，並針對大甲區民生地下道易淹水問題進行規劃。市府去年底新設完成總長878公尺截流箱涵，可將地下道東側坡面的地表水量，攔截6成以上引流至后里大排，讓民生地下道不再淹水。[72]
  • 台中市政府以東協十國豐富多元的文化特色，改造中區第一廣場成為東協廣場，除了招牌改善之外還新增懸掛廣場標示牌，不僅讓街道景觀變得更整齊美觀，象徵東協廣場豐富而多元的文化內涵。[73][74]
  • 台中市政府在「空氣污染減量推動小組」達成決議，其中市府各級機關所屬的二行程機車將優先汰除，公務機車更帶頭示範優先採購電動機車減少空污。[75]
  • 2016年在德國舉辦的韌性城市大會，台中市政府發表「台中市水情監測系統於防災之應用」對颱風的預警機制，該會秘書長與德國波昂副市長皆表示肯定與讚賞。[76]
  • 台中市政府針對固定源、逸散源、移動源等空氣汙染源及綜合面相進行管制，PM2.5在2011年時年均值約35微克/立方公尺，2014年降至26.9微克/立方公尺，2015年已剩23.69微克/立方公尺。[77]
  • 繼美國CNN評選台中市為宜居城市後，台中市政府再攜手建商合作打造「台中厝」，並訂定「台中市特色建築通用設計及鼓勵回饋辦法」，對此辦法等了12年的台中市不動產開發公會名譽理事長、龍寶建設董事長張麗莉表示「終於讓我等到了」。[78]
  • 台中市政府配合經濟部「水銀路燈落日計畫」，以LED路燈改善水銀路燈照度不足問題並美化市容，可減少約45,272公噸的二氧化碳排放量，相當於開闢88座台北大安森林公園。[79][80]
  • 2016年台灣環保聯盟等非政府組織(NGO)環保團體發布評比成績，台中市在取締汙染公害、綠色大眾運輸交通、發展環境友善產品、資訊透明公民參與及社區治理營造等五項評比中均獲得A級，其中減少台中火力發電廠排放量、發展低碳城市自治條例等政策，制定過程廣邀公民參與獲肯定。[81]
  • 台中市政府積極建置雨水下水道排名全國第二，於2016年建置率達71.44%、總長度635.39公里，目前建置地區以易淹水地區為優先。[82]
文教
  • 在任職立法委員期間就提出法案，通過將興建中的「台中大都會歌劇院」由地方級的藝術表演中心升格為「國家級表演藝術中心」[7]，此案卻在2014年台中市市長選舉期間，時任市長胡志強提前試營運之下，衍生3000多項工程缺失，對此設計師日本建築大師伊東豊雄表示「不開心」[83][84]，在林佳龍當選台中市長並執政後，接手改善近一年方得到台中首座金質獎，陪同林佳龍市長視察的伊東豊雄興奮地說「這是美夢成真的時刻」，此外林佳龍也表示「未來也將以金質獎標準，打造更多優質的公共建設」[85]，此案在興建中斷至完工善後於2016年9月30日正式開幕首演。[86][87][88]
  • 為了改善台中市山區偏鄉學習環境，補助梨山國中小、平等國小師生們期待多年的暖氣設備。此外林佳龍也透過「和平專案」，和副市長林陵三及各局處首長，時常去梨山協助處理問題，促進當地觀光與農產品行銷。[89]
  • 《天下雜誌》2015年金牌服務業調查，臺中市政府「臺中媽祖國際觀光文化節」以優質的服務特色與文化創意，超越「宜蘭國際童玩節」、「臺東熱氣球嘉年華」、「嘉義市國際管樂節」等活動，摘下「節慶活動」類組冠軍榮獲「節慶活動」第一名。[90]
  • 林佳龍市長當面向韓國奧林匹克委員會主席遊說，爭取「自由車」與「輕艇」列入《2019台中東亞青年運動會》競賽項目，並獲委員會主席允諾支持。林佳龍強調將藉由東亞青運，打造台中成運動城市。[91]
  • 2016年9月台中市政府改版市政月刊《台中好生活》，將內文的字級放大讓長輩們能夠輕鬆閱讀，內容鎖定台中文創、旅遊、青年務農、文史、產業、建築之美、社會培力及志工等新鮮有趣的議題進行調查及深度報導。[92]
經濟
  • 通過台中市攤販集中區管理自治條例，未來45家攤販就可以申請為攤販集中區，且僅需取得私有土地及建築物所有權同意，公有土地及建築物則免取得，設置年限更由3年延長到6年。
  • 台中市政府推動「摘星青年、築夢台中」創業計畫，幫助青年實踐創業夢想，遴選108名創業青年進駐審計新村、光復新村、摘星山莊等3處創業基地，透過摘星計畫群聚許多創業青年的創新與努力。[32][93][94]
  • 2016年9月8日，台中市政府與日本大分縣簽署「兩地友好交流備忘錄」，並於同年9月15日首航「台中-大分」定期航班，觀光旅遊局長表示大分温泉很像台中谷關温泉，希望推動日本九州等城市交流。[95]
  • 2016年9月20日，台灣港務公司於台中市政府簽訂三井Outlet開發案，將可帶動長期被漠視的台中海線港區發展。台灣三井董事總經理下町一朗說，台中港三井OUTLET PARK佔地18公頃，除了原預定郵輪碼頭，三井不動產也會複製日本橫濱及千葉縣木更津OUTLET經驗，規劃親水設施、海濱餐廳、夜景餐廳等休閒娛樂場域，同時融入大台中在地文化與美食特色。 [96][97][98]
  • 2016年9月，台中市長林佳龍在荷蘭、德國進行考察及招商行程，參訪IBS、KMWE、西門子等指標性業者，強化智慧機械及航太產業交流，並與荷蘭經銷商簽訂合作備忘錄，讓台中花卉外銷至全球最大的鮮花拍賣市場。[99]
其他
  • 成立首座中部燒燙傷重建中心，讓傷患從復健到醫療整合以及日後的職業輔導、心理輔導、成立病友中心等，都有專人協助安排醫療院所或找到權責單位，此外林佳龍其家人總計捐出了120萬元給燒燙傷重建中心。[100]
  • 推出「五分鐘看懂台中市105年市政總預算」一系列的圖文說明，從交通、經濟、文化、觀光等等，公開貼出10張策略與建設計畫圖表。[101]
  • 台中市消防局2015年2月1日試辦「深夜值宿」，深夜10點到隔天清晨6點改由一名隊員「值宿」，以減輕基層消防員的勤務壓力，保留搶救災害的戰力。經過3個月評估反應良好，原本試辦的19個分隊正式實施，且在同年6月1日起擴大17個分隊加入試辦。[102][103]
  • 台中市府率先六都推出「樂活台中食安篇APP」，針對兩百家百坪以上的餐廳，逐一進行餐飲食品、建築、消防安全稽查，法制局還特別將稽查結果，用紅、黃、綠燈方式，標示在食安APP的動態資訊上。[104]
  • 台中市首創《登山活動管理自治條例》，隊員或領隊應具備緊急救護能力，並投保登山險方能進入特殊管制山域；此外颱風天若強行入山遇登山事故，市府可向民眾收取搜救費用。[105][106][107]

任內事件

廢除BRT

廢除BRT，將BRT公車自2015年7月8日起改制為「優化公車系統」[108][109][110][111]，改為300～308號幹線公車上路行駛專用道，包含從台中火車站至靜宜大學沿線各站、海線、機場、清水、大甲、梧棲等路線。公車班次也從426班增至855班，同時啟用第二月台與「車間距調控系統」，並增加10公里內搭公車免費與站內增設USB手機充電站[112]。優化公車專用道實施滿一年後，台中市交通局於2016年8月調查自評時間縮短，公車每日運量還增加約31%[113]。然就林佳龍廢除BRT之事，監察院調查報告指出，林所稱優化公車專用道可縮短旅行時間及增加旅運人次，不符政策方向，實有違健全整體中臺灣公共運輸系統及培養大臺中地區大眾運輸運量之目標，亦不符政府施政一致性、大眾運輸之長遠性及重大投資之經濟性等原則，有損市府形象，浪費公帑，核有違失[114]。但市政府交通局長王義川指出，前市府錯誤政策浪費鉅額公帑、招致民怨，新市府改革「假BRT」後，不僅阻止後續300億元的浪費與癱瘓市區交通，並促成交通部核定興建捷運藍線系統，各項數據也證實BRT轉型為優化公車專用道的成功[115]，而國民黨市議會黨團痛批市政府「惡意廢棄BRT」，主張議會組調查小組逐一檢視市府廢BRT的弊端[116]。而之後BRT廠商請求履約爭議仲裁結果出爐，市政府在仲裁案上慘敗，共要給付予機電廠商1億8378萬9338元，國民黨市議會黨團召開記者會痛批市長林佳龍，讓BRT建設成果泡湯被擺到爛，還要拿市民的納稅錢來賠廠商的損失，要求林佳龍道歉下臺[117][118]。

追台灣塔案

2015年1月20日，台灣塔經費於前台中市長胡志強任內從80億暴增至150億，在林佳龍上任市長發現後將此案移送政風處追查，興建單位隨即表示鋼構「誤植」多出5000多公噸，每噸鋼價也從15萬降至10萬，主動降價總計24億2019萬元[119]，由於台灣塔早已違背議會做出「總經費不得逾80億元」決議，且使用過多鋼量形成不環保的大鋼構，因此暫停興建將以80億元為上限另找尋替代方案。[120]

2015年2月26日，政風處調查後發現評選及招標違法、建造經費四度變更前後迥異、變更設計未控管預算、鋼構工程報價偏高、預算超出上限放任不理，決定將該弊案移送廉政署偵辦。[121]

捷運工安意外

2015年4月10日，台中市北屯區發生遠揚建設「捷運鋼樑掉落」工安事件，隔日中國國民黨政府行政院院長毛治國即表示「地方應該要深切檢討」，邱毅也對剛上任的林佳龍調侃發表「台中市民有沒感覺選錯人」的爭議言論[122]。王定宇調出公文時才發現主管機關乃行政院交通部，並委託台北市政府進行捷運建造工程，公文簽名者為甲方毛治國、乙方郝龍斌、丙方胡志強，因此王定宇駁斥毛治國「主管本工程的是你毛治國的行政院交通部」[123]。由於台中市政府沒有權力管轄此捷運工程，因此林佳龍與台北市繼任市長柯文哲協商停工調查，並要求修改合約增加台中市政府在工程中的監督角色[124]，最後在台北市政府確認復工改善計畫後於同年8月全面復工。[125]

總預算遭擱置

2015年12月25日，民主進步黨在台中市議會「朝小野大」的情況下，市府隔年度總預算1771億餘元遭到全數擱置後散會，創下台中市政府年度結束前總預算無法在市議會完成二、三讀的紀錄。相較過去13年胡志強執政時總預算只刪除1億多元就可過關，林佳龍對此差別表示遺憾，並呼籲市議會儘速補救[126][127][128]。此案直到2016年1月26日，由議長中國國民黨林士昌宣布三讀通過，總預算審查在刪除後為1263億5020萬元。[129]

再次啟用開幕臺中國家歌劇院

歌劇院有號稱全球最難蓋的房子[130]，原已於2014年11月23日完工啟用開幕[131]，但林佳龍上任台中市長後，堅持全館修繕完畢始得營運，於2015年1月1日起封館施作修繕工程，至2016年9月30日再次啟用開幕[132][133][134]。但當日開幕有一些引起民眾批評的事，原來未規劃林佳龍致詞，但後來加入，而幾位官員冗長致詞，遭批不當，歌劇院營運副總監林佳鋒事後表示有3件事「我們都錯了」也3度在官網道歉，為開幕典禮官員致詞過久而未安排建築師伊東豊雄上台致詞、81歲歌仔戲國寶廖瓊枝沒有座位，與「歌劇院天后爭霸戰，誰先完售誰封后」之文宣將京劇魏海敏、歌仔戲廖瓊枝、唐美雲、中國評彈天后盛小雲4人一起做比較很傷人[135]。

國立中興大學附屬臺中高級農業職業學校第二校區土地徵收都市更新爭議

臺中市政府有意將興大附農靠近市府的第二校區變更為機關用地，引起校方反彈，臺中市市長林佳龍於2017年5月9日出席附農校務會議後，宣布全案土地變更程序暫緩。 臺中市政府辦公空間不足，有意在市府周邊闢建第二辦公園區，市府鎖定惠中路、臺灣大道口附近的二塊興大附農土地，面積約2公頃。臺中市都市計畫委員會已將用地變更為機關用地，送內政部都委會時，因校方反對，內政部要求市府與校方溝通。2017年5月9日，臺中市市長林佳龍針對第二校區土地徵收爭議，親自赴興大附農參加臨時校務會議說明會，全校教師動員穿黑衣、學生則在校園外牆拉起白布條抗爭[136]。

其他軼聞

2015年3月6日，2015台灣燈會在台中烏日區舉辦，馬英九總統於前一天才完成點燈儀式[137]，其中一座名為「吉羊開泰」的小型Q版山羊主燈，前腳在落地時羊頭突然斷裂滾落，引發網友「馬賽傳奇」的敏感神經[138][139]，後來「斷頭羊」在燈會意外爆紅。[140]

2015年8月3日，隨著反高中課綱微調運動愈演愈烈，台中市長林佳龍在市政會議中，談到反課綱議題及抗議學生時，呼籲政府官員應用同理心、平等心與學生溝通，而非以教訓方式對待，原本要說，大人不太關心這些孩子，都把這些孩子當「屁孩」，卻不小心講成「屁眼」，引起現場媒體錯愕[141]。

2016年1月9日，時代力量舉行第九屆立委選舉造勢晚會時，洪慈庸媽媽透露原本堅決反對洪慈庸參選，後來因為台中市長林佳龍告訴他們，這個社會因為洪案，看到洪慈庸的堅持，現在台灣社會需要年輕人進入國會改變，洪慈庸有這個使命，這才讓洪爸爸、洪媽媽放手[142][143]。最後於16日大選開票結果，洪慈庸在台中市第三選區擊敗連任多屆的楊瓊瓔當選立委。

2016年3月19日，2015年中華職棒總冠軍賽時，桃園市長鄭文燦和台中市長林佳龍曾經打賭，只要桃猿隊贏得總冠軍，林佳龍就要穿上桃猿隊的服裝，為Lamigo球隊加油，後來桃猿隊從4場比賽輸3場的劣勢中逆轉勝，奪得總冠軍。市長林佳龍在19日開幕戰兌現約定，穿上Lamigo桃猿球衣到桃園與鄭文燦一起看球。[144][145][146]

2016年4月25日，網友在台大PTT發文貼出台灣各縣市的旗幟圖，其中網友幾乎都認為台中市市旗最醜，市長林佳龍直接在臉書PO文「真的嗎？該怎麼辦呢？」，希望廣徵網友意見。新聞局長則表示市府曾於2003年舉辦徵選活動，但最後卻因徵選作品不符期待，遂沿用舊市旗至今。[147][148]

2016年6月20日，台中市長林佳龍在議會備詢時，自稱自己是民調祖師爺，引起學界及政壇的議論。中央研究院社會所研究員瞿海源表示，1984年中研院在作台灣社會變遷調查計 ：我們作民調時 林佳龍還沒念大學 !「政治人物不要太誇張」。

2018年3月6日，台中市長林佳龍高調召開合作備忘錄(MOU)簽訂記者會，與德國一人公司「霍夫曼諮詢公司」總裁哈利．霍夫曼簽訂「海水採礦聯合開發投資案」的合作備忘錄（MOU），事後被媒體記者揭漏，合作公司的背景與可行性引起各方關注及疑慮。[149][150][151]

歷年參與選舉結果

2005年台中市長選舉

2005年被民主進步黨以黨徵召的方式，投入民進黨艱困選區的台中市市長選舉，在沒有人看好之下吞下第一次敗選。但是林佳龍在選舉挫敗之後不是直接離去，而是全家搬來台中落地扎根。[152]

2006年出任民主進步黨中央黨部秘書長，2007年10月15日由卓榮泰接任。

2005年臺中市市長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 李貴富 無黨籍 1,897 0.42%
2 沈智慧 親民黨 親民黨 10,061 2.23%
3 林佳龍 民主進步黨 民主進步黨 175,592 39.00%
4 胡志強 中國國民黨 中國國民黨 262,667 58.34%
選舉人數 　729,990
投票數 　454,558
有效票 　450,217
無效票 　4,341
投票率 　62.27%


選舉軼聞

遭指控有賄選餐會
  • 2005年11月21日，林佳龍接獲情資指出，中國國民黨林柏榕的親家賴大吉舉辦過一次生日餐會，他應邀參加，據聞有人要以此作文章，影射成林佳龍的賄選餐會；還有一名女子假藉林佳龍母親的名義，以成立林佳龍後援會為由，發放新台幣兩千元給一個願意加入後援會的書法班成員，並且將蒐集到的兩起案件送檢調偵辦。[153]
  • 2005年11月22日，遭檢調指控林佳龍的輔選幹部，透過對手胡志強競選總部榮譽主任委員、前任台中市市長林柏榕親家賴大吉，以生日名義在北屯區宴請選民涉嫌期約賄選，並在傳訊之後將林佳龍的多位幹部以三十萬元交保。對此民進黨認為又是「游盈隆事件」的翻版，意思在落選之後才能得以判決無罪、還給清白，林佳龍則表示「賴大吉的生日宴會他只是受邀的賓客之一，且藍營的政治人物也有人參加，他不可能藉此賄選」[154]。
  • 2006年7月21日，臺灣臺中地方法院初審判決出爐，案號095年選訴字000015號判決書指出，北屯區同榮里之守望相助隊每年都會辦兩、三次聚餐，一次自強活動，在94年10月23日係本來就預定要辦聚餐的，與林佳龍選舉沒有關係，且被告同榮里里長是國民黨黃復興黨部黨員，根本不可能支持民進黨之候選人，餐會當時雖然林佳龍有到場拜票，但那是候選人自己到場，其只是基於禮貌應酬講些場面話。最後法官審理依行賄罪將賴大吉判刑十個月、褫奪公權四年，不可緩刑；賴奇宏等三人，各判處七個月徒刑、褫奪公權三年，可緩刑，四人如果不服可以提起上訴。至於同案另兩名被告之林佳龍競選總部幹部與一名里長，法官認定罪證不足而判決無罪。[155][156]
  • 2007年4月10日，臺灣高等法院臺中分院審理終結，檢方針對初審無罪之林佳龍競選總部幹部等三人提起上訴，案號095年選上訴字002575號判決書同一審，內文指出「被告僅因不想得罪人，而同意也讓林佳龍到場致詞拜票」，雖然林佳龍本人並無遭到起訴，敗選一年後獲得清白。對於此三名被告判決書寫道：「監聽譯文大多為簡短句子，沒頭沒尾，沒有明確表達具體事件，檢察官上訴仍執詞指摘原判決此部分不當云云，非可採取，此部分上訴為無理由，應予駁回。」，因而判決無罪定讞。[157]
整起案件最終被判刑定讞的共有四人，前任台中市市長中國國民黨林柏榕的親家賴大吉有期徒刑六個月、可易科罰金、褫奪公權三年。曾任北屯區陳平里及大德里的里長林坪、民進黨中市黨部主委賴奇宏、林佳龍競選總部委員吳連琪，各有期徒刑七個月、可緩刑、褫奪公權三年。[156][157]
醫師公布病例風波
  • 2005年11月29日，林進興醫師聯合法醫高大成等12位台中市醫界聯盟醫師召開記者會，向媒體公布尋求連任的胡志強病歷以質疑健康問題，但在被揭發是「假病歷」後受到輿論猛烈抨擊。隨即林進興選擇向胡志強道歉，同時也因此案違反《醫師法》，遭廢止醫師執業執照一年。[158]

2012年立法委員選舉

2012年參選第八屆台中市第六選區（東區、南區、中區、西區）立法委員，以11,748票的差距擊敗時任立法委員的中國國民黨黃義交。

號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 黃義交 中國國民黨 中國國民黨 84,937 45.49%
2 王名江 中華民國臺灣基本法連線 507 0.27%
3 曾坤炳 健保免費連線 1,322 0.71%
4 林佳龍 民主進步黨 民主進步黨 96,685 51.78%
5 賀姿華 無黨籍 2,307 1.24%
6 林幸杰 無黨籍 354 0.19%

參選軼聞

参见：2010年中華民國縣市改制直轄市

2010年大台中合併升格為直轄市，為配合五都選舉使原本舊制市長任期延展一年。在改制後的2010年五都大選時，原本林佳龍經過3年耕耘可望獲黨徵召再度參選[159]，挑戰尋求第三度連任市長的胡志強，也是大台中市第一屆的直轄市市長選舉，最後民進黨中央評估仍認為林佳龍沒有勝算，因此禮讓給時任民進黨秘書長的蘇嘉全。林佳龍在遠見雜誌2015年1月號第343期專訪時透露，2010年台中市長選舉讓他面臨政治生涯中最大的抉擇：「該不該退讓？」，甚至在選戰最後一個月跟太太說「如果蘇嘉全當選，他一輩子不會再參選了」[152]。在選舉結果揭曉蘇嘉全小輸3萬票後，開啟了胡志強長達13年任期的台中市市長。林佳龍在2012年擊敗對手中國國民黨黃義交當選第八屆立法委員。

2014年台中市長選舉

2013年4月，林佳龍表態參選2014年台中市長選舉，以「全力以赴、當仁不讓」立場，希望透過黨內提名機制爭取市長提名。[160]

2014年2月，民主進步黨正式提名為2014年台中市長候選人，林佳龍隨後在其競選期間宣布辭去立法委員職務。[161]

2014年11月29日，與胡志強角逐第二屆台中市市長，這是兩人第二次競爭台中市市長一職，第一次是林佳龍在2005年被黨徵召參選，但在敗選後選擇繼續深耕台中10年[162][163][164]，最終以21萬票的差距成功當選台中市市長[165]。

2014年臺中市市長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 胡志強 中國國民黨 中國國民黨 637,531 42.94%
2 林佳龍 民主進步黨 民主進步黨 847,284 57.06%
選舉人數 　2,093,689
投票數 　1,506,023
有效票 　1,484,815
無效票 　21,208
投票率 　71.93%

選舉軼聞

選舉公報政見遭刪
  • 2014年9月26日，台中市選舉委員會召開第27次監察小組會議，會中針對林佳龍政見引述「台中升格已經4年，現任市長施政滿意度年年墊底」，此部分內容是否違反《選舉罷免法》討論並表決，35位委員出席，25人贊成准予刊登，5人沒意見，僅5人不贊成。
  • 2014年9月30日，台中市選舉委員會召開會議時，主委對此提出臨時動議後強行翻案。
  • 2014年10月9日，林佳龍競選總部接到選委會來函要求3日內修改內容，拒絕後選委會「直接刪除部分政見」文字。總部發言人張廖萬堅表示「反對利用行政優勢打壓」，並強調《選罷法》第55條規定「這不僅箝制言論自由，更創下民主惡例。」[166]
遭批未在台中置產

代表民主進步黨競選2014年台中市市長選舉時，中國國民黨胡志強陣營猛烈批評林佳龍未在台中置產[167]，甚至將林佳龍已故父親佔地0.1平方公尺的骨灰塔位，當成擁有「新北市豪宅」在攻擊，普遍被外界認為「不厚道」[168]，且胡志強剛好就住在任內規劃及完成的「七期豪宅區」[169]，此議題一出最後成了反效果。[165]

被抹黑為陳世美案

吳世瑋在擔任台中市胡志強政府建設局長時，於選舉前分享文章攻擊林佳龍為「現代版的陳世美」。台中地院法官審酌吳世瑋為圖使林佳龍不當選，於選前8曰的關鍵時刻，傳播不實文章，藉此形塑林佳龍負面形象，不僅損害林佳龍的名譽，損害選民投票正確性，敗壞選舉風氣，依違反選罷法將吳世瑋判刑4月，禠奪公權1年。[170][171]

作品

學術論文

  • 《Paths to Democracy: Taiwan in Comparative Perspectives》，Ph.D. dissertation（博士論文），Yale University（耶魯大學），1998。
  • 《國民黨與民進黨的群眾基礎：台灣選民政黨支持的比較分析（1983-88）》，國立台灣大學政治學研究所碩士論文，1988。

研究報告

  • 與朱雲漢/共同主持《民主化與憲政變遷：台灣經驗的國際比較第三期研究報告》，台北：行政院國家科學委員會，1999。
  • 與朱雲漢/共同主持《民主化與憲政變遷：台灣經驗的國際比較第二期研究報告》，台北：行政院國家科學委員會，1998。

個人著作

  • 《未來中國：退化的極權主義》，台北：時報文化，2003。
  • 《做對的事，把事做對》，台北：圓神，2005。
  • 《民主到底：公投民主在台灣》，台北：台灣智庫，2007。
  • 《公投與民主：台灣與世界的對話》，台北：台灣智庫，2009。
  • 《城市夢想家：從「台中學」看後五都時代的城市願景》，台北：幸福綠光，2010。
  • 《打破悶經濟：新區域主義的動力學》林佳龍等/著，台北：獨立作家，2013。
  • 《佳龍帶你遊台中》，台北：遠景出版社，2014。
  • 《城市行動派》，台北：遠景出版社，2014。

參與編輯

  • 《零與無限大：許文龍幸福學》，許文龍/口述，林佳龍、廖錦桂/編著；台北：早安財經，2010。
  • 《愛台中的100種方法（復刻版）》，黃優等100人/著；林佳龍/主編，台北：幸福綠光，2010。
  • 《佳龍帶你遊台中》，路寒袖/主編，林佳龍/策劃導讀；台北：遠景出版社，2014。
  • 《以民為本的創造性財政》，與呂桔誠/主編，台北：遠景出版社，2014。
  • 《解開台灣主權密碼》，與李明峻、羅致政/主編，台北：台灣智庫，2008。
  • 《Unlocking the Secret of Taiwan’s Sovereignty》，與Ming-juinn Li（李明峻）、Chih-cheng Lo（羅致政）/合著，Taipei（台北），Taiwan Thinktank（台灣智庫），2008。
  • 《政治學：議題與爭辯》，與王業立、郭應哲/合著，台北：韋伯出版社，2007。
  • 與莊國榮、吳志中、張錫模/合著《政府交接法制化之研究》，台北：行政院研究發展考核委員會，2002。
  • 與林繼文、藍玉春、李明峻/合著《行政、立法關係與憲政民主：台灣經驗的國際比較」（「強化立法院結構與功能之研究」子計畫研究報告），台北：立法院，2002。
  • 與鄭永年/合編《民族主義與兩岸關係：哈佛大學東西方學者的對話》，台北：新自然主義，2001。
  • 《我國加入世界衛生組織策略之探討研究報告》，台北：行政院衛生署贊助，2000。
  • 與邱澤奇/合編《兩岸黨國體制與民主發展》，台北：新自然主義，1999。
  • 與胡佛等/合著《台灣選民的投票行為》，台北：中央選舉委員會，1990。

延伸閱讀

語錄

城市治理類

  • 2015-03-16《有我在、看我做、跟我來。》[172]
  • 2015-06-10《路見不平，把路鋪平。》[173]
  • 2016-03-19《首都減壓，國會先行。》[174]
  • 2017-04-17《重北輕南，忘台中。》[175]
  • 2017-04-30《十年磨一劍，當市長也算創業成功。》[176]
  • 2017-06-12《我是會做工的市長。》[177]
  • 2017-08-28《土地正義由政府做起。》[178]
  • 2017-09-04《整座城市都是攝影棚。》[179]
  • 2017-10-15《讓文學獎成為台中城市品牌。》[180]
  • 2017-10-19《西進、南進，不如自己上進。》市政議會接受質詢時，回答議員西進政策。

生活哲學類

  • 2015-06-09《教科書不應為統治者服務。》[181]
  • 2016-11-12《城市是文化的容器、文化是城市的靈魂。》[182]
  • 2016-12-07《用愛包容差異 用理解化解恐懼。》[183]
  • 2017-03-21《當你是「Only One」時，自然就是「Number One」！》[184]
  • 2017-04-24《選我所愛，愛我所選，沒有最好的，只有最適合的。》[185]
  • 2017-08-28《懂生活的人，會愛上台中！》[186]

參見

參考資料

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  3. ^ 游揆允林佳龍提案　台視華視公共化. TVBS. 2004-06-06 [2004-06-06] （中文（臺灣））. 
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  183. ^ 臉書換照挺「愛」！林佳龍：用理解化解恐懼. 自由時報. 2016-12-07 （中文（臺灣））. 
  184. ^ 打造城市品牌，引人潮匯聚台中！. 臉書. 2017-03-21 （中文（臺灣））. 
  185. ^ 卓冠廷與洪慈庸婚宴 林佳龍伉儷祝福. 中央社. 2017-04-24 （中文（臺灣））. 
  186. ^ 躍全台第二大城　阿基師台中掌廚辦千人宴. 蘋果日報. 2017-08-28 （中文（臺灣））. 

外部連結

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官衔
中華民國行政院
前任：
黃輝珍 		行政院新聞局局長
第二十一任
2004年5月20日－2005年3月13日 		繼任：
姚文智
政黨職務
民主進步黨 民主進步黨
前任：
李逸洋 		民主進步黨秘書長
第十一任
2006年1月25日－2007年10月15日 		繼任：
卓榮泰
中華民國總統府
前任：
陳其邁 		總統府副秘書長
（簡任十四職等）

2007年10月17日－2008年5月19日 		繼任：
高朗
中華民國立法院
前任：
黃義交 		立法委員
（臺中市第六選舉區）
第八屆
2012年2月1日－2014年11月25日 		繼任：
黃國書
臺中市政府
前任：
胡志強 		臺中市市長
第二屆
2014年12月25日－2018年12月25日 		現任
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