直辖市
直辖市是许多单一制国家的一级行政区之一[注 1]，多设置于城市地区。此名称主要由中华民国、中华人民共和国、韩国、朝鲜、越南等汉字文化圈的国家采用。其字面上的意义为：直接由中央政府所管辖、建制的都市。
历史
升格为直辖市往往需要居住的人口较多，且通常在全国的政治、经济和文化等各方面上具有重要地位。该概念首先源自于1930年中华民国的《市组织法》，称为院辖市，取代此1921年《市自治制》所规定的特别市，特别市的地方自治属性也在此法中被大量削弱，市长此后至开放直选前皆改由行政院直接派任（官派简任）。就如同直辖市字面上的含义一样，这种行政区划的概念具有中央集权的色彩。
法律正式采用直辖市，始于1947年《中华民国宪法》：
第一百一十八条 （直辖市之自治）
直辖市之自治，以法律定之。
1990年代，韩国进入全面地方自治时代之后，这一名称被认为不适当而率先更改行政区划之用语。韩国于1994年12月修改韩国《地方自治法》并改为广域市[1]；同年，中华民国政府制定《直辖市自治法》（现由《地方制度法》取代），将直辖市长改由公民直接选举产生，但直辖市的名称并未更改，而且直辖市在经费及资源的分配上均较其余省辖县市而有优势。中华人民共和国曾在1950年将直辖市市长改采间接选举（后有间断）。另外，在非汉字文化圈的国家，那些作为一级行政区的大型都市也常常被翻译做“直辖市”，以独联体国家最为普遍。
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中华民国全图
中华民国在民国三十八年以前，以人口达100万人为基准，先后建制了12个院辖市：
国民政府在大陆建制的直辖市中，广州、西安、沈阳等三个城市兼具院辖市与省会的双重地位。
1949年中华民国政府播迁来台湾，至2014年的六都改制之后，增设直辖市有：台北市（1967年升格）、高雄市（1979年升格、2010年合并改制）、新北市（2010年升格）、台中市（2010年合并升格）、台南市（2010年合并升格）、桃园市（2014年升格）。
| No. | 直辖市（由北而南） | 简称 | 人口数(2014年11月) | 面积(km²) | 密度(人/km²) | 区划 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 新北市 | 新北 | 3,963,970 | 2,052.5667 | 1,931.23 | 29区 |
| 2 | 台北市 | 北 | 2,700,091 | 271.7997 | 9,934.12 | 12区 |
| 3 | 桃园市 | 桃 | 2,056,273 | 1,220.9540 | 1,684.15 | 13区 |
| 4 | 台中市 | 中 | 2,716,497 | 2,214.8968 | 1,226.47 | 29区 |
| 5 | 台南市 | 南 | 1,883,844 | 2,191.6531 | 859.55 | 37区 |
| 6 | 高雄市 | 高 | 2,778,155 | 2,946.2671 | 942.51 | 38区 |
| 直辖市 | |
|---|---|
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| 分类 | 省级行政区 |
| 位置 |  中华人民共和国 |
| 创建法源 | 《中华人民共和国宪法》 |
| 创建时间 | 1949年 |
| 数量 | 4个[2]（2015） |
| 本级政府 | 直辖市人民政府 |
| 下级 | 市辖区、县 |
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中华人民共和国由直辖市管辖的次级行政区划有市辖区、县等；重庆直辖市还有自治县的设计。
1949年时，中国大陆共设有12个直辖市，分别为：南京、上海、汉口（今武汉一部分）、鞍山、抚顺、沈阳、本溪、西安、北平（今北京）、天津、重庆、广州，除北平及天津外，皆为大行政区代管。
1950年10月5日，旅大行署区改为东北大行政区代管的旅大直辖市。1952年11月15日，南京直辖市降为江苏省省辖市。1953年7月8日吉林省长春市和松江省哈尔滨市升格为直辖市。1954年6月19日，沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪、长春、哈尔滨、西安、武汉、广州、重庆直辖市皆降格为省辖市。1958年，天津直辖市降格为河北省辖市，至1967年恢复。1997年3月14日重庆市重新恢复直辖市建制。
当前，中华人民共和国设有四个直辖市：
| 直辖市 | 简称 | 人口数（百万人） | 面积（平方公里） | 密度（人／平方公里） | 市辖区 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 北京市 | 京 | 21.7200[3] | 16,410.00[4] | 1,069.47 | 16区 |
| 2 | 天津市 | 津 | 15.4611[5] | 11,760.26[6] | 1,044.33 | |
| 3 | 重庆市 | 渝 | 32.3532[7] | 82,402.00[8] | 392.62 | 26区8县4自治县 |
| 4 | 上海市 | 沪 | 24.1932[9] | 6,340.5[10] | 3,030.23 | 16区 |
| 23 省 |  | |
|---|---|---|
| 5 自治区 | ||
| 4 直辖市 | ||
| 2 特别行政区 | ||
注1：台湾省绝大部分（钓鱼岛及其附属岛屿除外），福建省的金门、马祖、乌坵，广东省的东沙和海南省南沙群岛的太平岛与中洲礁现由中华民国实际控制。台湾省的钓鱼岛及其附属岛屿现由中华人民共和国和日本双重控制。一国两制台湾方案中有台湾特别行政区构想。参阅台海现状、两岸问题和钓鱼岛及其附属岛屿主权问题。
注2：海南省部分区域现由中华民国、越南、菲律宾和马来西亚实际控制，参阅南中国海诸岛。 注3：西藏自治区部分区域现由印度、不丹实际控制，参阅中印边界问题、中不边界争议。 注4：本模板行政区划参考中国政府网2005年6月15日公布的中华人民共和国行政区划。 参阅：中华人民共和国行政区划、省级以上行政区变动、副省级行政区、县级以上行政区列表、中华人民共和国省级行政区领导人。 | ||
| 已撤销 6 大行政区 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 撤销后复设 2 直辖市 |
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| 已撤销 11 直辖市 | |||||||
| 已撤销 14 省 |
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| 已撤销 11 省级行署区 | |||||||
| 已撤销直辖 1 地区 | |||||||
| 调整组建 5 自治区 | |||||||
| 新设置 3 省级行政区 | |||||||
| 曾拟设 1 省级行政区 | |||||||
大韩民国的直辖市（韩语：직할시／直轄市）产生自1963年，是年釜山升格为直辖市。1995年前，直辖市长由中央政府委任。1991年，因应地方自治的精神，消除直辖市这一名称所含有的中央控制的成分，改称为广域市（韩语：광역시／廣域市），并于1995年全面实行地方选举，知事及市长皆由选举产生。但广域市并不代表地域广大，在韩国亦有许多面积比广域市大的市。现有仁川、光州、大邱、釜山、大田、蔚山六个广域市。首都首尔于大韩民国成立初期命名为特别自由市（韩语：특별 자유시／特別自由市），现则称为特别市（韩语：특별시／特別市）。另2012年启用的新行政首都世宗，则为唯一的一个特别自治市（韩语：특별자치시／特別自治市）。
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现时朝鲜民主主义人民共和国目前有三个直接隶属于中央的城市：平壤直辖市（韩语：직할시／直轄市）、罗先特别市及南浦特别市（韩语：특별시／特別市）。
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习惯上被译作直辖市的城市
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越南社会主义共和国的直辖市（越南语：Thành phố trực thuộc Trung ương／城庯直屬中央），目前共设有五个（如下表）。
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老挝人民民主共和国的首都永珍为该国唯一的直辖市（老挝语：ນະຄອນຫລວງ，nakhonluang）。
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柬埔寨原设有四个市（高棉语：ក្រុង，krong）直属中央，2008年时除首都金边市外悉改制为省。
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泰国的首都曼谷为该国唯一的特别区（泰语：และปริมณฑล），有时中文皆译为直辖市，不隶属于任何一个一级行政区府。
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马来西亚设有三个联邦直辖区（马来语：Wilayah Persekutuan，英语：Federal Territory），中文有时也译为联邦直辖市、直辖市。其直属中央联邦政府，不隶任何州属。吉隆坡为法定首都及最大城市，纳闽为国际离岸金融中心，最新成立的联邦直辖区布城则为行政首都。
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| 汉语 | 马来语／爪夷文 | 拉丁转写 | 改制年份 | 人口数 | 面积(km²) | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 9 | 吉隆坡 | Kuala Lumpur／كوالالومڤور | Kuala Lumpur | 1974年 | 1,887,674 | 243 |
| 10 | 布城 | Putrajaya／ڤوتراجاي | Putrajaya | 2001年 | 88,300 | 46 |
| 15 | 纳闽 | Labuan／لابوان | Labuan | 1984年 | 96,800 | 91 |
哈萨克斯坦共和国的直辖市（俄：городреспубликанскогоподчинения，哈：қаласы）意为共和国直属城市，目前设有三市
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吉尔吉斯斯坦的直辖市（俄：городреспубликанскогоподчинения，吉：шаары）意为共和国直属城市，目前设有两市，分别为该国第一、二大城，也是首都和第二首都（法定）。
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乌兹别克斯坦设有一个直辖市（乌兹别克语：shahri）：塔什干市，为该国首都。为中亚第一大城，苏联时期为苏联第四大城。
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土库曼斯坦设有一个直辖市（土库曼语：şäheri）：阿什哈巴德市，为该国首都。
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俄罗斯联邦直辖市（俄语：Городфедеральногозначения），与其余各联邦主体（俄语：субъекты）权力相同，目前设有莫斯科、圣彼得堡及塞瓦斯托波尔三个直辖市。其中莫斯科和圣彼得堡为俄罗斯联邦前两大城市，在苏联时期，亦为全苏联前两大城市。而塞瓦斯托波尔在2014年克里米亚归属公投后，宣布和克里米亚共和国一起从乌克兰独立。塞瓦斯托波尔以联邦直辖市身份加入俄罗斯联邦，并被编入克里米亚联邦管区。但此公投并未获得乌克兰或国际社会的普遍承认。
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乌克兰设有两个直辖市（乌克兰语：Міста що мають спеціальний статус）：基辅以及塞瓦斯托波尔。基辅该国首都，苏联时期为苏联第三大城。
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白俄罗斯共和国设有一个直辖市：明斯克市，即该国首都。
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摩尔多瓦共和国设有三个直辖都会区（摩尔多瓦语：municipii），其中基希讷乌市为该国首都；而本德尔市实际上为德涅斯特河沿岸实际管理。
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埃塞俄比亚设有两个直辖市，亚的斯亚贝巴市以及德雷达瓦市，其中亚的斯亚贝巴市为该国首都。
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对比
| 国家 | 直辖市 | 备注 |
|---|---|---|
 白俄罗斯 |
明斯克 | 白俄罗斯行政区划 |
 柬埔寨 |
白马，拜林，金边，西哈努克 | 柬埔寨行政区划 |
| 中华人民共和国 |
北京市，重庆市，上海市，天津市 | 中华人民共和国行政区划 |
 哈萨克斯坦 |
阿拉木图，阿斯塔纳，拜科努尔 | 哈萨克斯坦行政区划 |
 朝鲜 |
平壤，南浦，罗先 | 特别市，朝鲜民主主义人民共和国行政区划 |
 韩国 |
首尔，釜山，大邱，仁川，光州，大田，蔚山， | 韩国行政区划 |
 俄罗斯 |
莫斯科，圣彼得堡，塞瓦斯托波尔(有争议) | 俄罗斯行政区划、俄罗斯联邦直辖市 |
 吉尔吉斯斯坦 |
比什凯克，奥什 | 吉尔吉斯斯坦行政区划 |
 寮国 |
永珍 | 寮国行政区划 |
 摩尔多瓦 |
基希纳乌，宾杰里(德涅斯特河沿岸共和国实际控制)，蒂拉斯波尔(德涅斯特河沿岸共和国首都)、伯尔兹 | 摩尔多瓦行政区划 |
 蒙古国 |
乌兰巴托 | 蒙古行政区划 |
| 中华民国 |
台北市，高雄市，新北市，桃园市，台南市，台中市 | 直辖市(中华民国)、中华民国行政区划 |
 土库曼斯坦 |
阿什哈巴德 | 土库曼斯坦行政区划 |
 乌克兰 |
基辅，塞瓦斯托波尔(有争议) | 乌克兰行政区划 |
 乌兹别克斯坦 |
塔什干 | 乌兹别克斯坦行政区划 |
 越南 |
河内市，胡志明市，海防市，岘港，芹苴 | 越南行政区划 |
注释
- ^ 需要说明的是，直辖市是一种一级行政区的名称，但并非所有的一级行政区的都市都称直辖市。各国的直辖市、特别市、中央直辖区、自治市、省级市等，在权责、自治权限等各方面都不尽相同，很难使用一个统一的标准进行比较。
参考文献
- ^ 自治体国际化协会，韩国の地方自治，平成15年11月28日発行，第10页
- ^ 中华人民共和国民政部. 2015年社会服务发展统计公报. 中华人民共和国民政部门户网站. [2017-05-26]. （原始内容存档于2017-05-18）.
- ^ 存档副本. [2011-01-15]. （原始内容存档于2010-12-03）.
- ^ 存档副本. [2017-01-07]. （原始内容存档于2012-12-09）.
- ^ 存档副本. [2011-01-15]. （原始内容存档于2011-03-25）.
- ^ 存档副本. [2013-08-16]. （原始内容存档于2013-07-21）.
- ^ http://www.cq.gov.cn/cqgk/mzrk/
- ^ http://www.cq.gov.cn/cqgk/zrdl/
- ^ http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node3766/node3783/index.html
- ^ http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node3766/node3773/node4834/index.html