User:CKShirley/美国国家安全委员会NSC-68号文件
美国国家安全目标和计划书 ，或以NSC-68号文件更广为人知，是一份长达66页的美国国家安全委员会（NSC）秘密政策文件。该文件由国务院和国防部起草，并于1950年4月7日提交给时任美国总统哈里·S·杜鲁门 。这是冷战时期美国最重要的政策声明之一。用学者欧内斯特·R·梅的话来说，NSC-68号文件“提供了在1950年到1991年苏联解体之间美苏冷战军事化的蓝图。”NSC-68文件及其带来的的军备扩张大幅提高了美国的军事预算，直接导致了氢弹的开发 ，并迫使美国加大对盟国的军事援助力度。这份文件也使全球范围内的共产主义政权回滚受到了前所未有的高度重视。NSC-68号文件同时也否定了缓和和遏制苏联的替代政策。[1]
历史背景
到1950年，一系列事件的爆发使美国政府认识到重新审查美国国家安全政策的必要性： 北大西洋公约组织已经运作；对欧洲盟国的军事援助已经开始；苏联引爆了原子弹，共产党人巩固了对中国的控制。此外，在1949年的夏天，一场英镑兑美元的危机使美国政府认定马歇尔计划不足以在预定的1952年之前治愈西欧的经济弊病。届时，整个西欧将别无选择，而只能像20世纪30年代那样追求自给自足 ，而这将会伴随以世界经济普遍的衰退，尤其对美国经济造成巨大的打击。 [2]类似的问题也困扰着日本。[3]随着对美国及其盟国的这些威胁不断扩大，1950年1月31日，杜鲁门总统指示国务院和国防部“重新审视我们在和平与战争中的目标，以及这些目标对我们整体战略计划的影响。”随后，美国国家防务政策审查小组在保罗·尼采的领导下成立。 [4]
该委员会的国防部代表最初反对提升现有的125亿美元的国防开支上限。 [5]
这份文件号为NSC-68的文件于1950年4月7日提交给杜鲁门总统，并于1950年4月12日转交国家安全委员会作进一步审议。 [6]
NSC研究小组：
最初，杜鲁门总统并不支持NSC-68号文件。他认为这份文件没有具体说明哪些项目会受到影响或改变，而且这份文件也与他之前提出的国防开支上限相悖。杜鲁门将这份文件送回以进行进一步的审查，直到1951年才最终批准。 [7]
NSC-68号文件概述了当时美国实际上的国家安全战略，并从军事、经济、政治和心理角度分析了苏联和美利坚合众国的能力。
NSC-68号文件以灾难性的口吻描述了美国将要面临的挑战。该文件指出：“我们面临的问题是重大的，不仅涉及到合众国的生死，更涉及到人类文明本身。” [8]
内容和意义
NSC-68号文件认为美国其时的目的和目标是合理的，但执行得不好，称“现在的项目和计划......极度不足”。[9]虽然乔治·凯南的遏制理论阐明了对美国外交政策采取多方面的行动来应对苏联的威胁，但该报告也强调了军事外交行动的政策。1947年，在最著名的“X”文章中，凯南主张对苏联实施遏制政策。NSC-68号文件将这一政策描述为“精密计算与循序渐进的政策”，并强调在和平时期也要保持巨额军费开支，使美国拥有“与其他志同道合的国家组合而成的超强整体实力“。
NSC-68号文件特别强调美军有能力做到：
- 捍卫西半球及重要盟友地区以发展其战争能力；
- 建立一支足以战胜苏联的的进攻力量，同时提供并保障动员基础；
- 执行攻击行动以摧毁为苏联提供战争能力的设施，并尽可能地阻碍敌人兑现其战争实力直到美国及其盟友准备好全面战争；
- 捍卫和维护执行上述任务所必需的通信线路和作战基地
- 同时向盟友提供上述任务中的帮助也至关重要。
NSC-68号文件本身并未包含任何具体的预算估计，而当时美国已将国民生产总值的6％-7％用于国防开支。很明显，总统此前对国防开支的上限设的太低了。该文件呼吁将国防开支从1950年的每年130亿美元增加到每年400美元或500亿美元。[10] 同时强调了减税和“减少除国防和对外援助以外的目的性支出，并在必要时延迟执行某些可取的方案”，[9]以节省经费用于国防支出。然而，参与编写该研究的几位官员，包括未来的总统经济关系委员会主席莱昂·凯泽林，表示可以通过故意增加政府赤字来提升军费开支，这也将像1930年之后那样，对美国经济起到激励和刺激的作用[11]。实际上，该文件确实指出，达到较高国民生产总值“本身就会增强美国经济和军事力量......”。国防部副部长罗伯特·洛维特也提出了类似的建议：美国经济“可能会从我们所建议的那种积聚中受益”。[12] [[Category:1950年军事]] [[Category:美國國家安全會議]] [[Category:美蘇關係]] [[Category:1950年美国]] [[Category:美國官方文件]] [[Category:美国历史文献]] [[Category:有未审阅翻译的页面]]
- ^ 沃尔特*洛希克森，"什么是冷战和我们如何赢得胜利吗？" 审查在美国历史上 (1994年)22#3pp.507-511 。
- ^ Curt Cardwell， NSC 68和早期冷战的政治经济学 （剑桥，2011）。
- ^ William S. Borden， 太平洋联盟：美国对外经济政策和日本贸易政策，1947-1955 （威斯康星州，1984年）
- ^ Paul H Nitze，S Nelson Drew，Ed。， NSC-68：Forging of Containment ， Brief Chronology ，pp.17-9。
- ^ Block，Fred L.“ 国际的起源...... ”谷歌图书。 2010年4月28日。网站。 2010年4月29日。
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- ^
- ^ Alfred Andrea and James Overfield, eds. The Human Record: Sources of Global History, Volume II: Since 1500. Cengage Learning. 2011: 471–74.
- ^ 9.0 9.1 “美国国家安全目标和计划 - NSC 68” ，1950年4月14日。总统秘书的文件，杜鲁门文件。
- ^ Bowie, Robert R.; Immerman, Richard H. Waging Peace: How Eisenhower Shaped an Enduring Cold War Strategy. Oxford UP. 2000: 17.
- ^ Craig，Campbell。，Logevall，F。（2012）。 美国的冷战：不安全的政治 。马萨诸塞州剑桥：哈佛大学出版社Belknap出版社，第113-114页
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