使用者:CKShirley/美國國家安全委員會NSC-68號文件
美國國家安全目標和計劃書 ，或以NSC-68號文件更廣為人知，是一份長達66頁的美國國家安全委員會（NSC）秘密政策文件。該文件由國務院和國防部起草，並於1950年4月7日提交給時任美國總統哈里·S·杜魯門 。這是冷戰時期美國最重要的政策聲明之一。用學者歐內斯特·R·梅的話來說，NSC-68號文件「提供了在1950年到1991年蘇聯解體之間美蘇冷戰軍事化的藍圖。」NSC-68文件及其帶來的的軍備擴張大幅提高了美國的軍事預算，直接導致了氫彈的開發 ，並迫使美國加大對盟國的軍事援助力度。這份文件也使全球範圍內的共產主義政權回滾受到了前所未有的高度重視。NSC-68號文件同時也否定了緩和和遏制蘇聯的替代政策。[1]
歷史背景
到1950年，一系列事件的爆發使美國政府認識到重新審查美國國家安全政策的必要性： 北大西洋公約組織已經運作；對歐洲盟國的軍事援助已經開始；蘇聯引爆了原子彈，共產黨人鞏固了對中國的控制。此外，在1949年的夏天，一場英鎊兌美元的危機使美國政府認定馬歇爾計劃不足以在預定的1952年之前治癒西歐的經濟弊病。屆時，整個西歐將別無選擇，而只能像20世紀30年代那樣追求自給自足 ，而這將會伴隨以世界經濟普遍的衰退，尤其對美國經濟造成巨大的打擊。 [2]類似的問題也困擾著日本。[3]隨著對美國及其盟國的這些威脅不斷擴大，1950年1月31日，杜魯門總統指示國務院和國防部「重新審視我們在和平與戰爭中的目標，以及這些目標對我們整體戰略計劃的影響。」隨後，美國國家防務政策審查小組在保羅·尼采的領導下成立。 [4]
該委員會的國防部代表最初反對提升現有的125億美元的國防開支上限。 [5]
這份文件號為NSC-68的文件於1950年4月7日提交給杜魯門總統，並於1950年4月12日轉交國家安全委員會作進一步審議。 [6]
NSC研究小組：
最初，杜魯門總統並不支持NSC-68號文件。他認為這份文件沒有具體說明哪些項目會受到影響或改變，而且這份文件也與他之前提出的國防開支上限相悖。杜魯門將這份文件送回以進行進一步的審查，直到1951年才最終批准。 [7]
NSC-68號文件概述了當時美國實際上的國家安全戰略，並從軍事、經濟、政治和心理角度分析了蘇聯和美利堅合眾國的能力。
NSC-68號文件以災難性的口吻描述了美國將要面臨的挑戰。該文件指出：「我們面臨的問題是重大的，不僅涉及到合眾國的生死，更涉及到人類文明本身。」 [8]
內容和意義
NSC-68號文件認為美國其時的目的和目標是合理的，但執行得不好，稱「現在的項目和計劃......極度不足」。[9]雖然喬治·凱南的遏制理論闡明了對美國外交政策採取多方面的行動來應對蘇聯的威脅，但該報告也強調了軍事外交行動的政策。1947年，在最著名的「X」文章中，凱南主張對蘇聯實施遏制政策。NSC-68號文件將這一政策描述為「精密計算與循序漸進的政策」，並強調在和平時期也要保持巨額軍費開支，使美國擁有「與其他志同道合的國家組合而成的超強整體實力「。
NSC-68號文件特別強調美軍有能力做到：
- 捍衛西半球及重要盟友地區以發展其戰爭能力；
- 建立一支足以戰勝蘇聯的的進攻力量，同時提供並保障動員基礎；
- 執行攻擊行動以摧毀為蘇聯提供戰爭能力的設施，並儘可能地阻礙敵人兌現其戰爭實力直到美國及其盟友準備好全面戰爭；
- 捍衛和維護執行上述任務所必需的通信線路和作戰基地
- 同時向盟友提供上述任務中的幫助也至關重要。
NSC-68號文件本身並未包含任何具體的預算估計，而當時美國已將國民生產總值的6％-7％用於國防開支。很明顯，總統此前對國防開支的上限設的太低了。該文件呼籲將國防開支從1950年的每年130億美元增加到每年400美元或500億美元。[10] 同時強調了減稅和「減少除國防和對外援助以外的目的性支出，並在必要時延遲執行某些可取的方案」，[9]以節省經費用於國防支出。然而，參與編寫該研究的幾位官員，包括未來的總統經濟關係委員會主席萊昂·凱澤林，表示可以通過故意增加政府赤字來提升軍費開支，這也將像1930年之後那樣，對美國經濟起到激勵和刺激的作用[11]。實際上，該文件確實指出，達到較高國民生產總值「本身就會增強美國經濟和軍事力量......」。國防部副部長羅伯特·洛維特也提出了類似的建議：美國經濟「可能會從我們所建議的那種積聚中受益」。[12] [[Category:1950年军事]] [[Category:美國國家安全會議]] [[Category:美蘇關係]] [[Category:1950年美国]] [[Category:美國官方文件]] [[Category:美国历史文献]] [[Category:有未审阅翻译的页面]]
- ^ 沃爾特*洛希克森，"什麼是冷戰和我們如何贏得勝利嗎？" 審查在美國歷史上 (1994年)22#3pp.507-511 。
- ^ Curt Cardwell， NSC 68和早期冷戰的政治經濟學 （劍橋，2011）。
- ^ William S. Borden， 太平洋聯盟：美國對外經濟政策和日本貿易政策，1947-1955 （威斯康星州，1984年）
- ^ Paul H Nitze，S Nelson Drew，Ed。， NSC-68：Forging of Containment ， Brief Chronology ，pp.17-9。
- ^ Block，Fred L.「 國際的起源...... 」谷歌圖書。 2010年4月28日。網站。 2010年4月29日。
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- ^
- ^ Alfred Andrea and James Overfield, eds. The Human Record: Sources of Global History, Volume II: Since 1500. Cengage Learning. 2011: 471–74.
- ^ 9.0 9.1 「美國國家安全目標和計劃 - NSC 68」 ，1950年4月14日。總統秘書的文件，杜魯門文件。
- ^ Bowie, Robert R.; Immerman, Richard H. Waging Peace: How Eisenhower Shaped an Enduring Cold War Strategy. Oxford UP. 2000: 17.
- ^ Craig，Campbell。，Logevall，F。（2012）。 美國的冷戰：不安全的政治 。麻薩諸塞州劍橋：哈佛大學出版社Belknap出版社，第113-114頁
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