保安员

“保安员”的各地常用名称
“保安员”的各地常用名称
中国大陆	保安、保安员
台湾	保全、保全人员
港澳	保安、保安员、看更
新马	保安、保安员

保安员（在台湾也称为保全；港澳粤语也称为看更）是指负责安全保卫工作的人员。

依性质概分

数字化影像监控保安员：此为监视系统画面，通常都会搭配长驻卫保安员，来维护安全，且有保留证据，协助警察办案之功能。
系统保安员、智慧化网络保安员：采电脑系统设定样式多元，当系统出现异常时，保安员公司派开车之保安员前往处理。在车辆有卫星定位保安员，让公司知道该车开往哪处。
驻卫保安员：固定区域范围的维护区域安全人员，人员均有防抢及灭火.防灾技能。
物品护送保安员：此种保安员均搭配运钞车、金条、珠宝等等，薪水较高。
人身保安员：保护特定政要、艺人、董事长、污点证人等，即现代保镖，均有武术自卫术等技能。

各区域保安员介绍

中国大陆

1984年12月，中国广东省深圳市蛇口成立了中国大陆第一家保安公司，在2000年时，中华人民共和国公安部对中国大陆的保安公司进行了行业规范，中华人民共和国公安部后来还对中国大陆的保安员做出了统一领导、统一审批、统一培训、统一经营、统一服装和装备的要求^[1]。

香港

1996年5月31日前

1996年5月31日前，香港的保安人员受香港法例第299章《看守员条例》规管，然而，《看守员条例》存在漏洞。例如：“看守员条例”并未规定新入职从业员职前训练的质量、未规管开办保安护卫公司的条件、亦未将安装保安及安全系统的人士纳入管辖范围。当时，保安人员入职及每次转换雇主前都需向警务处的牌照课申请“看守员证”。但有雇主以“物业管理员”名义聘请员工，回避申请牌照所须的行政手续和费用，亦令有严重犯事纪录的人士有机会避开审查。故此，当时的香港政府针对上述弊端另立新法。

1996年6月1日后

新的香港法例第460章《保安及护卫服务条例》生效。条例旨在就设立保安及护卫业管理委员会、发许可证给担任保安工作的人员、发牌照给保安公司及其他相关事宜，订定条文^[2]。根据该条例：“保安工作(security work)” 指下列任何活动─(a) 护卫财产；(b) 护卫任何人或地方以防止和侦测罪行的发生；(c) 安装、保养或修理保安装置；(d) 为个别处所或地方设计附有保安装置的系统^[3]。“任何属于个人身份的人，均不得为、答允为、自认是为或自认可为他人担任保安工作”以及“(1) 除根据及依照牌照行事的公司外，任何人均不得提供、答允提供或自认正在提供任何人员在有报酬的情况下为他人担任保安工作。(2) 任何人均不得提供任何人员为他人担任任何类别的保安工作”除非持有相关牌照或许可证，或者“并非为报酬而做”。该条例设立四种类别的许可证给从业员，另设立三类牌照给提供保安护卫人员的公司。

保安人员许可证类别以及领取资格

保安人员许可证分为甲、乙、丙、以及丁四类，所有许可证有效期为五年。

甲、乙两类几近相同，都是不能佩带枪械的保安人员。唯一分别在于甲类许可证持有人只能于“单幢式住宅楼宇”工作，申请人年届 65 岁或以上,须提交由注册医生签发的医生证明书,证明适宜执行所需职务；而乙类许可证持有人可于任何种类地方工作，年龄上限是70岁。

丙类许可证持有人可担任佩带枪械的保安工作，年龄上限是55岁。

丁类许可证持有人可担任保安系统安装及维修保养工作，没有年龄上限。

保安人员许可证申请手续由香港警务处牌照课办理。申请人需为年满18岁或以上的香港永久居民并已完成政府认可的培训课程^[4]。

保安公司牌照类类别

保安公司牌照分为三类：第一、第二、及第三类。

第一类牌照公司可以提供不佩枪保安人员。

第二类牌照公司可能提供佩枪保安人员。

第三类牌照公司可以提供保安系统安装维修保养服务^[5]^[6]。

台湾

保安员业之保安员人员

根据劳动部统计全台从事保安员工作劳工约10万2千人。依据《保安员业法》第4条，保安员业可以经营下列业务：

一、关于办公处所、营业处所、厂场、仓库、演艺场所、竞赛场所、住居处所、展示及阅览场所、停车场等防盗、防火、防灾之安全防护。
二、关于现金或其他贵重物品运送之安全维护。
三、关于人身之安全维护。
四、其他经中央主管机关核定之保安员业务。
- 4-1提供有关防盗、防火、防灾、等安全系统之咨询顾问业务。
- 4-2防盗、防火、防灾等有关设备器具之系统规划、设计、保养、修理、安装(赴客户现场作业)。
- 依据老人福利服务提供者资格要件及服务准则第27条：保安员业可提供紧急救援服务

保安员业之保安员人员有身份资格限制并规范在《保安员业法》中，根据《保安员业法》，有下列情形之一者，不得担任保安员人员。但其情形发生于本法中华民国九十二年一月二十二日修正施行前且已担任保安员人员者，不在此限：

一、未满二十岁或逾七十岁。
二、曾犯组织犯罪防制条例、肃清烟毒条例、麻醉药品管理条例、毒品危害防制条例、枪炮弹药刀械管制条例、贪污治罪条例、儿童及少年性交易防制条例、儿童及少年性剥削防制条例、人口贩运防制法、洗钱防制法之罪，或刑法之第一百七十三条至第一百八十条、第一百八十五条之一、第一百八十五条之二、第一百八十六条之一、第一百九十条、第一百九十一条之一、妨害性自主罪章、妨害风化罪章、第二百七十一条至第二百七十五条、第二百七十七条第二项及第二百七十八条之罪、妨害自由罪章、窃盗罪章、抢夺强盗及海盗罪章、侵占罪章、诈欺背信及重利罪章、恐吓及掳人勒赎罪章、赃物罪章之罪，经判决有罪，受刑之宣告。但受缓刑宣告，或其刑经易科罚金、易服社会劳动、易服劳役、受罚金宣告执行完毕，或判决无罪确定者，不在此限。
三、因故意犯前款以外之罪，受有期徒刑逾六个月以上刑之宣告确定，尚未执行或执行未毕或执行完毕未满一年。但受缓刑宣告者，不在此限。
四、曾受保安处分之裁判确定，尚未执行或执行未毕。
五、曾依检肃流氓条例认定为流氓或裁定交付感训。但经撤销流氓认定、裁定不付感训处分确定者，不在此限。

保安员业知悉所属保安员人员，有前项各款情形之一者，应即予解职。

保安员人员配备和警械使用时机

依据《中华民国保安员业法》第14条，保安员人员需有安全防护装备，并依据《保安员业设置通讯安全装备之种类规格及使用规定表》和《警械许可定制售卖持有管理办法》，保安员人员可配备如下设备：

通讯装备（无线电）
安全装备（此只规定的个人装备）：口笛、s腰带、手电筒、安全盾牌、防弹衣（背心）、防弹头（钢）盔、棍棒、电器警棍（棒）电击器、防暴网（网枪）
需核备装备：防弹背心、防弹衣、防弹头盔、警棍。
需核备装备且持有需警械护照：电器警棍（棒）电击器、防暴网（网枪）
需核备装备且持有需警械护照（仅运送保安员人员能持有）：电击器属抛射式（电击枪）
使用时机：只能在保安员人员自身之安全防护、（如正当防卫、紧急避难…等）。

保安员人员防卫自身工具(非规范装备)：身上摄影机(密录器)、防卫型水柱喷雾器(辣椒水)、束带450mm~500mm尺寸。

依据警政署兹答复如下：束带及辣椒水目前并非“警械许可定制售卖持有管理办法”所规范须经主管机关许可始得定制售卖持有之设备；亦非“保安员业设置通讯安全装备之种类规格及使用规定表”所规定之安全装备。而依据刑事诉讼法第 88 条第1项规定：“现行犯，不问何人得径行逮捕之”，若于符合法令规范之情况下，针对现行犯使用上述设备，且并未超过合理使用范围，尚无违反法令之情形。

法律义务

依据保安员业法第4-1条保安员业执行业务时，发现强盗、窃盗、火灾或其他与治安有关之事故，应立即通报当地警察机关处理。

交通指挥权利

警政署函：

本署96年10月9日警署刑侦字第0960130535号书函略以：“...驻卫保安员人员基于安全及秩序维护之目的于特定场所或建筑物外围道路执行交通疏导及指挥工作，此交通疏导及指挥性质应属事实行为，不具任何法效性，倘道路使用人愿配合保安员人员之指挥，仅属于同意短暂自行限制使用道路之行车自由，若道路使用人不愿配合保安员人员之指挥或对其交通疏导行为有相反之意见，仍应尊重道路使用者之行动自由，而对于明显交通违规之情形，保安员人员得迳向警察机关检举，以有效维护交通秩序及安全”，合先叙明。保安员人员非为道路交通管理处罚条例第四条所称依法令执行指挥交通人员，然其既实际担任指挥交通之责，亦对用路人产生相当制约作用，负有正确执行交通指挥之义务，如发生指挥错误、行车对方不理会指挥等情形，致发生交通事故，应视实际状况厘清责任归属，与法院判决并无不同解释。

法令解释： 1、查保安员人员执行业务系受“保安员业法”规范，该法未授权保安员执行交通指挥或稽查任务，另保安员人员为私人雇用且替特定对象服务，属私益委托性质，与义交人员依据“民防团队编组训练演习服勤及支援军事勤务办法”第10条第1项第3款规定：“交通义勇警察大队执行指定之协助整理交通秩序、交通指挥、疏导与管制、交通事故处理、交通设施损坏通报及维护、空袭及战时交通指挥、疏导及管制任务。”及地方政府订立之相关协勤规定，协助各地方政府交通疏导之公益服务性质不同。

2、另本署100年10月14日函示略以：“一般公司行号或团体于车道上执行指挥引导工作之保安员或警卫人员，因紧急灾难或行车事故所就地疏导之非警察人员，自非属道路交通管理处罚条例第4条规定依法令执行交通’之人员”，爰前述人员不被赋予协助交通指挥疏导与管制等权限。

（二）违规事实举发：倘发现上述人员违规指挥时，应依据道路交通管理处罚条例第78条第1项第4款：“于交通频繁之道路或铁路平交道附近任意奔跑、追逐、嬉游或坐、卧、蹲、立，足以阻碍交通。”处新台币300元罚锾。

交通部函：

参照交通部84年5月24日交路字第024464号函解释意旨，保安员受雇于保安员公司，属私人公司无碍。而该等私人公司之保安员人员未经公路主管或警察机关，基于交通需要，依据相关法令予以规划、遴选编组成立，自无依法执勤之适用。不宜视同道路交通管理处罚条例第4条之依法令执行指挥交通人员

教育机关

依据保安员业法10-2条保安员业雇用保安员人员应施予一周以上之职前专业训练；对现职保安员人员每个月应施予四小时以上之在职训练(是以保安员业公司提供教育训练)。

辅助执法依据

刑事诉讼法第 88 条现行犯，不问何人得径行逮捕之。犯罪在实施中或实施后即时发觉者，为现行犯。有左列情形之一者，以现行犯论：一、被追呼为犯罪人者。二、因持有凶器、赃物或其他物件、或于身体、衣服等处露有犯罪痕迹，显可疑为犯罪人者。

刑事诉讼法第 92 条无侦查犯罪权限之人逮捕现行犯者，应即送交检察官、司法警察官或司法警察。对于第一项逮捕现行犯之人，应询其姓名、住所或居所及逮捕之事由。

刑事诉讼法第 249 条实施侦查遇有急迫情形，得命在场或附近之人为相当之辅助。(实施侦查是指刑事诉讼法第229条到第231条侦查权之公务员：检察官、警察身份、宪兵等具司法警察身份)

道路交通管理处罚条例第 7-1 条对于违反本条例之行为者，民众得叙明违规事实或检具违规证据资料，向公路主管或警察机关检举，经查证属实者，应即举发。但行为终了日起逾七日之检举，不予举发。

儿童及少年福利与权益保障法第 53 条于执行业务时知悉儿童及少年有下列情形之一者，应立即向直辖市、县（市）主管机关通报，至迟不得超过二十四小时：一、施用毒品、非法施用管制药品或其他有害身心健康之物质。二、充当第四十七条第一项场所之侍应。三、遭受第四十九条各款之行为。四、有第五十一条之情形。五、有第五十六条第一项各款之情形。六、遭受其他伤害之情形。其他任何人知悉儿童及少年有前项各款之情形者，得通报直辖市、县（市）主管机关。

精神卫生安全法第 32 条警察机关或消防机关于执行职务时，发现病人或有第三条第一款所定状态之人有伤害他人或自己或有伤害之虞者，应通知当地主管机关，并视需要要求协助处理或共同处理；除法律另有规定外，应即护送前往就近适当医疗机构就医。民众发现前项之人时，应即通知当地警察机关或消防机关。

保安员业常接触法律依据

一、保安员业法和(保安员业规范依据)保安员业法施行细则

二、公寓大厦管理条例、公寓大厦管理条例施行细则 (保安员业与保安员人员管理公寓依据)

三、中华民国刑法、民法、刑事诉讼法

四、个人资料保护法、保安员业个人资料档案安全维护管理办法 (保安员业之保安员人员执行门禁登记管理接触)

五、警械许可定制售卖持有管理办法

六、儿童及少年福利与权益保障法

七、劳动基准法、职业安全卫生法

劳动条件限制

因保安员业是劳基法八十四条之一指定行业，但因过劳死案件，劳动部订出保安员业之保安员人员工作时间审核参考指引

一、保安员业之保安员人员业经核定公告为适用劳动基准法第84条之 1规定之工作者，劳雇双方得另行以书面约定工作时间、例假、休假、女性夜间工作等，并报请当地主管机关核备。为确保该等劳工之合理工作时间，人身保安员及运钞车保安员相较于一般保安员人员，劳动密度相对较高，爰为不同工时规范。为使各地方主管机关审核保安员业之保安员人员工作时间标准一致，特订定本参考指引。

二、人员资格应符合规定雇主报核之劳雇约定书，其保安员人员应确认属保安员业法所称之保安员人员。

三、约定书应记载工作内容与工时安排雇主报核之劳雇约定书，应包括职称、工作项目、工作权责或工作性质、工作时间、例假、休假、女性夜间工作等有关事项。

四、工时安排应合理化

（一）每日正常工作時間不得超過10小時；連同延長工作時間，1 日不得超過12小時。2出勤日之間隔至少應有11小時。
（二）保全業之一般保全人員每月正常工時上限為 240小時，每月延長工時上限為48小時，每月總工時上限為288小時。
（三）人身保全及運鈔車保全，每4週內正常工作時間不得超過168小時。
（四）因天災、事變或突發事件，雇主有使勞工在正常工作時間以外工作之必要者，得將工作時間延長之。但應於延長開始後24小時內 通知工會；無工會組織者，應報當地主管機關備查。延長之工作時間，雇主應於事後補給勞工以適當之休息。遇有緊急情況者，每日正常工作時間連同延長 工時不得超過 14 小時，惟下次出勤應間隔至 少 12 小時。

五、确保例假休息

劳工每7日中至少应有1日之休息，作为例假。经由弹性约定，得于 2周内安排劳工 2日之休息，作为例假。雇主不得使劳工连续工作超过12日。

六、维持适度休假纪念日、劳动节日及其他由中央主管机关规定应放假之日，均应休假，工资应由雇主照给。雇主经征得劳工同意于休假日工作者，工资应加倍发给。但年度休假不宜均以加给假日出勤工资方式实施。

七、异常工作负荷促发疾病之预防，雇主应依职业安全卫生设施规则第324条之2规定，参考“异常工作负荷促发疾病预防指引”，采取必要之预防措施，其措施应列为劳雇约定之重要参考。

劳动部公告薪资计算方式：108年度起应以23,100元加上96.25元乘以（240-174）小时之总合29,453元为正常工作时间工资之基准；其延长工作时间48小时，如均在当日前2小时者，延长工作时间之工资（加班费）应不得低于6,160元（96.25×4/3×48≒6,160），合计不得低于35,613元。

驻卫警察（驻警）

在早期时，台湾尚未有保安员业（保安员业法尚未开创时），而私人公司行号等，为维护自己员工生命财产安全，并自己聘请警卫人员担任保安工作，警政单位为方便管理而纳入管理，并开放警察服装供私人警卫单位使用之，并有维护区域治安之责任。而驻卫警察警帽与警察相同(加入警徽)但胸章、臂章有明显写驻卫警察，在某些银行中的驻卫警察可以申请枪械使用。但驻卫警察身穿警察制服是依据《警察机关管理之驻卫警察或编训之义勇警察服式标识规定》，但没有司法警察权，对外单位名称为驻警队，因驻卫警察受训以警察局教育以及特殊身份，在马路上有交通指挥权力。而驻警在政府机构维护秩序及安全也占多数，以达到吓阻功效，如：立法院、司法院、考试院等。

依据《各机关学校团体驻卫警察设置管理办法》，驻卫警察之遴选条件如下：

一、高中（职）以上毕业。但曾受警察养成教育、专业训练，或曾受军事训练并担任士官以上职务者，不在此限。
二、身体健康，经公立医院检查合格。
三、素行良好，仪表端庄，言语清晰。
四、无公务人员任用法第二十八条规定之情事。
其中素行良好在内政部解释中，与保安员业法中保安员业人员不得犯下某些罪章相同。

驻卫警察配备和警械使用时机

依《据驻卫警察使用警械管理办法》和《警械使用条例》，驻卫警察配备和警械的使用时机有如下规定：

驻卫警察执行职务时，以使用警棍为原则，其需用其他警械者，应由设置单位向直辖市、县 (市) 警政机关申请配发。
驻卫警察使用警枪，应随带驻卫警警枪执照。
备注警械使用时机如下
执行职务时，遇有下列各款情形之一者，得使用警棍指挥：一、指挥交通。二、疏导群众。三、戒备意外
遇有下列各款情形之一者，得使用警棍制止：
- 一、协助侦查犯罪，或搜索、扣押、拘提、羁押及逮捕等须以强制力执行时。
- 二、依法令执行职务，遭受胁迫时。
- 三、发生第四条第一项各款情形之一，认为以使用警棍制止为适当时。
遇有下列各款情形之一者，得使用警刀或枪械：
- 一、为避免非常变故，维持社会治安时。
- 二、骚动行为足以扰乱社会治安时。
- 三、依法应逮捕、拘禁之人拒捕、脱逃，或他人助其拒捕、脱逃时。
- 四、警察人员所防卫之土地、建筑物、工作物、车、船、航空器或他人之生命、身体、自由、财产遭受危害或胁迫时。
- 五、警察人员之生命、身体、自由、装备遭受强暴或胁迫，或有事实足认为有受危害之虞时。
- 六、持有凶器有滋事之虞者，已受警察人员告诫抛弃，仍不听从时。
- 七、有前条第一款、第二款之情形，非使用警刀、枪械不足以制止时。前项情形于必要时，得并使用其他经核定之器械。