香港警察相关争议及犯罪指控
对香港警察的批评包含自1997年香港主权移交后,部分香港警察在处理涉及示威游行的事件中,被质疑未有谨守政治中立的原则,甚至被指协助香港政府以暴力滥用警权的方式对待和平表达意见的示威人士的事件。对于一般游行示威采取强硬态度,警队多次被指涉嫌为香港政府执行中央政府委派的政治任务。而在执法及投诉的处理上,被指偏袒亲共组织及亲政府人士、对亲政府组织的活动展现无比忍耐、无视亲政府示威者侮辱司法制度[1]和破坏市民私有财产等[2],但对不同意政府立场的和平集会人士,就以暴力驱散及滥用法律程序检控,而对求助及投诉的人士加入留难。
公安化
有指香港警察的行为愈趋中国公安[3][4][5][6]。负面的指控包括滥用警力、向示威者施袭、与民对立、带政治立场,以及选择性执法、沦为政治工具等[7]。
2014年7月,香港警察员佐级协会发表声明指责7月1日上街游行的市民“寻衅滋事”,有团体认为警方相关组织使用中国大陆常用于打压异见人士的措词来形容示威者,表示对此感到惊讶及不安[8][9][10]。
廉政公署在英国统治时期成立有效整肃警队贪污,但香港主权移交后,警队就多次爆出贪污,包括著名的冼锦华接受免费性服务事件[11]。
持政治立场
自1997年香港主权移交以来,尤其是曾伟雄上任警务处长之后[12],对于一般游行示威采取强硬态度,警队多次被指涉嫌为香港政府执行中央政府委派的政治任务。香港人权监察指香港警察政治中立成疑[13],美国的华尔街日报同样认为香港警察已经不再中立,为了取悦中国共产党而对付和平示威者[14][15],更有报章指香港警察执法方式与中国公安雷同,疑似成为武力镇压异已的机器[16]:
- 2011年8月,时任中共中央政治局常委兼国务院副总理李克强访问香港期间警方在处理示威、新闻采访等手法上被舆论认为是过于严苛及打压,引起各方争议,事后监警会共收到16宗投诉[17]。
- 2013年7月,左派团体香港青年关爱协会在旺角拉起横额故意阻挡法轮功摊位,警方到场却没有阻止,引发林慧思事件。有议员指责警队纵容部分团体骚扰中央不欢迎的宗教组织及政治集会[18]。
- 2014年8月,多个亲中左派团体高调赞扬警察表现,警方没有避嫌地一一接受锦旗嘉许[19];另一方面,非亲中团体的请愿信,警察却拒绝接收[20]。
- 2014年10月,旺角因占领中环运动发生大规模冲突,有警务人员被指混入集会,并作出与其职责不相符的行为[21];亦有辅警疑似在金钟假装示威者,与军装警察握手言和,制造学生和平撤退的假象[22]。
- 2014年10月中和11月尾旺角清场行动期间,分别有警员被拍到佩戴蓝丝带执行职务,网上亦有流传一名杂项调查科分队队长,在办公室门外挂上11条蓝丝带,有违政治中立原则。警察公共关系科总警司许镇德回应时指警员享有基本法赋予的言论自由。然而,较早前一名女学警在Instagram上载一幅挂有黄丝带的便服相片后,被纪律处分,该名学员最终被辞退。警察公共关系科高级警司江敏强回应时指该学员违反“社交网站使用守则”,有违政治中立。[23][24][25][26]
选择性执法
近年,香港警察选择性执法的情况备受关注,虽然警方多次声明会不偏不倚严正执法,但指控的声音却越来越多,甚至国际组织包括国际特赦组织和人权观察亦提出质疑:
- 2013年4月在大学内举行的两场占领中环论坛,多次受到左派组织爱护香港力量的骚扰,警方被批评放弃执法[27]。
- 2014年雨伞运动期间,警队对和平示威的学生和市民发射催泪弹及胡椒喷雾[28];左派反占中人士捣乱集会场地、破坏物资、暴力对待学生,警方却站在一旁不管[29],事后学联、教协及多份报章指警方纵容黑社会袭击集会人士[30][31][32][33][34]。国际特赦组织特地发表声明,严厉批评香港警察没有作为[35][36];而人权观察发表公开信给特首梁振英,指香港警察似乎不想保护和平示威者[37]。
- 2014年10月中,过百名反占中人士妨碍《苹果日报》出版,高等法院批出临时禁制令禁止任何人阻碍壹传媒大楼的出入通道,以保障香港的新闻自由[38]。但反占中人士无视法令,并当场撕毁禁制令副本扔在地上,在场警员没有阻止,也没有执行法院的禁制令[39][40]。
滥用警力
独立监察警方处理投诉委员会统计资料显示,投诉警察的过案明显有上升的趋势[41]:
- 2010年7月,警员当众掌掴一名旅游巴司机,议员表示震惊及质疑警员滥用暴力,破坏香港形象[42]。
- 2010年警方处理反高铁示威时,没有警告便对示威人士使用胡椒喷雾,香港人权监察报告更指出除了没有向示威者警告,警方与示威者谈判后不肯放行间接造成冲突。[43]
- 2012年12月,关注性工作者团体和性工作者游行,抗议警方滥权[44][45]。
- 2014年6月,香港社会工作者总工会强烈讉责警方对示威人士清场时滥用暴力[46][47]。
2014占领行动期间
在2014年雨伞革命发生期间,教学界、社福界、法律界、社会团体、舆论、人权组织,均多次谴责警方滥灌及使用不必要的武力,监警会收到近一千宗投诉警方使用过度武力、滥用职权的个案[48][49],香港理工大学社会政策研究中心民调结果显示6成港人不满警方镇压[50][51]:
- 9月28日,警方向手持雨伞的示威群众发射了87枚催泪弹[52],被国际舆论谴责警方使用不必要的武力[53][54][55],事件激发数以万计各阶层的市民连日上街支持占中[56],英国催泪弹供应商亦声言需要检讨供港的销售条款[57]。
- 10月4日,香港法律界举行烛光晚会谴责警方向手无寸铁学生施行武力是侮辱法治[58][59]。
- 10月5日,有警员在旺角警署隔着大闸对市民放胡椒喷雾[60],亦有旺角酒店职员因投诉停泊在酒店门前的旅游巴士没有熄匙[61],被警员埋怨浪费警力,事主被警员[62]粗暴推撞,事后更被控袭警,由原告变成被告[63],大有被砌生猪肉之嫌。
- 10月14日,警方驱散龙和道示威者时暴力对待示威者,其间包括2名督察在内的7个警员甚至滥用私刑[64],把双手被捆绑的占中示威者公民党党员曾健超带到暗角围殴,事件被传媒拍下(见七警案)。数百名社福界员工游行至警察总部强烈谴责香港警察滥用私刑,要求香港警务处处长曾伟雄交待事件并引咎下台[65][66]。监警会委员张达明表示从影片[67]所见,已有证据证明警员涉嫌违法,涉及刑事成分[68]。
- 11月26日,时任警司朱经纬在驱散市民时挥舞警棍,击中路经途人郑仲恒的脖子。独立监察警方处理投诉委员会接获投诉后调查事件,律政司亦于2017年3月正式落案起诉袭击罪。同年12月,朱经纬被裁定“袭击致造成身体伤害”罪名成立。2018年9月,高等法院法官驳回朱经纬的上诉[69]。
- 2015年4月30日,教育局局长吴克俭早上到港铁大围站外宣传政改时,免费报纸派报员被警方控告以阻街为名,被迫暂停派报。[70]
2019年反对逃犯条例修订案
在处理反对逃犯条例修订草案争议时,警方多次被指滥权:
- 6月11日晚上,大批警员现身金钟站及附近商场,随意截查年轻人及对其搜身,市民斥责警方欺负少年人[71][72];其后有立法会议员及前警监会成员出现警察才停止滥权的行为,民间人权阵线强烈谴责警方的警方此举滥用警权,制造白色恐怖,令市民不敢参加和平集会[73]。
- 6月12日,被指在未有举起黑旗情况下突然向示威者及记者开枪[74],出动橡胶子弹及布袋弹攻击示威者,有示威者眼部中枪[75][76],更有市民拍摄到警察近距离对示威者面部开枪[77]。立法会议员批警察过分。[78]民权观察认为警方使用橡胶子弹、布袋弹等枪械作为驱散示威者的手段,违反联合国《执法人员使用武力和火器的基本原则》,谴责警方以过量武力对待示威者。[79][80]
警民对立
近年警民关系愈趋紧张,常出现警民对立的情况[81]。有指警方鹰派情绪高涨,处理方式过火,与市民大众对立[82],情况引起传媒及政党社团的关注,谴责警察滥用暴力[83][84]:
- 2007年,民间组织为阻止皇后码头拆卸,发起一连串论坛、静坐和绝食,最后演变成警民冲突。
- 2010年1月,反高铁运动示威者与警方在立法会外发生严重警民冲突。
- 2014年9月,由于雨伞革命爆发的警民冲突,甚至有警员遭市民当街唾骂,部分前线警员表示对此感到沮丧[85],亦有指警方高层好大喜功[86]。同月内,社交网站上出现讉责警方暴力对待示威者的专页。
- 2016年2月8日大年初一晚上,旺角因有无牌小贩摆卖,食环署到现场清场,开始引起群情汹涌,在混乱中一部计程车不慎撞跌老人,最后多位警员到场支援,警员与在场群众开始爆发一场争执。
干预言论自由
2015年3月,油麻地文化地标Kubrick书店举行摄影展,展出多张警员黑白大头照片,被支持警察人士转贴到facebook“烧你数簿”的专页,指展览抹黑警察,号召全城围堵该店,店员更接到多个粗口辱骂电话,摄影展被迫腰斩,涉事摄影师感无奈,决定取消展览。文化监暴发起人何式凝批评事件扼杀言论自由,认为展览立场如何,均不应被恐吓滋扰,认为该店是罕有较自由的文化空间。立法会议员何秀兰认为相片只是反映事实,不应受威吓,促警方介入调查,警方指会了解事件[87],但最后不了了之。
反犹太言论
2017年2月22日,警察四个协会于太子警察游乐会举行特别会员大会集会期间,有警员在发言时称警察执勤时常受侮辱,情形有如二战中被纳粹德军迫害的犹太人。此番反犹太主义言论随即引发争议,以色列驻港总领事馆、德国驻香港总领事馆先后批评相关言论不恰当,其声明指出,有关言论“令人遗憾地显示出发言者对历史事实欠缺了解。将大屠杀中的犹太受难者与因滥权而被定罪的警员相提并论完全不恰当”。香港警务处警察公共关系科亦强调相关言论不代表警方立场,警方不认同有关的不恰当言论。[88]
支持警察的言论
对于警案滥权的指控,亦有人提出反对,认为警察没有违法。
2016年2月城市论坛讨论旺角骚乱事件,何君尧认为警察当晚的表现过分克制,认为在必要的情况下,可以开枪“杀暴民”[89]。
2017年2月22日,警察四个协会于太子警察游乐会举行特别会员大会,表达对七警案判决的不满,并为七名警员默哀。警察员佐级协会主席陈祖光表示大会有3.3万人出席,会上一众支持警队的建制派人士,包括前保安局局长、特首参选人叶刘淑仪、港区全国人大代表谭惠珠、民建联主席李慧琼、自由党主席锺国斌、民建联葛珮帆、经民联梁美芬、何君尧、新民党田北辰、容海恩、专栏作家屈颖妍,均获安排坐在嘉宾席。陈祖光发言时指现时警员执勤,不时遭到无理言语、行为挑衅,警员要哑忍是不合理,忍无可忍作出一些行动,却被指违规甚至违法,认为有必要取回警队的尊严,透露协会将致信特首梁振英,要求立法保障公职人员不受侮辱,并希望协助七名警员循司法制度洗脱罪名。[90]
此外,市民以“蓝丝带”作为支持警察的象征。
参见
相关组织
相关影响
滥权事件
相关作品
参考
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刘兴沛(警察编号:1879)观塘区反黑组警员
陈少丹(警察编号:8215)东九龙刑事总部警员
关嘉豪(警察编号:9008)九龙城区警员
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相关书籍期刊
- 王贻兴. 嘴巴說不要,身體還是誠實的。. 香港: 日阅堂. 2013年. ISBN 9789888206933.
- 林忌. “反佔中”遊行“全面大陸化”. 中国密报. [2014-10-06].
香港警察全面公安化,把八小时挤满路的七一游行说成高峰只有9.86万人,而疏疏落落三小时清场的亲共游行,说成是高峰有11.06万人。