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特别区

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特别区(日语:特別区とくべつく tokubetsuku */?)是日本行政区划之一,置于“”之下,与市町村同为第三级行政区划,但属于特别地方公共团体日语特別地方公共団体自治权限较市町村为高。该建制依1947年施行的《《地方自治法》》成立以来,仅有东京都设置,即东京都区部(东京23区)。

概说

目前日本以“”(市辖区)为名的行政区划,包括了政令指定都市的“行政区”、以及东京都属下的特别区。特别区虽然以“区”为名,其实拥有类似其他国家自治市等级的行政地位,与都政府之间并不是完全的上下从属关系,而是拥有非常高度的自治权,因应这定位,为了解决都与区之间纵向、或各特别区之间横向的联络与协调问题,还设置有都区协议会日语都区協議会这类的机关处理相关事务。

特别区与政令指定都市的行政权限类似,唯为确保大都市的行政一体性,如下水道警察消防等事务,仍由都政府负责。

特别区的行政首长为区长,民意机关为区议会,区长与区议会议员都是由该区居民直选产生。但其他国家或地区而言,“区”的高级官员未必都是可以直选。

根据《《地方自治法》》,特别区是针对“都”级行政区设置的行政区划,并不是特别为东京而设的,但由于目前只有东京一个“都”,因此也只有东京有特别区存在。大阪市曾经讨论与大阪府合并或单独改制为“都”(即大阪都构想),但在2015年由大阪市举办的公投中遭到否决,不过仍有部分政党继续推动合并。

另外,日本国会于2012年通过相关法律日语大都市地域における特別区の設置に関する法律,规定人口多于200万人口的大都市,亦可视情形设立特别区,目前很多城市满足此门槛,但都还没有这种构想。

外语译名

特别区的正式英语译称为“Ward”(建制区英语Ward (electoral subdivision)),但为了符合其高度自治的行政地位,东京都自2007年起,将各特别区改译为“City”()。

参考资料

参见

外部链接