中華人民共和國大規模監控
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中華人民共和國大規模監控是中華人民共和國政府在中國大陸實行的包括互聯網審查、攝像頭監控等大規模監控行為，其中利用了人工智慧、人臉辨識、大數據分析等技術，與中國大陸的社會信用體系緊密相連。[1][2]與此同時，不少中國本土的科技企業也有參與本國的大規模監控計劃，主要包括海康威視、商湯科技、華為、中興等。[3][4][5][6] 截止2019年，據估計中國大陸的「天網」系統在各地設有約2億個公共監控攝像頭、數量是美國公共監控探頭的4倍，其中八個中國城市位列世界最大規模監控城市前十名：重慶、深圳、上海分列世界前3名，其它前10名的中國城市還包括天津(4)、濟南(5)、武漢(7)、廣州(8)、北京(9)。[7][8][9][10]而到2020年社會信用體系基本建成並全面啟用時，中國大陸各地的公共監控攝像頭數量預計將達6.26億個，其中深圳市計劃在未來幾年內將現有的193萬個公共監控攝像頭擴增至1668萬個。[8][9][11]
監控技術
具體的技術方面，主要由三方面組成：
- 前所未有地大規模收集個人數據。
- 通過科技和人力實行近乎全面監控。
- 通過先進的人工智能和軍事化協調運作進行數據分析和管理。
最終目標是建立一個精密、完備的國家數據庫,使安保力量能夠實時或近乎實時地對在中國的每一個人進行跟蹤、分析和控制。從面部識別、DNA採樣、生物識別、GPS、侵入式手機應用程式、電腦軟件、智能電視、無人機以及隨處可見的高分辨率閉路電視攝像頭等收集的大量數據。[12]
人臉識別
透過人臉識別的監控技術，搭配兒時舊照，便能成功辨識並進行追蹤，且可顯示其手機及個人訊息，最終鎖定目標對象，以便逮捕犯罪。 其中，以人臉識別技術聞名的依圖科技、商湯科技分別在美國國家標準與技術研究院(NIST)2018年公布的有工業界黃金標準之稱的全球人臉識別算法測試(FRVT)結果中，排名前四。 [13]
侵入式手機應用程式
淨網衛士
淨網衛士為中國政府所推行的一個手機應用程式，表面上淨網衛士能夠阻擋惡意網站、色情訊息,是一類似守門員的遮蔽程式，但實際上此應用程式是一款監控軟體，不僅能透過應用程式的安裝封鎖特定網站及禁止民眾在手機上下載特定軟體，中國警方也能透過這個軟體得知使用者手機中的所有消息，甚至要求使用者刪除手機內的有害訊息。
2017年七月起,中國政府強迫新疆民眾必須在安卓系統手機上安裝淨網衛士，用以監控及要求刪除手機上的有害訊息，若被查獲未安裝程式、未刪除有害訊息，則將被追究責任。[14] [15]
一體化聯合作戰平台搭配APP（作戰APP）
一體化聯合作戰平台為中國政府於新疆地區實施的監控系統，以手機APP(簡稱「作戰APP」)連動平台,使監控範圍更深入至社會角落。 作戰APP的主要功能分為：個人資訊蒐集、監測住民通訊使用情形、可疑活動通報、針對目標發動搜查。[16]
監控項目
平安城市
平安城市為一綜合性安防系統，主要資源來自政府。其透過三防系統(技防系統、物防系統、人防系統)以建設城市的平安和諧。為特大型且綜合性強的管理系統，滿足政府對於城市治安、交通管理等需求。 平安城市實施範圍擴及社會各方面，從道路街區、銀行到校園，甚至包含人民、警務人員、車輛等移動物。系統針對不同的目標，可以提供不同的組合方式(例如視頻、報警)將GIS、電話報警、GPS 車輛反劫防盜，以及遠程可視圖像傳輸等連結在一起，以實現城市裡天災人禍發生時能連動報警、同步指揮調度、犯罪現場可遠程監視及定位監控，從而使城市內之訊息產生高速流動，讓城市安全防護由「事後控制」 向 「事前預防」 轉變，使城市更加安全，同時也讓人民擁有更舒適的生活。[17]
天網工程
天網工程整體是一個為滿足城市治安防治及管理需求，對固定區域進行監控與訊息紀錄的視頻監控系統，其主要資源來自政府。
此工程由GIS地圖、圖像採集等工具組成，利用視頻監控的方式對特定且固定之區域進行監控和資訊記錄，來滿足政府對於城市與治安管理之需求。天網工程在路口、公共場所、學校以及治安複雜之場所等地方安裝視頻監控設備，利用網路將區域內所有視頻監控之圖像傳到監控中心(天網工程之管理平台)，同時對交通違規、治安混亂、刑事等案件之圖像訊息進行分類，為城市治安管理、預防犯罪和突發性災害提供可靠的影像資料。[18]
雪亮工程
雪亮工程是一個「民眾性治安防範工程」，之所以稱為「雪亮工程」是因為政府認為「民眾的眼睛是雪亮的」。其以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平台，整體重點在於公共安全之視頻監控。其利用三級綜治中心使防範治安之措施拉近到民眾自身身邊，讓民眾們可以一起觀看遠距視頻即時監控，共同參與治安防治，以實現「全覆蓋、無死角」的治安防範。 「雪亮工程」由當地政府與廣電公司合作，利用數位技術，讓民眾透過服務平台，即可了解政府相關政策或是公共工程動態等相關公開資訊。「雪亮工程」可以下載安裝到每家每戶的電視或手機，經由這套監控系統，民眾們打開電視或手機即能看見村里幾個重要路口的同步影像。如果有民眾發現任何安全上之隱憂，便可立即利用平台與相關單位(警務室)進行視訊通話，馬上進行報警的動作。對農民來說，不論是在家或者一定距離外之農田，皆可以方便的隨時監控同步畫面，同時利用電視遙控器或手機進行報警，以進行治安之防範。[19]
社會運用
社會信用體系
目前在中國大陸，「社會信用體系」用於失信被執行人方面，向社會公示，在最高人民法院相關網站即可查詢。其中，根據《最高人民法院關於限制被執行人高消費的若干規定》、《最高人民法院關於公布失信被執行人名單信息的若干規定》[20][21]中規定，「執行人未履行生效法律文書確定的義務，並具有下列情形之一的，人民法院應當將其納入失信被執行人名單，依法對其進行信用懲戒：（一）有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務的；（二）以偽造證據、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執行的；（三）以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉移財產等方法規避執行的；（四）違反財產報告制度的；（五）違反限制消費令的；（六）無正當理由拒不履行執行和解協議的」，且具有部分豁免條款，期限一般為三年。[21]
被納入失信被執行人名單的，以下行為被禁止：「（一）乘坐交通工具時，選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位；[註 1]（二）在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費；（三）購買不動產或者新建、擴建、高檔裝修房屋；（四）租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；（五）購買非經營必需車輛；（六）旅遊、度假；（七）子女就讀高收費私立學校；（八）支付高額保費購買保險理財產品；（九）其他非生活和工作必需的高消費行為。」[20]同時，在「在政府採購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場准入、資質認定等方面，對失信被執行人予以信用懲戒。」[21]而針對前文中提到的信用評等等，至今在中國大陸仍無任何法律依據。[22]
典型案例
若按照工程建設的規模來進行排序：平安城市為規模及涵蓋範圍皆為最廣大的工程，相較之下「天網工程」則次之，「雪亮工程」則為規模最小之工程建設。[23]
- 2018年張學友在江西省南昌市舉辦演唱會，一名通緝犯因為入場時遭到「天眼」鎖定，在開唱沒多久即遭到警方逮捕。由於演唱會會場設置臉部辨識系統，一名通緝犯在會場入口處準備檢驗票券進場時，當他經過安檢門的幾分鐘之後，天眼系統即立刻發出預警。根據媒體報導，員警是依據演唱會的智慧安保人臉識別系統鎖定該名通緝犯進而進行逮捕。[24]
- 曾有英國BBC記者獲准，在貴州監控中心實測挑戰中國天眼系統。其臉部被掃描設定為嫌疑犯後，即沒入茫茫人海的市區，但他從市區走到車站不到7分鐘就被中國警察透過天眼系統攔獲，創下最快「落網」紀錄。[25]
- 北京大學弒母案嫌犯吳謝宇在重慶江北機場被警方抓獲，機場警方透過 「天眼」系統發現了他，從安檢識別到抓捕到案，前後只花10分鐘。陸媒報導披露了警方抓捕吳謝宇的細節。4月21日凌晨4時許，吳謝宇進入重慶江北機場第二航廈，在三號門進入防爆安全檢查區域等待檢查期間，吳謝宇被監控設備4次抓拍，每次相似度比對都大於或等於98%，最終被機場警方抓獲。[26]
社會爭議
正面評價
- 這個部分實質上與中國政府宣稱其要將大規模將控技術用於打擊犯罪、維持社會秩序的功能相符。監視器無所不在，能增加城市安全感。 大陸官方認為，「全域覆蓋、全網共用、全時可用、全程可控」的公共安全視頻監控建設聯網應用，目的在於加強治安防控、優化交通出行、服務城市管理、創新社會治理。 結合無線射頻、北斗導航等現代技術，大陸目前在主要城市區域，已經完成公共安全監控系統的集成應用，建立國家級和省級公共安全視頻圖像資料處理分析中心，做到即時監控、軌跡追蹤、快速檢索。[來源請求]
負面評價
- 無國界記者將中國列入了「互聯網敵人」名單。
- 據長期關注中國人權與宗教自由的《寒冬》雜誌報導,浙江省湖州市一名張姓女子，於4月接到房東通知要加裝電子鎖，房東在電話中透露這是派出所強制要裝的，整個地方的出租屋都必須比照辦理。緊接著，就有警察帶著鎖匠到張女租屋處換鎖，還抄下她的身分證與手機號碼，每天什麼時候開門、進出幾次等等資訊都會被記錄下來。此後，張女必須用手機才能回家，只要手機沒電關機了就會被鎖在外面。張女對此雖然抱怨連連，卻無法換掉電子鎖，因為警方強調一旦換鎖就要搬走，而沒加裝電子鎖的出租房屋更是被停止出租。除了浙江之外，北京市也開始推動臉部辨識智慧電子鎖，監控將近12萬名租屋人士。該電子鎖可透過掃描身分證、手機App甚至臉龐，來驗證開門者的身分訊息，並即時將相關資料傳送到公安部數據庫，直接核對住戶身分。[27]
- 與新疆議題結合，遭質疑侵害人權新美國安全中心技術與國家安全項目研究員埃爾莎·卡尼亞（Elsa Kania）實質上認為這些監控技術大量被用在新疆地區，導致當地居民已經不敢說話。《人權觀察》資深中國研究員王松蓮說:「我們的研究首次證實,新疆警方正在使用非法手段收集、紀錄人們完全合法的行為。中國政府監視著新疆人生活的每個方面，挑選出他們認為不能信任的對象，並針對這些對象進行額外審查。」[28]
參見
參考資料
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- ^ 人臉識別 + 社會信用系統，一場重塑人類行為的社會實驗？. theinitium.com （中文（繁體））.
- ^ 海康威视是以视频为核心的智能物联网解决方案和大数据服务提供商. 海康威視. [2019-11-14]. （原始內容存檔於2019-05-15）.
- ^ 打造平安城市精品视频监控网络 (PDF). 華為. 已忽略未知參數
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- ^ 8.0 8.1 Chinese city with world’s heaviest surveillance has 2.5 million cameras. South China Morning Post. 2019-08-19 [2019-11-13]. （原始內容存檔於2019-10-16） （英語）.
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- ^ 中国的威权主义未来：人工智能与无孔不入的监控. 安防展覽網.
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- ^ [7] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）<張學友演唱會藏「天眼」通緝犯被逮>
- ^ [8] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）<外媒記者挑戰中國天網7分鐘就被抓>
- ^ 《「天眼」快狠準！4次抓拍、98%相似…10分鐘逮弒母北大生》
- ^ [9] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）<沒有自由！中國監視宗教信徒強制加裝臉部辨識電子鎖>
- ^ [10] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館），<新疆人權：維權組織聲稱警察用手機應用程式監 控市民>