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新党

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本条目介绍中华民国政党。关于宋代的新党，请见新党 (宋朝)。
新党
英语名称New-Party
主席郁慕明
副主席李胜峰
秘书长吴成典
副秘书长郝永瑞
副秘书长陈丽玲
副秘书长苏恒
青年委员会主席王炳忠
成立(1993-08-10)1993年8月10日（31年148天）
合并自中华社会民主党（1994年12月28日）
分裂自中国国民党 中国国民党
前身新国民党连线
（1989年8月−1993年8月9日）
总部 中华民国台北市松山区光复南路65号4楼
意识形态中国统一
中国民族主义
保守主义
政治立场右派
官方色彩  黄色
立法委员
0 / 113
直辖市长
0 / 6
直辖市议员
2 / 380
县市长
0 / 16
县市议员
0 / 532
党旗
新党党旗　
官方网站
china-taiwan-newparty.com
中华民国政治
政党 · 选举

新党是中华民国政党之一，前身为中国国民党在立法院的改革派次级问政团体新国民党连线，1993年因反对时任国民党主席李登辉而退出国民党自立。1994年新党以制衡两大党为号召，与第三势力结盟，同年12月与中华社会民主党合并，于1995年中华民国立法委员选举获得122万票，成为当时具有关键影响力的第三大党，并在1996年与民主进步党结盟，推动二月政改。

2008年不分区立委选举，新党在区域立委与国民党合作，得票升至4%。2012年不分区立委选举，因亲民党竞争导致新党得票少，得票率仅有1.488%。2016年不分区立委选举，新党获得510,074票，占总票数的4.18%，回升至第五大党，虽仍未取得国会席次，但可获得政党补助款。新党现有台北市议会2席。

新党主张清廉制衡、公义均富、族群和谐、国家统一，在中国实现民族统一、民权自主、民生均富的三民主义新中国[1]。亦主张倡议两岸和平统一、协商一国两制台湾方案（新党的一国两制方案是废除中华人民共和国和中华民国，和平统一后建立一个政权，国号就叫中国）、缩小军事编制、停止对美军购[2][3]。

名称

新党的名称源于中国国民党党内次级团体“新国民党连线”的简称。

新党党旗采用黄色为底色，乃是象征中道的意义，又有大地滋养万物的意涵。旗上“新党”二字是从孙中山的亲笔笔迹中挑出结合而成，代表认同孙氏追求政治民主、民生均富的理想，也标举新党将会坚守公义、平等、和平、安全、务实、干净的原则。创党之时为获得民众认同，能够迅速识别，因此采取了这样的样式。在新党的活动中，另有一面常用的旗帜，即在中华民国国旗上镶上新党党徽，常与新党党旗一同出现。

新党党歌为“大地一声雷”与“小雨滴”。

历史

主条目：新党历史

新连线（1989－1993）

主条目：新国民党连线

蒋经国逝世后，立法院内的国民党少壮派立委于1989年8月以“新国民党”为名成立问政团体“新国民党连线”，诉求国民党内“党务改革”[4]，得罪了国民党当权派。1990年2月后，二月政争逐渐白热化。1992年底立法院首次全面改选，环保署长赵少康、财政部长王建煊辞官参选，大部分未获中国国民党中央提名的新国民党连线成员纷纷自行参选或报准参选，并且获得胜果。

第三势力（1993－2000）

结盟的第三势力政党
（1993-1994年）
政党名称 政治立场 代表群体
新党 中间偏右 中产阶级
中华社会民主党 左派 中产阶级
工党 左派 受薪阶级
劳动党 左派 受薪阶级
新党全国委员会，位于佳华建设合丽大楼4楼

由于与李登辉的矛盾加剧，新国民党连线于1993年8月10日宣布脱离国民党成立新党[5]。8月22日，新党成立大会通过《新党党章》，并选出赵少康为第一任“立法院委员会”召集人，陈癸淼为第一任“全国竞选暨发展委员会”召集人，王建煊为第一任“全国廉政勤政委员会”召集人。1993年，新党、中华社会民主党、劳动党、工党结为联盟[6]。1994年12月28日，中华社会民主党与新党对等合并[5]。

在1994年中华民国省市长暨省市议员选举中，新党一共获得15席省市议员，并在台北市议会拥有两成的席次。1995年7月新党党中央成立“新党之音”[7]。1995年12月，新党第一次参与立委选举，得122万票，共获得21席，成为当时国会中的关键少数[5]，并在随后的国会议长选举中与民进党、原住民立委结盟，试图推动二月政改，与执政国民党相抗。

不过，自1997年起，新党陷入不断内哄，陷入朱高正与新党“主流派”的内哄。朱高正在1994年4月以社民党魁的身分，拉著黄国钟投靠新党，并为新党在浊水溪以南开疆辟土，但也与新党创党元老产生心结纠葛。[8]然而朱高正在新党党内发起政治斗争，与郁慕明、陈癸淼互批。朱高正也曾与黄国钟指控同党立委姚立明涉及诈财。其朋友黄国钟在国是论坛批评新党领导人不务正业。[9]引起新党长达两个月的内讧，1997年3月9日上午九时，新党廉政勤政委员会由召集人王建煊举行临时会议，以朱高正“诋毁新党同志，自称搞斗争，致新党形象严重受损”为由开除党籍。[10]3月22日，郁慕明更与新党全委会召集人陈癸淼公开记者会指出朱高正曾为国民党的情报特务，在德国念书时，就拿国安局的经费替他们收集党外人士的活动情形。并出示朱高正化名“陈广信”的信件，证明朱高正当年在德国为国安局收集异议人士的言行活动。并表示他们有十足把握“陈广信”是朱高正的化名，他们已证实信上文字是朱高正笔迹。[11]引起朱高正回应他是第一次听到“陈广信”的名字，并反批他如果是国民党特务，请将他枪毙，但若污蔑不实，“郁慕明就应该上吊自杀”。并称郁、陈的迫害手法非常卑劣，就像史达林迫害托洛斯基。还说字迹任何人可以模仿，并反击郁墓明当年在美国是有名的国民党特务学生，保钓期间，许多人都因为他不得返国。并将到台北地检署正式提出控诉郁、陈恶意诽谤。[12]秘书长郁慕明与李庆华等人不和，李庆华与郝龙斌、党团办公室主任李新发生口角冲突。[13]立委周荃退党参选台北县长。

1998年立委及直辖市选举，赵少康出任新党选举总经理，其选战策略与选战议题产生许多争议[14][15]。新党放弃本党参选人王建煊，转向支持马英九，另有部分党员脱党参选议员。不断内哄的新闻重伤新党形象。[16]

1999年，新党提名李敖参选2000年中华民国总统选举，但许多新党公职人员却退党支持脱离国民党参选的宋楚瑜[17]，李敖更不断抛出“许信良、李敖”配、“李庆华、陈文茜”配等组合议题，引发新一波的内哄。最终连全委会召集人李庆华都宣布辞去召集人、退党支持宋楚瑜。2000年3月宋楚瑜成立了亲民党，许多新党、国民党籍立委转为亲民党，新党在2000年4月以后正式退居国会第四大党，在大部分县市逐渐失去影响力。

泛蓝政党（2000—）

新党现任党主席郁慕明，在其领导下新党趋向统派，在泛蓝阵营被边缘化。

2000年中华民国总统选举以后，新党的定位从与国、民两党相抗的第三势力转为泛蓝的一员。2000年10月，国民党、亲民党、新党以及部分无党籍人士结为在野联盟，成为国会的绝对多数。但在2001年的立委选举中，由于亲民党提名了许多原新党市议员参选立委，带走了原本新党的支持者，使新党遭受重大挫败，仅仅在金门县获选一席立委及县长，退居为台湾第五大党。新党决议进行改革，将主力放在复数选区的县市议会，不再单独投入单一选区的行政首长选举[18]。2002年中华民国直辖市市长暨市议员选举，在台北市各选区各提一议员候选人，选上5席，重新在台湾基层有了力量。2003年，新党修改党章，成为刚性政党。2003年6月9日，郁慕明以98.82%的得票率当选新党自建党以来的第一个由党员直接选举产生的党主席[19]。

2004年中华民国立法委员选举，新党与中国国民党合作，共推不分区立委曹寿民，除吴成典外的七名新党候选人以中国国民党党员身份参选。但在国会仍只维持一席，并持续衰退至国会第六大党。国新两党在“总量管制”的选举策略下，赖士葆、雷倩及费鸿泰当选立委，吴成典顺利连任、名列不分区的曹寿民也因而当选。2006年直辖市长选举，郝龙斌由国新共推并当选台北市长。同年，新党在台北市提名的4席市议员全垒打，全数当选连任。2008年中华民国立法委员选举中，新党仍与国民党合作，并未单独提名候选人，在全国不分区部分努力争取政党选票，最终得38.6万票（3.95%），重新成为台湾第三大党。

2010年中华民国直辖市市长暨市议员选举中，仅在台北市议会获3个席次。2012年中华民国立法委员选举，新党主席郁慕明宣示政党票要拿下5％以上得票率[20][21]，但由于亲民党竞争，仅得票不足20万，得票率不到1.5%[22]。郁慕明欲辞去党主席一职，却被全委会决议慰留。全委会成立“改造发展委员会”，决定未来的走向[23][24][25]。2012年11月26日，新党主席郁慕明宣布，新党将跳脱蓝绿框架，主张对中国大陆全面开放[26]。2014年5月4日主要由新党所提出的新五四运动，呼吁国人手持国旗走上凯达格兰大道，一同谴责太阳花运动以及426凯道反核的行动[27]，截至当日下午2点20分左右，约有1万馀人参与[28][29][30]。2014年中华民国地方九合一选举中，新党总共有十九名候选人参选，但仅有寻求连任的两位台北市议员潘怀宗和陈彦伯当选。

2015年8月新党主席郁慕明表示，2016年中华民国立法委员选举区域立委人选难觅，新党提名人将缩减为五席，并比照2004年中华民国立法委员选举模式由国新共推一席不分区，呼吁支持者将政党票集中支持国民党，让国民党在立法院席次过半，不要造成泛蓝选票的浪费[31][32][33]。2015年11月，国民党总统选举策略引发许多蓝军支持者不满，新党决定登记参选[34]，但到2015年11月27日区域立委登记参选截止，新党在区域立委的部分最终仅提名最初征召的两席。2016年1月，新党在不分区立委的选举中获得510,074票，占总票数的4.18%[35]，并获得政党补助款成为第五大政党。随后新党决定把1.02亿元政党补助款设立“510074公义基金”，为“国家救亡图存”、 “小市民急难救助”与“社会教育重建”提供资金上的援助[36]。2016年8月，中国国民党主席洪秀柱及中华统一促进党主席张安乐共同出席新党23岁党庆。新党主席郁慕明表示，期待与国民党合作[37]。

2017年8月17日，郁慕明接受各家媒体采访时表示，新党与中国国民党理念已经不同，彼此仍是朋友不是敌人，但因双方理念已不合，以后未来将各走各的，新党会在2018年推出各县市首长、议员、村里长候选人，甚至不排除2020年推总统副总统候选人。[38]12月19日，王炳忠等4名新党成员疑涉违反《国家安全法》，遭法务部调查局干员持台北地检署的搜索票搜索住处并带走调查，侦讯后以证人身份无保请回。[39][40]12月22日，新党召开记者会，称地检署的搜索行为违反法律，并表示新党将于25日起推动“直播有理、有理直播”计画。

2019年7月2日，新党提名前秘书长杨世光参选2020年总统选举[41]，唯总统连署并未达到目标，支持中国国民党籍参选人韩国瑜[42][43][44]。11月21日，公布2020年不分区立法委员名单，共10名[45][46][47]。

组织

郁慕明曾经把新党的组织系统归纳为“一党、两脚、三人”。“一党”是指新党全委会，采取集体领导。“两脚”是指党务和义工系统。“三人”则是各发展委员会召集人、义工组织的报告人和负责各地区义工组织与党部联系的联络人。[48]

2002年2月，新党全委会通过了新的党章。新党由一个柔性政党，转变为刚性政党。新党章规定，新党最高权力机关是“全国党代表大会”（简称“全代会”）。其代表由担任乡镇市民代表以上之公职人员、党员直选代表组成，每年定期集会一次。负责选举全委会委员，决议全委会所提党章修正案，罢免党主席以及决议其他重大事项。全代会下设党主席一人，由全委会委员互选产生，任期一年，可连任。全委会设秘书长一人，负责综理党内事务，并指挥及监督所属人员。[48]

全盛时期，新党党员人数有6万之多；但20年后，新党已经萎缩成一个不足1000名党员的小党[49]，主要靠小额捐款开展活动。[48]

现任党职

职位 姓名
党主席 郁慕明
党副主席 李胜峰
总顾问兼改造委员 李胜峰、张勤（已故）、张德龄、陈义扬
秘书长 吴成典
副秘书长 蔡政崇
新闻联络人兼青年委员会主席 王炳忠
全国委员会委员 郁慕明（兼主席）、吴成典（原秘书长）、王炳忠（兼发言人）、马大勋（知名妇产科医师）、高家俊（国立成功大学教授、兼南台湾总党部主委）、蔡明璋（兼新北市服务处主任）、李炷烽（兼金马总党部主委）、汤绍成（政大国关中心研究员）、伏海如（师大附中荣休辅导主任）、王修明、潘怀宗（兼台北市议会党团召集人）、曹天民（兼新党海外之友召集人）、林美伦（知名律师，前台北市议员）、陈丽玲（律师、兼桃园市党部主委）、戴德成（兼新北市党部主委）、陈彦伯（兼台北市议会党团成员）、杨世光（知名财经主持人）
青年委员会委员 王炳忠（兼主席、全党新闻联络人）、侯汉廷（台北市议员兼秘书长）、杨世光（青年团长兼总统拟参选人）、林明正、张宸浩

历任领导人

新党未依《人民团体法》第二十条“人民团体理事、监事之任期不得超过四年，除法律另有规定或章程另有限制外，连选得连任。理事长之连任，以一次为限。”之规定，由郁慕明自2002年续任迄今。

政治主张

新党成立初期，新党在组党宣言中阐明了其八条主张[50][51]：

  • 壮大中华民国，保障台海安全。
  • 三党合作一致对外，相互监督，避免台湾被出卖，积极与中国共产党展开谈判。
  • 确立权责相符，受国会监督的直接民选总统制，避免独裁。
  • 各族群一律平等、推动系列人权法案、保障人权。
  • 改征兵为募兵，采减兵不减官，储备整军干部的精兵政策。推动国防科技化、现代化，确保安全。
  • 反贪污、反腐化、反特权。
  • 反金权、但不反商。
  • 照顾社会弱势团体。

2019年8月17日，新党在创党26周年党庆大会上公布“一国两制台湾方案”。主要内容包括两岸统一后国号直接称为“中国”、联合国中国代表团纳入台湾代表、维持台湾多党竞争的选举制度、保留但缩小军事编制等八项方案[52]。

执政

地方执政

2001年12月20日至2009年12月20日，新党李炷烽担任金门县长[53]，新党的政治主张得以在金门实践。新党在金门执政期间，推行交通、观光、教育事业，其福利政策吸引了大批的幽灵人口迁入金门县。新党反对离岛博弈事业[54]，积极与中国大陆展开交流，推动及实践小三通。在他卸任后目前已无在任何地方县市执政。

2006年，由新党“背书”、中国国民党提名的郝龙斌于2006年台北市市长选举当选台北市市长，郝并于2010年台北市市长选举连任，直到2014年卸任。[55]

立法委员

目前有许多参选人改披国民党籍参选。在2008年的不分区立法委员选举中，以4.0%的得票支持率定位为第三大党。但在2012年的不分区立法委员选举中，相较于台联(8.95%)、亲民党(5.48%)和绿党(1.74%)，新党仅得1.49%的支持率，落居第六大党。2016年不分区立委选举中显示新党距离重返国会仅一步之遥，以4.2%得票落败。过去，新党在台北市、台北县、基隆市、新竹市、台中市、高雄市等都会区及金门、马祖离岛等地支持者较多，不过随著影响力逐年衰退，目前仅在台北市议会保有两席。

届次 姓名
第二届 朱高正(原属社会民主党党籍，于1994年参选台湾省长加入新党)、李庆华(原属中国国民党党籍，于1993年8月新党成立后加入新党)、周荃(原属中国国民党党籍，于1993年8月新党成立后加入新党)、陈癸淼(原属中国国民党党籍，于1993年8月新党成立后加入新党)、赵少康(原属中国国民党党籍，于1993年8月新党成立后加入新党)、谢启大(原无党籍，于1993年8月新党成立后加入新党)、郁慕明(原属中国国民党党籍，于1993年8月新党成立后加入新党)、王建煊(原属中国国民党党籍，于1993年8月新党成立后加入新党)
第三届 朱惠良、李庆华、周阳山、林郁方、郁慕明、郝龙斌、高惠宇、陈一新、陈癸淼、陈汉强、傅崐成、冯定国、蔡正扬、郑龙水、赖来焜、钱达、谢启大、朱高正、黄国钟、姚立明、周荃(因1996年自行参选台北县长而退党)
第四届 张世良、冯沪祥、郑龙水、赖士葆、营志宏、谢启大、李炷烽（因当选金门县长而中途离职）、郝龙斌（中途离职）、锺新财(因李炷峰当选金门县长而递补其不分区席次)、朱惠良(于2000年参选副总统而退党)、李庆华(因加入亲民党而退党)、冯定国(因加入亲民党而退党)
第五届 吴成典
第六届 吴成典、赖士葆、费鸿泰、雷倩、曹寿民(不分区)（除吴成典原为新党提名外均为国民党提名、新党背书）
第七届 赖士葆、费鸿泰（均为国民党提名、新党背书）

其他

台北市议员有2席，为第一选区(士林区、北投区)的潘怀宗和侯汉廷。

参选状况

主条目：新党参政选举列表

新党成立后，立即成为国民党、民主进步党之外的第三大党，曾经在立法委员选举中拿下21席。2000年中华民国总统选举新党时任主席的立委李庆华宣布退党并与参选总统的李敖在投票前几日宣布支持另一组参选人宋楚瑜，最终获票率最低，也是新党由盛转衰的关键[来源请求]。

民主进步党于2000年执政后，国民党、亲民党、新党重新紧密合作（即泛蓝）。

党际关系

泛蓝阵营

自郁慕明接任新党主席后，就高举“泛蓝合作”、“国亲新合作”等大旗，促成泛蓝阵营的团结。鉴于2001年立委选举，新党提名的候选人全军覆没，使得投给新党的20多万选票形同浪费，2004年立委选举起，即鼓励公职人员投入中国国民党，披上国民党的旗帜参选。2006年，曾以新党籍身分担任民进党政府环保署长的郝龙斌在新党的支持下加入国民党，并投入国民党内的台北市长候选人初选，最后顺利胜出，并于该年底的台北市长选举当选。

2008年因立法委员选举而与国民党关系发生变化。虽然仍有党员在新党背书下披上国民党的党籍参选区域立委。但是新党认为自己已经不提名区域立委来回避与国民党的选情冲突，国民党仍以文宣强打“不集中投票就是帮助民进党”，被新党认为“国民党戴新党绿帽”，而使新党在当届立法委员选举中，虽已拿下38万多票而成为第三大党，但仍差1%功败垂成，未得到任何席次。但新党仍支持国民党籍马英九参选中华民国总统，也持续喊出“坚持正蓝”、“当泛蓝的防腐剂”，甚至打出国会中要有“面对统一，开创未来”的声音。2018年9月，国民党主席吴敦义对媒体表示，“新党和国民党就像是堂兄弟，大家都反对台独，希望大家能一起支持。”[57]

中国大陆

2001年7月，新党“大陆事务委员会代表团”赴中国大陆访问，初次建立与中国共产党的对话机制，并与中共中央台办达成六点共识。这些共识包括：双方共同认知和主张“一个中国、和平统一”，推动在“九二共识”基础上恢复两岸接触、对话，促进两岸经贸交往、人员往来和各项交流，早日实现直接“三通”；两岸同胞都是中国人，两千三百万台湾人民不论省籍，都是骨肉同胞、兄弟姐妹，应相互爱护，和睦相处，共同促进台湾社会安定、经济发展。[58] 2005年7月4日，新党主席郁慕明透露，他在访问中国大陆时将与中国共产党洽谈建立两党之间的定期沟通机制。[58]2017年12月11日，新党访问中国大陆，中共中央台湾工作办公室与新党大陆访问团座谈。[59]

泛绿阵营

在1990年代，基于反对李登辉领导的国民党，同最大在野党民主进步党有一定合作，在1995年立委选举后更推动二月政改。2008年中华民国总统选举，新党主席郁慕明与民主进步党总统参选人谢长廷（立场在党内较温和）虽因政治立场不同，仍就目前政局会面交换意见。现时大部分时间，因新党及民进党在统独及国家认同上的迥异立场而几乎处在对立状态，双方支持者的冲突更是时有所闻。

参考文献

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  2. ^ 新黨一國兩制台灣方案 主張和平統一國號中國. 中央社. 2019-8-17. 
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  4. ^ 张茂桂，台湾“多元文化”政治与运动，2009年
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 薛永华，新党的发展与衰退-历史研究途径的分析，中国文化大学政治学研究所硕论，2003年
  6. ^ 陈鸿基，《选举行销战：知己知彼·百战百胜》，正中书局，1995年。
  7. ^ 新连线通讯，第廿九期，1995年9月，页68。
  8. ^ 朱高正政治騙術不靈了. 《民众日报》二版. 1997-03-10. 
  9. ^ 朱高正政治騙術不靈了. 《民众日报》二版. 1997-03-10. 
  10. ^ 內訌風暴 割席斷義 新黨開除朱高正黨籍. 《民众日报》二版. 1997-03-10. 
  11. ^ 郁慕明：朱高正是國民黨特務. 《民众日报》四版. 1997-03-23. 
  12. ^ 朱高正：若是特務願被槍斃. 《民众日报》四版. 1997-03-23. 
  13. ^ 李新談衝突事件 痛哭失聲. 《民众日报》四版. 1997-03-16. 
  14. ^ 王建煊︰新党搞成这样 赵少康是罪魁祸首，中国时报报导，1998年3月6日。
  15. ^ 新党图存下错药 病情更加恶化，中国时报费国祯、吕庭华分析，1998年12月6日。
  16. ^ 新党新生代组王建煊后援会 基层有异音，中国时报报导，1998年6月3日。
  17. ^ 家变扩大许渊国、邱建勇退党，中国时报蔡慧贞、刘添财、许万达报导，1999年11月23日。
  18. ^ 陈彦伯、刘永祥. 全委會談存廢，新黨小而美改造續留政壇. 中时晚报. 2001-12-08. 
  19. ^ 李翌鹏. 台湾新党主席郁慕明曾怒揍陈水扁. 新浪新闻中心. 《世界新闻报》. 2005-06-24 [2017-01-05]. （原始内容存档于2017-01-06）. 
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  21. ^ 新党变数 蓝委忧冲击选情 互联网档案馆的存档，存档日期2011-03-03.
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  23. ^ 绿党超越新党 成小党落选头 互联网档案馆的存档，存档日期2012-01-18.
  24. ^ 《政治》新党泡沫化 郁慕明将辞党主席 互联网档案馆的存档，存档日期2014-10-17.
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相关学术研究书目

  • 范姜泰基，1994，新党─台湾政党政治分析。国立台湾大学政治学系硕士论文。
  • 郑志隆，2000，威权政体转型中新党的角色变迁。国立成功大学政治经济研究所硕士论文。
  • 许雅文，2002，议题型政党的生存与发展-以德国绿党与台湾新党为例。国立中山大学政治学研究所硕士论文。
  • 薛永华，2002，新党的发展与衰退-历史研究途径的分析。中国文化大学政治学研究所硕士论文。
  • 何振盛，2008，政党体系重组与宪政体制发展－台湾个案研究（1986-2008）。国立政治大学中山人文社会科学研究所博士论文。

参见

外部链接

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