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新黨

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本條目介紹中華民國政黨。關於宋代的新黨，請見新黨 (宋朝)。
新黨
英語名稱New-Party
主席郁慕明
副主席李勝峰
秘書長吳成典
副秘書長郝永瑞
副秘書長陳麗玲
副秘書長蘇恆
青年委員會主席王炳忠
成立(1993-08-10)1993年8月10日（31年148天）
合併自中華社會民主黨（1994年12月28日）
分裂自中國國民黨 中國國民黨
前身新國民黨連線
（1989年8月−1993年8月9日）
總部 中華民國臺北市松山區光復南路65號4樓
意識形態中國統一
中國民族主義
保守主義
政治立場右派
官方色彩  黃色
立法委員
0 / 113
直轄市長
0 / 6
直轄市議員
2 / 380
縣市長
0 / 16
縣市議員
0 / 532
黨旗
新黨黨旗　
官方網站
china-taiwan-newparty.com
中華民國政治
政黨 · 選舉

新黨是中華民國政黨之一，前身為中國國民黨在立法院的改革派次級問政團體新國民黨連線，1993年因反對時任國民黨主席李登輝而退出國民黨自立。1994年新黨以制衡兩大黨為號召，與第三勢力結盟，同年12月與中華社會民主黨合併，於1995年中華民國立法委員選舉獲得122萬票，成為當時具有關鍵影響力的第三大黨，並在1996年與民主進步黨結盟，推動二月政改。

2008年不分區立委選舉，新黨在區域立委與國民黨合作，得票升至4%。2012年不分區立委選舉，因親民黨競爭導致新黨得票少，得票率僅有1.488%。2016年不分區立委選舉，新黨獲得510,074票，占總票數的4.18%，回升至第五大黨，雖仍未取得國會席次，但可獲得政黨補助款。新黨現有臺北市議會2席。

新黨主張清廉制衡、公義均富、族群和諧、國家統一，在中國實現民族統一、民權自主、民生均富的三民主義新中國[1]。亦主張倡議兩岸和平統一、協商一國兩制台灣方案（新黨的一國兩制方案是廢除中華人民共和國和中華民國，和平統一後建立一個政權，國號就叫中國）、縮小軍事編制、停止對美軍購[2][3]。

名稱

新黨的名稱源於中國國民黨黨內次級團體「新國民黨連線」的簡稱。

新黨黨旗採用黃色為底色，乃是象徵中道的意義，又有大地滋養萬物的意涵。旗上「新黨」二字是從孫中山的親筆筆跡中挑出結合而成，代表認同孫氏追求政治民主、民生均富的理想，也標舉新黨將會堅守公義、平等、和平、安全、務實、乾淨的原則。創黨之時為獲得民眾認同，能夠迅速識別，因此採取了這樣的樣式。在新黨的活動中，另有一面常用的旗幟，即在中華民國國旗上鑲上新黨黨徽，常與新黨黨旗一同出現。

新黨黨歌為「大地一聲雷」與「小雨滴」。

歷史

主條目：新黨歷史

新連線（1989－1993）

主條目：新國民黨連線

蔣經國逝世後，立法院內的國民黨少壯派立委於1989年8月以「新國民黨」為名成立問政團體「新國民黨連線」，訴求國民黨內「黨務改革」[4]，得罪了國民黨當權派。1990年2月後，二月政爭逐漸白熱化。1992年底立法院首次全面改選，環保署長趙少康、財政部長王建煊辭官參選，大部分未獲中國國民黨中央提名的新國民黨連線成員紛紛自行參選或報准參選，並且獲得勝果。

第三勢力（1993－2000）

結盟的第三勢力政黨
（1993-1994年）
政黨名稱 政治立場 代表群體
新黨 中間偏右 中產階級
中華社會民主黨 左派 中產階級
工黨 左派 受薪階級
勞動黨 左派 受薪階級
新黨全國委員會，位於佳華建設合麗大樓4樓

由於與李登輝的矛盾加劇，新國民黨連線於1993年8月10日宣布脫離國民黨成立新黨[5]。8月22日，新黨成立大會通過《新黨黨章》，並選出趙少康為第一任「立法院委員會」召集人，陳癸淼為第一任「全國競選暨發展委員會」召集人，王建煊為第一任「全國廉政勤政委員會」召集人。1993年，新黨、中華社會民主黨、勞動黨、工黨結為聯盟[6]。1994年12月28日，中華社會民主黨與新黨對等合併[5]。

在1994年中華民國省市長暨省市議員選舉中，新黨一共獲得15席省市議員，並在臺北市議會擁有兩成的席次。1995年7月新黨黨中央成立「新黨之音」[7]。1995年12月，新黨第一次參與立委選舉，得122萬票，共獲得21席，成為當時國會中的關鍵少數[5]，並在隨後的國會議長選舉中與民進黨、原住民立委結盟，試圖推動二月政改，與執政國民黨相抗。

不過，自1997年起，新黨陷入不斷內鬨，陷入朱高正與新黨「主流派」的內鬨。朱高正在1994年4月以社民黨魁的身分，拉著黃國鐘投靠新黨，並為新黨在濁水溪以南開疆闢土，但也與新黨創黨元老產生心結糾葛。[8]然而朱高正在新黨黨內發起政治鬥爭，與郁慕明、陳癸淼互批。朱高正也曾與黃國鐘指控同黨立委姚立明涉及詐財。其朋友黃國鐘在國是論壇批評新黨領導人不務正業。[9]引起新黨長達兩個月的內訌，1997年3月9日上午九時，新黨廉政勤政委員會由召集人王建煊舉行臨時會議，以朱高正「詆毀新黨同志，自稱搞鬥爭，致新黨形象嚴重受損」為由開除黨籍。[10]3月22日，郁慕明更與新黨全委會召集人陳癸淼公開記者會指出朱高正曾為國民黨的情報特務，在德國唸書時，就拿國安局的經費替他們收集黨外人士的活動情形。並出示朱高正化名「陳廣信」的信件，證明朱高正當年在德國為國安局收集異議人士的言行活動。並表示他們有十足把握「陳廣信」是朱高正的化名，他們已證實信上文字是朱高正筆跡。[11]引起朱高正回應他是第一次聽到「陳廣信」的名字，並反批他如果是國民黨特務，請將他槍斃，但若汙衊不實，「郁慕明就應該上吊自殺」。並稱郁、陳的迫害手法非常卑劣，就像史達林迫害托洛斯基。還說字跡任何人可以模仿，並反擊郁墓明當年在美國是有名的國民黨特務學生，保釣期間，許多人都因為他不得返國。並將到台北地檢署正式提出控訴郁、陳惡意誹謗。[12]秘書長郁慕明與李慶華等人不和，李慶華與郝龍斌、黨團辦公室主任李新發生口角衝突。[13]立委周荃退黨參選臺北縣長。

1998年立委及直轄市選舉，趙少康出任新黨選舉總經理，其選戰策略與選戰議題產生許多爭議[14][15]。新黨放棄本黨參選人王建煊，轉向支持馬英九，另有部分黨員脫黨參選議員。不斷內鬨的新聞重傷新黨形象。[16]

1999年，新黨提名李敖參選2000年中華民國總統選舉，但許多新黨公職人員卻退黨支持脫離國民黨參選的宋楚瑜[17]，李敖更不斷拋出「許信良、李敖」配、「李慶華、陳文茜」配等組合議題，引發新一波的內鬨。最終連全委會召集人李慶華都宣布辭去召集人、退黨支持宋楚瑜。2000年3月宋楚瑜成立了親民黨，許多新黨、國民黨籍立委轉為親民黨，新黨在2000年4月以後正式退居國會第四大黨，在大部分縣市逐漸失去影響力。

泛藍政黨（2000—）

新黨現任黨主席郁慕明，在其領導下新黨趨向統派，在泛藍陣營被邊緣化。

2000年中華民國總統選舉以後，新黨的定位從與國、民兩黨相抗的第三勢力轉為泛藍的一員。2000年10月，國民黨、親民黨、新黨以及部分無黨籍人士結為在野聯盟，成為國會的絕對多數。但在2001年的立委選舉中，由於親民黨提名了許多原新黨市議員參選立委，帶走了原本新黨的支持者，使新黨遭受重大挫敗，僅僅在金門縣獲選一席立委及縣長，退居為台灣第五大黨。新黨決議進行改革，將主力放在複數選區的縣市議會，不再單獨投入單一選區的行政首長選舉[18]。2002年中華民國直轄市市長暨市議員選舉，在臺北市各選區各提一議員候選人，選上5席，重新在台灣基層有了力量。2003年，新黨修改黨章，成為剛性政黨。2003年6月9日，郁慕明以98.82%的得票率當選新黨自建黨以來的第一個由黨員直接選舉產生的黨主席[19]。

2004年中華民國立法委員選舉，新黨與中國國民黨合作，共推不分區立委曹壽民，除吳成典外的七名新黨候選人以中國國民黨黨員身份參選。但在國會仍只維持一席，並持續衰退至國會第六大黨。國新兩黨在「總量管制」的選舉策略下，賴士葆、雷倩及費鴻泰當選立委，吳成典順利連任、名列不分區的曹壽民也因而當選。2006年直轄市長選舉，郝龍斌由國新共推並當選台北市長。同年，新黨在台北市提名的4席市議員全壘打，全數當選連任。2008年中華民國立法委員選舉中，新黨仍與國民黨合作，並未單獨提名候選人，在全國不分區部分努力爭取政黨選票，最終得38.6萬票（3.95%），重新成為台灣第三大黨。

2010年中華民國直轄市市長暨市議員選舉中，僅在台北市議會獲3個席次。2012年中華民國立法委員選舉，新黨主席郁慕明宣示政黨票要拿下5％以上得票率[20][21]，但由於親民黨競爭，僅得票不足20萬，得票率不到1.5%[22]。郁慕明欲辭去黨主席一職，卻被全委會決議慰留。全委會成立「改造發展委員會」，決定未來的走向[23][24][25]。2012年11月26日，新黨主席郁慕明宣布，新黨將跳脫藍綠框架，主張對中國大陸全面開放[26]。2014年5月4日主要由新黨所提出的新五四運動，呼籲國人手持國旗走上凱達格蘭大道，一同譴責太陽花運動以及426凱道反核的行動[27]，截至當日下午2點20分左右，約有1萬餘人參與[28][29][30]。2014年中華民國地方九合一選舉中，新黨總共有十九名候選人參選，但僅有尋求連任的兩位台北市議員潘懷宗和陳彥伯當選。

2015年8月新黨主席郁慕明表示，2016年中華民國立法委員選舉區域立委人選難覓，新黨提名人將縮減為五席，並比照2004年中華民國立法委員選舉模式由國新共推一席不分區，呼籲支持者將政黨票集中支持國民黨，讓國民黨在立法院席次過半，不要造成泛藍選票的浪費[31][32][33]。2015年11月，國民黨總統選舉策略引發許多藍軍支持者不滿，新黨決定登記參選[34]，但到2015年11月27日區域立委登記參選截止，新黨在區域立委的部分最終僅提名最初徵召的兩席。2016年1月，新黨在不分區立委的選舉中獲得510,074票，占總票數的4.18%[35]，並獲得政黨補助款成為第五大政黨。隨後新黨決定把1.02億元政黨補助款設立「510074公義基金」，為「國家救亡圖存」、 「小市民急難救助」與「社會教育重建」提供資金上的援助[36]。2016年8月，中國國民黨主席洪秀柱及中華統一促進黨主席張安樂共同出席新黨23歲黨慶。新黨主席郁慕明表示，期待與國民黨合作[37]。

2017年8月17日，郁慕明接受各家媒體採訪時表示，新黨與中國國民黨理念已經不同，彼此仍是朋友不是敵人，但因雙方理念已不合，以後未來將各走各的，新黨會在2018年推出各縣市首長、議員、村里長候選人，甚至不排除2020年推總統副總統候選人。[38]12月19日，王炳忠等4名新黨成員疑涉違反《國家安全法》，遭法務部調查局幹員持臺北地檢署的搜索票搜索住處並帶走調查，偵訊後以證人身份無保請回。[39][40]12月22日，新黨召開記者會，稱地檢署的搜索行為違反法律，並表示新黨將於25日起推動「直播有理、有理直播」計畫。

2019年7月2日，新黨提名前秘書長楊世光參選2020年總統選舉[41]，唯總統連署並未達到目標，支持中國國民黨籍參選人韓國瑜[42][43][44]。11月21日，公布2020年不分區立法委員名單，共10名[45][46][47]。

組織

郁慕明曾經把新黨的組織系統歸納為「一黨、兩腳、三人」。「一黨」是指新黨全委會，採取集體領導。「兩腳」是指黨務和義工系統。「三人」則是各發展委員會召集人、義工組織的報告人和負責各地區義工組織與黨部聯繫的聯絡人。[48]

2002年2月，新黨全委會通過了新的黨章。新黨由一個柔性政黨，轉變為剛性政黨。新黨章規定，新黨最高權力機關是「全國黨代表大會」（簡稱「全代會」）。其代表由擔任鄉鎮市民代表以上之公職人員、黨員直選代表組成，每年定期集會一次。負責選舉全委會委員，決議全委會所提黨章修正案，罷免黨主席以及決議其他重大事項。全代會下設黨主席一人，由全委會委員互選產生，任期一年，可連任。全委會設秘書長一人，負責綜理黨內事務，並指揮及監督所屬人員。[48]

全盛時期，新黨黨員人數有6萬之多；但20年後，新黨已經萎縮成一個不足1000名黨員的小黨[49]，主要靠小額捐款開展活動。[48]

現任黨職

職位 姓名
黨主席 郁慕明
黨副主席 李勝峰
總顧問兼改造委員 李勝峰、張勤（已故）、張德齡、陳義揚
秘書長 吳成典
副秘書長 蔡政崇
新聞聯絡人兼青年委員會主席 王炳忠
全國委員會委員 郁慕明（兼主席）、吳成典（原秘書長）、王炳忠（兼發言人）、馬大勳（知名婦產科醫師）、高家俊（國立成功大學教授、兼南臺灣總黨部主委）、蔡明璋（兼新北市服務處主任）、李炷烽（兼金馬總黨部主委）、湯紹成（政大國關中心研究員）、伏海如（師大附中榮休輔導主任）、王修明、潘懷宗（兼台北市議會黨團召集人）、曹天民（兼新黨海外之友召集人）、林美倫（知名律師，前台北市議員）、陳麗玲（律師、兼桃園市黨部主委）、戴德成（兼新北市黨部主委）、陳彥伯（兼台北市議會黨團成員）、楊世光（知名財經主持人）
青年委員會委員 王炳忠（兼主席、全黨新聞聯絡人）、侯漢廷（台北市議員兼秘書長）、楊世光（青年團長兼總統擬參選人）、林明正、張宸浩

歷任領導人

新黨未依《人民團體法》第二十條「人民團體理事、監事之任期不得超過四年，除法律另有規定或章程另有限制外，連選得連任。理事長之連任，以一次為限。」之規定，由郁慕明自2002年續任迄今。

政治主張

新黨成立初期，新黨在組黨宣言中闡明了其八條主張[50][51]：

  • 壯大中華民國，保障台海安全。
  • 三黨合作一致對外，相互監督，避免台灣被出賣，積極與中國共產黨展開談判。
  • 確立權責相符，受國會監督的直接民選總統制，避免獨裁。
  • 各族群一律平等、推動系列人權法案、保障人權。
  • 改徵兵為募兵，採減兵不減官，儲備整軍幹部的精兵政策。推動國防科技化、現代化，確保安全。
  • 反貪污、反腐化、反特權。
  • 反金權、但不反商。
  • 照顧社會弱勢團體。

2019年8月17日，新黨在創黨26週年黨慶大會上公布「一國兩制台灣方案」。主要內容包括兩岸統一後國號直接稱為「中國」、聯合國中國代表團納入台灣代表、維持台灣多黨競爭的選舉制度、保留但縮小軍事編制等八項方案[52]。

執政

地方執政

2001年12月20日至2009年12月20日，新黨李炷烽擔任金門縣長[53]，新黨的政治主張得以在金門實踐。新黨在金門執政期間，推行交通、觀光、教育事業，其福利政策吸引了大批的幽靈人口遷入金門縣。新黨反對離島博弈事業[54]，積極與中國大陸展開交流，推動及實踐小三通。在他卸任後目前已無在任何地方縣市執政。

2006年，由新黨「背書」、中國國民黨提名的郝龍斌於2006年臺北市市長選舉當選臺北市市長，郝並於2010年臺北市市長選舉連任，直到2014年卸任。[55]

立法委員

目前有許多參選人改披國民黨籍參選。在2008年的不分區立法委員選舉中，以4.0%的得票支持率定位為第三大黨。但在2012年的不分區立法委員選舉中，相較於台聯(8.95%)、親民黨(5.48%)和綠黨(1.74%)，新黨僅得1.49%的支持率，落居第六大黨。2016年不分區立委選舉中顯示新黨距離重返國會僅一步之遙，以4.2%得票落敗。過去，新黨在台北市、台北縣、基隆市、新竹市、台中市、高雄市等都會區及金門、馬祖離島等地支持者較多，不過隨著影響力逐年衰退，目前僅在台北市議會保有兩席。

屆次 姓名
第二屆 朱高正(原屬社會民主黨黨籍，於1994年參選台灣省長加入新黨)、李慶華(原屬中國國民黨黨籍，於1993年8月新黨成立後加入新黨)、周荃(原屬中國國民黨黨籍，於1993年8月新黨成立後加入新黨)、陳癸淼(原屬中國國民黨黨籍，於1993年8月新黨成立後加入新黨)、趙少康(原屬中國國民黨黨籍，於1993年8月新黨成立後加入新黨)、謝啟大(原無黨籍，於1993年8月新黨成立後加入新黨)、郁慕明(原屬中國國民黨黨籍，於1993年8月新黨成立後加入新黨)、王建煊(原屬中國國民黨黨籍，於1993年8月新黨成立後加入新黨)
第三屆 朱惠良、李慶華、周陽山、林郁方、郁慕明、郝龍斌、高惠宇、陳一新、陳癸淼、陳漢強、傅崐成、馮定國、蔡正揚、鄭龍水、賴來焜、錢達、謝啟大、朱高正、黃國鐘、姚立明、周荃(因1996年自行參選台北縣長而退黨)
第四屆 張世良、馮滬祥、鄭龍水、賴士葆、營志宏、謝啟大、李炷烽（因當選金門縣長而中途離職）、郝龍斌（中途離職）、鍾新財(因李炷峰當選金門縣長而遞補其不分區席次)、朱惠良(於2000年參選副總統而退黨)、李慶華(因加入親民黨而退黨)、馮定國(因加入親民黨而退黨)
第五屆 吳成典
第六屆 吳成典、賴士葆、費鴻泰、雷倩、曹壽民(不分區)（除吳成典原為新黨提名外均為國民黨提名、新黨背書）
第七屆 賴士葆、費鴻泰（均為國民黨提名、新黨背書）

其他

台北市議員有2席，為第一選區(士林區、北投區)的潘懷宗和侯漢廷。

參選狀況

主條目：新黨參政選舉列表

新黨成立後，立即成為國民黨、民主進步黨之外的第三大黨，曾經在立法委員選舉中拿下21席。2000年中華民國總統選舉新黨時任主席的立委李慶華宣布退黨並與參選總統的李敖在投票前幾日宣布支持另一組參選人宋楚瑜，最終獲票率最低，也是新黨由盛轉衰的關鍵[來源請求]。

民主進步黨於2000年執政後，國民黨、親民黨、新黨重新緊密合作（即泛藍）。

黨際關係

泛藍陣營

自郁慕明接任新黨主席後，就高舉「泛藍合作」、「國親新合作」等大旗，促成泛藍陣營的團結。鑑於2001年立委選舉，新黨提名的候選人全軍覆沒，使得投給新黨的20多萬選票形同浪費，2004年立委選舉起，即鼓勵公職人員投入中國國民黨，披上國民黨的旗幟參選。2006年，曾以新黨籍身分擔任民進黨政府環保署長的郝龍斌在新黨的支持下加入國民黨，並投入國民黨內的台北市長候選人初選，最後順利勝出，並於該年底的台北市長選舉當選。

2008年因立法委員選舉而與國民黨關係發生變化。雖然仍有黨員在新黨背書下披上國民黨的黨籍參選區域立委。但是新黨認為自己已經不提名區域立委來迴避與國民黨的選情衝突，國民黨仍以文宣強打「不集中投票就是幫助民進黨」，被新黨認為「國民黨戴新黨綠帽」，而使新黨在當屆立法委員選舉中，雖已拿下38萬多票而成為第三大黨，但仍差1%功敗垂成，未得到任何席次。但新黨仍支持國民黨籍馬英九參選中華民國總統，也持續喊出「堅持正藍」、「當泛藍的防腐劑」，甚至打出國會中要有「面對統一，開創未來」的聲音。2018年9月，國民黨主席吳敦義對媒體表示，「新黨和國民黨就像是堂兄弟，大家都反對台獨，希望大家能一起支持。」[57]

中國大陸

2001年7月，新黨「大陸事務委員會代表團」赴中國大陸訪問，初次建立與中國共產黨的對話機制，並與中共中央台辦達成六點共識。這些共識包括：雙方共同認知和主張「一個中國、和平統一」，推動在「九二共識」基礎上恢復兩岸接觸、對話，促進兩岸經貿交往、人員往來和各項交流，早日實現直接「三通」；兩岸同胞都是中國人，兩千三百萬台灣人民不論省籍，都是骨肉同胞、兄弟姐妹，應相互愛護，和睦相處，共同促進台灣社會安定、經濟發展。[58] 2005年7月4日，新黨主席郁慕明透露，他在訪問中國大陸時將與中國共產黨洽談建立兩黨之間的定期溝通機制。[58]2017年12月11日，新黨訪問中國大陸，中共中央台灣工作辦公室與新黨大陸訪問團座談。[59]

泛綠陣營

在1990年代，基於反對李登輝領導的國民黨，同最大在野黨民主進步黨有一定合作，在1995年立委選舉後更推動二月政改。2008年中華民國總統選舉，新黨主席郁慕明與民主進步黨總統參選人謝長廷（立場在黨內較溫和）雖因政治立場不同，仍就目前政局會面交換意見。現時大部分時間，因新黨及民進黨在統獨及國家認同上的迥異立場而幾乎處在對立狀態，雙方支持者的衝突更是時有所聞。

參考文獻

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相關學術研究書目

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參見

外部連結

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