苏格兰议会

苏格兰议会(Scottish Parliament)，(苏格兰盖尔语：Pàrlamaid na h-Alba)是从1997年权力下放方式成立的，单院制苏格兰地方议会。苏格兰议会地点位于英国苏格兰的首府爱丁堡老城区的Holyrood。

于1997年9月11日举行的全民投票，以显著大多数赞成票决议成立拥有税收变更权力的苏格兰议会(Scottish Parliament)。全民投票的投票人数占全体选民的60％。在投票的人中，有74％同意应成立苏格兰议会，有64％同意苏格兰议会应拥有税收变更权力。

英国国会于1998年通过的苏格兰法，成立了苏格兰自1707年以来的首个议会。根据该法案的条款，苏格兰议会可通过影响苏格兰内务的法律，并可将所得税的基本税率提高或降低最多3%。

苏格兰议会的首次选举于1999年5月6日举行，议会的首次会议于1999年5月12日举行。议会于1999年7月1日由英女皇正式宣布成立，并于同日获赋其全部权力。

苏格兰议会的权力完全来自于英国议会通过的“1998苏格兰法案”（Scotland Act 1998），任何超越该主法令的立法立即无效。任何违背“1998人权法案”（Human Rights Act 1998）的法令也无效。

从体制上说，苏格兰议会对于英国议会也没有任何影响力。英国议会中的59个苏格兰地区席位是由英国大选决定，与苏格兰议会选举没有任何关系。只有英国议会议员（MP）才有资格在英国议会发言投票等，苏格兰议会议员（MSP）不具备这种资格。

History

苏格兰行政院(Scottish Executive)是苏格兰的授权政府。 1999年，苏格兰事务部（Scottish Office）和其他伦敦英国政府部门将所有授权事务的责任转移至苏格兰行政院。

苏格兰行政院是一个独立于苏格兰议会的组织机构。苏格兰议会通过有关授权事项的法律，也审议苏格兰行政院的工作。苏格兰行政院与苏格兰议会之间的关系类似于英国政府与设在西敏寺的英国国会之间的关系。

实际上，苏格兰行政院的成员来自在议会中拥有最多席位的一个或多个政党。在2003年选举后，苏格兰工党领袖与苏格兰自由民主党领袖协定组成一个联盟政府。

苏格兰议会由129名苏格兰议会议员（Member of Scottish Parliament/MSP）组成。129名议会议员将选举他们当中的一人担任议会主席（Presiding Officer），并选举两人担任副议会主席（Deputy Presiding Officer）。

议会主席的任务是什么？议会主席与两名副议会主席的责任是：主持议会的会议；召集以及主持议会局(Parliamentary Bureau)会议；就有关议会进程的规则的问题做出决议；在与其他议会或政府机关的讨论中代表议会；担任苏格兰议会法人团体的主席。

一旦获选举后，议会主席必须公正行事。两名副议会主席在主持议会会议时必须公正行事；他们不主持会议时，可全面参与议会事务。

苏格兰的每个人由一位选区苏格兰议会议员和七位区域苏格兰议会议员代表。所有苏格兰议会议员在议会中享有平等地位。

在苏格兰议会选举中，每位投票人可投两票。

第一票在代表他们的选区的候选人中推选。获得票数最多的候选人将获得席位，这称为“最多票数当选”制。选区议会议员总共有73人。
第二票在称为苏格兰议会地区的更大选区投给一个政党或一名个人候选人。一共有八个苏格兰议会地区。每个地区在议会中有七个席位。在每个地区，政党根据他们赢得的选区席位数目以及他们在第二次投票中获得的票数获分配席位。获选就任这其他56个席位的议员称为区域议员。这个投票制度称为单一选区两票制（Additional Member System），是一种按比例代表制。

Balfour, A & McCrone, G (2005): "Creating a Scottish Parliament", StudioLR, ISBN 0-9550016-0-9
Burrows, N (1999): "Unfinished Business - The Scotland Act 1998", Modern Law Review, Vol. 62, No. 2 (March 1999), pp. 241-260
Centre for Scottish Public Policy (1999): "A Guide to the Scottish Parliament: The Shape of Things to Come", The Stationery Office Books", ISBN 0-11-497231-1
Dardanelli, P (2005): "Between Two Unions: Europeanisation and Scottish Devolution", Manchester University Press, ISBN 0-7190-7080-5
Kingdom, J (1999): "Government and Politics in Britain, An Introduction", Polity, ISBN 0-7456-1720-4
MacLean, B (2005): "Getting It Together: Scottish Parliament", Luath Press Ltd, ISBN 1-905222-02-5
McFadden, J & Lazarowicz, M (2003): "The Scottish Parliament: An Introduction", LexisNexis UK, ISBN 0-406-96957-4
Murkens, E; Jones, P & Keating, M (2002): "Scottish Independence: A Practical Guide", Edinburgh University Press, ISBN 0-780748-1699-3
Taylor, Brian (1999): "The Scottish Parliament", Polygon, Edinburgh, ISBN 1-902930-12-6
Taylor, Brian (2002): "The Scottish Parliament: The Road to Devolution", Edinburgh University Press, ISBN 0-7486-1759-0