2020年中印邊境衝突
2020年中印边境冲突 | |||||||
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中印边界问题、印度-尼泊尔领土争端的一部分 | |||||||
印度政府關於拉達克地區的地圖,其中紅線標註出了斗拉特别奥里地(Daulat Beg Oldi)及班公錯(底部紅線)的位置,這兩個區域均發生了中印雙方的衝突。 注:該地圖僅代表印度官方聲稱的領土邊界,並非實際控制線 | |||||||
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冲突方 | |||||||
中华人民共和国 | 印度 | ||||||
指挥官与领导者 | |||||||
习近平 (中共中央总书记、中央军委主席)[a] 赵宗岐 上将 (西部战區司令員)[4] 王强 空军中将 (西部战区空军司令员)[4] 徐起零 中將 (西部战区陆军司令員)[4] 柳林 少將 (南疆軍區司令員)[4][5] |
納倫德拉·莫迪 (印度總理) 哈林德·辛格 中将 (印14集团军军长)[5] 桑托什·巴布 上校 † (比哈爾團16营营長) [6] 维杰·拉纳 上校 (马哈爾團11营营长)(負傷)[7] | ||||||
伤亡与损失 | |||||||
中華人民共和国官方: 造成人員傷亡,具體數量未說明[8] |
印度官方: 20人死亡[9][10][11][12] 76人受傷[13] 10人被俘[14][15] |
2020年中印边境冲突是指中华人民共和国与印度之间在2020年发生的边界冲突的军事对峙事件。自2020年5月5日以来,中印两国部队据称在中印边境实际控制线多地出现侵略性行动、对峙和小冲突並造成了雙方的人員傷亡。事发地位于西藏自治區阿里地區的班公错及日喀則市的乃堆拉山口。另外,阿克賽欽西部实际控制线附近也出现了对峙,其中大多数人聚集在加勒万河谷,中方反对印度在此地方修築公路[16]。儘管衝突不斷升溫,印度和中国双方坚持有足够的双方机制循外交途径解决局势[17][18]。
背景
中印矛盾
中華人民共和国与印度的最大争议是领土争端,包括阿克赛钦地区和藏南地区。雙方在1962年因为藏南问题发生边境战争,双方关系一度跌至低谷。[19]1988年印度总理拉吉夫·甘地访问中国大陸,雙方的关系暂时得到好转。[20]2003年,时任中华人民共和国国务院总理温家宝访问印度,以承认锡金为印度的主权领土,换取了印度承认西藏自治区是中国的领土。[21]但是双方都宣称对阿克赛钦地区和藏南拥有主权。
中印兩國分別於1993年9月7日、1996年11月29日和2005年4月11日簽訂《中华人民共和国政府和印度共和国政府关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》、《中华人民共和国政府和印度共和国政府关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》和《中华人民共和国政府和印度共和国政府关于解决中印边界问题政治指导原则的协定》。
在2014年9月訪問印度的行程中,中华人民共和国主席習近平與印度總理納倫德拉·莫迪討論了中印邊境問題,且表達了這些問題需要被解決的迫切需求,也表明了邊境問題的澄清也將有利於未來的雙邊關係。[22]然而中印的上一次衝突則是2017年持續了73天的的洞朗事件。自那以後中華人民共和國便不斷往青藏高原增兵,其中包括了解放軍的適應高原作戰的輕量化主戰坦克15式輕型坦克、直20通用直升機、翼龍-II無人機和PCL-181車載榴彈砲。[c][23]而剛剛擴建的阿里昆莎機場也發現了解放軍重型戰機殲-16與殲-11的身影,該機場距離班公湖僅僅200公里。[23][24]
導火線
引發衝突的導火線原因多種。中印两国关于领土的争斗都趋向激烈。在冲突爆发前,印度方面兴建了多条公路并计划在2022年前完成66条边线道路,此举引发了中国大陸方面的不满和外交抗议[25][26]。而中方在这些边境争议地区也有大量的基础设施工程[24][27]。麻省理工學院教授泰勒·弗雷維爾也對此表示,這是中國大陸對印度在中印邊境上建造工事的回應,尤其是达布克-什约克-DBO公路。他還補充說,這是在2019冠狀病毒病疫情中遭受損失了的中國大陸經濟和國際聲譽的中國大陸實力的體現。[28][29]
而在2019年8月印度中央政府拆分查谟和克什米尔,此舉被中国大陸認為是對其領土主權和盟友巴基斯坦的挑釁。許多學者及評論也認為這是衝突的導火線之一。[30][31][32]
印度—尼泊爾矛盾
2020年5月起,尼泊爾首都加德滿都便爆發了大規模的反對印度在里普列克山口(毗鄰西藏阿里地區普蘭縣和印度北阿坎德邦)修路的遊行示威,眾多示威者前往印度大使館抗議。[2]
2020年6月12日,尼泊爾邊防武警擊斃了一名印度西塔马尔希市的居民,並擊傷另外2名印度人,引起了印度方面的不滿。[33]隨即在6月13日尼泊尔议会通过宪法修正案,将位於中印邊境的里普列克山口等尼印争议地区划为尼泊尔的明确领土,引发印度的愤怒回應,而尼泊爾在里普列克山口的行動則很明顯地更符合中國大陸在附近地區的利益,尼泊爾此舉被印度陸軍參謀長曼諾傑·納拉瓦內認為是受到了中國大陸的影響並以此支援配合中國大陸在阿克賽欽的軍事行動[2][1][34][3]。但截止2020年6月17日,尼泊爾與印度尚未爆發武裝衝突。
过程
5月中印乃堆拉山口肢體衝突
2020年5月2日,中国大陸与印度军队爆发斗殴事件。中華人民共和国和印度都宣称是对方侵入了自己本国的领土。5日和9日,中印两国部队于日土縣班公湖及亞東縣南部的乃堆拉山口(中国亞東縣与印度錫金邦交界)发生对峙,后演变为肢体冲突,双方共有11人受伤。19日,双方谈判破裂。对此,印度调兵进驻战备地区,而中国人民解放军也重兵集结,并将班公湖水上中隊调往冲突地区[35][36]。
2020年6月6日,印度第14军司令哈林德·辛格中将率领的印度代表团,来到“实际控制线”东侧的莫尔多边境人员集合点,与中方談判代表解放軍南疆軍區司令員柳林少將展開高層軍事對話。[5][37][38][39]
对峙期间,印度决定再派遣1.2万工人前往当地完成印度基础建设的开发[40][41]。搭载首批1600名工人的列车于2020年6月14日离开贾坎德邦,前往乌达姆普尔协助印度边境道路建设局的工程[42][43]。印度专家认为,对峙局面可能是中方率先回应拉达克的达布克-什约克-DBO公路基础建设工程引发的[26],中方在这些边境争议地区也有大量的基础设施工程[24][44]。
6月15日中印加勒萬河谷冲突
械鬥
據紐約時報報導,引發此輪衝突的直接原因可能是印度在中印邊境正修建一條連結一空軍基地至加尔万山谷山口的公路[46]。
美国CNBC报导指,2020年6月15日晚的阿克賽欽地區加勒萬河的战斗是在桑托什·巴布上校指挥的比哈爾團第16營拆除了加勒萬河口附近中国大陸边防部队第14号巡逻点的位置附近搭建的一个中国大陸帐篷开始的。印度方面表示,“这座帐篷是在6月6日中印军长级会谈中商定拆除的,但其后中方拒绝拆除该帐篷[6]”。中国大陸外交部则表示,“6月15日晚,印方一线边防部队公然打破双方军长级会晤达成的共识,在加勒万河谷现地局势已经趋缓情况下,再次跨越实控线蓄意挑衅,甚至暴力攻击中方前往现地交涉的官兵”[47]。
英国《卫报》引述印度政府说法指,印度巡逻队在一个他们认为中国人民解放军已经撤退的山区陡峭地段遭遇解放军伏击,印度政府指解放军有预谋地攻击印度军队[48]。美国全国广播公司商业频道(CNBC)的报导引述印度高级官员说法指,15日晚,中国人民解放军突击队手持铁棒和用铁丝网包裹的警棍追捕比哈尔团第16营的部队,双方在加勒萬河流域爆发了8个多小时的血腥肉搏战。驻扎在14号巡逻点高山脊上的中国大陸军队向印度阵地投掷了大量石块。尽管有些人使用携带的简易武器进行反击,但大多数印军没有防御手段[6]。印军第16营营长桑托什·巴布上校被解放军从狭窄的山脊上推下峡谷,坠崖而死[6]。一名印度军官指,“即使是逃到山坡上的没有武器的人也会被追捕”,“死者包括跳入加勒萬河拼命逃跑的士兵[6]。”印度政府指,双方约600人在几乎完全黑暗的环境中用石块、铁棒和其他临时武器战斗[48]。而根據《衛報》援引印度媒體的報導,很多士兵在衝突中失足坠落,是造成此次傷亡慘重的重要原因[49]。
衝突發生後,印度外交部表示,是中方军人试图单方面改变现状,若中方认真遵守高层的协议,事情本可以避免[需要較佳来源][50]。当天,随着舆论发酵和局势面临升级,印度总理莫迪两度与内务部长阿米特·沙阿、国防部长拉杰纳特·辛格会面讨论[25]。而同樣是在当天,中国人民解放军西部战区新闻发言人张水利大校发表声明,称“6月15日晚,在中印边境加勒万河谷地区,印军违背承诺,再次越过实控线非法活动,蓄意发动挑衅攻击,引发双方激烈肢体冲突,造成人员伤亡”,并要求印方“严格约束一线部队,立即停止一切侵权挑衅行动,与中方相向而行,回到对话会谈解决分歧的正确轨道上来”[8]。6月17日,印度外长苏杰生表示,爆发冲突是因为中方在实际控制线印方一侧试图树立一个建筑物。6月19日,印度總理莫迪表示,中国大陸军人在边境冲突中没有越境,双方边防军人已经撤出冲突地点[51]。
雙方損傷
其后,印度首先发表官方布告称印方有1名上校军官、2名士兵共3人死亡,且过程中只有石头、棍棒等冷兵器[52],英國廣播公司(BBC)報道,一名進駐中印邊境的印度高級官員提供照片,顯示中國大陸軍人在衝突中使用一種特殊的武器,看起來像是在金屬棒銲上許多鐵釘,增加殺傷力[53]。在印度当日时间晚上11点28分,印度军方再度发表通告,称印方死亡人数为20人(3人在冲突中直接死亡,17人受伤后死亡),数十人失踪[54]。印度军方表示,许多伤员在后方死亡是由于伤员长期暴露在零度以下的温度下[6]。美国CNBC报导引述印度政府消息人士指,印军至少还有24名士兵正在与危及生命的伤势搏斗,超过110人需要治疗。一名印度军官指,“死亡人数可能会上升[48]。”巴基斯坦Dispatch新闻台表示,印度军队至少47人死亡,110人重傷[55]。印度方面阵亡的最高级别軍官为比哈尔团16营营長桑托什·巴布上校[56]。中國大陸於6月18日晚上釋放了所有10名被俘虜的印度士兵,据《印度报》其中包括一名中校和三名少校,儘管印度官方早先宣稱“無人失蹤”[57][58][59][60][61]。6月19日,中華人民共和國外交部發言人趙立堅表示:「据我所知,目前(6月19日)中方没有扣押任何印方人员。」[62]同日,印度軍方對媒體透露“總共76名士兵受傷,其中58人將在1周內回到崗位。”[13]同日,陣亡的印度士兵下葬[63]。
6月20日,印度警方逮捕了来自拉达克卡吉尔地区的印度国大党议员扎基尔·侯赛因(Zakir Hussain),原因是该议员在与某人的通话中称“至少200到250名印度士兵死亡”,“印度士兵望风而逃”等。印度警方指控其通话内容散布谣言、危害地区安定、具有煽动性质[64]。
中华人民共和国官方未公布伤亡人数。苹果日报引述推特上的环球时报记者王雯雯的推文称中方有5人死亡、数十人受伤。王雯雯之后再次发帖引述该消息来源为推特@NewsLineIFE[65][66][67][68][69],随后微博上有大量网民对此真实性表示怀疑,环球时报亦表示该报从未发布解放军伤亡人数数据。環球時報總編輯胡錫進表示,中方有人員傷亡,不过他未透露具體數字[70]。印度媒体ANI报道中国大陸方面伤亡43人,此数据未于印度军方发言中提及[25]。印度《印度報》表示,“印度政府消息人士引述來自美国的信息源指”,解放军有35人伤亡。[71]而《印度斯坦時報》引述一名在印度中央政府高層官員的話稱,解放軍部署在加勒萬河谷第14巡邏點附近的正副指揮官均在衝突中喪生[72]。6月21日,印度媒体Zee TV再次引用一个未指明的“来源”的数据,加碼解放军到45-50人死亡,并抓捕了一名解放军上校[73]。直到印度部长联盟理事会成员V. K. 辛格发表声明,再次修改中方傷亡,“如果我们死了20个人,对方就死了超过我们的两倍的人数。”但尚未有消息来源对此数据佐证,包括对此不予置评的印度军方[74]。6月22日,據新德里電台援引多名消息人士称,中国大陸军方在15日衝突後在加勒万河谷与印度举行军事会谈时证实在冲突中,有1名中国大陸指挥官丧生[75]。 在6月23日中国大陸外交部例行记者会上,发言人表示中方没有死亡四十余人,相关消息全是虚假信息。[76]
後續
對於中印衝突,中国媒体采用冷处理手段,鲜少报道最初5月份发生的冲突以及加勒万河谷事件。从5月5日到6月6日的会议,即小冲突和边境对峙的首个月,中国官媒《中国日报》、《人民日报》和《解放军报》未就事件发表社论或评论文章[77],仅《环球时报》中文版在16版报道了事件[78]。国营电视台中国中央电视台仅在社交媒体上发布了军方的声明,未有进一步报道,而该电视台的晚间新闻节目《新闻联播》未报道加勒万事件[78]。而《环球时报》发表的大量社论阐释了中方不公布死亡人数的原因[78][77] 。据悉,中方鲜少报道冲突事件,是因为“印度在中国的优先事项清单中的位置较低”[79]。相反,印度的主流报纸几乎都在头版及其他版面报道事件[80]。一般来说,印度媒体不对中国的事情进行深入报道。印度只有两家媒体在中国有派驻记者,而中国在印度的记者非常多[79]。
然而6月6日双方指挥官会面前夕,中印双边的媒体都散播假消息,其中中方媒体称军方在边境演习,目的是震慑印度人[81]。同时,抖音屏蔽了相关的视频,新浪微博和微信删除了印方的声明[82][83][84]。加勒万冲突后,《纽约时报》和《卫报》等国际媒体指出两国的领导人都有民族主义者的特征,须警惕扩张主义式民族主义抬头。而英国广播公司翌日头条报道加勒万冲突[85],彭博新闻社认为“印度正在放弃长久以来不结盟的历史”[86]。
6月19日,根據中国军网報道,中国人民解放军西藏軍區的一个旅在海拔4,700多米的高地组织了一次协同演习。而印度則從該國中部和南部調派戰鬥機前往中印邊境附近的位於列城和斯利那加的空军基地,幻影2000战斗机队也來到了拉达克地区附近的基地[87]。
6月20日,印度总理莫迪表示,其已授权印度军队採取必要的反擊措施[88],包括允許前線部隊向中方開槍。而根據中国和印度在1996年《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协议》第6条第1项规定,双方同意“任何一方不得在实际控制线己方一侧两公里范围内鸣枪、破坏生态环境、使用危险化学品、实施爆炸作业、使用枪枝或爆炸品打猎。这一禁止措施不适用于轻武器射击场内的日常射击训练”[89]。
6月20日,印度与中国再次互相指责对方违反双方交界的实际边界线[90]。
6月22日,印中举行了11个小时的军长级会议[91]。双方达成军队脱离接触以避免冲突或冲突升级的协议[92]。
相关回应
外交回应
印度外交部长哈什·瓦尔丹·什林格拉于中印两军5月5日到6日在班公湖首次爆发冲突后,召见了中国驻印度大使孙卫东[93],印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔据报之后与中共中央政治局委员、中央外事办公室主任杨洁篪进行会谈[93]。在5月28日的新闻发布会上,印度外交事务部发言人阿努拉格·斯里瓦斯塔瓦坚持印中两国有足够的双边机制循外交途径解决边境冲突[94][17]。然而部分时事评论员认为双方签订的五项边境协定有“严重缺陷”[95] 。
边境军事人员会议点于5月到6月举行了多轮军方会谈,首场会谈在陆军上校之间举行,第二场为旅长级别会谈,最后三场为少将/军长级别会谈,会议持续到6月2日[38][96]。然而上述的会谈并未达成目的。部分印方人员认为,印度仍不清楚中国的需求:“当一个人想推延会议的进程,就会提出荒谬的要求......他们提出了我们明显不会让步的问题”[38]。2020年6月6日,中印军双方中将在楚舒勒-马耳多举行会谈[38][39]。印方代表为驻扎在列城的第十四军軍長哈林德·辛格(Harinder Singh),中方代表为中国人民解放军南疆軍區司令員柳林[97][39]。與印度会谈前,中国媒体《环球时报》重申[98]:
“ | ......中方坚定支持和平解决边境争端。我们决不会把印度当成我们的敌人......但是中方不会放弃任何一寸领土,一旦印度误判战略,吞噬中方的领土,中方将绝不饶恕。中方势必会采取强有力的对策。我们认为,印度非常了解中方在中印两军边境军事行动中不会处于劣势[98]。 | ” |
印度
6月17日,印度國防部長拉杰纳特·辛格發表講話,對“在加勒萬河谷死去的20名士兵”表示“深深地痛苦且不安”,但並未提及中國或其傷亡情況。[99][100]
6月20日,印度媒體報導稱,总理莫迪称中国军队在加勒万河谷冲突中并没有越界[101],印度的領土一寸都沒被侵犯的表態,被視為他正在為衝突而高漲的民族主義滅火。
中國
6月16日,中国外交部发言人赵立坚表示,6月15日的衝突是印方部队违反双方共识,对中方人员进行挑衅和攻击,中方已就此向印方提出强烈抗议和严重交涉[70]。
6月17日,中国国务委员兼外交部长王毅与印度外交部长苏杰生通电话,王毅表示,6月15日晚的冲突,是印方部队打破双方共识,跨越实控线蓄意挑衅,造成人员伤亡。中方再次向印方表示强烈抗议,並要求印方严惩肇事责任人,严格管束一线部队,立即停止一切挑衅性举动,双方应共同维护边境地区和平与安宁。苏杰生表示印方愿通过对话和平解决边境地区争端,缓和边境地区紧张局势[102]。
6月19日,中国外交部发言人赵立坚应询介绍加勒万河谷冲突事件的来龙去脉,并表示加勒万河谷的严重事态责任完全在印方,双方正通过外交和军事渠道就缓和局势保持沟通,中方重视中印关系,希望印方同中方相向而行,共同维护两国关系长远发展大局[103]。
6月23日,中国外交部发言人赵立坚表示中方没有死亡四十余人,相关消息全是虚假信息。[104]
6月24日,国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴謙在国防部例行记者会上表示,中方对加勒万河谷地区拥有主权,中印边境冲突责任完全在印方[105]。
美國
国际社会上,美国总统唐纳德·特朗普于2020年5月27日提出美国可以为中国和印度斡旋,但遭到中印两国拒绝,其中中国媒体《环球时报》警告印度不要与美国为伍[106][107][108]:
“ | 我们已通知印度和中国双方,美国准备好、愿意且能够调解或仲裁他们现在激烈的边界争端。谢谢大家! | ” |
——美国总统唐纳德·特朗普,Twitter[109] |
美国国务卿迈克·蓬佩奧也在一档播客节目中表达了关切:“独裁政权做出了各种行动,产生了真正的影响”[110]。美国众议院外交事务委员会主席艾略特·恩格尔也对局势表示关切,补充道:“中国再一次表明它愿意欺负邻国”[111]。澳大利亚和俄罗斯表示中印冲突应该通过外交层面解决[112][113][114]。
巴基斯坦
6月14日,巴基斯坦外交部长沙阿·迈赫穆德·库雷希指責印度肆意挑起與鄰國的爭端,呼籲印度應著眼於自身的國內問題[115]。
印度
6月15日加勒万河谷的冲突爆发后,印度民众发起了抵制中国货的示威活动[116]。此外,多地民众焚烧中华人民共和国国旗及中共中央总书记,中华人民共和国主席习近平的画像表示抗议,另有多个团体申请举行示威活动。《环球时报》认为,印度允许反华团体煽动舆论,使自己置于险境[117][118]。6月17日,总理莫迪就加勒万冲突发表全国演讲,就死亡的印度士兵向中国强硬喊话[119][120]。
俄羅斯
6月2日,印度外交部长与俄罗斯驻印度大使尼古拉·库戴舍夫(Nikolay R. Kudashev)交流了關於此次衝突的一些問題[121]。
在俄罗斯的倡议下,6月22日,俄罗斯、印度和中国三方將举行线上会谈[122]。该会谈原定于3月举行,但因2019冠状病毒病疫情取消[122]。会上三方还將讨论地区合作与安全、2019冠状病毒病疫情、阿富汗和國際南北運輸走廊計劃[93][123]。
经济回应
5月的小冲突爆发后,印度知名教育学者索南·旺楚克呼吁民众“动用钱包的力量”抵制中国货[124],受到主流媒体和社会名流支持[124][125]。加勒万冲突爆发后,抵制中国货的声音达到极点[116][126]。印度铁路取消与一家中国企业的合约,印度通信和信息技术部要求巴拉特·桑查尔·尼甘有限公司不在升级工程中使用中国公司的产品[127]。孟买政府取消与唯一中标的中国公司的单轨条路合同,转而寻求其他印度科技公司合作[128]。多家中国承建商和公司受到审查。亦有声音呼吁禁止中国进入印度的战略市场[129]。民族觉醒论表示,如果印度政府认真考虑让国家踏上自给自足的道路,中国企业就不会涉足德里–密拉特地区快速交通系统等工程[130][131]。
不过,多位印度政府官员表示边境局势升温不会冲击两国的贸易[132]。就在抵制中国货的呼声愈发高涨的时候,多位工业分析师警告抵制行动会给印度造成反效果,给贸易伙伴传递错误的信息,而且不管从两国层面还是全球层面来看,印度贸易的力量相对较小,对中国的影响有限[133][134][135][136]。
注释
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