飞地
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飞地是一种人文地理概念,意指在某个地理区划境内有一块隶属于他地的区域。根据地区与国家之间的相对关系,飞地又可以分为“外飞地”(Exclave)与“内飞地”(Enclave)两种概念,其关系如下:
- 内飞地(enclave):意指某个国家境内有块土地,其主权属于另外一个国家,则该地区称为此国家的内飞地。
- 外飞地(exclave):某国家拥有一块与本国分离的领土,该领土被其他国家包围,则该领土称为某国的外飞地。
外飞地与内飞地虽然是相对的名词,但互相之间却不见得是可以互换的关系。如果与母国分离的孤立飞地是夹在两个以上国家的边境之间,那么它虽然是个外飞地,但却不是任何国家的内飞地。关于这种不能互换的关系,请参考附图中的飞地型态二。
飞地名称 | 飞地类型 | 飞地性质 | 飞地被包围或相邻国家或地区 | 所属国家或政治实体 | 所属大洲 |
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梵蒂冈 | 国中国 | 主权国家 | 意大利 | 圣座 | 欧洲 |
圣马力诺 | 圣马力诺 | ||||
马耳他骑士团 | 政治实体 | 马耳他骑士团 | |||
意大利金皮庸 | 外飞地及内飞地 | 市镇 | 瑞士 ( 提契诺州) | 意大利( 伦巴第大区) | |
莱索托 | 国中国 | 主权国家 | 南非 | 莱索托 | 非洲 |
阿拉斯加州 | 外飞地 | 美国州份 | 加拿大 | 美国 | 北美洲 |
直布罗陀 | 英国海外领土 | 西班牙 | 英国 | 欧洲 | |
亚克罗提利和德凯利亚 | 主权基地区 | 塞浦路斯 | |||
加里宁格勒州 | 俄罗斯联邦主体 | 波兰、 立陶宛 | 俄罗斯 | ||
纳希切万 | 自治共和国 | 亚美尼亚、 伊朗、 土耳其 | 阿塞拜疆 | ||
阿迪格共和国 | 俄罗斯自治共和国 | 克拉斯诺达尔边疆区 | 俄罗斯 | ||
欧库西区 | 外飞地 | 区 | 印度尼西亚 | 东帝汶 | 亚洲 |
卡宾达省 | 省 | 刚果民主共和国、 刚果共和国 | 安哥拉 | 非洲 | |
休达 | 自治市 | 摩洛哥 | 西班牙 | ||
梅利利亚 | |||||
布辛根 | 市镇 | 沙夫豪森州( 瑞士) | 巴登-符腾堡( 德国) | 欧洲 | |
维也纳 | 内飞地 | 联邦州 | 下奥地利州 | 奥地利 | 欧洲 |
波萨维纳州 | 外飞地 | 州 | 塞族共和国、 克罗地亚 | 波斯尼亚和黑塞哥维那联邦 | 欧洲 |
内飞地
一个国家境内的内飞地通常是另一个国家(该地主权国)的外飞地(但“国中国”不属此情况),但是外飞地却不一定要以内飞地的型态存在。虽然,以很狭义的定义来说,飞地的四周都必须完全被同一个国家所包围,但事实上这名词有很多比较实用上的引申用法,例如某地区在陆地部分可能都是由同一个国家所包围,但是该地区临海,因此可以利用海路与母国联络,或者被包围的地区本身其实是个主权独立的国家(国中国)。
标准飞地
此类的飞地之存在型态完全符合内飞地最严谨狭义的定义。
- 布辛根:德国领土,属于德国西南部的巴登-符腾堡邦,但实际上全境皆位于瑞士北部的沙夫豪森州(Schaffhausen)境内,属于瑞士关税同盟的一部分。
- 利维亚:属于西班牙地区的一个城市,但全境皆被法国东比利牛斯省包围。
- 坎波内:意大利领土,被瑞士的提契诺州包围。
- 席洛廷布(Xylotimbou)与欧尔密迪亚(Ormidhia):这两个塞浦路斯村落位于塞浦路斯岛的东南角,周围完全被位在赛岛上的德凯利亚(Dhekelia)基地所包围。由于该基地范围内是英国的领土,因此这两个小村落变成英国领土的内飞地,与塞浦路斯共和国的外飞地。
- 苏莱曼沙阿陵:位于叙利亚境内的一处奥斯曼帝国古迹,根据1921年的安卡拉条约内容,其主权属于土耳其共和国。
- 亚美尼亚与阿塞拜疆:同为前苏联加盟共和国的这两个国家之间有非常多飞地存在。在亚美尼亚的东北部,有两个村落的主权是属于阿塞拜疆,而南部在纳希切万自治共和国(该共和国本身是阿塞拜疆的一个外飞地)北边的亚美尼亚境内,也有一个主权属于阿塞拜疆的村落规模之内飞地。与此相对应的,在阿塞拜疆西北部有一个主权属于亚美尼亚的内飞地巴什肯德。除了这些已经确定的飞地之外,亚美尼亚长期以来皆一直宣称阿塞拜疆境内的纳戈尔诺-卡拉巴赫是该国的国土,并且支持居住在当地的亚美尼亚人控制了原纳戈尔诺-卡拉巴赫自治州的大部分领土以及周边的一些区域,自1991年后实质统治至今,尽管法律上存在这些飞地,但实际上所有的飞地(除了纳希切万)均在纳卡战争后被被对方占领[1],直到现在事实上双方都没有飞地存在[2],但尚未获得国际上的认可。
已不再存在的内飞地
- 西柏林:在西德与东德尚未合并前,原本柏林境内属于美英法占领区所合并的西柏林市,四周皆被苏联控制的东德领土包围,是最出名的一块飞地。也正由于这特殊的地位,而曾发生著名的柏林空运(Berlin Airlift)事件。两德统一以后成为柏林州的一部分。
- 达阿拉卡各布列﹕位于孟加拉的飞地,由印度所有,是全球唯一的三级飞地。但2015年,印度与孟加拉决定交换两国之间的飞地,自此达阿拉卡各布列改由孟加拉管辖。
- 九龙寨城:早期是大清帝国位于英属香港的飞地,随着清政府撤走官员后,在1899年-1993年间(除了日占时期由日军接管以外),均处于无政府状态,于1993年9月2日在中英双方同意后,正式被香港政府接管。
临海飞地
此类的飞地虽然陆上的边境皆被另一个国家包围,但因为濒临海边,因此通常还是可以透过海路与母国联系。
- 休达:西班牙城市,但却位在北非国家摩洛哥接壤。休达因为历史上的因素并没有在摩洛哥从法国殖民地里独立出来时跟着一起独立,而变成今日的孤立状态。休达位于地中海边,隔地中海与母国西班牙相望,西班牙一直坚持主权。
- 梅利利亚:西班牙城市,也位于摩洛哥境内及地中海边。梅利利亚的孤立成因与休达一样,西班牙一直坚持主权。
- 北爱尔兰:英国的组成国,位于爱尔兰岛上,与英国本土没有陆路相通。
- 直布罗陀:英国的海外领地,位在西班牙南部的海岬上,拥有扼守地中海到大西洋航路的关键军事地位。直布罗陀拥有英国海外领土的身份,英国在此处仍布有军事单位据守。
- 亚克罗提利和德凯利亚(Akrotiri and Dhekelia):这两个位于地中海东部岛屿塞浦路斯上的军事基地是英国海外领土之一,因其特殊军事战略地位而没在塞浦路斯从英国独立而出时一起独立,成为孤立的地区。由于两个军事基地皆濒临该岛南边的地中海岸,因此可算是种临海飞地。
- 欧库西区:东帝汶的一级行政区之一,但全境皆位于印度尼西亚的西帝汶境内,濒临太平洋。
- 阿拉斯加州: 美国的一州,位于美洲大陆西北角,与 美国本土之间隔着加拿大相望。阿拉斯加可以靠 太平洋与本土联络,且因为本身面积广大海岸线长,并没有一般飞地因被孤立而产生的不便利。
- 卡宾达省:安哥拉的外飞地,其陆上边界与刚果民主共和国包围,属临海飞地,但刚果民主共和国对其宣称有主权。
- 圭亚那省:法国的一个省,位于南美洲北部大西洋边,与巴西和苏里南交界,为欧盟最西边的地区。
国中国
此类的地区虽然与内飞地一样被同一个国家完全包围四周,但因为孤立地区本身其实就是一个完整的主权国家,因此没有与国家行政中心(首都)联络不易的问题存在。它们有一部分内飞地的存在特色,但并不属于外飞地的一种。
- 圣马力诺:位在意大利境内的独立小国,除了主权外,其他方面的事物都与意大利共同进退。
- 马耳他骑士团:位在意大利境内的主权实体,是联合国观察员主权实体,其实际领土分属罗马城内的马耳他宫、马耳他部两幢建筑物。
- 梵蒂冈:位在意大利首都罗马城内的独立小国,由圣座治理,四周被意大利领土所包围。
- 莱索托:全境皆被南非领土包围的小型王国。
广义国中国
陆上边界只有被一个国家包围,但是一面临海,世界上有十六个这样的国家。
- 汶莱:三面被马来西亚包围,北临南中国海。
- 冈比亚:三面被塞内加尔包围,西临大西洋。
- 摩纳哥:三面被法国包围,南临地中海。
- 东帝汶:一面被印尼包围,北、南、东方临帝汶海,欧库西区则为滨海飞地。
- 葡萄牙:两面被西班牙包围,西临大西洋。
- 海地:一面被多米尼加包围,西临加勒比海。
- 多米尼加:一面被海地包围,东临大西洋。
- 韩国:一面被朝鲜包围,东临日本海,西、南临黄海。
- 巴布亚新几内亚:一面被印度尼西亚包围,东、北、南临太平洋。
- 卡塔尔:一面被沙特阿拉伯包围,西、北、东临波斯湾。
- 塞浦路斯:一面被北塞浦路斯包围,西、南、东临地中海。
- 北塞浦路斯:一面被塞浦路斯包围,西、北、东临地中海。
- 爱尔兰:一面被英国包围,西、南临大西洋。
- 丹麦:一面被德国包围,西临北海,东临波罗的海。
- 英国:一面被爱尔兰包围,东临北海,西临大西洋。
- 加拿大:两面被美国包围,东临大西洋,北临北冰洋。
城市
在部分国家或地区的行政区划中,因将首都或主要城市设为独立行政区,造成一些城市被同级别的另一个行政区完全包围,成为后者的内飞地,如德国首都柏林是勃兰登堡州的内飞地,韩国城市光州是全罗南道内飞地,中华民国台北市为新北市的内飞地、嘉义市为嘉义县的内飞地等。
外飞地
外飞地(Exclave)通常指某国家(地区)(或国家以下的某级地方行政单位)拥有一块与本国(地区)分离开来的领土,若该领土被其他国家(地区)包围,则该领土称为某国(地区)的外飞地。
国际性飞地
非洲
亚洲
行政区域飞地
指一国之内,不同行政区域之间的飞地。
- 中华人民共和国,参见:中华人民共和国国内飞地列表。
- 香港
历史上的外飞地
- 东普鲁士是德国在魏玛共和国时期的外飞地。由于德国割让西普鲁士与波森两省予波兰,亦即波兰走廊,令东普鲁士与德国其它领土分开。现在,原东普鲁士分属于俄罗斯的加里宁格勒州和波兰的瓦尔米亚-马祖里省。
- 东巴基斯坦,亦即今天的孟加拉。东巴基斯坦曾是巴基斯坦的外飞地,在印巴分治时,依宗教及种族原则与印度分开,与巴基斯坦本土之间被印度的领土分开,并在印巴战争之后,于1971年独立立国。
- 南非在那米比亚的鲸湾港也曾是外飞地。1990年,那米比亚独立,此港口并入该国。
- 九龙寨城位于香港的九龙,在英国统治期间是大清帝国实际上一块特殊的外飞地。1898年签定的《展拓香港界址专条》规定,九龙寨城仍然由大清帝国管辖,“所有现在九龙城内驻扎之清朝官员,仍可在城内各司其事,惟不得与保卫香港之武备有所妨碍”。但事实上,由条约生效后的一段短时间内因发生不同事件及冲突,加上其后清朝国力日渐衰退而不再派官员驻守,使九龙寨城变成“三不管地带”。1993年拆除,1995年辟为九龙寨城公园,划入九龙城区。
- 静冈县骏东郡裾野町:1955年御殿场町改制为市后曾与清水町同属骏东郡的外飞地,1971年改制为裾野市后不再属于骏东郡。
- 孟加拉与印度
- 印度的库奇比哈县与南方的孟加拉之间,存在大量的飞地。主要的原因是两地的大君分别加入了印度与巴基斯坦,但是却拥有很多不相连的土地产业。经过换地、印巴战争等等的兼并,印度在孟加拉境内还有三块大的飞地,孟加拉在印度境内也还有一块大的飞地,除此之外还有不少孤立的村落各被双方封锁边界。孟加拉与印度边界有一个世界罕见的丁·比卡走廊(Tin Bigha Corridor),是由印度名义上租借给孟加拉,以便连结孟加拉本土与被印度领土所包围的Dahagram–Angarpota内飞地。在两国边境、孟加拉国境内还存在一个属于印度的飞地,而这块内飞地中还包含着孟加拉的一块外飞地。更复杂的是,这块外飞地中还包含着一块属于印度的“内内内飞地”,面积为0.007平方千米。[4]直到2015年6月6日,时任印度总理的纳伦德拉·莫迪前往孟加拉首都达卡与孟加拉国总理谢赫·哈西娜共同签署了一份领土互换协议。2015年7月31日午夜零时,印度与孟加拉交换两国边境飞地。这才标志着两国之间长达数十年的边境飞地问题宣告结束。
- 防川,1957年图们江洪水,导致其与中国内地陆路交通完全中断,四周被苏联包围,直到1990年方恢复与中国内地的陆路交通。
其他
注释
参考文献
- ^ Հայ-ադրբեջանական շփման գծում պլանային դիտարկումը հրադադարի ռեժիմի խախտում չի արձանագրել. armenpress.am. [2020-12-16] (亚美尼亚语).
- ^ Country Report: Azerbaijan Borders (PDF). University of Eastern Finland. [3 August 2014]. (原始内容 (PDF)存档于10 August 2014).
- ^ 廊坊的「北三縣」飛地的形成. 每日头条.
- ^ 印度-孟加拉飞地示意图
网站
- 內飛地(enclave)的定義. Dictionary.com. [2012年4月19日] (英语).
- 外飛地(exclave)的定義. Dictionary.com. [2012年4月19日] (英语).
- 各国飞地(英文)
- 世界飞地领土研究会(日语)