中国行动计划
中国行动计划(英語:China Initiative)是指2018年11月美国政府推出的一项计划,由美国司法部国家安全司负责实施,并表示該计划旨在全面消除中華人民共和國間諜、防止美国科技被中国盗窃[1][2]。该项计划由时任美国司法部部长杰夫·塞申斯于2018年11月1日宣布启动[3]。2022年2月23日,时任美国负责国家安全的助理司法部长马修·奥尔森宣布中止该计划,并表示该计划助长了对亚裔美国人的种族歧视与偏见、[4]损害了美国吸引顶尖人才和推动科技进步方面的利益[5][6]。然而以中国行动计划之名开启的某些案件目前实质上仍在持续[7]。
背景
2018年3月,美國貿易代表處指根據《貿易法》第301條,指控中國對美國的投資政策合理和資助黑客入侵[8]。2018年6月,美國司法部發布了一份報告《中國的經濟侵略如何威脅美國和世界的技術和知識產權》[9]。美国司法部表示,中国行动计划是為了對抗來自中國的國家安全威脅,以及強化美國總統對總體國家安全的戰略[10]。
批評
中國方面
2021年9月14日,中華人民共和國外交部發言人赵立坚表示,中国行动计划是美国反华势力滥用国家安全概念、对华进行遏制打压的工具;并表示,该计划有损中美关系、加剧了美国国内的种族歧视现象,对美国亚裔群体造成严重损害[11]。
行动成效
2021年12月14日,彭博社在分析了有关中国行动计划的50份美国司法部起訴書后表示,中国行动计划在抓捕間諜方面並不是很成功,其中约38%的案件因学术研究人员和教授存在欺詐行為、未披露与中国大学的关系而起,但沒有人被發現為中國從事間諜活動,而這些案件中有近一半已被撤銷[12]。起訴書中,近50%的案件涉及違反美國的制裁令,20%的案件被指控为经济间谍活动;但大多数案件都没有解决,只有相當少比例的起訴是關於中國黑客入侵[12]。报道表示,起訴書列出的大多數案件涉及的是個人牟利与職業發展,而不是國家主導的間諜活動[12]。儘管如此,這些起訴書中把許多所謂的盜竊行為都描述成是為了中國国家利益[12]。薛顿贺尔大学法學教授瑪格麗特·劉易斯(Margaret Lewis)將其描述為「個人動機與國家政策目標的混合」,導致「中國性」被定為刑事犯罪[12]。
民权与美国国家利益
中国行动计划实施两年多以来,多起案件因证据不足自行撤销,中国行动计划并被认为涉嫌种族归纳、违反民权[13][14]。2021年9月,177名斯坦福大学教員联名向美国司法部发出公开信,要求停止中国行动计划,认为该计划已经“明显偏离其声称的使命”、会损害美国的科技竞争力等[15],Peter Michelson、Steven Kivelson等人参与联署[16][17]。美国华人联合会(United Chinese Americans)主席薛海培认为,该计划已变成了一场政治迫害[18]。2021年8月,20多个美国亚太族裔组织致信美國總統乔·拜登,要求废除该计划[18]。
参考资料
- ^ The China Initiative: Year-in-Review (2019-20). U.S. Department of Justice. 2020-11-16 [2021-09-14]. (原始内容存档于2021-09-14) (英语).
- ^ Information About the Department of Justice's China Initiative and a Compilation of China-Related Prosecutions Since 2018. www.justice.gov. 2020-07-31 [2021-09-14]. (原始内容存档于2021-09-14) (英语).
- ^ 联合早报网综合整理, 文 /. 下午察:美学者们为何反对“中国行动计划”?. 早报. [2021-09-15]. (原始内容存档于2021-09-15) (中文).
- ^ Gilbert, Natasha; Kozlov, Max. The controversial China Initiative is ending — researchers are relieved. Nature. 2022-02-24, 603 (7900): 214–215. doi:10.1038/d41586-022-00555-z (英语).
- ^ Correspondent, Evan Perez, CNN Justice. DOJ ends Trump-era China Initiative following bias concerns. CNN. [2022-03-06]. (原始内容存档于2022-03-06) (英语).
- ^ 美国司法部宣布终止“中国行动计划”.
- ^ Yale faculty vociferously defend stem cell pioneer Haifan Lin, a suspended colleague they say is being unfairly targeted by DoJ. Endpoints News. [2022-04-22] (英语).
- ^ Information About the Department of Justice's China Initiative and a Compilation of China-Related Prosecutions Since 2018. 31 July 2020.
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- ^ 外交部:所谓的“中国行动计划”是美对华遏制打压工具. 人民网. [2021-10-04]. (原始内容存档于2021-10-04).
- ^ 12.0 12.1 12.2 12.3 12.4 Sheridan Prasso. China Initiative Set Out to Catch Spies. It Didn't Find Many. 彭博新闻社. 2021-12-14 [2022-01-22]. (原始内容存档于2021-12-14) (英语).
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- ^ 逾百名斯坦福学者联名要求停止“中国行动计划”. 早报. [2021-09-14]. (原始内容存档于2021-09-14) (中文).
- ^ 斯坦福大学177名学者联名要求美司法部停止执行“中国行动计划”. 德国之声. 2021-09-13 [2022-01-22] (中文).
- ^ 18.0 18.1 华裔学者胡安明被判无罪引发美国社会反思和声讨——“中国行动计划”:一场具有表演性质的政治迫害. 中国青年网. [2021-10-04]. (原始内容存档于2021-10-04).
参见