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英國首相

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大不列顛及北愛爾蘭聯合王國首相
Prime Minister of the United Kingdom of the Great Britain and Northern Ireland
現任
伊莉莎白·特拉斯

自2022年9月6日
尊稱閣下
兼任第一財政大臣
所屬
直屬英國國會
官邸唐寧街10號
契克斯(鄉間別墅)
機關所在地 英國英格蘭倫敦西敏
提名者公民直選選出下議院政黨
任命者英國君主
循慣例,以候選者於英國下議院獲得大多數信任而定
任期五年,無連任限制
英國大選一般每五年舉行一次[1]
首任羅伯特·沃波爾
設立1721年4月3日,​303年前​(1721-04-03
薪資151,451英鎊/年(包含國會議員薪資)
網站http://www.number10.gov.uk/

大不列顛及北愛爾蘭聯合王國首相(英語:Prime Minister of the United Kingdom of the Great Britain and Northern Ireland),即英國首相,或簡稱聯合王國首相英相英揆,前稱大不列顛首相,是英國政府首腦,代表英國王室英國公民執掌英國行政權力。在一般情況下,國會下議院的多數黨黨魁或者執政聯盟的領袖自動成為首相人選,人選經由君主確認及任命後,才正式成為首相。英國歷史上,首相一般會兼任第一財政大臣一職,倫敦唐寧街10號即為宅邸。根據實際情況會設立副首相,如聯合政府時內閣中的少數黨黨魁;而當一個黨取得絕對多數席次時,則可能設首席大臣作副職。

權力和職責

作為「女王陛下的政府之首」,現今的首相是在英國最高的政治權威,享有很大職權。首相身兼數職,既是議會多數黨領袖同時是政府首腦,同時掌握行政立法權力,且可向女王推薦最高法院大法官。在下議院,首相會參與法律制定的過程,以達到所屬政黨的目標。在行政方面,首相負責統籌所有政府部門和公務員隊伍。首相有權向君主(國王或女王)提名其他內閣成員和國務大臣,亦可提出解散下議院的請求。在首相和內閣的意見下,君主會行使其法定權力及特權,包括任命政府高級官員、司法人員和英國國教會的相關人員,以及頒授勳銜等。

第一財政大臣

是行使英國過去財務大臣(Lord High Treasurer)職位的長官,1892年8月以來,皆為首相兼任。

憲法背景

英國憲法並非單一的成文法律文件,而是由眾多慣例和共識所集合的一系列原則。首相一職也並非來自憲法中的明確規定。實際上,首相的許多權力來自於英國君主所享有的皇家特權。1917年,首相一職首次在法律條文中出現,並在20世紀各類法律與官方文件中逐漸被完善。

在1688年光榮革命之前,英國君主具有國家的獨立統治權,但自《權利法案》起,君主的政治權力逐漸被議會轉移給內閣。

儘管在法律上英國君主仍然享有一些皇家特權,但根據憲法慣例,這些特權的實際行使由首相負責,君主則失去了日常管理職能。目前實踐中,君主的憲法權利包括知情、提議與警告。[2]

歷史沿革

首相一職從未被「創造」出來,而是在三百年來慢慢演化成的。光榮革命後,政治權力由君主轉移到議會。1713年,下議院訂立了議事規則第66條(Standing Order 66),規定「除了君主委託的大臣所作出的動議外,下議院不會對任何有關公帑的議案進行表決」。

1721年前,英國君主依賴首席部長英語List of English chief ministers替其執行政策。直至1721年,母語是德語喬治一世國王英文不夠流利,不能如同之前君主一樣直接統治群臣,於是輝格黨領袖沃波爾爾爵士內閣首領,是為「第一財政大臣」,是首相這個職位的概念的前身。

1885年,議會議事錄英語Hansard中記錄了威廉·格萊斯頓剛籌組完成的內閣,當中首相(Prime Minister)一詞首次正式出現,但只是在官方政府首腦職位──第一財政大臣之後,並在括號裏。

1905年,在英國排名名單上終於有首相一職出現,於非王室成員中排在坎特伯雷大主教約克大主教蘇格蘭長老會全會會議主席英語Moderator of the General Assembly of the Church of Scotland以及大法官之後。雖然這個職位被各方正式承認,但在法律中並無首相一職。

20世紀首相已經在君主、議會和內閣中,處於政治權力比較高的地位。在21世紀初,上議院在法律制定過程中已被邊緣化,這也間接提高了首相的權力,亦令人們的關注該職位越來越像總統制國家總統一職。但是,後來英國國會制定了一些法案來限制首相的權力。

首相年薪可分兩部份,一為內閣年薪132,923,一為國會議員年薪64,766鎊,共計197,689英鎊。首相的官邸為唐寧街10號,也擁有官方鄉間別墅契克斯。卸任後,大多數首相會被授予勳爵上議院議員的身份,直至2016年7月為止共有62人曾擔任此職。

現任

前任英國首相為保守黨領袖鮑里斯·強森,於2019年7月24日上任。

2020年4月6日,強森因2019冠狀病毒病惡化轉入加護病房,由時任首席大臣外相多米尼克·拉布代理首相職務[3]。同月27日,強森重返崗位,多米尼克·拉布不再代理首相職務。[4]

2022年7月7日,強森宣布辭職,但在黨內選出新任領導前暫時繼續擔任首相職務。9月5日,保守黨正式選出時任外相伊莉莎白·特拉斯為新任黨魁,接替強森擔任首相。

參考文獻

  1. ^ Fixed-term Parliaments Act 2011. Legislation.gov.uk (2011-10-19). Retrieved on 2013-08-12.
  2. ^ Smith, Paul. Bagehot : the English constitution. The English Constitution. Cambridge [England]: Cambridge University Press. 2001. ISBN 0-511-03954-9. OCLC 56035268. 
  3. ^ Coronavirus: Boris Johnson moved to intensive care as symptoms worsen. BBC News. 2022-04-07 [2022-07-10]. 
  4. ^ Rachael Kennedy. Coronavirus: Boris Johnson arrives at Downing Street after COVID-19 recovery. Sky News. 2020-04-27 [2022-07-10]. 

外部連結

參見