英國首相
大不列顛及北愛爾蘭聯合王國首相 Prime Minister of the United Kingdom of the Great Britain and Northern Ireland | |
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尊稱 | 閣下 兼任第一財政大臣 |
所屬 | |
直屬 | 英國國會 |
官邸 | 唐寧街10號 契克斯(鄉間別墅) |
機關所在地 | 英國英格蘭倫敦西敏 |
提名者 | 公民直選選出下議院政黨 |
任命者 | 英國君主 循慣例,以候選者於英國下議院獲得大多數信任而定 |
任期 | 五年,無連任限制 英國大選一般每五年舉行一次[1] |
首任 | 羅伯特·沃波爾 |
設立 | 1721年4月3日 |
薪資 | 151,451英鎊/年(包含國會議員薪資) |
網站 | http://www.number10.gov.uk/ |
英國政治 |
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英國政府 政務官職位 |
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大不列顛及北愛爾蘭聯合王國首相(英語:Prime Minister of the United Kingdom of the Great Britain and Northern Ireland),即英國首相,或簡稱聯合王國首相、英相、英揆,前稱大不列顛首相,是英國政府首腦,代表英國王室和英國公民執掌英國行政權力。在一般情況下,國會下議院的多數黨黨魁或者執政聯盟的領袖自動成為首相人選,人選經由君主確認及任命後,才正式成為首相。英國歷史上,首相一般會兼任第一財政大臣一職,倫敦唐寧街10號即為宅邸。根據實際情況會設立副首相,如聯合政府時內閣中的少數黨黨魁;而當一個黨取得絕對多數席次時,則可能設首席大臣作副職。
權力和職責
作為「女王陛下的政府之首」,現今的首相是在英國最高的政治權威,享有很大職權。首相身兼數職,既是議會多數黨領袖同時是政府首腦,同時掌握行政和立法權力,且可向女王推薦最高法院大法官。在下議院,首相會參與法律制定的過程,以達到所屬政黨的目標。在行政方面,首相負責統籌所有政府部門和公務員隊伍。首相有權向君主(國王或女王)提名其他內閣成員和國務大臣,亦可提出解散下議院的請求。在首相和內閣的意見下,君主會行使其法定權力及特權,包括任命政府高級官員、司法人員和英國國教會的相關人員,以及頒授勳銜等。
第一財政大臣
是行使英國過去財務大臣(Lord High Treasurer)職位的長官,1892年8月以來,皆為首相兼任。
憲法背景
英國憲法並非單一的成文法律文件,而是由眾多慣例和共識所集合的一系列原則。首相一職也並非來自憲法中的明確規定。實際上,首相的許多權力來自於英國君主所享有的皇家特權。1917年,首相一職首次在法律條文中出現,並在20世紀各類法律與官方文件中逐漸被完善。
在1688年光榮革命之前,英國君主具有國家的獨立統治權,但自《權利法案》起,君主的政治權力逐漸被議會轉移給內閣。
儘管在法律上英國君主仍然享有一些皇家特權,但根據憲法慣例,這些特權的實際行使由首相負責,君主則失去了日常管理職能。目前實踐中,君主的憲法權利包括知情、提議與警告。[2]
歷史沿革
首相一職從未被「創造」出來,而是在三百年來慢慢演化成的。光榮革命後,政治權力由君主轉移到議會。1713年,下議院訂立了議事規則第66條(Standing Order 66),規定「除了君主委託的大臣所作出的動議外,下議院不會對任何有關公帑的議案進行表決」。
1721年前,英國君主依賴首席部長替其執行政策。直至1721年,母語是德語的喬治一世國王英文不夠流利,不能如同之前君主一樣直接統治群臣,於是敕命輝格黨領袖沃波爾爾爵士為內閣首領,是為「第一財政大臣」,是首相這個職位的概念的前身。
1885年,議會議事錄中記錄了威廉·格萊斯頓剛籌組完成的內閣,當中首相(Prime Minister)一詞首次正式出現,但只是在官方政府首腦職位──第一財政大臣之後,並在括號裏。
1905年,在英國排名名單上終於有首相一職出現,於非王室成員中排在坎特伯雷大主教、約克大主教、蘇格蘭長老會全會會議主席以及大法官之後。雖然這個職位被各方正式承認,但在法律中並無首相一職。
20世紀首相已經在君主、議會和內閣中,處於政治權力比較高的地位。在21世紀初,上議院在法律制定過程中已被邊緣化,這也間接提高了首相的權力,亦令人們的關注該職位越來越像總統制國家總統一職。但是,後來英國國會制定了一些法案來限制首相的權力。
首相年薪可分兩部份,一為內閣年薪132,923鎊,一為國會議員年薪64,766鎊,共計197,689英鎊。首相的官邸為唐寧街10號,也擁有官方鄉間別墅契克斯。卸任後,大多數首相會被授予勳爵和上議院議員的身份,直至2016年7月為止共有62人曾擔任此職。
現任
前任英國首相為保守黨領袖鮑里斯·強森,於2019年7月24日上任。
2020年4月6日,強森因2019冠狀病毒病惡化轉入加護病房,由時任首席大臣兼外相的多米尼克·拉布代理首相職務[3]。同月27日,強森重返崗位,多米尼克·拉布不再代理首相職務。[4]
2022年7月7日,強森宣布辭職,但在黨內選出新任領導前暫時繼續擔任首相職務。9月5日,保守黨正式選出時任外相伊莉莎白·特拉斯為新任黨魁,接替強森擔任首相。
參考文獻
- ^ Fixed-term Parliaments Act 2011. Legislation.gov.uk (2011-10-19). Retrieved on 2013-08-12.
- ^ Smith, Paul. Bagehot : the English constitution. The English Constitution. Cambridge [England]: Cambridge University Press. 2001. ISBN 0-511-03954-9. OCLC 56035268.
- ^ Coronavirus: Boris Johnson moved to intensive care as symptoms worsen. BBC News. 2022-04-07 [2022-07-10].
- ^ Rachael Kennedy. Coronavirus: Boris Johnson arrives at Downing Street after COVID-19 recovery. Sky News. 2020-04-27 [2022-07-10].