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2022年俄占乌克兰吞并公投

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随着俄罗斯的军队及政权收紧他们在乌克兰已占范围的控制，俄占政府打算举行公投以加入俄罗斯联邦。持久的战斗引至各方领土的获失还未定，所以提议实行的日期一直不稳定。

各地宣布举行公投后，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于9月21日宣布在俄罗斯境内进行局部的军事动员，计划征召30万人。[1][2]

顿涅茨克人民共和国及卢甘斯克人民共和国，以及俄占赫尔松和俄占扎波罗热于莫斯科时间9月23日8时起开始举行入俄公投[3][4]。

9月27日下午，顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松四地公投正式结束，结果全部为通过。

据悉，俄罗斯国家杜马和联邦委员会预计将在10月3日至4日讨论公投地区入俄问题。[5]

背景

顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国

2022年9月19日，顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的议会分别向各自国家的元首提出请求，希望立即举行入俄公投。[6][7][8][9][10]

次日，卢甘斯克人民共和国人民议会计划于9月23日至27日期间举办入俄公投[11]，而顿涅茨克人民共和国人民议会也随之表示同步举行公投。[12]

顿涅茨克与卢甘斯克入俄公投选票样本

哈尔科夫州

2022年7月8日，俄罗斯任命的哈尔科夫州军民行政当局负责人维塔利·甘切夫（Vitaly Ganchev）表示，哈尔科夫是俄罗斯领土“不可分割的”一部分，并打算让俄罗斯吞并哈尔科夫[13]。可是在8月11日，维塔利告诉俄罗斯24电视频道，哈尔科夫军民署当局尚未准备好讨论加入俄罗斯的公投，更承认该州实际上“只有大概五分之一”在俄罗斯的控制之下[14]。

9月初，由于哈尔科夫地区在大部分由俄军占领的土地被乌军夺回，因此难以在小部分仍属于俄军的地区安全的公投，暂时未有任何消息表示哈尔科夫地区的公投会在何时进行。

扎波罗热州

2022年7月，俄罗斯任命的扎波罗热州州长叶夫根尼·巴利茨基（Yevgeny Balitsky）签署命令，要求扎波罗热州中央选举委员会开始调查该州是否有可能举行公投加入俄罗斯[15]。7月8日，由“我们与俄罗斯同行”的运动论坛通过了一项提议举行全民公投的决议，并得到了当地军民政府的认可[16]。8月8日，巴利茨基签署了关于筹备举行全民公投的命令。于同一天在梅利托波尔举行的论坛中，1500名代表表示一致支持命令公投的决定[17]。地区行政主要委员会成员弗拉基米尔·罗戈夫（Vladimir Rogov）对传媒说，“当人身安全和言论自由得到保障”，就会确定扎波罗热州加入俄罗斯的公投的日期[18]。8月上旬，被占地区当局表示希望在2022年9月11日举行公投[19][20]。8月26日，筹备扎波罗热州公投的选举委员会开始工作[21]。

2022年9月20日，扎波罗热军民行政机构决定9月23-27日举行入俄公投。[22]

赫尔松州

2022年3月12日，乌克兰官员称，俄罗斯计划在赫尔松州举行公投，以建立类似于顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的所谓“赫尔松人民共和国”（俄语：Херсонская народная республика）。赫尔松州议会（英语：Kherson Oblast Council）副领导人声称，俄罗斯军方已召集议会所有议员并要求他们合作[23]。乌克兰的监察员柳德米拉·杰尼索娃（ Lyudmyla Denisova ）表示，公投是非法的，因为“根据乌克兰法律，任何领土上的问题都只能通过全国公投来解决”[24]。当天较晚，赫尔松州议会（英语：Kherson Oblast Council）便通过了决议，决定俄方所提议的公投是非法的[25]。

5月11日，赫尔松州军民署副局长基里尔·斯特雷穆索夫宣布准备向俄罗斯总统普京发出请求，要求赫尔松州加入俄罗斯，并指出不会创建“赫尔松人民共和国”或就此事举行公投[26]。普京的新闻秘书德米特里·佩斯科夫在评论这些声明时说，这个问题应该由该地区的居民决定，“这些那么重大的决定必须有绝对明确的法律背景、依据和绝对合法，就像克里米亚的情况一样”[27]。

6月底，斯特雷穆索夫在Telegram的视频消息中表示，赫尔松州开始筹备加入俄罗斯的公投[28]。公投将由普京所属的统一俄罗斯党准备，但在乌克兰军队炮击安东尼夫卡公路大桥后，成员于7月底逃离该地区[29]。邻近的俄占扎波罗热州当局并未排除两州联合公投的可能性[19][30]。

2022年9月20日，赫尔松军民行政机构决定9月23-27日举行入俄公投。[31]

尼古拉耶夫州

2022年8月8日，赫尔松军民行政机构副行政长官叶卡捷琳娜·古巴列娃宣布尼古拉耶夫州的被占领土已加入赫尔松军民行政机构[32]。她还声称，在一些被占领的城镇，俄罗斯的移动通讯已经开始运作。据她说，做出这样的决定是为了向“已解放”地区的人民提供社会支助，以及建立移动通讯和电视广播[33]。2022年8月13日，尼古拉耶夫州军民行政当局负责人 Yuriy Barbashov 声称将在斯尼吉廖夫卡举行公投以加入俄罗斯[34]，而公投将与赫尔松州的一起举行。

民调

在被占领土上，没有关于对公投的态度的公开独立统计数据。根据2022年7月俄罗斯当局委托进行的封闭式民意调查，即使在占领下，也只有30%的受访者支持加入俄罗斯[35][36]。

而由俄罗斯民意调查公司“社会市场学机构”在2022年9月19日进行的电话民调，其结果则显示各俄占区分别有80-90%居民支持并入俄罗斯[37]。

投票过程

投票于9月23日上午8时（莫斯科时间）开始[38] ，并于同月27日截止。除身处于俄占地区的居民外，迁居俄罗斯的当地居民亦可于俄国本土设立的459个票站投票[37]。

在具体投票方式方面，首四天均由工作人员（包括但不限于佩枪的军方保卫人员）上门投票；而实体投票站仅于最后一日向俄占区居民开放[39]。

顿巴斯两国人民军军人和来自公投地区的乌军战俘在营区投票站参与投票。[40][41]

投票率

顿涅茨克人民共和国

日期 投票率
9月23日 23.64%[42]
9月24日 55.50%
9月25日 77.12%[43]
9月26日 86.89%[44]
9月27日 97.51%[45]

卢甘斯克人民共和国

日期 投票率
9月23日 21.97%[42]
9月24日 45.86%[46]
9月25日 76.09%[43]
9月26日 83.61%[47]
9月27日 92.60%[45]

扎波罗热州

日期 投票率
9月23日 20.52%[42]
9月24日 35.54%[48]
9月25日 51.55%[43]
9月26日 66.43%[47]
9月27日 85.40%[45]

赫尔松州

日期 投票率
9月23日 15.31%[42]
9月24日 31.79%[49]
9月25日 48.91%[43]
9月26日 63.58%[47]
9月27日 76.86%[45]

结果

结果来源： [50]

顿涅茨克人民共和国

日期 议题 地点 投票数 投票率 支持票数 支持率 反对票数 反对率 废票数 废票率 结果
2022年9月
23日至27日 		您是否支持顿涅茨克人民共和国以俄罗斯联邦主体之地位加入俄罗斯联邦？[51]  顿涅茨克人民共和国
 俄罗斯（已移居俄罗斯的顿涅茨克居民） 		2,131,207 97.51% 2,078,140 99.23% 13,213 0.62% 3,197 0.15% 通过

卢甘斯克人民共和国

日期 议题 地点 投票数 投票率 支持票数 支持率 反对票数 反对率 废票数 废票率 结果
2022年9月
23日至27日 		您是否支持卢甘斯克人民共和国以俄罗斯联邦主体之地位加入俄罗斯联邦？[51]  卢甘斯克人民共和国
 俄罗斯（已移居俄罗斯的卢甘斯克居民） 		1,662,607 94.15% 1,636,302 98.42% 16,555 1% 9,750 0.58% 通过

扎波罗热州

日期 议题 地点 投票数 投票率 支持票数 支持率 反对票数 反对率 废票数 废票率 结果
2022年9月
23日至27日 		您是否支持扎波罗热地区从乌克兰分离，成立一个独立的国家，并作为俄罗斯联邦之主体加入俄罗斯联邦？[51] 俄占扎波罗热
 俄罗斯（已移居俄罗斯的扎波罗热居民） 		541,093 85.4% 430,268 93.11% 110,825 6.89% 0 0 通过

各区投票情况

扎波罗热州各区支持率[1]
区 支持 反对
梅利托波尔区 90.01% 9.99%
别尔江斯克区 89.60% 10.40%
瓦西利夫卡区和波洛吉区
（ 俄罗斯部分占领）		 ≈90% ≈10%
扎波罗热区
（完全由 乌克兰控制）		 - -

赫尔松州

日期 议题 地点 投票数 投票率 支持票数 支持率 反对票数 反对率 废票数 废票率 结果
2022年9月
23日至27日 		您是否支持赫尔松地区从乌克兰分离，成立一个独立的国家，并作为俄罗斯联邦之主体加入俄罗斯联邦？[51] 俄占赫尔松
 俄罗斯（已移居俄罗斯的赫尔松居民） 		571,001 76.86% 497,051 87.05% 68,832 12.05% 5,118 0.9% 通过

俄罗斯国家杜马

各方反应及后续

国际组织

各国政府

  •  中国国务委员兼外交部长王毅在美国纽约出席联合国大会期间会见了乌克兰外交部长德米特罗·库列巴，期间援引中国国家主席习近平的话说“各国主权、领土完整都应该得到尊重”[56]。
  •  法国总统埃马纽埃尔·马克龙表示，法国不会承认公投的结果[57]。
  •  德国总理奥拉夫·肖尔茨抨击了俄罗斯在乌克兰部分地区举行公投的想法[58]。
  •  印度表示支持乌克兰的“主权和领土完整”[59]。
  •  哈萨克斯坦 ：哈萨克斯坦外交部发言人表示，哈国将不承认俄占区入俄公投结果[60]。
  •  波兰：波兰总统安杰伊·杜达表示，入俄公投并无意义，而波兰将不予承认其结果[61]。
  •  罗马尼亚：罗马尼亚外交部长表示入俄公投“完全不可接受”，并重申罗国对乌克兰主权及领土完整予以尊重[62]。
  •  塞尔维亚：塞尔维亚外交部长表示塞尔维亚根据《联合国宪章》和国际公法的原则和准则，不会接受乌克兰地区的公投结果[55]。
  • 瑞士 瑞士联邦委员会表示俄罗斯作为占领国有义务遵守国际人道主义法、人权法和乌克兰现行法律制度，占领国也没有获得对该地区的主权，所谓公投违反了国际法和乌克兰宪法。瑞士不会承认所谓公投的结果。瑞士联邦外交事务部已召见俄罗斯大使传达瑞士的立场。[63]
  •  土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安与北约和俄罗斯都保持着建设性的关系，但他在一份公开声明中谴责了这一企图：“这种非法的既成事实不会被国际社会承认。相反，它们将使重振外交进程的努力复杂化，并加深不稳定。”[64]
  •  英国外交大臣詹姆斯·克莱弗利表示，英国有证据表明，俄罗斯官员已经为“这些虚假的公投发明了选民投票率和支持率”[65]。英国还对俄罗斯92名个人和法人实施制裁，其中包括33名在乌克兰被占领土任职的俄罗斯官员以及55名俄罗斯国有企业高级管理人员。[66]
  •  美国总统乔·拜登在联合国大会发表讲话称，这是俄罗斯为了吞并其在乌克兰东部已经占领的土地的“虚假”公投[67]。

参见

参考

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  2. ^ Путин объявил «частичную мобилизацию» в России Он сказал, что страна воюет с «коллективным Западом», и опять пригрозил применить ядерное оружие. Полная расшифровка и видео выступления. Meduza. [2022-09-21] （俄语）. 
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检索自“https://zh.wikipedia.org/zhwiki/w/index.php?title=2022年俄占烏克蘭吞併公投&oldid=73859458”