香港特别行政区政务司司长
香港特别行政区 政务司司长 | |
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Chief Secretary for Administration of the Hong Kong Special Administrative Region | |
政务司司长办公室 | |
所属 | 行政会议 |
官邸 | 政务司司长官邸 |
提名者 | 香港特别行政区行政长官 |
任命者 | 中华人民共和国国务院 |
任期 | 无限制 |
先前职位 | 辅政司(1843-1976) 布政司(1976-1997) |
首任 | 陈方安生 |
设立 | 1997年7月1日 |
副职 | 政务司副司长 |
薪资 | 约37万港元(月薪) |
网站 | 官方网站 |
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政务司司长(英语:Chief Secretary for Administration,缩写为CS),是香港特别行政区政府总部的首长。在香港特别行政区政府中,地位仅次于行政长官的首席主要官员,其支援部门为政务司司长办公室,由行政长官提名,报中华人民共和国国务院任命。
政务司司长现属行政会议官守成员,也是可以署理行政长官职务的三名司长中最高级的一位[1]。政务司司长休假时,会由政务司副司长署任。该职位为香港特区政府中人事变动最多的官员,自1997年香港主权移交至今已先后有8位不同人士出任。
政务司司长同时兼任扶贫委员会主席、青年发展委员会主席以及基本法推广督导委员会主席。
职责
- 就政策事务向行政长官提供意见,并协调涉及跨决策局的复杂政策事务
- 主持政策委员会,审议政府的政策和立法建议后提交行政会议讨论
- 负责促进特区政府与立法会的关系,并制定政府立法议程
- 履行法例赋予的职能,包括处理上诉和某些公共机构的事宜,以及担任多个重要咨询委员会的主席[2]
历史
政务司司长的职权源自香港殖民地时代的布政司(早期称为辅政司,英文为Colonial Secretary,1976年8月27日改称Chief Secretary[3]),为香港政府首长、首席公务员、行政局及立法局当然议员[注 1],统领布政司署(早期称为辅政司署)和全体政府公务员,辅助香港总督,执行香港总督会同行政局的决定。
1985年初设立副布政司,负责协调涉及两个科或以上的事务,和处理有关政制、选举等事务。副布政司的工作单位称为副布政司办公室。1989年,宪制事务科成立,副布政司改称为宪制事务司,即现时政制及内地事务局的前身。
1997年7月1日香港特别行政区成立后,改名“政务司司长”,英文改称“Chief Secretary for Administration”[4],大致沿袭布政司的职务,但政府首长之位由行政长官取代,亦不再是行政会议当然成员[注 2];布政司署则改称政府总部。虽然根据《香港基本法》第60条,“……香港特别行政区政府设政务司、财政司、律政司和各局、处、署。”,但香港特区政府从无设“政务司”的部门或职位,而政务司司长的支援部门则名为“政务司司长办公室”而非“政务司”,有别于律政司的设立。
2002年7月1日以前,政务司司长属于政府公务员,为公务员中最高职位(D10薪级),各决策局长亦为其下属,政治及行政地位在各局长之上。但时任行政长官董建华(1997年至2005年在任)推行高官问责制后,政务司司长成为政治任命官员,各局长改为直接向行政长官负责。有人认为,政务司司长职责减少,只是负责行政长官所指定的工作,没有固定范畴,没有行政长官的命令亦不可干涉各政策局,只是排名上和薪金比各局长高一些,曾被戏称为没有实权的“无兵司令”。[5][6]
2005年6月,曾任政务司司长的曾荫权上任新任行政长官,表明政务司司长将重新在政府担任较重要的政治角色和职权。他在任期内恢复了各决策局局长向政务司司长汇报及负责的安排,并增设政治助理一职以协助其政治联系及公关工作[7]。
2021年6月,李家超成为首位“武官”出身的政务司司长,被外界质疑香港特区政府是否在国安法时代下变成“警察政府”[8]。
历任首长
香港英治时期
辅政司(1843-1976)
- 麻恭(1843年6月27日-1844年5月9日)
- 马儒翰(署理)(1843年8月21日-1843年8月29日)(任内逝世)
- 卜鲁斯(1844年5月10日-1846年)
- 威廉·坚(1846年-1854年4月12日)
- 孖沙(1854年4月13日-1867年5月14日)
- 柯士甸(1868年5月7日-1878年4月4日)
- 马师(1879年1月3日-1885年6月10日)
- 史钊域(署理)(1885年6月10日 - 1887年10月5日)
- 史钊域(1887年10月5日-1889年9月29日)(任内逝世)
- 利斯特(署理)(Alfred Lister)(1889年10月7日-1890年1月17日)
- 菲林明(1890年1月17日-1891年2月26日)
- 柯布连(1892年3月11日-1894年4月30日)
- 骆克(署理)(1894年4月30日-1895年3月26日)
- 骆克(1895年3月26日 - 1902年4月23日)
- 谭臣(署理)(1902年4月23日-1902年5月14日)
- 梅含理(1902年5月14日-1910年4月30日)
- 班士(Warren Delabere Barnes)(1911年6月7日-1911年10月28日)(任内逝世)
- 施勋(1912年2月2日-1925年11月14日)
- 修顿(1926年5月1日-1936年3月23日)
- 史美(1936年11月26日 - 1941年12月8日)
- 詹逊(1941年12月8日 - 1941年12月25日)
香港日治时期(1941年12月25日-1945年8月30日) - 麦道高(1946年5月1日 - 1949年5月)
- 杜德(署理)(1946年6月-1947年1月)
- 列诰(1949年5月16日-1952年2月)
- 杜德(署理)(1952年2月)
- 柏立基(1952年2月13日-1955年3月)
- 侯士(署理)(Richard John Clyde Howes)(1955年4月-1955年4月)
- 戴维德(1955年4月14日-1957年12月)
- 白嘉时(署理)(1957年12月-1958年1月)
- 白嘉时(1958年1月24日-1963年3月10日 )
- 戴斯德(1963年3月11日-1965年3月28日)
- 韩美洵(署理)(Geoffrey Cadzow Hamilton)(1965年3月29日-1965年9月1日)
- 祈济时(1965年9月2日 -1969年1月22日)
- 韩美洵(署理)(Geoffrey Cadzow Hamilton)(1969年1月23日-1969年3月27日)
- 罗乐民(1969年3月28日-1973年9月29日)
- 罗弼时(1973年9月30日-1976年8月26日[3])
布政司(1976-1997)
任 | 肖像 | 姓名 | 任期 | 香港总督 |
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1 | 罗弼时 | 1976年8月27日-1978年10月2日 | 麦理浩 | |
2 | 姬达 | 1978年10月3日-1981年11月19日 | ||
3 | 夏鼎基 | 1981年11月20日-1985年6月9日 | ||
尤德 | ||||
4 | 锺逸杰 | 1985年6月10日-1987年2月11日 | ||
5 | 霍德 | 1987年2月12日-1993年11月28日 | 卫奕信 | |
彭定康 | ||||
6 | 陈方安生 | 1993年11月29日-1997年6月30日 |
香港特区时期
政务司司长 (1997-)
任 | 肖像 | 姓名 | 任期 | 行政长官 |
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1 | 陈方安生 | 1997年7月1日-2001年4月30日[注 3] | 董建华 | |
2 | 曾荫权 | 2001年5月1日-2005年5月25日[注 4] | ||
署任 | 孙明扬 | 2005年5月25日-2005年6月30日 | 唐英年(署任) | |
3 | 许仕仁 | 2005年7月1日-2007年6月30日 | 曾荫权 | |
4 | 唐英年 | 2007年7月1日-2011年9月30日[注 5] | ||
署任 | 孙明扬 | 2011年9月28日-2011年9月30日 | ||
5 | 林瑞麟 | 2011年9月30日-2012年6月30日 | ||
6 | 林郑月娥 | 2012年7月1日-2017年1月16日[注 6] | 梁振英 | |
署任 | 张建宗 | 2017年1月13日-2017年1月16日 | ||
7 | 2017年1月16日-2021年6月25日 | |||
林郑月娥 | ||||
8 | 李家超 | 2021年6月25日-2022年4月7日[注 7] | ||
悬空 | 2022年4月7日-2022年6月30日[注 8] | |||
9 | 陈国基 | 2022年7月1日- | 李家超 |
福利及待遇
政务司副司长
香港特别行政区 政务司副司长 Deputy Chief Secretary for Administration of the Hong Kong Special Administrative Region | |
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政务司副司长办公室 | |
所属 | 行政会议 |
提名者 | 香港特别行政区行政长官 |
任命者 | 中华人民共和国国务院 |
任期 | 无限制(5年任期) |
先前职位 | 副辅政司(1843-1975) 副布政司(1985-1989) |
首任 | 卓永兴 |
设立 | 2022年7月1日 |
薪资 | 约36万港元(月薪) |
网站 | 官方网站 |
政务司副司长(英语:Deputy Chief Secretary for Administration ,缩写为DCS)是政务司司长的副手,地位仅次于三位司长的高级主要官员。其支援部门为政务司副司长办公室,由行政长官提名,报中华人民共和国国务院任命。
政务司副司长现属行政会议官守成员,在政务司司长因外访及休假缺勤期间会署理其职务[10]。在政务司副司长因外访及休假缺勤期间 由年资最长的决策局局长署理副司长职务,政务司副司长未设立之前,通常由年长的局长署理其职务。
职责
- 协助政务司司长督导辖下的九个决策局,以及协调跨决策局及部门的政策制订和推行
- 按行政长官及政务司司长的指示,统筹、协调或处理指定的政策范畴和特定项目
- 负责联系立法会及其他持份者听取意见,以及向他们、公众和传媒解释政策
- 行使行政长官或政务司司长授予或法例赋予的相关法定权力[10]
香港英治时期
副布政司(1985-1989)
任 | 姓名 | 任期 | 香港总督 | |
1 | 施恪 | 1985年6月10日-1987年3月22日 | 尤德 卫奕信 | |
2 | 陈祖泽 | 1987年3月23日-1989年2月28日 | 卫奕信 |
香港特区时期
政务司副司长(2022-)
任 | 肖像 | 姓名 | 任期 | 行政长官 |
1 | 卓永兴 | 2022年7月1日- | 李家超 | |
2 | 邓炳强 | 2027年7月1曰— | ||
历任政治助理及办公室官员
香港特区时期
司长政治助理
常任秘书长(专责事务)
- 黎高颖怡(2006年6月-2007年8月)协调香港主权移交十周年大型庆祝活动之前期工作
政务司司长私人办公室专员(特别职务)
- 聂德权(2013年6月-2013年12月)专责人口政策
副司长政治助理
- 叶绍坚(2022年8月29日-)
备注
参考文献
- ^ 《香港基本法》第五十三条
- ^ 香港2020年報 政制和行政 (PDF). 香港特别行政区政府. [2022-05-03]. (原始内容存档 (PDF)于2022-06-21).
- ^ 3.0 3.1 Colonial Secretary (Change of Title) Notice 1976 L.N. 226 of 1976. Regulation of Hong Kong 1976. 1976-08-25: B1109.
- ^ 1997年宣布更改職稱及名稱(一般適應)公告 (PDF). 1997-06-23 [2018-06-22]. (原始内容存档 (PDF)于2021-03-10).
- ^ 曾蔭權否認成無兵司令. 大纪元时报. 2002-04-18 [2022-04-07]. (原始内容存档于2022-07-11).
- ^ 主要官員問責制記者會發言全文. 香港政府新闻公报. 2002-04-17 [2022-04-07]. (原始内容存档于2022-07-12).
- ^ 行政长官办公室. 政治委任制度官員守則 (PDF). 政制及内地事务局. [2022-06-22]. (原始内容存档 (PDF)于2022-09-08).
- ^ 彭焯炜. 高官換人|李家超鄧炳強升官變「警察政府」?林鄭:此刻最佳人選. 香港01. 2021-06-25 [2022-05-03]. (原始内容存档于2022-07-11) (中文(香港)).
- ^ 林鄭當選:年薪近500萬元 享優厚福利. 2017-03-26 [2018-02-11]. (原始内容存档于2018-05-31).
- ^ 10.0 10.1 政務司司長 - 職責. www.cso.gov.hk. [2022-07-21]. (原始内容存档于2022-10-31) (中文(香港)).
- ^ 政務司司長政治助理蕭嘉怡請辭. 香港特别行政区政府新闻公报. 2022-04-08 [2022-04-08]. (原始内容存档于2022-09-27).