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香港特别行政区政务司司长

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香港特别行政区
政务司司长
Chief Secretary for
Administration of the
Hong Kong Special
Administrative Region
现任
陈国基

自2022年7月1日
政务司司长办公室
所属行政会议
官邸政务司司长官邸
提名者香港特别行政区行政长官
任命者中华人民共和国国务院
任期无限制
先前职位辅政司(1843-1976)
布政司(1976-1997)
首任陈方安生
设立1997年7月1日
副职政务司副司长
薪资约37万港元(月薪)
网站官方网站

政务司司长(英语:Chief Secretary for Administration缩写CS),是香港特别行政区政府总部的首长。在香港特别行政区政府中,地位仅次于行政长官的首席主要官员,其支援部门为政务司司长办公室,由行政长官提名,报中华人民共和国国务院任命。

政务司司长现属行政会议官守成员,也是可以署理行政长官职务的三名司长中最高级的一位[1]。政务司司长休假时,会由政务司副司长署任。该职位为香港特区政府中人事变动最多的官员,自1997年香港主权移交至今已先后有8位不同人士出任。

政务司司长同时兼任扶贫委员会主席、青年发展委员会主席以及基本法推广督导委员会主席。

职责

  • 就政策事务向行政长官提供意见,并协调涉及跨决策局的复杂政策事务
  • 主持政策委员会,审议政府的政策和立法建议后提交行政会议讨论
  • 负责促进特区政府立法会的关系,并制定政府立法议程
  • 履行法例赋予的职能,包括处理上诉和某些公共机构的事宜,以及担任多个重要咨询委员会的主席[2]

历史

政务司司长的职权源自香港殖民地时代布政司(早期称为辅政司,英文为Colonial Secretary,1976年8月27日改称Chief Secretary[3]),为香港政府首长首席公务员行政局立法局当然议员[注 1],统领布政司署(早期称为辅政司署)和全体政府公务员,辅助香港总督,执行香港总督会同行政局的决定。

1985年初设立副布政司,负责协调涉及两个科或以上的事务,和处理有关政制选举等事务。副布政司的工作单位称为副布政司办公室。1989年,宪制事务科成立,副布政司改称为宪制事务司,即现时政制及内地事务局的前身。

1997年7月1日香港特别行政区成立后,改名“政务司司长”,英文改称“Chief Secretary for Administration”[4],大致沿袭布政司的职务,但政府首长之位由行政长官取代,亦不再是行政会议当然成员[注 2];布政司署则改称政府总部。虽然根据《香港基本法》第60条,“……香港特别行政区政府设政务司、财政司、律政司和各局、处、署。”,但香港特区政府从无设“政务司”的部门或职位,而政务司司长的支援部门则名为“政务司司长办公室”而非“政务司”,有别于律政司的设立。

2002年7月1日以前,政务司司长属于政府公务员,为公务员中最高职位(D10薪级),各决策局长亦为其下属,政治及行政地位在各局长之上。但时任行政长官董建华(1997年至2005年在任)推行高官问责制后,政务司司长成为政治任命官员,各局长改为直接向行政长官负责。有人认为,政务司司长职责减少,只是负责行政长官所指定的工作,没有固定范畴,没有行政长官的命令亦不可干涉各政策局,只是排名上和薪金比各局长高一些,曾被戏称为没有实权的“无兵司令”。[5][6]

2005年6月,曾任政务司司长的曾荫权上任新任行政长官,表明政务司司长将重新在政府担任较重要的政治角色和职权。他在任期内恢复了各决策局局长向政务司司长汇报及负责的安排,并增设政治助理一职以协助其政治联系及公关工作[7]

2021年6月,李家超成为首位“武官”出身的政务司司长,被外界质疑香港特区政府是否在国安法时代下变成“警察政府[8]

历任首长

香港英治时期

辅政司(1843-1976)

  1. 麻恭(1843年6月27日-1844年5月9日)
    • 马儒翰(署理)(1843年8月21日-1843年8月29日)(任内逝世)
  2. 卜鲁斯(1844年5月10日-1846年)
  3. 威廉·坚(1846年-1854年4月12日)
  4. 孖沙(1854年4月13日-1867年5月14日)
    • 巴尔(署理)(Henry John Ball)(1867年5月14日-1867年7月13日)
    • 史密士(署理)(1867年7月13日-1868年5月7日)
  5. 柯士甸(1868年5月7日-1878年4月4日)
    • 裴乐士(署理)(J. M. Price)(1878年4月4日-1878年9月16日)
    • 查理士·梅理(署理)(1878年9月16日-1879年1月3日)
  6. 马师(1879年1月3日-1885年6月10日)
    • 史钊域(署理)(1885年6月10日 - 1887年10月5日)
  7. 史钊域(1887年10月5日-1889年9月29日)(任内逝世)
    • 利斯特(署理)(Alfred Lister)(1889年10月7日-1890年1月17日)
  8. 菲林明(1890年1月17日-1891年2月26日)
    • 田尼(署理)(1891年2月26日-1891年5月30日)
    • 古德曼(署理)(William Meigh Goodman)(1891年5月30日-1892年3月11日)
  9. 柯布连(1892年3月11日-1894年4月30日)
    • 骆克(署理)(1894年4月30日-1895年3月26日)
  10. 骆克(1895年3月26日 - 1902年4月23日)
    • 谭臣(署理)(1902年4月23日-1902年5月14日)
  11. 梅含理(1902年5月14日-1910年4月30日)
    • 谭臣(署理)(1910年4月30日-1911年2月22日)
    • 金文泰(署理)(1911年2月22日-1911年6月7日)
  12. 班士(Warren Delabere Barnes)(1911年6月7日-1911年10月28日)(任内逝世)
    • 蒲鲁贤(署理)(1911年10月30日-1911年11月28日)
    • 金文泰(署理)(1911年11月28日-1912年2月2日)
  13. 施勋(1912年2月2日-1925年11月14日)
    • 符烈槎(署理)(1925年11月14日-1926年1月9日)
    • 夏理德(署理)(Edwin Richard Hallifax)(1926年1月9日-1926年5月1日)
  14. 修顿(1926年5月1日-1936年3月23日)
    • 那鲁麟(署理)Ronald Arthur Charles North)(1936年3月23日-1936年8月25日)
    • 富励士(署理)(1936年8月25日 - 1936年9月8日)
    • 那鲁麟(署理)(1936年9月8日 - 1936年11月26日)
  15. 史美(1936年11月26日 - 1941年12月8日)
  16. 詹逊(1941年12月8日 - 1941年12月25日)
    香港日治时期(1941年12月25日-1945年8月30日)
  17. 麦道高(1946年5月1日 - 1949年5月)
    • 杜德(署理)(1946年6月-1947年1月)
  18. 列诰(1949年5月16日-1952年2月)
    • 杜德(署理)(1952年2月)
  19. 柏立基(1952年2月13日-1955年3月)
    • 侯士(署理)(Richard John Clyde Howes)(1955年4月-1955年4月)
  20. 戴维德(1955年4月14日-1957年12月)
    • 白嘉时(署理)(1957年12月-1958年1月)
  21. 白嘉时(1958年1月24日-1963年3月10日 )
  22. 戴斯德(1963年3月11日-1965年3月28日)
    • 韩美洵(署理)(Geoffrey Cadzow Hamilton)(1965年3月29日-1965年9月1日)
  23. 祈济时(1965年9月2日 -1969年1月22日)
    • 韩美洵(署理)(Geoffrey Cadzow Hamilton)(1969年1月23日-1969年3月27日)
  24. 罗乐民(1969年3月28日-1973年9月29日)
  25. 罗弼时(1973年9月30日-1976年8月26日[3]

布政司(1976-1997)

肖像 姓名 任期 香港总督
1 罗弼时 1976年8月27日-1978年10月2日 麦理浩
2 姬达 1978年10月3日-1981年11月19日
3 夏鼎基 1981年11月20日-1985年6月9日
尤德
4 锺逸杰 1985年6月10日-1987年2月11日
5 霍德 1987年2月12日-1993年11月28日 卫奕信
彭定康
6 陈方安生 1993年11月29日-1997年6月30日

香港特区时期

政务司司长 (1997-)

肖像 姓名 任期 行政长官
1 陈方安生 1997年7月1日-2001年4月30日[注 3] 董建华
2 曾荫权 2001年5月1日-2005年5月25日[注 4]
署任 孙明扬 2005年5月25日-2005年6月30日 唐英年(署任)
3 许仕仁 2005年7月1日-2007年6月30日 曾荫权
4 唐英年 2007年7月1日-2011年9月30日[注 5]
署任 孙明扬 2011年9月28日-2011年9月30日
5 林瑞麟 2011年9月30日-2012年6月30日
6 林郑月娥 2012年7月1日-2017年1月16日[注 6] 梁振英
署任 张建宗 2017年1月13日-2017年1月16日
7 2017年1月16日-2021年6月25日
林郑月娥
8 李家超 2021年6月25日-2022年4月7日[注 7]
悬空 2022年4月7日-2022年6月30日[注 8]
9 陈国基 2022年7月1日- 李家超


福利及待遇

白加道15号政务司司长官邸

政务司副司长

香港特别行政区
政务司副司长
Deputy Chief Secretary for Administration of the Hong Kong Special Administrative Region
Principal Officials of Sixth-term HKSAR Government 20220619 voa.jpg
现任
卓永兴

自2022年7月1日
政务司副司长办公室
所属行政会议
提名者香港特别行政区行政长官
任命者中华人民共和国国务院
任期无限制(5年任期)
先前职位副辅政司(1843-1975)
副布政司(1985-1989)
首任卓永兴
设立2022年7月1日
薪资约36万港元(月薪)
网站官方网站

政务司副司长(英语:Deputy Chief Secretary for Administration缩写DCS)是政务司司长的副手,地位仅次于三位司长的高级主要官员。其支援部门为政务司副司长办公室,由行政长官提名,报中华人民共和国国务院任命。

政务司副司长现属行政会议官守成员,在政务司司长因外访及休假缺勤期间会署理其职务[10]。在政务司副司长因外访及休假缺勤期间 由年资最长的决策局局长署理副司长职务,政务司副司长未设立之前,通常由年长的局长署理其职务。

职责

  • 协助政务司司长督导辖下的九个决策局,以及协调跨决策局及部门的政策制订和推行
  • 按行政长官及政务司司长的指示,统筹、协调或处理指定的政策范畴和特定项目
  • 负责联系立法会及其他持份者听取意见,以及向他们、公众和传媒解释政策
  • 行使行政长官或政务司司长授予或法例赋予的相关法定权力[10]

香港英治时期

副布政司(1985-1989)

姓名 任期 香港总督
1 施恪 1985年6月10日-1987年3月22日 尤德
卫奕信
2 陈祖泽 1987年3月23日-1989年2月28日 卫奕信

香港特区时期

政务司副司长(2022-)

肖像 姓名 任期 行政长官
1 卓永兴 2022年7月1日- 李家超
2 邓炳强 2027年7月1曰—

历任政治助理及办公室官员

香港特区时期

司长政治助理

常任秘书长(专责事务)

  • 黎高颖怡(2006年6月-2007年8月)协调香港主权移交十周年大型庆祝活动之前期工作

政务司司长私人办公室专员(特别职务)

  • 聂德权(2013年6月-2013年12月)专责人口政策

副司长政治助理

备注

  1. ^ 1992年末任港督彭定康上任后取消所有立法局当然议席。
  2. ^ 根据《香港基本法》,香港特别行政区行政会议不设当然成员。
  3. ^ 提早退休
  4. ^ 辞职并准备参选行政长官,2005年5月25日提出请辞及开始休假。
  5. ^ 辞职并准备参选行政长官,2011年9月28日提出请辞及开始休假。
  6. ^ 辞职并准备参选行政长官,2017年1月12日提出请辞,1月13日开始休假。
  7. ^ 辞职并准备参选行政长官,2022年4月6日提出请辞并开始休假。
  8. ^ 由于当届政府任期剩余不足三个月,中国国务院没有再任命新任政务司司长;时任行政长官林郑月娥称依循中国政府的命令,不会有署任安排。

参考文献

  1. ^ 香港基本法》第五十三条
  2. ^ 香港2020年報 政制和行政 (PDF). 香港特别行政区政府. [2022-05-03]. (原始内容存档 (PDF)于2022-06-21). 
  3. ^ 3.0 3.1 Colonial Secretary (Change of Title) Notice 1976 L.N. 226 of 1976. Regulation of Hong Kong 1976. 1976-08-25: B1109. 
  4. ^ 1997年宣布更改職稱及名稱(一般適應)公告 (PDF). 1997-06-23 [2018-06-22]. (原始内容存档 (PDF)于2021-03-10). 
  5. ^ 曾蔭權否認成無兵司令. 大纪元时报. 2002-04-18 [2022-04-07]. (原始内容存档于2022-07-11). 
  6. ^ 主要官員問責制記者會發言全文. 香港政府新闻公报. 2002-04-17 [2022-04-07]. (原始内容存档于2022-07-12). 
  7. ^ 行政长官办公室. 政治委任制度官員守則 (PDF). 政制及内地事务局. [2022-06-22]. (原始内容存档 (PDF)于2022-09-08). 
  8. ^ 彭焯炜. 高官換人|李家超鄧炳強升官變「警察政府」?林鄭:此刻最佳人選. 香港01. 2021-06-25 [2022-05-03]. (原始内容存档于2022-07-11) (中文(香港)). 
  9. ^ 林鄭當選:年薪近500萬元 享優厚福利. 2017-03-26 [2018-02-11]. (原始内容存档于2018-05-31). 
  10. ^ 10.0 10.1 政務司司長 - 職責. www.cso.gov.hk. [2022-07-21]. (原始内容存档于2022-10-31) (中文(香港)). 
  11. ^ 政務司司長政治助理蕭嘉怡請辭. 香港特别行政区政府新闻公报. 2022-04-08 [2022-04-08]. (原始内容存档于2022-09-27). 

外部链接

参见