番禺打工族文書處理服務部

番禺打工族文書處理服務部，簡稱番禺打工族，是一家位於中國廣州的勞工NGO，目前已停止運作。番禺打工族成立於1998年，主要為外來工提供公益性質的法律服務，包括接受法律諮詢、協助維權等，同時也組織工人社群的文娛活動。其創辦人廖曉峰本身也是一名外來工，時常幫助受工傷的同鄉維權，後創辦了「打工族文書處理服務部」，因廖曉峰沒有律師資格證，成立之時工商部門只批准了「代理文書處理」的業務，且強調「不含法律諮詢」。打工族文書處理服務部所服務的工人遍及珠三角，被認為是南方最早期的勞工NGO，也受到如《南方都市報》、廣東電視台等本土有影響力的媒體的報道。2015年12月，打工族文書處理服務部被中國警方以刑事立案，其工作被定性為「在幕後策劃、組織、操縱工人罷工，激化勞資矛盾」，以及被指接受境外資金，其後包括自2001年起擔任負責人的曾飛洋在內，多名工作人員被判刑。

發展歷程

成立背景

上世紀90年代末，廣東珠三角地區聚集了大量製造業工廠，而工廠工人多由外省農村地區、欠發達地區流入，因而被稱為「外來工」、「農民工」。上世紀90年代至21世紀初的政策對流動的外來工管理嚴苛，無合法證件、無固定住所、無正當工作或經濟收入會被認定為盲流，被警察扣留，增加了外出務工的困難和歧視。外來工群體普遍面臨勞動權益受損的問題，過勞工作、工傷、低收入、拖欠薪酬等情況相當普遍。

深圳當代社會觀察研究所所長、創辦人劉開明分析：「維權類的勞工機構在珠三角出現，與珠三角的經濟活動90%都是市場經濟運行，是中國市場化最發達的地區相關，而市場經濟所需要的法治與良治(good governance)並沒有建立起來，所以工人權利受損壞非常嚴重，衝突顯現」。另外，外來人口的利益與本地人的利益的不一致，政府更多維護的是本地人口的利益，並沒有動力也沒有壓力去改變，形成了維權的市場。

成立初期

打工族文書處理服務部在1998年由廖曉峰創辦，機構位於廣東省廣州市番禺區。廖曉峰本身是一名來自四川省的外來工，創辦機構之前的幾年，他已經有為受工傷工友維權的經歷。成立初期，打工族文書處理服務部主要是面向珠三角地區的外來工提供服務，主要是幫助工傷者打官司，提供法律諮詢服務，並收取一定的費用。

1999年，創辦人廖曉峰退出了打工族文書處理服務部，曾飛洋接手成為機構負責人。曾飛洋是華南師範大學的畢業生，原本在一家律師事務所工作，他成為打工族文書處理服務部負責人後，該機構開始逐步轉型成為非盈利組織。2002年開始，打工族文書處理服務部完全以非盈利NGO的模式運作，資金來源依靠公益性質的基金會資助，面對外來工提供完全免費的法律維權服務。在媒體報道中，打工族文書處理服務部被稱作中國大陸第一個「勞工NGO」。

法律維權之外，打工族文書處理服務部開始向外來工做普法工作，開設面向工人的法律課堂，2003年，設立了社區工人中心，也會探訪工傷工人和進行個案輔導。