委员长
委员长是委员会最高代表者的头衔之一,主要用于政党或政府高阶官职名称。在中华民国、中华人民共和国、朝鲜、日本等汉字文化圈的政治组织中皆有名为“委员长”的职务,类似用词还有在中华民国较为常用的“主任委员”。
国民政府时期
中华民国在国民政府时期,在蒋中正在1931年12月15日辞去国民政府主席一职后,在1932年创设并出任军事委员会委员长或国民政府军事委员会委员长或陆海空军最高统帅军事委员会委员长。由于当时中国长期处于内外战争状态,该职是国民政府各级首长中,实际权力最大官职,职权不受中华民国训政时期约法限制。虽然仍有国民政府主席的设置,但仅是名义上的国家元首。
国民政府军事委员会委员长设置于1925年,是国民政府军事委员会的实际决策者。1928年中华民国国民政府统一中国后,也是中华民国国民政府统治中国期间,绝大部分时间的中国军事领导者。1938年,因应中日战争,中华民国政府改组,委员长被赋予“国民政府组织法第三条所规定之职权”(1938年1月17日公布之修正军事委员会组织大纲),至此,委员长成为中华民国战时政府的实际领导人,统领行政与立法权。此情况,一直到1947年中华民国实施行宪后才改变。国民政府军事委员会长期主官——委员长蒋中正,一般来说是以此职务统治全中国。[1]正因如此,不但绝大多数的中国人习惯称蒋中正为蒋委员长,乃至于中国之外之西方世界。[1]
行宪后
中华民国行宪后,中央政府的行政院下设的部会中,只有侨务委员会及蒙藏委员会的首长为“委员长”,其他皆为部长或主任委员。
中华人民共和国依据宪法,最高国家权力及立法机关为全国人民代表大会,常设机构为全国人大常务委员会,常委会设置“委员长”一人,副委员长若干人,委员长履行类似国会议长的职能,享受“党和国家领导人”待遇。
朝鲜民主主义人民共和国国务委员会和朝鲜劳动党中央军事委员会均置有委员长作为首长,是朝鲜人民军最高统帅,两者一般由朝鲜领导人兼任。金日成在1949年-1966年间也担任过中央委员会委员长,作为朝鲜劳动党的最高负责人,此后改为总书记。2016年在朝鲜劳动党第七次代表大会当中,金正恩被推举为新设立的朝鲜劳动党委员长一职。总书记于2021年1月10日在平壤举行的朝鲜劳动党第八次代表大会中恢复设立。在此之前,该党最高领导人的职称先后有“朝鲜劳动党中央委员会委员长”、“朝鲜劳动党中央委员会总书记”、“朝鲜劳动党总书记”、“朝鲜劳动党第一书记”和“朝鲜劳动党委员长”。朝鲜的最高立法机关最高人民会议常任委员会的最高领导人,也是朝鲜名义上的国家元首职称,也称委员长。
日本政治
日本国会两院下设各委员会,委员会召集人为“委员长”。如“众议院营运委员会委员长”(即程序委员会)、“众议院交通委员会委员长”等职。
日本政党中亦有“委员长”职务。例如日本共产党最高领导职务为中央委员会“委员长”。现任日共委员长为志位和夫。国家公安委员会的首长也称为“委员长”,具有国务大臣身分,直接向首相负责。
政界以外的委员长
在日本校园的班级中,班长称为“委员长”或“学级委员长”。
实例
国家或地区 | 国旗 | 国徽 | 委员长 | 副职 | 所属政党或政府(机构) | 工作性质 | 现任(首/末任)委员长 |
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中华民国 | 中华民国国民政府军事委员会委员长 | 国民政府军事委员会副委员长 | 国民政府军事委员会 | 中华民国公职人员 | 蒋中正 | ||
中华民国 | 蒙藏委员会委员长 | 不适用 | 中华民国政府 | 中华民国公职人员 | 首任:阎锡山(1928年) 末任:许璋瑶(2017年) | ||
中华民国 | 侨务委员会委员长 | 侨务委员会副委员长 | 行政院 | 中华民国公职人员 | 首任:陈树人(1932年) 现任:吴新兴(2016年) | ||
中华人民共和国 | 全国人民代表大会常务委员会委员长 | 全国人民代表大会常务委员会副委员长 | 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 |
党和国家领导人 | 首任:刘少奇(1954年) 现任:栗战书(2018年) | ||
朝鲜民主主义人民共和国 | 最高人民会议常任委员会委员长 | 最高人民会议常任委员会副委员长 | 最高人民会议 | 朝鲜领导人 | 崔龙海 | ||
朝鲜民主主义人民共和国 | 朝鲜国务委员会委员长 | 朝鲜国务委员会副委员长 | 朝鲜国务委员会 | 朝鲜最高领导人 | 金正恩 | ||
朝鲜民主主义人民共和国 | 朝鲜劳动党委员长 | 朝鲜劳动党副委员长 | 朝鲜劳动党中央委员会 | 朝鲜最高领导人 | 金正恩 | ||
日本 | 国家公安委员会委员长 | 不适用 | 国家公安委员会 | 日本国务大臣、部会首长 | 小此木八郎 | ||
日本 | 日本共产党中央委员会干部会委员长 | 不适用 | 日本共产党中央委员会 | 政党负责人、实际党魁 | 志位和夫 |
参考文献
引用
- ^ 1.0 1.1 师永刚、张凡编著,《蒋介石:1887~1975.上》,北京:华文出版社,2011年3月,第268页,ISBN 9787505734474
来源
- 书籍
- 何应钦:《日军侵华八年抗战史》,1982年,台北:黎明文化事业公司.