自治区

自治区
自治区
	; 自治區
分類	省级行政区
位置	中华人民共和国
創建法源	《中华人民共和国宪法》
创建时间	1949年
數量	5个（2019）
本级政府	自治区人民政府
下級	地级行政区（部分自治区设直辖县级行政区）

自治區（英語：autonomous region）是行政区划的類型之一，為自治地方的一種，字面上的意思為「擁有自治權力的行政區」。特點是自主權較所屬國家其他同級行政區劃為高。成立背景依國情有所不同，通常設置在國內少數民族的主要居住地與傳統領域，或者離島、邊境等與本土地帶有所分離的地方，並常做為一級行政區存在。

亞洲

中华人民共和国

1940年代以前，中國共產黨貫徹列寧思想并接受共產國際領導，以民族自決為處理國內民族問題的方案。毛澤東《論新階段》代表中共的民族政策從聯邦制、民族自決轉向民族區域自治。中共中央六届六中全會提出了“馬克思主義中國化”，淡化民族自決觀念，提倡民族區域自治。毛澤東諮詢黨內主管民族工作的李維漢后，確定了建立多民族国家内实行民族区域自治的制度^[2]。

《共同綱領》规定“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治”。李維漢起草了《民族区域自治实施纲要》，纲要内容载入了1954年的中华人民共和国宪法，確認民族區域自治在國家政治制度體系中的重要地位。民族区域自治从此成为基本政策和基本政治制度。烏蘭夫、阿沛·阿旺晉美領導并完成了制定《民族區域自治法》。^[3]1980年代，第四部憲法和《民族區域自治法》的先后頒行，使民族區域自治制度建設進一步得以加強，民族地區從經濟、政治、文化的自治權得到實現。^[4]此外，还有行政法规《城市民族工作条例》和《民族乡行政工作条例》。《扶持人口较少民族发展规划》、《少数民族事业“十一五”规划》和《兴边富民“十一五”规划》，从项目、资金、政策等多方面加大了对少数民族和民族地区的支持力度。民族自治地方共制定了自治条例139件，单行条例777件，根据本地实际对法律和行政法规的规定作出变通和补充规定75件，13个辖有民族自治地方的省都先后制定了实施《民族区域自治法》的若干规定或意见，贯彻实施民族区域自治法的地方性法规，民族自治地方制定了137个自治条例、510个单行条例、75个变通和补充规定。2011年国家民委政策法规司出台《民族法制体系建设“十二五”规划（2011—2015年）》进一步强化民族区域自治和少数民族权利保护。^[5]

中华人民共和国成立时的1949年，全国分为30省、1自治区、12直辖市、5行署区、1地方、1地区。直至1967年区划多次调整，到1967年调整为22省、5自治区、3直辖市共计30省级行政区，直至1988年新增海南省，1997年新增重庆直辖市，1997年和1999年香港和澳门回归中国，相继新设2个特别行政区，至此共计23省、5自治区、4直辖市和2特别行政区共计34省级行政区。

当前，中华人民共和国设以下自治区，

菲律賓

當前菲律賓僅設置棉兰老穆斯林邦萨摩洛自治区，為菲律賓唯一能經選舉產生的大區議會及首長。科迪勒拉行政區原有意成為科迪勒拉自治區，但兩次針對是否成立自治區的公民投票均失敗。

缅甸

依照2008年宪法，缅甸境内设有六个自治区。自治区为副邦级行政单位，分为Self-administered zones和Self-administered divisions两种，SAZ有德努、巴欧、那加、果敢、德昂五个，SAD仅有佤自治区一个。SAZ有时译做自治县、自治管区、自治提舍，SAD有时则译作自治州、自治省。

伊拉克

該地區包括艾比爾、蘇萊曼尼亞、代胡克省及哈拉卜賈四省，東鄰伊朗，西鄰敘利亞，北接土耳其，南接伊拉克其他地區，位於整個庫爾德斯坦地區的南部。

該地區由庫爾德斯坦自治區政府管轄，首府設在最大城市艾比爾。

目前，伊拉克设置以下自治区，

伊拉克库尔德斯坦

歐洲

葡萄牙

葡萄牙法定的自治區有兩個，設置理由都是因為與本土距離遙遠聯絡管理不易。自治區內有自己的立法與行政體系，且因為設立的理由非關族群因素，人民對於本國的認同度比其他國家的自治區為高。

亚速尔自治区（Azores Islands）：葡萄牙所屬，位於大西洋亚速尔群岛，離該國海岸1500公里遠。
马德拉自治区（Madeira）：葡萄牙所屬，位於北非國家摩洛哥外海、大西洋上的自治島嶼群。

西班牙

西班牙以自治區（Comunidad autónoma）做為第一級行政區劃，實施高度的地方自治，因此其性質近似聯邦制國家的州。西班牙全國共設有17個自治區，以及2個位於非洲北岸、與自治區同級的自治市（Ciudades Autónoma）：休達及梅利利亚。

意大利

目前，意大设置设以下特殊地位大区：

芬兰

芬兰有一个自治区，是自1920年起在国际联盟的决议下为瑞典语人口而成立的：

奥兰

俄罗斯

涅涅茨自治區	汉特-曼西自治区
楚科奇自治區	亞馬爾-涅涅茨自治區

俄羅斯的自治區（俄语：автономный округ），是俄羅斯聯邦主體的類型之一，同時也是某些聯邦主體行政區劃的類型。截至2014年，俄羅斯聯邦一共被劃分為85個聯邦主體，其中有四個是自治區。但在1990年，俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国境内曾有10个自治区，包括泰梅爾（多爾干-涅涅茨）自治區和埃文基自治区等。

參見

参考资料

^ 中华人民共和国民政部. 2015年社会服务发展统计公报. 中华人民共和国民政部门户网站. [2017-05-26]. （原始内容存档于2017-05-18）.
^ 李維漢，1980，《关于民族理论和民族政策的若干问题》
^ 烏蘭夫與《民族區域自治法》^{[永久失效連結]}
^ 曾成貴，2007，《民族自決與民族區域自治:中共民族政策的歷史考察》
^ 我国民族区域自治制度的历史及其发展互联网档案馆的存檔，存档日期2011-12-23.

[1] 中华人民共和国民政部. 2015年社会服务发展统计公报. 中华人民共和国民政部门户网站. [2017-05-26]. （原始内容存档于2017-05-18）.

[2] 李維漢，1980，《关于民族理论和民族政策的若干问题》

[3] 烏蘭夫與《民族區域自治法》^{[永久失效連結]}

[4] 曾成貴，2007，《民族自決與民族區域自治:中共民族政策的歷史考察》

[5] 我国民族区域自治制度的历史及其发展互联网档案馆的存檔，存档日期2011-12-23.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]