密摺

密摺，是將奏文寫在折疊的白紙上，外加上特制皮匣的奏摺，外人無從得知。密摺制度始於康熙晚年，完備於雍正朝。

唐代武則天時已有告密制度，明朝有東廠錦衣衛等特務政治。康熙帝曾言：“令人密奏并非易事。偶有忽略，即为所欺。”雍正皇帝允許的官員如岳鍾琪才能上奏摺，繕寫時須親自為之，不可假手於人，一切聽聞皆可上報。寫畢將奏文寫在折疊的白紙上，外加上特制皮匣，皮匣的钥匙备有两份，一份交给奏折官員，一把由皇帝保管，任何人都無法开启。官員自派親信家人送抵京城，不可擾累驛站，直達御前。並由皇帝親自批答。雍正七年，雍正建立軍機處以專一事權。軍機處負責密摺，皇帝特許的下級官員可直接各皇帝彈劾上級長官，密摺奏事使政令完全體現了皇帝的意志，使得君主專制、中央集權達到極限。