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Usuario:ManuMuscard/Taller/Ley de la Républica Irlandesa en 1948

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La Ley de la República de Irlanda de 1948 (No. 22 de 1948) es una Ley del Oireachtas que declaró que la descripción del estado de Irlanda sería la República de Irlanda, y otorgó al presidente de Irlanda el poder para ejercer la autoridad ejecutiva del estado en sus relaciones exteriores, con el asesoramiento del Gobierno de Irlanda . La Ley se convirtió en ley el 21 de diciembre de 1948 y entró en vigor el 18 de abril de 1949, Lunes de Pascua, [1]​ el 33º aniversario del comienzo del Levantamiento de Pascua .

La Ley puso fin al papel estatutario restante de la monarquía británica en relación con el estado, al derogar la Ley de Relaciones Exteriores de 1936, que había conferido a George VI y sus sucesores las funciones que la Ley ahora transfirió al Presidente.

Texto de la Ley

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La Ley de la República de Irlanda consta de cinco secciones breves, establecidas en su totalidad de la siguiente manera:

Número 22 de 1948
Ley de la República de Irlanda, 1948

Una Ley para derogar la Ley de la Autoridad Ejecutiva (Relaciones Exteriores) de 1936, para declarar que la descripción del Estado será la República de Irlanda, y para permitir que el Presidente ejerza el poder ejecutivo o cualquier función ejecutiva del estado en o en relación con sus relaciones exteriores. (21 de diciembre de 1948)
Sea promulgado por el Oireachtas como sigue:—
1.—Se deroga la Ley de la Autoridad Ejecutiva (Relaciones Externas) de 1936 (Núm. 58 de 1936).
2.—Por la presente se declara que la descripción del Estado será la República de Irlanda.
3.—El Presidente, con la autoridad y con el asesoramiento del Gobierno, puede ejercer el poder ejecutivo o cualquier función ejecutiva del Estado en o con relación a sus relaciones exteriores.
4.—La presente Ley entrará en vigor el día que el Gobierno señale mediante orden.

5.—Esta Ley puede ser citada como Ley de la República de Irlanda, 1948.

Monarca británico

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El artículo 1 de la Ley derogó la Ley de la Autoridad Ejecutiva (Relaciones Exteriores) de 1936 . Al hacerlo, la Ley abolió las últimas funciones restantes del monarca británico (entonces George VI ) en relación con el estado irlandés. Estas funciones se relacionaban con la expedición y aceptación de cartas credenciales de representantes diplomáticos y consulares y la celebración de acuerdos internacionales. La sección 3 establece que el presidente de Irlanda puede, en cambio, ejercer estas funciones y cualquier otra función en relación con las relaciones exteriores (o extranjeras) del estado.

Commonwealth

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En el momento en que la Ley entró en vigor, la opinión del Taoiseach irlandés, cuyo gobierno introdujo la Ley, era que Irlanda no tenía rey y no había sido miembro de la Commonwealth desde 1936. [2]​ La opinión de su gobierno era que Irlanda ya era una república y que la ley no crearía una república sino que lograría una "clarificación del estado constitucional [de Irlanda]". [3]​ Estos puntos de vista fueron compartidos por el líder de la oposición irlandesa de la época. [4]​ De hecho, los líderes irlandeses habían declarado en varias ocasiones anteriores que Irlanda era una república y no un miembro de la Commonwealth, pero que estaba asociada con la Commonwealth. [5]​

La visión irlandesa de las cosas no fue compartida por los otros miembros de la Commonwealth. Hasta que Irlanda puso en vigor la Ley, los miembros todavía la consideraban parte de los " dominios de Su Majestad ". Cuando Irlanda adoptó su Constitución de 1937, que no hacía referencia al Rey, el Gobierno del Reino Unido anunció que él y los demás Gobiernos de la Commonwealth estaban "[todavía] preparados para tratar a... Irlanda como miembro de la British Commonwealth of Nations ". [6]​ Después de todo, en su opinión, el rey todavía estaba facultado por Irlanda para cumplir ciertas funciones como agente estatutario de Irlanda en virtud de la Ley de Relaciones Exteriores de 1936. Con la derogación de esa ley irlandesa, ya no había ninguna base, por tenue que fuera, para considerar que Irlanda continuaba teniendo un rey o formando parte de los dominios de Su Majestad y, por lo tanto, dentro de la Commonwealth. En su opinión, Irlanda se había declarado república por primera vez, poniendo fin a su pertenencia a la Commonwealth.

La Declaración de Londres, que permitió que las repúblicas permanecieran dentro de la Commonwealth, se hizo poco después en respuesta al deseo de la India de continuar como miembro una vez finalizada su nueva constitución republicana. Sin embargo, el gobierno irlandés no volvió a solicitar la membresía de la Commonwealth, una decisión que fue criticada por el entonces líder de la oposición Éamon de Valera, quien consideró solicitar la membresía después de su regreso al cargo en la década de 1950. [7]​

Descripción de la República de Irlanda

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La ley no cambió el nombre oficial del estado, que está codificado en la constitución, pero proporcionó la descripción del estado. La Constitución de Irlanda establece que Éire (o Irlanda en inglés) es el nombre oficial del Estado y, si la ley hubiera pretendido cambiar el nombre, habría sido inconstitucional ya que no era una enmienda constitucional . La distinción entre una descripción y un nombre a veces ha causado confusiones. El Taoiseach, John A. Costello, quien presentó el proyecto de ley de la República de Irlanda en el Oireachtas, explicó la diferencia de la siguiente manera: [8]​

Si digo que mi nombre es Costello y que mi descripción es la de abogado principal, creo que quedará claro para cualquiera que quiera saber. Si la Senadora Helena Concannon mira el Artículo 4 de la Constitución, encontrará que el nombre del Estado es Éire. La sección 2 de este proyecto de ley declara que "este Estado se describirá como la República de Irlanda". Su nombre en irlandés es Éire y en inglés, Ireland. Su descripción en el idioma inglés es "la República de Irlanda".

Contexto

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La Ley derogó la Ley de Relaciones Exteriores de 1936. En virtud de esa ley, el rey George VI actuó como jefe de Estado irlandés en relaciones internacionales por medio de embajadores acreditados y, en nombre del Estado, aceptó credenciales para nombrar embajadores extranjeros en el Estado. [9]​ La Ley de la República de Irlanda eliminó este último papel práctico restante del Rey y lo otorgó en su lugar al Presidente de Irlanda, convirtiendo al entonces Presidente de Irlanda, Seán T. O'Kelly, sin ambigüedades en el jefe de estado irlandés.

En 1945, cuando se le preguntó si planeaba declarar una república, el entonces Taoiseach Éamon de Valera respondió: "somos una república", [10]​ lo que no había dicho en los ocho años anteriores. También insistió en que Irlanda no tenía rey, sino que simplemente usaba un rey externo como "órgano" en los asuntos internacionales. Sin embargo, esa no era la opinión de los abogados constitucionalistas, incluidos los fiscales generales de de Valera, cuyo desacuerdo con la interpretación de de Valera solo salió a la luz cuando los documentos estatales de las décadas de 1930 y 1940 se entregaron a los historiadores. Tampoco lo era la opinión en el ámbito internacional, que creía que Irlanda sí tenía un rey, George VI que había sido proclamado Rey de Irlanda en diciembre de 1936, y ante el que acreditaban embajadores en Irlanda. El rey George, a su vez, como "Rey de Irlanda" acreditó a todos los diplomáticos irlandeses. Todos los tratados firmados por el Taoiseach irlandés o Ministro de Asuntos Exteriores se firmaron en nombre del Rey Jorge.

En octubre de 1947, de Valera pidió al fiscal general, Cearbhall Ó Dálaigh, que redactara un proyecto de ley para derogar la Ley de Relaciones Exteriores. [11]​ y en 1948 un borrador del proyecto de ley incluía una referencia al estado como una república. [9]​ Finalmente, el proyecto de ley nunca fue presentado al Oireachtas para su aprobación.

Introducción del proyecto de ley

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El proyecto de ley para declarar a Irlanda una república fue presentado en 1948 por el nuevo Taoiseach, John A. Costello del partido Fine Gael. Costello hizo el anuncio de que el proyecto de ley se presentaría cuando estuvo en Ottawa, durante una visita oficial a Canadá . David McCullagh ha sugerido que fue una reacción espontánea a la ofensa causada por el gobernador general de Canadá, [12]​ Lord Alexander, que era descendiente de irlandeses del norte, quien supuestamente colocó símbolos leales, en particular una réplica del famoso Roaring Cañón Meg utilizado en el asedio de Derry, ante un Costello ofendido en una cena de estado . Lo cierto es que se rompió un acuerdo de que habría brindis separados por el Rey y por el Presidente de Irlanda. [12]​ La posición irlandesa era que un brindis por el Rey, en lugar de representar a ambos países, no incluiría a Irlanda. Sólo se propuso un brindis por el Rey, ante la furia de la delegación irlandesa. [12]​ Poco después, Costello anunció el plan para declarar la república.

Sin embargo, según todos menos uno de los ministros del gabinete de Costello, la decisión de declarar una república ya se había tomado antes de la visita de Costello a Canadá. [13]​ La revelación de Costello de la decisión se debió a que el Sunday Independent (un periódico irlandés) había descubierto el hecho y estaba a punto de "dar a conocer" la historia como exclusiva. Sin embargo, un ministro, Noel Browne, dio un relato diferente en su autobiografía, Against the Tide . Afirmó que el anuncio de Costello se hizo en un ataque de ira por su trato por parte del Gobernador General y que cuando regresó, Costello, en una asamblea de ministros en su casa, ofreció renunciar debido a su fabricación de una importante iniciativa de política gubernamental en Canadá. Sin embargo, según Browne, todos los ministros acordaron que se negarían a aceptar la renuncia y también acordaron fabricar la historia de una decisión anterior del gabinete. [14]​

La evidencia de lo que realmente sucedió sigue siendo ambigua. No hay registro de una decisión anterior de declarar una república antes del viaje canadiense de Costello, entre los documentos del gabinete de 1948, que respalda la afirmación de Browne. [13]​ Sin embargo, el gobierno de Costello se negó a permitir que el secretario de Gobierno, Maurice Moynihan, asistiera a las reuniones del gabinete y tomara actas, porque creían que era demasiado cercano al líder de la oposición, Éamon de Valera . [15]​ En lugar de confiar la toma de actas a Moynihan, el gabinete se la confió a un secretario parlamentario (ministro menor), Liam Cosgrave . Dado que Cosgrave nunca antes había llevado actas, sus actas, al menos al principio del gobierno, resultaron ser solo un registro limitado de las decisiones gubernamentales. Entonces, si el tema nunca se planteó, se planteó pero no se decidió, se sometió a una decisión tomada de manera informal o se sometió a una decisión tomada formalmente, sigue siendo oscuro en base a la documentación del gabinete de 1948. [13]​

En cualquier caso, la ley se promulgó con el voto de todos los partidos. De Valera sugirió que hubiera sido mejor reservar la declaración de la república hasta que se lograra la unidad irlandesa, un comentario difícil de conciliar con su afirmación de 1945 de que el estado irlandés ya era una república. Hablando en Seanad Éireann, Costello dijo a los senadores que, como cuestión de derecho, el Rey era de hecho " Rey de Irlanda " y jefe de estado irlandés y que el Presidente de Irlanda no era en efecto más que el primer ciudadano y un notable local, hasta la nueva ley. vino a la fuerza.[cita requerida]

Respuesta

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Reino Unido

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El Reino Unido respondió a la Ley de la República de Irlanda promulgando la Ley de Irlanda de 1949 . Esta ley afirmó formalmente que el estado irlandés, cuando entró en vigor la Ley de la República de Irlanda, dejó de "ser parte de los dominios de Su Majestad" [16]​ y, en consecuencia, ya no estaba dentro de la Commonwealth. No obstante, el estatuto del Reino Unido establecía que los ciudadanos irlandeses no serían tratados como extranjeros bajo la ley de nacionalidad británica . Esto, en efecto, les otorgó un estatus similar al de los ciudadanos de los países de la Commonwealth. [17]​

Entre la promulgación de la Constitución de Irlanda en 1937 y la promulgación de la Ley de Irlanda de 1949, el Reino Unido había decidido formalmente sobre el (anglificado) "Eire" como su nombre para el estado irlandés. La Ley de 1949 ahora disponía que "la parte de Irlanda hasta ahora conocida como Eire" podría denominarse en la futura legislación del Reino Unido como la "República de Irlanda". [18]​ La continua aversión del Reino Unido a usar "Irlanda" como el nombre formal del estado debido al hecho de que no comprendía (y no comprende) la totalidad de la isla del mismo nombre siguió siendo una fuente de fricción diplomática durante varias décadas después.

La Ley de Irlanda del Reino Unido también otorgó una garantía legislativa de que Irlanda del Norte continuaría siendo parte del Reino Unido a menos que el Parlamento de Irlanda del Norte expresara formalmente su deseo de unirse a Irlanda Unida ; este "veto unionista" resultó ser controvertido durante la aprobación de la ley en Westminster, así como en el estado irlandés y entre la comunidad nacionalista de Irlanda del Norte. La garantía fue sustituida en 1973, cuando se abolió el Parlamento de Irlanda del Norte, por una nueva garantía basada en "el consentimiento de la mayoría del pueblo de Irlanda del Norte". [19]​

Desde las Actas de la Unión de 1800, cuando la Cámara de los Lores del Reino Unido notó la sucesión de alguien a un título nobiliario irlandés, el Secretario de los Parlamentos informó al Secretario de la Corona en Irlanda en Dublín para actualizar el registro electoral para los pares representantes irlandeses . Dichas elecciones cesaron en 1922 y el cargo de Secretario de la Corona se abolió formalmente en 1926, cuando el último titular, Gerald Horan, se convirtió en el primer Maestro del Tribunal Superior . Sin embargo, el Secretario de los Parlamentos continuó informando a Horan a la antigua usanza hasta que el gobierno irlandés, revisando la administración para el inicio de la Ley de la República de Irlanda, informó a los Lores a fines de 1948 que el Secretario de la Corona en Irlanda ya no existía. [20]​

El Libro de Oración Común de la Iglesia de Irlanda de todas las islas se inspiró en el de la Iglesia de Inglaterra e incluía tres "oraciones estatales": por "nuestro más amable Señor Soberano, el Rey Jorge", la familia real y la Commonwealth. La iglesia se asoció históricamente con la ascendencia protestante y había sido la iglesia establecida hasta 1871 ; su membresía "del sur" (un tercio del total) era mayoritariamente unionista antes de 1922 y pro-británica a partir de entonces. A fines de 1948, los arzobispos John Gregg y Arthur Barton idearon oraciones de reemplazo para usar en la nueva república, al principio temporalmente hasta que el sínodo general de 1949 actualizaría el Libro de Oración Común. Una campaña de base dirigida por Hugh Maude de Clondalkin se opuso a cualquier cambio, y el sínodo de 1950 autorizó un compromiso, por el cual las antiguas oraciones permanecieron en Irlanda del Norte, y la república usó una "Oración por el presidente y todos los que tienen autoridad" y "Una oración por El rey Jorge VI... en cuyos dominios no se nos considera extraños" (una alusión a la Ley de Irlanda de 1949). Asimismo, la liturgia de las oraciones matutinas y vespertinas incluye "Oh Señor, salva a la Reina" en Irlanda del Norte y "Oh Señor, guía y defiende a nuestros gobernantes" en la república. [21]​ [22]​ Miriam Moffitt señala que los partidarios de Maude eran en su mayoría miembros mayores de la iglesia. [21]​

Revaloración

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En 1996, el Grupo de Revisión de la Constitución consideró enmendar la Constitución para declarar que Irlanda debería llamarse "República de Irlanda". Decidió no recomendar tal enmienda. [23]​ Esta fue la segunda vez que una enmienda de este tipo fue considerada por el comité.

Referencias

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  1. ↑ «When Was Easter Sunday in 1949?». Consultado el 21 June 2013. 
  2. ↑ Taoiseach John A. Costello speaking in the Dáil - The Republic of Ireland Bill, 1948 — Second Stage; Wednesday, 24 November 1948 where he said "We were not since 1936 a member of the Commonwealth of Nations".
  3. ↑ Taoiseach John A. Costello speaking in the Dáil - The Republic of Ireland Bill, 1948—Second Stage; Wednesday, 24 November 1948 where he said "The clarification of our constitutional status achieved by the Bill will enable us to partake in international relations in a way that has not heretofore been possible."
  4. ↑ Opposition leader Éamon de Valera speaking in the Dáil on The Republic of Ireland Bill, 1948—Second Stage; Wednesday, 24 November 1948
  5. ↑ Taoiseach Éamon de Valera speaking in the Dáil's Committee on Finance; Vote 65—External Affairs; Tuesday, 17 July 1945: "We are an independent Republic, associated as a matter of our external policy with the States of the British Commonwealth.
  6. ↑ Opposition leader Éamon de Valera speaking in the Dáil's The Republic of Ireland Bill, 1948—Second Stage; Wednesday, 24 November 1948 and quoting a United Kingdom Government statement of 1937 which read "We here to-day are not proclaiming a republic anew; we are not establishing a new State … We are simply giving a name to what exists — that is, a republican State"
  7. ↑ McMahon, Deirdre (2004). «Ireland, the Empire, and the Commonwealth». En Kenny, Kevin, ed. Ireland and the British Empire. Oxford History of the British Empire Companion Series. Oxford University Press. p. 217. ISBN 978-0-19-925183-4. doi:10.1093/acprof:oso/9780199251841.003.0007. «The possibility that Ireland might rejoin the Commonwealth was discussed in 1957–58, during de Valera's last term as Taoiseach». 
  8. ↑ «The Republic of Ireland Bill, 1948—Committee and Final Stages». 15 December 1948. Archivado desde el original el 7 June 2011. Consultado el 16 de enero de 2008. 
  9. ↑ a b McCabe, Ian (1992). «John Costello 'Announces' the Repeal of the External Relations Act». Irish Studies in International Affairs (Royal Irish Academy) 3 (4): 70. 
  10. ↑ "Seanad Éireann - Volume 30 - 19 July, 1945" Office of the Houses of the Oireachtas. Retrieved on 14 March 2007.
  11. ↑ McCabe, Ian (1992). «John Costello 'Announces' the Repeal of the External Relations Act». Irish Studies in International Affairs (Royal Irish Academy) 3 (4): 71,72. 
  12. ↑ a b c McCullagh, 2010, p. 210.
  13. ↑ a b c McCullagh, 2010, p. 205–207.
  14. ↑ Browne, Noel (1986). Against the Tide. London: Gill & McMillan. ISBN 0-7171-1458-9. 
  15. ↑ McCullagh, 2010, p. 179–180.
  16. ↑ Section 1(1) of the Ireland Act 1949
  17. ↑ Heater, Derek (2006). Citizenship in Britain: a history. Edinburgh: Edinburgh University Press. p. 224. ISBN 074862225X. 
  18. ↑ Ireland Act 1949, s. 1.
  19. ↑ Northern Ireland Constitution Act 1973 s.1.
  20. ↑ Committee For Privileges (5 July 1966). Report on the Petition of the Irish Peers, together with the Cases of the Petitioners, Proceedings of the Committee, and the Minutes of Evidence. Sessional papers. HL 1966–67 VIII (53) 896. London: Her Majesty's Stationery Office. pp. xxix; xl-xli: §§8-9. 
  21. ↑ a b Moffit, Miriam (2019). «Chapter 4: This 'rotten little Republic': Protestant Identity and the 'State Prayers' Controversy, 1948». En d'Alton, Ian; Milne, Ida, eds. Protestant and Irish: the minority's search for a place in independent Ireland (en inglés). Cork University Press. ISBN 978-1-78205-301-9. 
  22. ↑ «The 'State Prayers' controversy in the Church of Ireland, 1948–1950, as revealed by the papers of Hugh Arthur Cornwallis [A.C.] Maude Esq (1904–1982)». Church of Ireland. September 2014. Consultado el 5 September 2020. 
  23. ↑ Constitution Review Group (1996). «Articles IV: Name of State». Report of the Constitution Review Group. Dublin: Stationery Office. p. 7. Consultado el 12 January 2008. «The Review Group also considered whether the Article should be amended to include ‘Republic of’ in the name of the State. It is satisfied that the legislative provision (section 2 of the Republic of Ireland Act 1948), which declared the description of the State to be ‘the Republic of Ireland’, is sufficient.» 

 

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